Генеральная ассамблея Вирджинии — законодательный орган Содружества Вирджиния , старейший действующий законотворческий орган в Западном полушарии , первое выборное законодательное собрание в Новом Свете , основанное 30 июля 1619 года. [1] [2]
Генеральная Ассамблея — двухпалатный орган, состоящий из нижней палаты — Палаты делегатов штата Вирджиния — со 100 членами и верхней палаты — Сената Вирджинии с 40 членами. Срок полномочий сенаторов составляет четыре года, а срок полномочий делегатов - два года. В совокупности Генеральная ассамблея состоит из 140 избранных представителей от равного числа составных округов по всему Содружеству. Палату делегатов возглавляет спикер Палаты , а Сенат – вице- губернатор Вирджинии . Палата представителей и Сенат избирают клерка и сержанта . Секретарь Сената Вирджинии известен как секретарь Сената (а не секретарь Сената , титул, используемый Сенатом США ).
После выборов 2019 года Демократическая партия впервые с 1996 года получила большинство мест как в Палате представителей, так и в Сенате. Они были приведены к присяге 8 января 2020 года, в начале 161-й сессии . [3] [4] На выборах 2021 года Республиканская партия вернула себе большинство в Палате делегатов, но потеряла его после выборов 2023 года , когда Демократическая партия получила большинство в обеих палатах Генеральной Ассамблеи.
Генеральная Ассамблея собирается в столице Вирджинии Ричмонде . Заседая в Ричмонде, Генеральная Ассамблея проводит заседания в Капитолии штата Вирджиния , спроектированном Томасом Джефферсоном в 1788 году и расширенном в 1904 году. Во время Гражданской войны в США здание использовалось в качестве столицы Конфедеративных Штатов , где размещался Конгресс Конфедерации . Здание было отремонтировано в период с 2005 по 2006 год. Офисы сенаторов и делегатов расположены в здании Генеральной Ассамблеи через дорогу прямо к северу от Капитолия, которое было перестроено и, как ожидается, откроется в 2023 году. [5] Губернатор Вирджинии живет напротив улица прямо к востоку от Капитолия в президентском особняке Вирджинии .
Генеральную ассамблею Вирджинии называют «старейшим постоянно действующим законотворческим органом в Новом Свете». [6] Его существование датируется моментом его основания в Джеймстауне 30 июля 1619 года по указанию лондонской компании Вирджиния новому губернатору сэру Джорджу Йердли . Первоначально это был однопалатный орган, состоящий из назначаемого Компанией губернатора и Государственного совета , а также 22 горожан, избираемых поселениями и Джеймстауном. [7] Ассамблея стала двухпалатной в 1642 году после образования Палаты горожан . Ассамблея имела судебную функцию по рассмотрению дел, как первоначальных, так и апелляционных . [8] В разное время его, возможно, называли Великой Ассамблеей Вирджинии. [9] Генеральная Ассамблея собиралась в Джеймстауне с 1619 по 1699 год, когда она впервые переехала в Колледж Уильяма и Мэри недалеко от Вильямсбурга, штат Вирджиния , а с 1705 года собиралась в колониальном здании Капитолия . Он стал Генеральной Ассамблеей в 1776 году после ратификации Конституции Вирджинии . Правительство было перенесено в Ричмонд в 1780 году во время правления губернатора Томаса Джефферсона .
