Атака в Бенгази 2012 года была скоординированной атакой на два правительственных объекта США в Бенгази, Ливия , со стороны членов исламской воинствующей группировки «Ансар аш-Шариа» . 11 сентября 2012 года в 21:40 по местному времени члены «Ансар аш-Шариа» атаковали американский дипломатический комплекс в Бенгази, в результате чего погибли посол США в Ливии Дж. Кристофер Стивенс и сотрудник службы информации Министерства иностранных дел США Шон Смит . [1] [2] Около 4:00 утра 12 сентября группа начала минометный обстрел здания ЦРУ , расположенного примерно в одной миле (1,6 км) от него, в результате чего погибли два подрядчика ЦРУ Тайрон С. Вудс и Глен Доэрти [2] [3] [4] и десять человек получили ранения. Первоначальный анализ ЦРУ, повторенный высшими должностными лицами правительства, показал, что атака спонтанно возникла из протеста. [5] Последующее расследование показало, что нападение было преднамеренным, хотя мятежники и мародеры, изначально не входившие в группу, могли присоединиться к ним после начала нападений. [6] [7] [8] [9]
Нет никаких окончательных доказательств того, что «Аль-Каида» или любая другая международная террористическая организация участвовала в нападении в Бенгази. [10] [11] [12] Соединенные Штаты немедленно усилили меры безопасности на дипломатических и военных объектах по всему миру и начали расследование нападения в Бенгази. [13] [14] Правительство Ливии осудило нападения и предприняло шаги по роспуску ополченцев. 30 000 ливийцев прошли маршем через Бенгази, осуждая «Ансар аш-Шариа», которая была сформирована во время гражданской войны в Ливии в 2011 году с целью свержения Муаммара Каддафи . [15] [16] [17]
Несмотря на постоянные обвинения против президента Обамы , Хиллари Клинтон и Сьюзан Райс , десять расследований — шесть из которых были проведены контролируемыми республиканцами комитетами Конгресса — не обнаружили, что они или другие высокопоставленные должностные лица администрации Обамы действовали ненадлежащим образом. [18] [19] [20] [21] Четырех должностных лиц Госдепартамента критиковали за то, что они отклонили запросы на дополнительную безопасность на объекте до нападения. Эрик Дж. Босвелл , помощник государственного секретаря по дипломатической безопасности, ушел в отставку под давлением, а трое других были отстранены. [22] В своей роли государственного секретаря Хиллари Клинтон впоследствии взяла на себя ответственность за упущения в области безопасности. [23]
6 августа 2013 года сообщалось, что Соединенные Штаты предъявили уголовные обвинения нескольким лицам, предположительно причастным к нападениям, включая лидера ополчения Ахмеда Абу Хаттала . [24] Хаттала был описан как ливийскими, так и американскими официальными лицами как лидер Ансар аль-Шариа в Бенгази. Государственный департамент Соединенных Штатов признал Ансар аль-Шариа террористической организацией в январе 2014 года . [25] [26] [27] Хаттала был захвачен в Ливии силами специального назначения армии США , которые действовали в координации с ФБР , в июне 2014 года. [28] Другой подозреваемый, Мустафа аль-Имам, был захвачен в октябре 2017 года. [29] [30]
США не имели постоянного дипломатического присутствия в Ливии с тех пор, как отозвали своего посла в 1972 году, а затем закрыли свое посольство после поджога посольства США в Ливии в 1979 году , но с начала 2000-х годов начали нормализовать отношения . Во время слушаний в Конгрессе главный заместитель посла Дж. Кристофера Стивенса в Ливии Грегори Н. Хикс дал показания о том, что посол Стивенс находился в Бенгази в 2012 году, потому что «госсекретарь [Хиллари] Клинтон хотела, чтобы эта должность стала постоянной», и было понятно, что секретарь надеялся сделать заявление по этому поводу во время визита в Триполи позднее в том же году. [31] [32] [33] [34] [35] Он также заявил, что «Крис [Стивенс] хотел сделать символический жест народу Бенгази, показав, что Соединенные Штаты поддерживают их мечту об установлении новой демократии ». [36] [37]
В 2013 году CNN сообщило, что источники сообщили ему, что около 35 сотрудников США работали в дипломатической миссии в Бенгази во время атаки, из которых около 21 были агентами ЦРУ. [38] В течение нескольких месяцев после начала ливийской революции в феврале 2011 года ЦРУ начало создавать тайное присутствие в Бенгази. [39] Во время войны элитные контртеррористические операторы из американских сил «Дельта» были направлены в Ливию в качестве аналитиков, инструктируя повстанцев по специфике оружия и тактики. [40] : 16
Дж. Кристофер Стивенс был назначен первым связным с ливийской оппозицией в марте 2011 года. [41] После окончания войны и ЦРУ , и Госдепартаменту США было поручено продолжить выявление и сбор оружия, наводнившего страну во время войны, в частности переносных ракетных комплексов, взятых из арсенала режима Каддафи, [42] [43], а также обеспечить безопасность ливийских запасов химического оружия и помочь в обучении новой разведывательной службы Ливии. [39]
Восточная Ливия и Бенгази были ключевыми центрами сбора разведданных для оперативников разведки. Перед атакой ЦРУ следило за Ансар аль-Шариа и предполагаемыми членами Аль-Каиды в странах исламского Магриба , а также пыталось определить руководство и лояльность различных присутствующих ополченцев и их взаимодействие с салафитскими элементами ливийского общества. [39] К моменту атаки десятки оперативников ЦРУ находились на территории Бенгази. [38] Кроме того, сообщалось, что летом 2012 года миссии Американского объединенного командования специальных операций (JSOC) начали нацеливаться на ливийских ополченцев, связанных с сетью Аль-Каиды Ясина аль-Сури . [40] : 58 К моменту атаки объединенная группа специальных операций США с двумя членами JSOC уже находилась в Ливии, работая над профилем своей миссии независимо от операций ЦРУ и Госдепартамента. [40] : 58 [44]
Были некоторые необоснованные предположения, что дипломатический пост в Бенгази использовался ЦРУ для контрабанды оружия из Ливии антиасадовским повстанцам в Сирии . [45] [40] : 56 [38] [46] [47] Журналист-расследователь Сеймур Херш цитирует анонимного бывшего высокопоставленного сотрудника разведки Министерства обороны, который говорит: «Единственной миссией консульства было обеспечение прикрытия для перемещения оружия. Оно не имело реальной политической роли». Нападение якобы положило конец предполагаемому участию Соединенных Штатов, но не остановило контрабанду, согласно источнику Херша. [48]
В январе 2014 года Постоянный комитет по разведке Палаты представителей США поставил под сомнение предполагаемое участие Соединенных Штатов и сообщил, что «вся деятельность ЦРУ в Бенгази была законной и разрешенной. Официальные показания устанавливают, что ЦРУ не отправляло оружие... из Ливии в Сирию и не содействовало другим организациям или государствам, которые переправляли оружие из Ливии в Сирию». [49]
В апреле 2012 года двое бывших охранников консульства бросили СВУ через ограждение консульства; инцидент не привел к жертвам. [50] Всего четыре дня спустя похожая бомба была брошена в колонну из четырех автомобилей, перевозившую специального посланника ООН в Ливии, взорвавшись в двенадцати футах (3,7 м) от автомобиля посланника ООН, не причинив никому вреда. [51]
В мае 2012 года филиал Аль-Каиды , называющий себя «Бригады заключенного шейха Омара Абдула Рахмана », взял на себя ответственность за нападение на офис Международного Красного Креста (МККК) в Бенгази. 6 августа МККК приостановил операции в Бенгази. Глава делегации МККК в Ливии заявил, что группа помощи «потрясена» нападением и «крайне обеспокоена» эскалацией насилия в Ливии. [52]
Бригады заключенного шейха Омара Абдула Рахмана опубликовали видеозапись того, что, по их словам, было детонацией взрывного устройства за воротами консульства США 6 июня, в результате чего никто не пострадал, но в стене периметра консульства образовалась дыра, [53] [54] описанная одним человеком как «достаточно большая, чтобы через нее прошли сорок человек». [55] Бригады заявили, что атака была совершена в ответ на убийство Абу Яхьи аль Либи , лидера ливийской «Аль-Каиды», который только что погиб в результате атаки американского беспилотника, и также была приурочена к скорому прибытию дипломата Соединенных Штатов. [56] [57] Пострадавших не было, но группа оставила листовки, обещающие новые атаки на Соединенные Штаты. [58]
Посол Великобритании в Ливии Доминик Асквит выжил после покушения в Бенгази 10 июня 2012 года. Двое британских офицеров охраны получили ранения в результате нападения, когда их конвой был поражен гранатой из реактивного гранатомета в 300 метрах от консульства. [59] Министерство иностранных дел Великобритании отозвало весь консульский персонал из Бенгази в конце июня 2012 года. [60] [61]
18 июня 2012 года консульство Туниса в Бенгази подверглось нападению со стороны лиц, связанных с «Ансар аш-Шариа» , предположительно из-за «нападений тунисских деятелей искусств на ислам». [40] : 31
