Комиссия по разведывательным возможностям Соединенных Штатов в отношении оружия массового уничтожения — это комиссия, созданная указом № 13328, подписанным президентом США Джорджем Бушем в феврале 2004 года. [1] [2] [3]
Толчком к созданию Комиссии послужила публичная полемика, вызванная заявлениями, в том числе заявлениями руководителя Исследовательской группы по Ираку Дэвида Кея , о том, что разведывательное сообщество допустило грубую ошибку, высказав суждение о том, что Ирак разрабатывал оружие массового уничтожения (ОМУ) до того, как Март 2003 г. Начало операции «Свобода Ирака» . Поэтому президент Буш сформировал Комиссию, но дал ей широкий мандат не только для изучения любых ошибок, стоящих за иракской разведкой, но и для изучения разведданных о программах ОМУ в Афганистане и Ливии , а также для изучения возможностей разведывательного сообщества. для решения проблемы распространения ОМУ и «связанных с этим угроз». Однако комиссии не было поручено изучить степень, в которой администрация Буша могла манипулировать разведданными. [4]
После интенсивного изучения деятельности американского разведывательного сообщества 31 марта 2005 года Комиссия представила президенту свой отчет, так называемый отчет Робба-Зильбермана. [5]
Что касается Ирака, Комиссия пришла к выводу, что разведывательное сообщество США было неправо почти во всех своих довоенных суждениях относительно предполагаемого наличия у Ирака оружия массового уничтожения , и что это представляет собой серьезную неудачу разведки .
Действия разведывательного сообщества по оценке довоенных программ Ирака по созданию оружия массового уничтожения были крупным разведывательным провалом. Неудача заключалась не только в том, что оценки разведывательного сообщества были ошибочными. Имелись также серьезные недостатки в том, как эти оценки были сделаны и доведены до сведения политиков.
— Несекретная версия отчета комиссии, с. 46
В отчете Комиссии также описаны системные недостатки анализа, сбора и распространения информации, которые привели разведывательное сообщество к ошибочным оценкам предполагаемых программ Ирака по созданию оружия массового уничтожения. Главными среди этих недостатков были «аналитический процесс, основанный на предположениях и выводах, а не на данных», неспособность некоторых агентств собрать всю необходимую информацию и полностью проанализировать информацию о предполагаемых центрифужных пробирках, недостаточную проверку ключевых источников, особенно источника « Curveball ». », и несколько преувеличенное представление данных политикам.
В 601-страничном документе подробно описаны многие провалы американской разведки и выявлены провалы в десятках случаев. Некоторые из выводов, сделанных в отчете, были следующими:
В докладе также говорится о будущем, в котором рекомендуется провести большое количество организационных и структурных реформ. Из 74 рекомендаций президенту он полностью принял 69 в публичном заявлении, опубликованном 29 июня 2005 года.
Миссия Комиссии, в частности, состоит в том, чтобы «обеспечить наиболее эффективный потенциал Соединенных Штатов по борьбе с распространением оружия массового уничтожения и реагирование на террористические атаки 11 сентября 2001 года и продолжающуюся угрозу террористической деятельности». Что касается Ирака , комиссия должна была «специально изучить разведывательные данные разведывательного сообщества до начала операции «Свобода Ирака» и сравнить их с выводами Иракской исследовательской группы и других соответствующих агентств или организаций относительно возможностей, намерений и деятельности Ирака в отношении проектирования, разработки, производства, приобретения, владения, распространения, передачи, испытаний, потенциального или угрожающего использования или использования оружия массового уничтожения и связанных с ним средств доставки».
Членами комиссии являются:
Первые семь членов комиссии были назначены 6 февраля 2004 г., в день издания указа о ее создании. Последние два члена, Вест и Роуэн, были назначены 13 февраля. Вице-адмирал Джон Скотт Редд занимал пост исполнительного директора Комиссии по разведывательным возможностям Соединенных Штатов в отношении оружия массового уничтожения, которую иногда называют Комиссией по разведке Ирака. Он также был первым директором Национального контртеррористического центра при президенте Джордже Буше , а также основал и был первым командующим Пятым флотом ВМС США (COMFIFTHFLT).
За несколько дней до объявления о создании американской комиссии правительство Соединенного Королевства , главного союзника США во время войны в Ираке , объявило о создании аналогичной комиссии для расследования британской разведки, известной как « Расследование Батлера» или «Обзор Батлера».
Комиссия была независимой и отдельной от Комиссии по событиям 11 сентября .
В сноске 274 [Комиссии по разведке Ирака] уточняется, что «когда [DIA] потребовало доступа к Curveball, [BND] сказал, что Curveball не любит американцев и что он откажется с ними разговаривать».