Годовая зарплата сенаторов составляет 18 000 долларов. [10] Годовая зарплата делегатов составляет 17 640 долларов США, за исключением зарплаты спикера — 36 321 доллар США. [11] Члены и один сотрудник также получают суточные за каждый день, потраченный на выполнение официальных обязанностей, таких как посещение сессий в Ричмонде или посещение заседаний комитета. Транспортные расходы возмещаются. [12]
Согласно Конституции Вирджинии , сенаторы и делегаты должны быть в возрасте двадцати одного года на момент выборов, проживать в округе, который они представляют, и иметь право голосовать за членов Генеральной Ассамблеи. Согласно Конституции, «сенатор или делегат, переезжающий из округа, от которого он избирается, должен тем самым освободить свою должность». [13]
В конституции штата указано, что Генеральная ассамблея собирается ежегодно, а ее очередная сессия длится максимум 60 дней в четные годы и 30 дней в нечетные годы, если только она не будет продлена двумя третями голосов обеих палат. [14] Губернатор Вирджинии может созвать специальную сессию Генеральной Ассамблеи, «когда, по его мнению, этого требуют интересы Содружества», и должен созвать специальную сессию «по заявлению двух третей членов, избранных в каждый дом». [15]
Статья II, раздел 6 о пропорциональном распределении гласит: «Члены... Сената и Палаты делегатов Генеральной Ассамблеи избираются от избирательных округов, установленных Генеральной Ассамблеей. Каждый избирательный округ состоит из непрерывной и компактной территории. и должен быть составлен таким образом, чтобы обеспечить, насколько это практически возможно, представительство пропорционально населению округа». [16] Коалиция по перераспределению избирательных округов Вирджинии предлагает либо независимую комиссию, либо двухпартийную комиссию , которая не поляризована. В число организаций-членов входят Лига женщин-избирательниц Вирджинии, AARP Вирджинии, OneVirginia2021 , Торговая палата Вирджинии и Организация Вирджинии . [17] Независимая двухпартийная консультативная комиссия губернатора Боба Макдоннелла по перераспределению округов в Содружестве Вирджиния представила свой отчет 1 апреля 2011 года. Она дала две рекомендации для каждой законодательной палаты штата, в которых были показаны карты округов, более компактные и смежные, чем карты, принятые Генеральная Ассамблея. [18] Однако после публикации доклада никаких действий предпринято не было.
В 2011 году конкурс по перераспределению округов в колледжах и университетах Вирджинии был организован профессорами Майклом Макдональдом из Университета Джорджа Мейсона и Квентином Киддом из Университета Кристофера Ньюпорта . Около 150 учащихся из шестнадцати команд из тринадцати школ представили планы для законодательных округов и округов Конгресса США. Они создали округа более компактными, чем усилия Генеральной Ассамблеи. Карты «Дивизиона 1» соответствовали указу губернатора и не касались избирательной конкуренции или представительской справедливости. В дополнение к критериям смежности, равнонаселенности, федеральному Закону об избирательных правах и сообществам интересов в существующих границах городов и округов, карты «Дивизиона 2» в конкурсе действительно включали соображения избирательной конкуренции и репрезентативной справедливости. Судьями по вручению денежных премий были Томас Манн из Брукингского института и Норман Орнштейн из Американского института предпринимательства . [19]
В январе 2015 года сенатор-республиканец Джилл Хольцман Фогель из Винчестера и сенатор штата-демократ Луиза Лукас из Портсмута выступили спонсорами совместной резолюции Сената об установлении дополнительных критериев для Комиссии по перераспределению избирательных округов Вирджинии из четырех определенных членов политических партий и трех других независимых государственных чиновников. Критерии начались с уважения существующих политических границ, таких как города, округа и магистратские округа, избирательные округа и избирательные участки. Округа должны создаваться на основе численности населения в соответствии с федеральными законами и законами штата, а также судебными делами, в том числе касающимися расовой справедливости. Территория должна быть сплошной и компактной, без границ сложной формы. Комиссии запрещено использовать политические данные или результаты выборов в пользу политической партии или действующего президента. Он был принят большинством в две трети голосов (27 против 12) в Сенате, а затем был передан на рассмотрение комитета Палаты делегатов. [20]
В 2015 году в деле Весилинд против Избирательной комиссии штата Вирджиния в суде штата Вирджиния истцы пытались отменить перераспределение округов Генеральной Ассамблеей в пяти Палатах делегатов и шести округах Сената штата как нарушение конституций Вирджинии и США, поскольку они не представляли население на «сплошной и компактной территории». [21]
В 2020 году поправка к конституции передала полномочия по перераспределению полномочий комиссии, состоящей из восьми законодателей, по четыре от каждой партии, и восьми граждан. [22] Поправка была принята всеми округами и городами, поддержавшими эту меру, за исключением Арлингтона . [23] Комиссии не удалось достичь соглашения по новым округам штата и Конгресса к крайнему сроку 25 октября 2021 года, и она полагалась на положение поправки, которое позволяет Верховному суду штата Вирджиния выбирать округа в случае, если комиссия не сможет Сделай так. [ 24 ] Верховный суд сделал это и утвердил новые округа 28 декабря 2021 года . округов уже в ноябре 2022 года. Если бы иск был успешным, он потребовал бы, чтобы все округа Палаты представителей, которые только что провели выборы в рамках предыдущих округов в 2021 году, провели последовательные выборы в 2022 и 2023 годах в рамках вновь сформированных округов. [26]
37 ° 32'23 "N 77 ° 26'03" W / 37,53961 ° N 77,43426 ° W / 37,53961; -77,43426