В день нападения двое охранников консульства заметили мужчину в форме ливийской полиции, который фотографировал консульство на свой мобильный телефон из соседнего строящегося здания. Охранники ненадолго задержали мужчину, прежде чем отпустить его. Он уехал на полицейской машине, и в ливийский полицейский участок была подана жалоба. Шон Смит заметил это наблюдение и около полудня написал другу в сети: «Если мы не умрем сегодня ночью. Мы видели, как один из наших «полицейских», которые охраняют комплекс, фотографировал». [40] : 34
По словам местного сотрудника службы безопасности, он и командир батальона встречались с дипломатами США за три дня до атаки и предупредили американцев об ухудшении безопасности в этом районе. Чиновник сообщил CNN, что он сказал дипломатам: «Ситуация пугающая; она пугает нас». [62]
Дневник посла Стивенса, который позже был найден на территории комплекса, зафиксировал его обеспокоенность растущим присутствием «Аль-Каиды» в этом районе и его беспокойство о том, что он может оказаться в списке целей «Аль-Каиды». [63]
Сотрудник службы безопасности США Эрик Нордстром дважды запрашивал у Госдепартамента дополнительную безопасность для миссии в Бенгази. Его запросы были отклонены, и, по словам Нордстрема, должностное лицо Госдепартамента Шарлин Лэмб хотела сохранить присутствие безопасности в Бенгази «искусственно низким». [64]
30 декабря 2012 года Комитет Сената США по внутренней безопасности и государственным делам опубликовал доклад «Мигающий красный: Специальный доклад о террористической атаке в Бенгази», в котором было установлено:
В месяцы [между февралем 2011 года и 11 сентября 2012 года], предшествовавшие нападению на временный объект миссии в Бенгази, разведывательным сообществом США (IC) и из открытых источников было собрано большое количество доказательств того, что Бенгази становится все более опасным и нестабильным, и что значительное нападение на американский персонал там становится все более вероятным. Хотя эта разведывательная информация эффективно передавалась в разведывательное сообщество (IC) и ключевым должностным лицам в Государственном департаменте, это не привело к соразмерному усилению безопасности в Бенгази или к решению закрыть там американскую миссию, что было бы более чем оправдано представленными разведданными. ... Региональный офицер безопасности (RSO) в Ливии составил список из 234 инцидентов безопасности в Ливии в период с июня 2011 года по июль 2012 года, 50 из которых произошли в Бенгази. [65]
Желание Госдепартамента оставаться незаметным в Бенгази было названо причиной, по которой Госдепартамент обошел свои собственные стандарты Совета по политике безопасности за рубежом (OSPB) для дипломатической безопасности. [66] : 74–75 После этого Клинтон попыталась взять на себя ответственность за упущения в сфере безопасности в Бенгази и выразила личное сожаление. [67] В своих показаниях перед Конгрессом в январе 2013 года госсекретарь Клинтон утверждала, что решения по безопасности в комплексе Бенгази принимались другими, заявив: «Конкретные запросы по безопасности, касающиеся Бенгази... обрабатывались специалистами по безопасности в [Госдепартаменте]. Я не видела этих запросов, я их не одобряла, я их не отклоняла». [68]
Атака в Бенгази была проведена отдельными военными группировками на двух отдельных объектах Соединенных Штатов. [69] Первое нападение произошло на главный дипломатический объект, приблизительно 300 ярдов (270 м) в длину и 100 ярдов (91 м) в ширину, около 9:40 вечера по местному времени (3:40 дня по восточному времени). Минометный обстрел пристройки ЦРУ в 1,2 мили (1,9 км) начался около 4:00 утра следующего дня [70] и продолжался 11 минут. [71]
Ливийский охранник, который был ранен в результате атаки, позже сказал, что «снаружи [до атаки] не было ни одного муравья». [72] По данным Media Matters For America , нападавшие заявили, что действовали в ответ на «Невинность мусульман » . [73] На территории комплекса находилось не более семи американцев, включая посла Стивенса.
Стивенс в то время находился в Бенгази, чтобы рассмотреть планы по созданию нового культурного центра и модернизации больницы. [74] Послу также «нужно было [подготовить] отчет ... о физической, политической и безопасной обстановке в Бенгази, чтобы поддержать меморандум о действиях по преобразованию Бенгази из временного учреждения в постоянное». [31] [32] [33] [ 34] [35] Излишки средств, изначально предназначенные для использования в Иране в 2012 финансовом году, должны были быть перенаправлены и зарезервированы для использования в Бенгази: действие, которое должно было быть завершено до конца финансового года — 30 сентября 2012 года. [31] [32] [34] [35]
Стивенс провел свою последнюю встречу в этот день с турецким дипломатом (генеральным консулом Али Саитом Акином) и проводил турецкого дипломата к главным воротам около 8:30 вечера по местному времени. Улица снаружи комплекса была спокойной, и Государственный департамент не сообщал о какой-либо необычной активности в течение дня снаружи. [75] Стивенс удалился в свою комнату около 9:00 вечера [76]
Около 9:40 вечера по местному времени большое количество вооруженных людей, кричащих « Аллаху Акбар » (Бог велик), приблизилось к комплексу с разных направлений. [72] [77] Затем они бросили гранаты через стену и вошли на территорию комплекса, стреляя из автоматического оружия, РПГ и более тяжелого оружия. [78] [76] Агент Службы дипломатической безопасности (DSS) увидел на камерах видеонаблюдения консульства «большое количество вооруженных людей, вливающихся в комплекс». [75] Он включил сигнализацию и начал кричать в громкоговоритель: «Атака! Атака!». [79] Были сделаны телефонные звонки в посольство в Триполи, в Командный центр дипломатической безопасности в Вашингтоне, в Бригаду мучеников 17 февраля и в силы быстрого реагирования США, расположенные в пристройке комплекса, расположенной чуть более чем в миле (1,6 км) от него. [80] [81]
Специальный агент Службы дипломатической безопасности Скотт Уикленд обеспечил безопасность Стивенса и Шона Смита, офицера по управлению информацией, в убежище в главном здании . [81] [82] Остальные агенты ушли, чтобы забрать свое оружие, и попытались вернуться в главное здание. [81] Нападавшие вошли в главное здание и попытались проникнуть в убежище. [79] Затем они разлили дизельное топливо в комнате и подожгли. [79] [81] Стивенс, Смит и Уикленд переместились в близлежащую ванную комнату, но затем решили покинуть убежище, так как их охватил дым. [82] Уикленд вышел через окно, но Стивенс и Смит не последовали за ним. Уикленд (который был тяжело ранен выстрелами) возвращался несколько раз, но не мог найти их в дыму; он поднялся на крышу и связался по радио с другими агентами. [82] Три агента вернулись в главное здание на бронированной машине, обыскали здание и нашли тело Смита, но не Стивенса. [82]
По данным группы безопасности Приложения, они узнали о нападении на консульство после 9:30 вечера по местному времени и были готовы отреагировать; однако их задержал «главный офицер ЦРУ в Бенгази». [83] [84] Региональное управление безопасности забило тревогу и позвонило в отделение ЦРУ в Бенгази и в посольство в Триполи. После некоторого обсуждения Глобальный штаб реагирования ЦРУ (GRS) в отделении ЦРУ, в который входил Тайрон С. Вудс , решил попытаться спасти. К 10:05 вечера группа была проинформирована и погружена в бронированные автомобили Toyota Land Cruiser. К этому времени коммуникаторы в отделении ЦРУ уведомляли командование о текущих событиях, а небольшое подразделение ЦРУ и JSOC в Триполи, в которое входил Глен Доэрти , пыталось найти путь в Бенгази. [40] : 39–43
Группа GRS из пристройки ЦРУ прибыла в консульство и попыталась обезопасить периметр и найти посла и Шона Смита. Агент дипломатической безопасности Дэвид Уббен обнаружил Смита, [85] который был без сознания и позже объявлен мертвым, но группа не смогла найти Стивенса в заполненном дымом здании. Затем группа решила вернуться в пристройку с выжившими и телом Смита. По пути обратно в пристройку бронированный автомобиль группы был поражен огнем из винтовки АК-47 и ручными гранатами. Автомобиль смог добраться до места назначения с двумя спущенными шинами, и ворота в пристройку были закрыты за ними в 23:50 [40] : 43–45 [70]
Американские военные мобилизовали три отдельные группы для реагирования на атаку, включая CIF (Commander's-in-Extremis Force, специализированную группу прямого действия / спасения заложников, состоящую из солдат спецназа США) [86] из Центральной Европы, группу полка морской безопасности из Роты, Испания , и неназванную группу сил специальных операций , которая в то время находилась в США. В то время AFRICOM , которая отвечает за операции в Африке, была единственным боевым командованием , у которого не было собственной группы CIF, поэтому ей пришлось запросить помощь EUCOM. Эти группы были отправлены на военно-морскую авиабазу Сигонелла на Сицилии, Италия, в качестве пункта сосредоточения в ночь атаки, но не были развернуты в Бенгази. Официальные лица США заявили, что группы прибыли в Сигонеллу после окончания атаки. [87] [88]
Агенты дипломатической службы безопасности / офицеры региональной безопасности сообщили своей штаб-квартире в Вашингтоне об атаке в тот момент, когда она началась, около 9:40 вечера по местному времени (3:40 вечера по восточному времени (ET)). В то время им сообщили, что атака была «террористической атакой». [89] [ требуется проверка ]
Однако вплоть до 14 сентября аналитики ЦРУ дали противоречивую оценку, заявив: «Мы считаем, основываясь на имеющейся в настоящее время информации, что атаки в Бенгази были спонтанно вдохновлены протестами у посольства США в Каире и переросли в прямое нападение на консульство США и впоследствии на его пристройку. Толпа почти наверняка представляла собой смесь людей из разных слоев ливийского общества. При этом мы знаем, что в атаке участвовали исламские экстремисты, связанные с «Аль-Каидой»». [90]
К 16:30 по восточному времени должностные лица Пентагона проинформировали министра обороны Леона Панетту об атаке. Пентагон приказал беспилотному летательному аппарату , который находился в воздухе и вел наблюдение за лагерями боевиков, пролететь над Бенгази. Дрон прибыл в 23:10 по местному времени (17:10 по восточному времени) и начал передавать видеосигнал в Вашингтон. В 17:41 по восточному времени госсекретарь Хиллари Клинтон позвонила директору ЦРУ Дэвиду Петреусу для координации. ЦРУ, которое составляло большую часть присутствия правительства США в Бенгази, имело в своем здании группу безопасности из десяти человек, и Государственный департамент полагал, что эта группа поможет консульству в случае атаки. [91]
Сразу после полуночи пристройка ЦРУ подверглась обстрелу из пулеметов, ракет и минометов. Защитники ЦРУ сдерживали атаку до утра. [40] : 45–46 Тем же утром ливийские правительственные силы встретились с группой американцев, подкреплением из Триполи, включая Глена Доэрти , [92] [93] , которое прибыло в аэропорт Бенгази. Группа, в которую входили два действующих оператора JSOC и пять сотрудников ЦРУ, захватила небольшой самолет в Триполи, заплатив пилотам 30 000 долларов и заставив их лететь в Бенгази. [40] : 43 После того, как их задержали в аэропорту на несколько часов, ливийские силы и недавно прибывшие американцы отправились в пристройку ЦРУ около 5:00 утра, чтобы помочь в транспортировке примерно 32 американцев из пристройки обратно в аэропорт для эвакуации. Через несколько минут после того, как они проехали через ворота, пристройка подверглась сильному обстрелу. С затишьем в боях Доэрти начал искать своего друга, Тайрона С. Вудса , и ему сказали, что он находится на крыше. Он нашел Вудса на крыше с двумя другими агентами. Затем минометный снаряд попал в позицию Вудса, смертельно ранив его. Когда Доэрти попытался сменить позицию и укрыться, на него упал второй снаряд, убив его. [40] : 46–47 [94] 31-летний специальный агент Службы дипломатической безопасности Дэвид Уббен и 46-летний подрядчик ЦРУ Марк Гейст получили осколочные ранения и несколько переломов костей в результате минометных обстрелов. [95]
Сразу же несколько агентов выбежали на крышу, чтобы оценить ущерб и помочь раненым. В то же время оператор JSOC использовал портативное устройство, отображающее изображения с беспилотника Predator , который был отправлен Африканским командованием Министерства обороны США по запросу. Защитники согласились эвакуироваться в аэропорт и были атакованы огнем из стрелкового оружия по пути. [40] : 47–48 Эвакуация около 30 американцев включала шесть сотрудников Госдепартамента и тело Смита — в то время они не смогли найти посла Стивенса.
Тело посла Стивенса было обнаружено группой ливийцев, которые проникли в комнату через окно. [96] Они не знали его личности, и Абдель-Кадер Фадл, внештатный фотограф, который был с ними, сказал Associated Press, что Стивенс был без сознания и «возможно, пошевелил головой, но только один раз». Ахмед Шамс, 22-летний студент факультета искусств, сказал Associated Press, что они были счастливы, когда нашли Стивенса живым, и попытались его спасти. Независимый видеооператор Фахд аль-Бакуш позже опубликовал видео [97] [98] , на котором ливийцы пытаются вытащить посла из задымленной комнаты, [99] [100] где он был найден без сознания. По словам аль-Бакуша, ливийцы видели, что он жив и дышит, его веки мерцали. Хотя они приняли его за иностранца, никто не узнал в нем Стивенса. [96] [97]
Около 1:00 ночи Стивенса доставили в медицинский центр Бенгази, больницу, контролируемую ополчением Ансар аш-Шариа, [101] на частной машине, поскольку не было машины скорой помощи, чтобы его отвезти. [102] Там доктор Зиад Абу Зейд в течение 90 минут делал ему искусственное дыхание . [103] По словам доктора Зейда, Стивенс умер от удушья, вызванного вдыханием дыма, и не получил других видимых травм. [104] Доктор сказал, что, по его мнению, сотрудники Министерства внутренних дел Ливии перевезли тело в аэропорт. Чиновники Госдепартамента заявили, что не знают, кто отвез Стивенса в больницу или перевез тело в аэропорт и в тюрьму США. [104]
Тела были доставлены в международный аэропорт Бенина и отправлены в столицу Триполи , а затем на авиабазу Рамштайн в Германии на борту военно-транспортного самолета C-17 . [105] Из Германии четыре тела прибыли на авиабазу Эндрюс недалеко от Вашингтона, округ Колумбия , где президент Барак Обама и члены его кабинета провели церемонию в честь погибших.
После атаки весь дипломатический персонал был перемещен в столицу Триполи, а неосновной персонал должен был быть вывезен из Ливии. Конфиденциальные документы остались пропавшими, включая документы с именами ливийцев, работающих с американцами, и документы, касающиеся нефтяных контрактов. [106]
В результате нападения погибли четыре американца: посол Дж. Кристофер Стивенс , сотрудник службы информации Шон Смит [107] и два сотрудника ЦРУ [108] Глен Доэрти и Тайрон Вудс [109] , оба бывшие бойцы спецподразделения ВМС США [110] [111] Стивенс стал первым послом США, погибшим в результате нападения с тех пор, как в 1979 году в Кабуле, Афганистан, был убит Адольф Дабс . [112]
10 сентября 2012 года, по крайней мере за 18 часов до атаки в Бенгази, лидер «Аль-Каиды» Айман аль-Завахири выпустил видео, приуроченное к годовщине атак 11 сентября 2001 года, в котором призвал к атакам на американцев в Ливии, чтобы отомстить за смерть Абу Яхьи аль-Либи в результате удара беспилотника в Пакистане в июне 2012 года. [113] Неясно, насколько заранее аль-Завахири знал об атаке, хотя он похвалил нападавших 12 октября 2012 года в другом видео. [114] 14 сентября 2012 года «Аль-Каида на Аравийском полуострове» опубликовала заявление, в котором утверждала, что атака была местью за смерть аль-Либи, хотя они не взяли на себя официальную ответственность за атаку в Бенгази. [113] Позже сообщалось, что 3 боевика из этой группы действительно принимали участие в нападении. [113] Кроме того, перехваченный телефонный звонок из района Бенгази сразу после нападения, как сообщается, связал высокопоставленного командира «Аль-Каиды в странах исламского Магриба» Мохтара Бельмохтара с нападением. [115]
Дэвид Киркпатрик из The New York Times сообщил, что 20-летний сосед Мохамед Бишари стал свидетелем нападения. По словам Бишари, оно было совершено без предупреждения или протеста и возглавлялось исламистским ополчением Ансар аль-Шариа (отличается от группы под названием Ансар аль-Шариа, базирующейся в Йемене, признанной ООН и Государственным департаментом США террористической организацией [116] ). Киркпатрик сообщил, что Ансар аль-Шариа заявила, что они начали нападение в отместку за публикацию антиисламского видео « Невинность мусульман » [117] [118] Далее сообщалось, что Ахмед Абу Хаттала был назван главарем нападения как свидетелями, так и властями, хотя он настаивал, что не принимал участия в агрессии в американском комплексе. Свидетели, жители Бенгази и западные новостные репортажи описали его как лидера Ансар аль-Шариа, хотя он заявил, что был близок к группе, но не был ее официальной частью. Он также заявил, что был командиром исламистской бригады Абу Обайда ибн аль-Джаррах, некоторые члены которой присоединились к Ансар аль-Шариа. [8]
Бригады заключенного шейха Омара Абдула Рахмана, про-аль-Каидское ополчение, призывающее к освобождению Слепого шейха , были замешаны в нападении Номана Бенотмана из Фонда Куиллиама . [119] [120] [121] CNN , [119] Фонд Карнеги за международный мир , [122] Commentary Magazine [121] и The Daily Telegraph [120] назвали эту группу главным подозреваемым. USA Today сообщила, что протесты в Каире, которые предшествовали нападению на Бенгази, были направлены на протест против заключения шейха Омара Абдула Рахмана и были объявлены еще 30 августа. [123] [124] Президент Египта Мухаммед Мурси призвал к освобождению Слепого шейха в своей инаугурационной речи. [124]
В дни и недели после атаки президент Обама и другие должностные лица администрации правильно отметили, что видео спровоцировало насильственные инциденты в ряде дипломатических учреждений США, а Сьюзан Райс заявила — на основе ошибочной оценки ЦРУ [125] — что атака «началась спонтанно» после насильственного протеста в американском посольстве в Каире, Египет, несколькими часами ранее. В течение нескольких часов до атаки популярные в Бенгази египетские спутниковые телеканалы освещали возмущение по поводу видео. [126] В телефонном разговоре с премьер-министром Египта Кандилом на следующий день после атаки тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон сказала: «Мы знаем, что атака в Ливии не имела никакого отношения к фильму. Это была спланированная атака, а не протест». [127] Эта оценка отражает информацию из электронного письма, отправленного Центром операций Госдепартамента в Белый дом, Пентагон, разведывательное сообщество и ФБР в 18:07 по восточному времени в ночь атаки, тема которого гласила: «Обновление 2: «Ансар аль-Шариа» берет на себя ответственность за атаку в Бенгази». [128] Однако в тот же день, когда Клинтон позвонила, «Ансар аль-Шариа» опубликовала заявление, в котором говорилось, что она «не участвовала как единое целое; скорее, это было спонтанное народное восстание в ответ на то, что произошло на Западе», что является явной ссылкой на публикацию видео. [129] [130]
Однако эта оценка противоречила оценке аналитиков ЦРУ, которые до 16 сентября утверждали, что «демонстрации в Бенгази были спонтанно вдохновлены протестами у посольства США в Каире», во время которых агрессивные протестующие перелезли через стены посольства. [131] А на следующий день после атаки «Ансар аш-Шариа» по-видимому подтвердила обе оценки, когда опубликовала заявление, в котором говорилось, что «Бригада [Ансар аш-Шариа] не участвовала как единое целое; скорее, это было спонтанное народное восстание в ответ на то, что произошло на Западе», что было явной ссылкой на видео «Невинность мусульман» . [132] В более позднем отчете независимой контрольной комиссии сделан вывод о том, что «до атак протеста не было». [133]
В своем выступлении 18 сентября на Late Show с Дэвидом Леттерманом президент Обама сказал, что «экстремисты и террористы использовали (антимусульманское видео YouTube) как предлог для нападения на различные наши посольства». [134] Обама говорил точно, потому что пять американских посольств стали местами ожесточенных протестов из-за видео, но Бенгази не было посольством , это был «дипломатический пост». В своем выступлении в Univision Town Hall 20 сентября президент Обама сказал, что «естественные протесты, возникшие из-за возмущения по поводу видео, были использованы экстремистами в качестве предлога, чтобы посмотреть, смогут ли они также напрямую нанести вред интересам США». [135] Видео «Невинность мусульман» вызвало десятки протестов от северо-западной Африки до юго-восточной Азии, включая ожесточенные протесты у американских посольств в Тунисе, Хартуме, Каире, Сане и Джакарте. [136]
В октябре 2012 года тунисец Али Харзи, который, по словам представителя американской разведки, имел связи с «Ансар аш-Шариа» и «Аль-Каидой в Магрибе», был арестован в Турции и репатриирован в Тунис по обвинению в терроризме и возможной причастности к нападению на консульство США в Бенгази. [137] Али Харзи был освобожден властями Туниса 8 января 2013 года из-за отсутствия доказательств. [138]
Также в октябре ливийский подозреваемый Карим эль-Азизи, который недавно вернулся в Египет из Ливии и хранил оружие в своем укрытии, взорвал бомбу и был найден мертвым в своей квартире после столкновений с силами безопасности. [139] Он был связан с египетской террористической группировкой во главе с Мухаммедом Джамалем Абу Ахмадом, которого подозревают в подготовке некоторых террористов, ответственных за атаку в Бенгази, в лагерях в Ливийской пустыне. [140] Джамал Абу Ахмад, бывший член Египетского исламского джихада , был освобожден из египетской тюрьмы после падения режима Мубарака, после чего он начал собирать террористическую сеть. [141] Он получал финансирование от базирующейся в Йемене «Аль-Каиды на Аравийском полуострове» , подал прошение лидеру «Аль-Каиды» Айману аль-Завахири о создании нового филиала «Аль-Каиды», который он назвал «Аль-Каидой в Египте», [140] [141] и впоследствии был задержан египетскими властями в декабре 2012 года. [141]
7 октября 2013 года сеть Мухаммада Джамаля (MJN) и сам Мухаммад Джамал были включены в список особо обозначенных глобальных террористов Государственным департаментом США, который в своем определении отметил, что «Джамал установил связи с «Аль-Каидой в странах исламского Магриба» (АКИМ), высшим руководством «Аль-Каиды» и руководством «Аль-Каиды на Аравийском полуострове» (АКАП), включая Насира Абд-аль-Карима Абдуллу аль-Вахиши и Касима Яхью Махди аль-Рими». [142] Несколько дней спустя, 21 октября 2013 года, Совет Безопасности ООН включил сеть Мухаммада Джамаля «как связанную с «Аль-Каидой»». [143] Совет Безопасности ООН также отметил: «Некоторые из нападавших на миссию США в Бенгази 11 сентября 2012 года были идентифицированы как сообщники Мухаммеда Джамаля, а некоторые из нападавших в Бенгази, как сообщается, прошли подготовку в лагерях MJN в Ливии». [144]
В марте 2013 года Фарадж аль-Шибли был задержан ливийскими властями и допрошен ФБР из-за его предполагаемой причастности к нападению в Бенгази. [145] Аль-Шибли был задержан после того, как вернулся из поездки в Пакистан, хотя его точная роль в нападении неясна. Он был членом Ливийской исламской боевой группы , которая пыталась свергнуть режим Каддафи в середине 1990-х годов. Следователи узнали, что он имел контакты как с базирующейся в Йемене Аль-Каидой на Аравийском полуострове, так и с членами Аль-Каиды в Пакистане. Он был освобожден ливийскими властями 12 июня 2013 года на основании заявлений об отсутствии доказательств для его содержания под стражей. [146] В июле 2014 года он был найден мертвым в Ливии. [147]
Офис премьер-министра Ливии Мустафы Абушагура осудил нападение и выразил соболезнования, заявив: «Решительно осуждая любые попытки оскорбить личность Мухаммеда или оскорбление наших святых мест и предубеждение против веры, мы отвергаем и решительно осуждаем применение силы для террора невинных людей и убийства невинных людей». Он также подтвердил «глубину отношений между народами Ливии и США, которые стали ближе с позициями, занятыми правительством США в поддержку революции 17 февраля». [148] Мохамед Юсеф эль-Магариаф , президент Всеобщего национального конгресса Ливии , сказал: «Мы приносим извинения США, американскому народу и правительству, а также остальному миру за то, что произошло вчера. И в то же время мы ожидаем, что мир будет сотрудничать с нами, чтобы противостоять тому, что подразумевается под этим видом акта трусости». [149]
12 сентября в Бенгази [150] и Триполи [151] прошли демонстрации , осуждающие насилие и держащие плакаты с надписями «Крис Стивенс был другом всех ливийцев», «Бенгази против терроризма» и другие плакаты с извинениями перед американцами за действия от их имени и от имени мусульман. В тот же день заместитель посла Ливии в Соединенном Королевстве Ахмад Джибриль сообщил BBC, что за атакой стоит «Ансар аш-Шариа». [152] [153] 13 сентября на приеме в Государственном департаменте США в Вашингтоне, округ Колумбия, посол Ливии в США Али Ауджали извинился перед госсекретарем Клинтон за «это террористическое нападение, которое произошло против американского консульства в Ливии». [153] [154] Посол далее похвалил Стивенса как «дорогого друга» и «настоящего героя». Он также призвал Соединенные Штаты продолжать поддерживать Ливию, которая переживает «очень трудные времена», и что молодое ливийское правительство нуждается в помощи, чтобы оно могло «поддерживать... безопасность и стабильность в нашей стране». [154]
В дни после атаки The New York Times заявила, что молодые ливийцы заполонили Twitter проамериканскими сообщениями после атак. [151] Think Progress заявила, что ливийцы, как правило, более позитивно настроены к Соединенным Штатам, чем к своим соседям. [155] Опрос Гэллапа 2012 года отметил, что «большинство ливийцев (54%), опрошенных в марте и апреле 2012 года, одобряют руководство США — одно из самых высоких одобрений, которое когда-либо регистрировал Гэллап в ... регионе, за исключением Израиля». [156] Другой опрос в Восточной Ливии, проведенный в 2011 году, показал, что население одновременно является как глубоко религиозными консервативными мусульманами, так и очень проамериканскими, причем 90% респондентов сообщили о благоприятных взглядах на Соединенные Штаты. [157] [158]
Реакция Ливии на кризис была высоко оценена в Соединенных Штатах, и президент Обама подчеркнул, что ливийцы «помогли нашим дипломатам спастись» перед американской аудиторией на следующий день, [15] в то время как редакционная статья New York Times критиковала правительство Египта за то, что оно не сделало «того, что сделали ливийские лидеры». [159]
16 сентября президент Ливии Мохамед Магариаф заявил, что нападение на консульство США было спланировано за несколько месяцев [160] и далее заявил, что «идея о том, что этот преступный и трусливый акт был стихийным протестом, который просто вышел из-под контроля, совершенно необоснованна и нелепа. Мы твердо убеждены, что это было заранее рассчитанное, спланированное нападение, которое было совершено специально для нападения на консульство США». [161]
21 сентября около 30 000 ливийцев прошли маршем по Бенгази, призывая поддержать верховенство закона и положить конец вооруженным ополчениям, которые были сформированы во время гражданской войны в Ливии для противодействия полковнику Каддафи . [16] [17] После этой войны ополчения не были распущены и постоянно угрожали ливийскому правительству и населению. [17] Неся плакаты с лозунгами, такими как «Мы хотим справедливости для Криса» и «Ливия потеряла друга», протестующие штурмовали несколько штаб-квартир ополченцев, включая штаб-квартиру « Ансар аш-Шариа» , исламистского ополчения, которое, как некоторые утверждают, сыграло роль в нападении на дипломатический персонал США 11 сентября. [162] [163] По меньшей мере 10 человек были убиты и десятки ранены, когда ополченцы открыли огонь по демонстрантам в штаб-квартире бригады Сахаты, проправительственного ополчения, «действующего под руководством министерства обороны». [16] [163] [164]
К раннему утру следующего дня протестующие вынудили членов ополчения бежать и захватили контроль над несколькими комплексами, освободив четырех заключенных, обнаруженных внутри. [162] [163] Протестующие сожгли машину и здание по крайней мере одного объекта, а также разграбили оружие. [16] [17] [163] Комплексы ополченцев и много оружия были переданы национальной армии Ливии [17] в ходе того, что «похоже было частью скоординированной зачистки баз ополченцев полицией, правительственными войсками и активистами» после предыдущих демонстраций. [162] [163] Некоторые члены ополчения обвинили протестующих в том, что они являются сторонниками Каддафи , стремящимися разоружить ополченцев после революции. [17]
23 сентября, воспользовавшись растущим импульсом и растущим гневом против ополченцев, проявленным в ходе предыдущих антиополченских демонстраций, [165] ливийский президент заявил, что у всех несанкционированных ополченцев есть 48 часов, чтобы либо расформироваться, либо перейти под контроль правительства. [166] [167] Правительство также постановило, что ношение оружия в общественных местах теперь является незаконным, как и вооруженные контрольно-пропускные пункты. [167]
Справиться с ополченцами было сложно, поскольку правительство было вынуждено полагаться на некоторых из них для защиты и безопасности. [165] [166] По словам ливийца, опрошенного в Триполи, правительство получило возможность дать отпор ополченцам благодаря «мандату народа». [166] 24 сентября правительство начало с рейда на бывшую военную базу, удерживаемую дезертировавшим пехотным ополчением. [168]
По всей стране ополченцы начали сдаваться правительству. Правительство сформировало «Национальные мобильные силы» с целью выселения незаконных ополченцев. [169] В тот же день, когда была сделана декларация, различные ополчения в Мисурате провели собрания, в конечном итоге решив подчиниться власти правительства, и передали различные общественные объекты, которые они удерживали, включая три главные тюрьмы города, которые были переданы в ведение Министерства юстиции. [166] За несколько часов до объявления в Дерне два основных ополчения (одно из них — Ансар аль-Шариа), действовавшие в городе, оба отступили, оставив позади оба своих пяти военных баз. [165] [166] [169]
Сотни ливийцев, в основном бывшие повстанцы, собрались в городских центрах Триполи и Бенгази, чтобы сдать свое оружие правительству 29 сентября. [170] Кампания была менее успешной в других районах, таких как отдаленные горы Нафуса , населенные говорящим на нафуси берберским меньшинством , где 23 сентября информационное агентство Эмиратов The National сообщило, что оружие накапливается. The National также сообщило о накоплении оружия в Мисрате, несмотря на одновременные сообщения других СМИ о том, что ополченцы сдаются в Мисрате. [171]
12 сентября президент США Барак Обама осудил «это возмутительное нападение» на дипломатические объекты США [173] и заявил, что «со дня своего основания Соединенные Штаты были страной, которая уважает все вероисповедания. Мы отвергаем все попытки принизить религиозные убеждения других». [173] После упоминания «терактов 11 сентября», «войск, которые принесли высшую жертву в Ираке и Афганистане» и «затем вчера вечером мы узнали новости об этом нападении в Бенгази» [173] президент призвал: «Как американцы, давайте никогда, никогда не забывать, что наша свобода поддерживается только потому, что есть люди, которые готовы бороться за нее, отстаивать ее, а в некоторых случаях отдавать за нее свои жизни». [173] Затем он продолжил:
Никакие акты террора никогда не поколеблют решимости этой великой нации, не изменят ее характер и не затмят свет ценностей, которые мы отстаиваем. Сегодня мы скорбим еще по четырем американцам, которые представляют лучшее, что есть в Соединенных Штатах Америки. Мы не поколеблемся в своей приверженности тому, чтобы справедливость восторжествовала за этот ужасный акт. И не заблуждайтесь, справедливость восторжествует. [173]
После атаки Обама приказал усилить меры безопасности на всех подобных объектах по всему миру. [13] Группа морской пехоты FAST из 50 человек была отправлена в Ливию для «укрепления безопасности». [174] [175] Было объявлено, что ФБР будет расследовать возможность планируемой атаки. [176] Представители США заявили, что наблюдение за Ливией будет усилено, включая использование беспилотных летательных аппаратов для «охоты за нападающими». [176]
Госсекретарь Клинтон также сделала заявление 12 сентября, назвав виновных «тяжеловооруженными боевиками» и «небольшой и дикой группой — не народом или правительством Ливии». [177] Она также подтвердила «приверженность Америки религиозной терпимости » и сказала: «Некоторые пытались оправдать это порочное поведение, наряду с протестом, который состоялся вчера у нашего посольства в Каире, как ответ на подстрекательские материалы, размещенные в Интернете», но независимо от того, правда это или нет, это не было оправданием насилия. [178] Ранее Государственный департамент определил безопасность посольств и персонала как серьезную проблему в своем отчете о бюджете и приоритетах. [179]
12 сентября сообщалось, что ВМС США направили два эсминца класса Arleigh Burke , USS McFaul и USS Laboon , к побережью Ливии. [180] Эсминцы оснащены крылатыми ракетами Tomahawk . Американские беспилотные летательные аппараты также были отправлены в полеты над Ливией для поиска виновных в нападении. [181]
В своей речи 13 сентября в Голдене, штат Колорадо , президент Обама воздал должное четырем американцам, «погибшим в результате нападения на наш дипломатический пост в Ливии», заявив:
Мы наслаждаемся нашей безопасностью и нашей свободой из-за жертв, которые они приносят... Я хочу, чтобы люди во всем мире услышали меня: для всех тех, кто хочет причинить нам вред, ни один акт террора не останется безнаказанным. Он не затмит свет ценностей, которые мы с гордостью представляем остальному миру. [182]
На своем пресс-брифинге 14 сентября пресс-секретарь Белого дома Джей Карни заявил журналистам, что «у нас нет и не было конкретных доказательств, позволяющих предположить, что это [атака в Бенгази] не было реакцией на фильм». [183] Далее он сказал:
Не было никаких разведданных, которые каким-либо образом могли бы быть использованы для предотвращения этих атак. Я имею в виду, я думаю, что представитель DNI был очень декларативен в отношении того, что отчет ложный. Отчет предполагал, что были разведданные, которые были доступны до этого, которые заставили нас поверить, что этот объект будет атакован, и это ложно... У нас нет информации, которая бы предполагала, что это была заранее спланированная атака. Беспорядки, которые мы видели в регионе, были реакцией на видео, которое мусульмане, многие мусульмане, считают оскорбительным. И хотя насилие предосудительно и неоправданно, это не реакция на годовщину 11 сентября, о которой мы знаем, или на политику США.
14 сентября останки убитых американцев были возвращены в США; на церемонии присутствовали президент Обама и госсекретарь Хиллари Клинтон. В своих замечаниях Клинтон сказала: «Одна молодая женщина с покрытой головой и глазами, полными печали, держала рукописный плакат с надписью «Бандиты и убийцы не представляют Бенгази и ислам». Президент Палестинской автономии, который тесно сотрудничал с Крисом, когда он служил в Иерусалиме, прислал мне письмо, в котором вспоминал его энергию и честность и осуждал — и я цитирую — «акт отвратительного террора»». [154] Она продолжила: «Мы видели мощное нападение на наш пост в Бенгази, которое унесло жизни этих храбрых людей».
16 сентября посол США в ООН Сьюзан Райс появилась на пяти крупных интервью-шоу , чтобы обсудить атаки. Перед ее появлением Райс были предоставлены «тезисы» из меморандума ЦРУ, [184] в котором говорилось:
Имеющаяся в настоящее время информация свидетельствует о том, что демонстрации в Бенгази были спонтанно вдохновлены протестами у посольства США в Каире и переросли в прямое нападение на дипломатический пост США в Бенгази и впоследствии на его пристройку. Есть признаки того, что в насильственных демонстрациях участвовали экстремисты.
Эта оценка может измениться по мере сбора и анализа дополнительной информации, а также по мере дальнейшей оценки имеющейся в настоящее время информации.
Расследование продолжается, и правительство США сотрудничает с властями Ливии, чтобы привлечь к ответственности виновных в гибели граждан США. [185]
Используя эти тезисы в качестве руководства, Райс заявила:
Основываясь на лучшей информации, которой мы располагаем на сегодняшний день, наша оценка на самом деле заключается в том, что началось спонтанно в Бенгази как реакция на то, что произошло несколькими часами ранее в Каире, где, конечно, как вы знаете, у нашего посольства прошел яростный протест, вызванный этим омерзительным видео. Но вскоре после того, как этот спонтанный протест начался у нашего консульства в Бенгази, мы считаем, что, похоже, к этому присоединились экстремистские элементы, отдельные лица, в этом усилии с тяжелым оружием того типа, которое, к сожалению, теперь легко доступно в Ливии после революции. И что оттуда это переросло во что-то гораздо более жестокое. У нас нет — у нас нет информации на данный момент, которая позволяет нам сделать вывод, что это было преднамеренно или заранее спланировано. Я думаю, очевидно, что были экстремистские элементы, которые присоединились и усилили насилие. Были ли они членами «Аль-Каиды», были ли они ливийскими экстремистами или самой «Аль-Каидой», я думаю, это одна из вещей, которую нам предстоит определить. [186] [187] [188] [189] [190]
После пяти появлений Райс на телевидении появились постоянные обвинения в том, что она намеренно и неоднократно лгала. Однако ни одно из десяти расследований в Бенгази не установило, что она лгала. Например, контролируемый республиканцами Комитет по разведке Палаты представителей «не пришел к выводу, что Райс или любой другой правительственный чиновник действовал недобросовестно или намеренно вводил в заблуждение американский народ», согласно Associated Press. [191]
На пресс-конференции в Белом доме 18 сентября пресс-секретарь Джей Карни объяснил нападение журналистам: «Я говорю, что на основе информации, которую мы — нашей первоначальной информации, которая включает в себя всю информацию, — мы не увидели никаких доказательств, подтверждающих заявления других о том, что это было заранее спланированное или преднамеренное нападение; что мы увидели доказательства того, что оно было спровоцировано реакцией на это видео. И это то, что мы знаем на данный момент на основе доказательств, конкретных доказательств». [192]
20 сентября пресс-секретарь Белого дома Джей Карни ответил на вопрос об открытых слушаниях с директором Национального центра по борьбе с терроризмом Мэтью Г. Олсеном , в котором говорилось о том, какие экстремистские группы могли быть вовлечены. Карни сказал: «Я думаю, самоочевидно, что произошедшее в Бенгази было террористическим нападением. Наше посольство подверглось жестокому нападению, и результатом стали четыре смерти американских должностных лиц. Так что, опять же, это самоочевидно». [193] В тот же день во время выступления на Univision , испаноязычном телеканале в Соединенных Штатах, президент Обама заявил: «Что мы знаем, так это то, что естественные протесты, возникшие из-за возмущения по поводу видео, были использованы экстремистами в качестве предлога, чтобы посмотреть, могут ли они также напрямую нанести ущерб интересам США». [194] [195] [196] [197] [198]
Также 20 сентября государственный секретарь Хиллари Клинтон провела секретный брифинг для сенаторов США, [199] который подвергли критике несколько присутствовавших республиканцев. [200] Согласно статье, сенаторы были возмущены тем, что администрация Обамы отвергла их попытки узнать подробности атаки в Бенгази, но на следующий день эта информация была опубликована в The New York Times и The Wall Street Journal .
24 сентября на пакистанском телевидении появилась реклама, осуждающая антиисламское видео. Телевизионная реклама в Пакистане (отмеченная печатью посольства США) включает клипы президента Обамы и госсекретаря Клинтон во время пресс-конференций в Вашингтоне, в которых они осуждают видео. Их слова были снабжены субтитрами на урду. [201]
25 сентября в своем выступлении перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций президент Обама заявил: «Нападения на наших мирных жителей в Бенгази были нападениями на Америку... И не должно быть никаких сомнений в том, что мы будем неустанны в выслеживании убийц и привлечении их к ответственности». [74] [202] Он назвал «Невинность мусульман » «грубым и отвратительным видео, [которое] вызвало возмущение во всем мусульманском мире». Он сказал: «Я ясно дал понять, что правительство Соединенных Штатов не имеет никакого отношения к этому видео, и я считаю, что его послание должно быть отвергнуто всеми, кто уважает нашу общую человечность». [203] Он также заявил: «Нет видео, которое оправдывало бы нападение на посольство». [204]
26 сентября Клинтон признал возможную связь между «Аль-Каидой в странах исламского Магриба» и атакой в Бенгази. [205]
28 сентября представитель директора Национальной разведки заявил:
Сразу после этого появилась информация, которая позволила нам сделать вывод, что атака началась спонтанно после протестов, прошедших ранее в тот же день в нашем посольстве в Каире. Мы предоставили эту первоначальную оценку должностным лицам исполнительной власти и членам Конгресса... По мере того, как мы узнавали больше о нападении, мы пересмотрели нашу первоначальную оценку, чтобы отразить новую информацию, указывающую на то, что это была преднамеренная и организованная террористическая атака, осуществленная экстремистами. Остается неясным, осуществляла ли какая-либо группа или лицо общее командование и контроль за атакой, и направляли ли лидеры экстремистской группы своих членов к участию. [206]
Также 28 сентября сообщалось, что Накула Бассели Накула , продюсер видео «Невинность мусульман» , был арестован в Калифорнии и содержится под стражей без права внесения залога за предполагаемые нарушения условий условно-досрочного освобождения, вытекающие из осуждения за банковское мошенничество в 2010 году. [207]
В программе CNN « Положение в стране» с Кэнди Кроули 30 сентября Кроули заметил, что «в пятницу мы получили своего рода окончательное заявление администрации о том, что теперь это выглядит как заранее спланированная атака террористической группы, некоторые из которых, по крайней мере, симпатизируют «Аль-Каиде»», и спросил старшего республиканца в сенатском Комитете по вооруженным силам , сенатора Джона Маккейна , «почему, по вашему мнению, и беспокоит ли вас то, что им потребовалось так много времени с 11 сентября до настоящего момента, чтобы прийти к такому выводу?», на что Маккейн ответил, что «это мешает изображению того, что администрация пытается донести, что «Аль-Каида» идет на убыль... как еще вы могли бы вытащить нашего посла в ООН, чтобы он сказал, что это была спонтанная демонстрация?... Это было либо преднамеренное невежество, либо ужасный интеллект — думать, что люди приходят на спонтанные демонстрации с тяжелым оружием, минометами, а атака продолжается часами». [208]
4 октября, через 22 дня после атаки, следователям ФБР наконец разрешили доступ к месту атаки. [209] Место преступления не было защищено в течение этого времени; ни американские, ни ливийские следователи не смогли обеспечить безопасность места преступления. Показания на слушаниях показали, что «Хикс утверждал, что комментарии Райс настолько оскорбили ливийского президента — поскольку они противоречили его утверждениям от 16 сентября о том, что атака была преднамеренной, — что это замедлило расследование ФБР. «Президент Магариаф был оскорблен перед своим собственным народом, перед всем миром. Его авторитет был подорван», — сказал Хикс, добавив, что президент, по-видимому, «все еще был зол» две недели спустя». [210]
Чтобы помочь ливийскому правительству в роспуске экстремистских группировок, администрация Обамы выделила 8 миллионов долларов на начало создания элитных ливийских коммандос в течение следующего года. [211]
В президентских дебатах 16 октября 2012 года между президентом Обамой и Миттом Ромни , Ромни утверждал, что «президенту потребовалось 14 дней, прежде чем он назвал атаку в Бенгази актом террора». Президент Обама ответил: «На следующий день после атаки, губернатор, я стоял в Розовом саду и сказал американскому народу и миру, что мы выясним, что именно произошло», — сказал Обама. «Что это был акт террора, и я также сказал, что мы выследим тех, кто совершил это преступление». [212] Когда Ромни бросил вызов Обаме, спросив: «Вы сказали в Розовом саду на следующий день после атаки, что это был акт террора. Это не была спонтанная демонстрация, вы это говорите?», президент ответил: «Пожалуйста, продолжайте, губернатор» и «Получите стенограмму». Модератор дебатов, Кэнди Кроули, согласилась, заявив: «Он — он действительно назвал это актом террора». Анализ CNN показал, что Обама действительно назвал инцидент «террористической атакой», но Ромни был прав, отметив, что администрация задержалась с окончательным заявлением о том, что атака не была спонтанным протестом, связанным с видео. [213] 14 мая 2013 года в статье Гленна Кеслера, проверяющего факты, говорится, что «Сразу после атаки президент трижды использовал фразу «акт террора» в публичных заявлениях». [214]
19 октября 2012 года председатель Комитета по надзору Палаты представителей Даррелл Исса (республиканец от Калифорнии) подвергся критике со стороны сотрудников разведки в администрации Обамы, когда он опубликовал на публичном веб-сайте 166 страниц конфиденциальных, но несекретных сообщений Госдепартамента, связанных с Ливией. По словам чиновников, публикация неотредактированных документов скомпрометировала личности нескольких ливийцев, работающих с правительством США, и поставила их жизни под угрозу. [215]
В передаче Face the Nation на канале CBS 28 октября сенатор Джон Маккейн (республиканец от Аризоны) заявил, что «это либо массовое сокрытие, либо некомпетентность» и предположил, что это был скандал похуже Уотергейта . Маккейн заявил: «Мы знаем, что во время этой драки в консульстве были записи, записи... Поэтому президент ходил на различные шоу, несмотря на то, что он сказал в Rose Garden о террористических актах, он ходил на несколько программ, включая The View , включая Letterman , в том числе перед ООН, где он продолжал ссылаться, несколько дней спустя, много дней спустя, на это как на спонтанную демонстрацию из-за оскорбительного видео. Мы знаем, что это явно ложь. Что знал президент? Когда он это узнал? И что он с этим сделал?» [216] CBS News ранее 24 октября сообщил, что видеозапись нападения была обнаружена только через 20 дней после нападения с более чем 10 камер видеонаблюдения на территории комплекса. [217] В радиоинтервью 29 октября 2012 года сенатор Джон Маккейн заявил, что записи видеонаблюдения были засекречены. [218]
Госсекретарь Клинтон должна была дать показания перед Конгрессом 20 декабря о нападении. 15 декабря сообщалось, что она обезвожена из-за гриппа, потеряла сознание и получила сотрясение мозга. В результате ее показания были отложены. [219] Инцидент побудил республиканского представителя Аллена Уэста заявить, что болезнь была уловкой, призванной избежать дачи показаний. Бывший посол ООН Джон Болтон назвал сотрясение мозга «дипломатической болезнью». [220]
23 января 2013 года во время дачи показаний на слушаниях в Сенате по Бенгази Клинтон вступила в жаркую перепалку с сенатором Роном Джонсоном . Когда Джонсон потребовал от нее объяснить, почему сразу после этого никто из Госдепартамента не спросил у американских эвакуированных, был ли протест перед атакой, Клинтон ответила:
При всем уважении, факт в том, что у нас погибло четверо американцев! Это было из-за протеста или из-за парней, которые однажды ночью вышли погулять и решили убить нескольких американцев?! Какая разница, на данный момент?! Наша работа — выяснить, что произошло, и сделать все возможное, чтобы это не повторилось, сенатор. Честно говоря, я сделаю все возможное, чтобы ответить на ваши вопросы об этом, но факт в том, что люди пытались в режиме реального времени получить лучшую информацию. Я понимаю, что [разведывательное сообщество] имеет процесс, который идет вместе с другими комитетами, чтобы объяснить, как появились эти тезисы. Но вы знаете, чтобы внести ясность, с моей точки зрения, сегодня менее важно оглядываться назад на то, почему эти боевики решили, что они это сделали, чем найти их и привлечь к ответственности, и тогда, может быть, мы выясним, что происходило в то время. [221]
В марте 2013 года представитель Дункан Д. Хантер внес в 113-й Конгресс законопроект , разрешающий награждение Доэрти и Вудса золотыми медалями Конгресса за их действия, которые привели к их смерти. [222]
В апреле 2013 года Пентагон объявил об активации сил быстрого реагирования Корпуса морской пехоты США для Северной Африки, которые будут использовать дальность и скорость Bell Boeing V-22 Osprey, чтобы иметь возможность реагировать на подобные события в будущем. [223] Испания санкционировала размещение сил быстрого реагирования на авиабазе Морон недалеко от Севильи на временный срок в один год. [224]
13 мая 2013 года президент Обама заявил на пресс-конференции: «На следующий день после того, как это произошло, я признал, что это был акт терроризма». Это утверждение было оспорено Гленном Кесслером из The Washington Post в статье «Fact Checker», в которой подробно исследовалась разница в значении фраз «акт террора» и «акт терроризма». [214] В статье Кесслер обвинил Обаму в «ревизионизме истории» за то, что он заявил, что назвал нападение «актом терроризма», когда на самом деле он использовал термин «акт террора», отметив, что Обама изо всех сил старался не называть инцидент «актом терроризма» и не обвинять терроризм в смерти посла. [214] [225]
30 июля 2013 года представитель Эд Ройс (республиканец, Калифорния-39) представил Закон о полномочиях Государственного департамента по операциям и безопасности посольств на 2014 финансовый год (HR 2848; 113-й Конгресс). [226] Сторонники утверждали:
Критики, включая членов Республиканской партии, обвинили Белый дом Обамы и Государственный департамент в чрезмерном подчеркивании или фабрикации роли исламского гнева из-за антиисламского фильма « Невинность мусульман» и утверждали, что администрация не хотела называть атаку «террористической». [228] Представитель Майк Роджерс (республиканец от Мичигана), председатель Комитета по разведке Палаты представителей , который 13 сентября заявил, что атаки имели все признаки скоординированной атаки «Аль-Каиды» , [229] усомнился в том, были ли вообще какие-либо протесты в Бенгази, заявив: «Я не видел никакой информации, которая показывала бы, что там проходил протест, как вы видели вокруг любого другого посольства в то время. Это было явно задумано как атака». [230] По мнению критиков, местонахождение консульства должно было быть лучше защищено как до, так и после атаки. Законодатели Республиканской партии также выразили недовольство задержками в расследовании, которые CNN приписала «бюрократической борьбе» между ФБР, Министерством юстиции и Государством . 26 сентября сенатор Джонни Айзаксон (республиканец от Джорджии) заявил, что он «не может поверить, что ФБР еще не на месте». [228]
Свидетельства высших командиров США после атаки показали, что армия не была готова к конфликту в Африке и на Ближнем Востоке. Ни один штурмовик не был приведен в состояние повышенной готовности 11 сентября, в годовщину атак 11 сентября 2001 года, а ближайшие к очагам напряженности в Северной Африке истребители базировались в Авиано, Италия. Истребители, базирующиеся в Авиано, не были вооружены, и ни один самолет-заправщик не находился в пределах 10-часового полета от базы. Кроме того, ни один вертолет AC-130 не находился в пределах 10-часового полета от Ливии, а их экипажи не достигли базы в Италии в течение 19 часов после начала атаки. [231]
Поскольку нападение и последовавшая за ним критика произошли в последние два месяца президентских выборов в США 2012 года , демократы и либеральные медиа-деятели обвинили республиканцев в беспрецедентной политизации нападений. [232] [233] Ромни был обвинен предвыборной кампанией Обамы в попытке использовать нападения для политической выгоды, что заставило отца посла Стивенса призвать обе кампании не делать это вопросом предвыборной кампании. [234]
Роберт Гейтс , бывший директор ЦРУ и министр обороны при президентах-республиканцах и затем президенте Обаме, сказал, что некоторые критики реакции правительства имеют «карикатурный» взгляд на военные возможности. Он заявил, что он бы ответил с такой же осторожностью, учитывая риски и отсутствие разведданных на местах, и что американские силы требуют планирования и подготовки, чего не позволили обстоятельства. [235]
Президент Обама назвал критику «второстепенным» [236] и позже обвинил Конгресс в том, что он «отвлекся» от темы экономики и сосредоточился на «фальшивых скандалах». Представитель Белого дома Джей Карни позже уточнил, что критика действий администрации в связи с атаками в Бенгази была одним из таких «фальшивых скандалов». [237]
10 декабря 2014 года после публикации доклада Постоянного комитета Палаты представителей по разведке по Бенгази [238] председатель комитета Майк Роджерс написал в своей статье: «Действия администрации Обамы в Белом доме и Государственном департаменте до, во время и после террористической атаки в Бенгази 11 сентября 2012 года варьировались от некомпетентности до прискорбных политических манипуляций в разгар предвыборного сезона». [239] Однако сразу после публикации доклада комитета 21 ноября 2014 года агентство Associated Press сообщило, что комитет не пришел к выводу о том, что какой-либо «правительственный чиновник действовал недобросовестно или намеренно вводил в заблуждение американский народ». [191]
За действия в Бенгази во время атаки артиллерийский сержант морской пехоты Тейт Джолли был награжден Военно-морским крестом , а старший сержант армии Дэвид Р. Халбрунер был награжден Крестом за выдающиеся заслуги . [240]
В январе 2020 года Мустафа аль-Имам, ливиец, обвиняемый в разведке для террористов из Бенгази, был приговорен федеральным судьей Вашингтона к более чем 19 годам тюремного заключения. [241]
Центр по СМИ и связям с общественностью при Университете Джорджа Мейсона описал выводы неопубликованного исследования 2 ноября 2012 года. На основе текстового анализа, который подсчитал частоту появления определенных слов и фраз в новостных сообщениях в течение нескольких дней сразу после атаки, исследование пришло к выводу, что ведущие газеты в США представили атаку как спонтанный протест против антиисламского фильма « Невинность мусульман», как это было представлено в версии администрации Обамы, в четыре раза чаще, чем запланированный теракт, который был версией республиканцев. [242] Однако в окончательном отчете 2014 года контролируемого республиканцами Комитета по разведке Палаты представителей было обнаружено, что в течение нескольких дней сразу после атаки среди аналитиков разведки возникло замешательство относительно происхождения атаки, что привело к первоначальной оценке того, что это был спонтанный результат протеста. Чиновникам администрации Обамы, в первую очередь Сьюзан Райс , была предоставлена эта ранняя оценка, и они повторили ее в СМИ, но позже она была опровергнута по мере проведения дополнительных оценок разведки. [191] [243] Ни одно из десяти расследований в Бенгази не выявило, что кто-либо из высокопоставленных должностных лиц администрации Обамы действовал ненадлежащим образом.
13 сентября Рэйчел Мэддоу во время своего шоу на MSNBC заявила:
Организованное нападение. Любой, кто говорит вам, что то, что произошло с нашим послом и нашим консульством в Ливии, было результатом протеста из-за оскорбительного фильма, вы должны спросить их, почему они так думают. Это первая версия событий, которую мы услышали. Это, кажется, не объясняет того, что произошло той ночью, ни фактами, ни теми фактами, которые мы получаем. [244]
В выпуске от 24 октября специального репортажа Fox News с Бретом Байером обозреватель Чарльз Краутхаммер заявил, что электронное письмо Госдепартамента, в котором был передан отчет из посольства Триполи о том, что Ансар аль-Шариа взяла на себя ответственность за атаку на Facebook и Twitter, [245] [246] доказало, что Белый дом почти сразу узнал о террористических связях с атакой. Однако на следующий день после атаки в Бенгази Ансар аль-Шариа опубликовала заявление, в котором говорилось, что атака была отчасти «стихийным народным восстанием в ответ на то, что произошло на Западе», что было явной ссылкой на видео «Невинность мусульман» . [132]
Консервативный эксперт Джона Голдберг из National Review заявил, что в программе « Встреча с прессой » на канале NBC ведущий Дэвид Грегори сменил тему, когда гость поднял тему атаки в Бенгази, сказав: «Давайте вернемся к Ливии немного позже», но больше к этой теме не возвращался. [247] [248]
26 ноября 2012 года журналист Том Рикс отправился на Fox News' Happening Now с Джоном Скоттом, чтобы обсудить нападение. Во время интервью на Fox News Джону Скотту Рикс обвинил Fox News в том, что они были "крайне политизированы" в освещении нападения и сказал, что "Fox действовал как крыло Республиканской партии ". Рикс обвинил сеть в том, что она освещала историю больше, чем нужно. Интервью было прервано, и Рикс и интервью больше не упоминались и не освещались Fox News. Впоследствии Fox News подверглись критике за сокращение интервью. [249] [250] В интервью Associated Press корреспондент Fox News в Белом доме Эд Генри предположил, что, по его мнению, Бенгази слишком много освещается сетью. Генри сказал: "Мы сделали правильный акцент, но я бы не стал настолько заблуждаться, чтобы сказать, что некоторые из наших шоу, некоторые из наших комментаторов освещали это больше, чем нужно". [251] [252]
Было проведено десять расследований по делу Бенгази: одно ФБР; одно независимой комиссией, уполномоченной Государственным департаментом; два контролируемых демократами сенатских комитета; и шесть контролируемых республиканцами комитетов Палаты представителей. После того, как первые пять расследований республиканцев не нашли никаких доказательств правонарушений со стороны высокопоставленных должностных лиц администрации Обамы, республиканцы в 2014 году начали шестое расследование, Специальный комитет Палаты представителей по Бенгази под председательством Трея Гоуди . Это расследование также не обнаружило никаких доказательств правонарушений со стороны высокопоставленных должностных лиц администрации Обамы. Возможный политический мотив расследования был раскрыт 29 сентября 2015 года, когда лидер республиканского большинства в Палате представителей Кевин Маккарти , тогда претендовавший на пост спикера Палаты представителей, сказал Шону Хэннити на Fox News, что расследование было частью «стратегии борьбы и победы», добавив: «Все думали, что Хиллари Клинтон непобедима, верно? Но мы создали специальный комитет по Бенгази, специальный комитет. Каковы ее цифры сегодня? Ее численность падает." [253] [254]
Вскоре после атаки в Бенгази госсекретарь Клинтон поручила провести расследование независимому Совету по проверке подотчетности под председательством отставного посла Томаса Р. Пикеринга и вице-председателя отставного председателя Объединенного комитета начальников штабов Майкла Маллена . Совет опубликовал свой окончательный отчет 19 декабря 2012 года. [255] Он дал 29 рекомендаций Государственному департаменту о том, как улучшить его работу, которые Клинтон обязалась выполнить. [256] В рамках этого расследования четыре кадровых чиновника Госдепартамента подверглись критике за то, что отклонили запросы на дополнительную безопасность на объекте до атаки. К концу 2012 года Эрик Дж. Босвелл , помощник госсекретаря по дипломатической безопасности, под давлением ушел в отставку, а трое других были отстранены. [257] Ни одно из других расследований в Бенгази не выявило правонарушений со стороны каких-либо лиц.
Окончательный отчет Комитета Палаты представителей по Бенгази был опубликован 28 июня 2016 года, а пять месяцев спустя комитет был закрыт. [258] В нем подверглись критике действия и скорость реагирования Госдепартамента и Министерства обороны в преддверии и во время атак в Бенгази. [259] С тех пор никаких дальнейших публичных расследований не проводилось.
Результаты двухлетнего расследования, проведенного контролируемым республиканцами Комитетом по разведке Палаты представителей , пятого из шести республиканских расследований, были обобщены агентством Associated Press 21 ноября 2014 года: [260]
Двухлетнее расследование, проведенное контролируемым республиканцами Комитетом по разведке Палаты представителей, показало, что ЦРУ и военные действовали надлежащим образом в ответ на нападение в 2012 году на дипломатический комплекс США в Бенгази, Ливия, и не выявило никаких нарушений со стороны назначенцев администрации Обамы.
Развенчав ряд постоянных обвинений, намекающих на темные заговоры, расследование политически мотивированного инцидента показало, что не было никакого сбоя разведки, никакой задержки с отправкой спасательной группы ЦРУ, никакой упущенной возможности для военной спасательной операции и никаких доказательств того, что ЦРУ тайно переправляло оружие из Ливии в Сирию.
Сразу после атаки разведданные о том, кто ее осуществил и почему, были противоречивыми, говорится в отчете. Это привело к тому, что Сьюзан Райс, тогдашний посол США в ООН, неверно заявила, что атака возникла из протеста, хотя на самом деле никакого протеста не было. Но, как выяснил комитет, неверный вывод сделали аналитики разведки, а не политические назначенцы. В отчете не делается вывод о том, что Райс или любой другой правительственный чиновник действовал недобросовестно или намеренно вводил в заблуждение американский народ.
...
После атак республиканцы раскритиковали администрацию Обамы и тогдашнего госсекретаря Хиллари Родэм Клинтон, которая, как ожидается, будет баллотироваться на пост президента в 2016 году. Люди в правительстве и за его пределами утверждали, что группе реагирования ЦРУ было приказано «отступить» после того, как здание Госдепартамента подверглось атаке, что военная спасательная операция была отменена, что должностные лица намеренно преуменьшали роль деятелей «Аль-Каиды» в атаке и что Стивенс и ЦРУ были вовлечены в секретную операцию по вывозу оружия из Ливии в руки сирийских повстанцев. Ничто из этого не соответствует действительности, согласно отчету Комитета по разведке Палаты представителей.
Однако в отчете было установлено, что здание Госдепартамента, где были убиты Стивенс и Смит, не было хорошо защищено, и что агенты службы безопасности Госдепартамента знали, что не смогут защитить его от хорошо вооруженного нападения. Предыдущие отчеты показали, что запросы на улучшение безопасности не были выполнены в Вашингтоне.
После атаки были сделаны запросы по Закону о свободе информации . Консервативный фонд Judicial Watch подал запрос по FOIA в Государственный департамент 19 декабря 2012 года. Подтверждение запроса было получено Judicial Watch 4 января 2013 года. Когда Государственный департамент не ответил на запрос до 4 февраля 2013 года, Judicial Watch подал иск, в результате которого 6 июня 2013 года были предоставлены семь фотографий. [261] На трех фотографиях изображены граффити с распылителем на арабском языке.
30 мая 2013 года сообщалось, что Национальный комитет Республиканской партии подал FOIA на «любые электронные письма или другие документы, содержащие термины «Ливия» и/или «Бенгази», датированные периодом с 11 сентября 2012 года по 7 ноября 2012 года, направленные сотрудниками Государственного департамента США или им, исходящие от лиц, чьи адреса электронной почты заканчиваются на «barackobama.com» или «dnc.org» » . [262]
18 апреля 2014 года консервативная группа Judicial Watch опубликовала более 100 страниц документов, полученных в ходе судебного процесса по закону о свободе информации. [263] Одно электронное письмо от 14 сентября 2012 года с темой «ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЗВОНОК с Сьюзен: суббота в 16:00 по восточному времени» было отправлено заместителем советника по национальной безопасности по стратегическим коммуникациям Роудсом, в котором говорилось: [264] «Цели: ... Подчеркнуть, что эти протесты коренятся в интернет-видео, а не в более широком провале политики...» [265] Согласно другому электронному письму, полученному Judicial Watch, на вопрос о том, была ли атака связана с видео Мухаммеда, пресс-секретарь Госдепартамента Виктория Нуланд сказала, что она «не может подтвердить связь, поскольку мы просто не знаем — и не узнаем, пока не будет проведено расследование». [266]
По данным The Wall Street Journal , электронное письмо было написано, чтобы подготовить посла США в ООН Сьюзан Райс к ее появлению в воскресных новостных программах два дня спустя, и оно «излагает точку зрения администрации на причину атак в Бенгази». [267] Джон Дикерсон из Slate говорит, что электронное письмо относится к всемирным протестам против «Невинности мусульман» , а не к атаке в Бенгази. [268]
