Афганцы в Иране ( персидский : افغان ها در ایران ) — граждане Афганистана , временно проживающие в Иране в качестве беженцев или просителей убежища . Они составляют самый большой процент афганской диаспоры . Первая волна афганцев перешла в Иран после начала советско-афганской войны в 1979 году.
По данным Министерства по делам беженцев и репатриации Афганистана и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), по состоянию на январь 2023 года в Иране проживает около 3 миллионов афганских граждан, [ 2] [3] [4] большинство из которых родились и вырос в Иране в течение последних четырех десятилетий. [5] [6] Они находятся под опекой и защитой УВКБ ООН, [7] [3] и им предоставляется ограниченный по времени юридический статус со стороны Бюро по делам иностранцев и иностранных иммигрантов Ирана, [2] без возможности получения постоянного статуса. резиденция . [8] Есть также около 600 000 афганских туристов , путешественников , торговцев , студентов по обмену , постоянных или нелегальных рабочих-мигрантов и других. [9] [7] [3] По словам Хасана Каземи Коми , половина иностранных инвесторов Ирана — афганцы. [10]
Поступали многочисленные сообщения о жестоком обращении Ирана с афганскими мигрантами и нарушением их прав человека, [11] и сообщество очень маргинализировано. [12] В 2006 году было депортировано около 146 387 афганцев без документов. [13] Многие другие продолжают переживать подобные события. [14] [15] В 2010 году шесть афганских заключенных были казнены через повешение на улицах Ирана, что вызвало гневные демонстрации в Афганистане. [16]
Будучи соседними странами, имеющими культурные связи, [17] между Ираном и Афганистаном существует долгая история перемещения населения. [18] Южный Афганистан был предметом споров между персидской династией Сефевидов и индийскими Моголами до 1709 года, когда Мир Вайс Хотак , основатель династии Хотаки , провозгласил его независимым. [19] Во время правления Надир-шаха , брат Ахмад-шаха Дуррани был назначен губернатором провинции Мазандаран . Через несколько лет после смерти Надер-шаха Дуррани и его афганская армия сделали внука Надера Шахроха Афшара , правителя небольшой оставшейся афшарской территории, включающей провинции Хорасан и Кохистан в Иране, своим вассалом на несколько лет. [20] Этот регион оставался вассальной территорией Афганской империи до смерти Дуррани. В начале 19 века персидская армия несколько раз вторгалась в Герат, но с помощью Великобритании афганцы быстро изгнали их. [21] [22] Сообщества, состоящие из 2000 и 5000 семей этнических хазарейцев , были сформированы в Торбат-э-Джаме и Бахарзе в Иране. Парижский договор 1857 года положил конец боевым действиям англо-персидской войны . Современная афгано-иранская граница постепенно начала формироваться во второй половине XIX века.
Афганские рабочие-мигранты, паломники и торговцы, поселившиеся в Иране на протяжении многих лет, к началу 20-го века стали достаточно многочисленными, чтобы их можно было официально классифицировать как собственную этническую группу, называемую по-разному как хавари или барбари . [23] Молодые хазарейцы начали работать в качестве мигрантов в Иране и других странах Персидского залива , чтобы накопить денег на брак и стать независимыми; такая работа даже стала рассматриваться как «обряд посвящения». [24] Такая миграция усилилась в начале 1970-х годов из-за голода, и к 1978 году в Иране насчитывалось, по оценкам, несколько сотен тысяч афганских рабочих-мигрантов. [25]
Советско -афганская война , разразившаяся в 1979 году, стала началом серии крупных волн бегства беженцев из Афганистана. [26] Те, кто приезжал в Иран, часто пополняли ряды уже там трудовых мигрантов. Новая Исламская Республика возникла примерно в то же время, что и приток масс афганских мигрантов в другие страны, спасающихся от проблем в своей собственной стране. Иран начал признавать законными тех афганцев, которые указаны в качестве рабочих-мигрантов или беженцев. Они выдали им «голубые карты» для обозначения их статуса, дающие им право на бесплатное начальное и среднее образование, а также на субсидированное здравоохранение и питание. Однако правительство сохранило некоторые ограничения на их трудоустройство, а именно запретило им владеть собственным бизнесом или работать уличными торговцами. [18]
Большая часть раннего научного внимания к этим новым иммигрантам была сосредоточена на афганских беженцах в Пакистане . Исследования афганцев в Иране появились позже из-за политической ситуации во время ирано-иракской войны . [23] К 1992 году в докладе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) было подсчитано, что в Иране проживало около 2,8 миллиона афганцев. Лишь 10% были размещены в лагерях беженцев; большинство из них поселились в городских районах или вблизи них. [25] За свои усилия по размещению и обучению этих беженцев и нелегалов иранское правительство получило небольшую финансовую помощь от международного сообщества. [27] После падения правительства Наджибуллы в Афганистане в 1992 году Иран начал усилия по поощрению репатриации беженцев . За эти годы поступило много сообщений о случаях преследования афганцев со стороны иранских сотрудников правоохранительных органов. У законных резидентов были конфискованы удостоверения личности и заменены на временные виды на жительство сроком на один месяц, по истечении которого они должны были покинуть Иран и репатриироваться. [28]
С 2002 года миллионы афганских граждан, проживающих в Иране и Пакистане, вернулись в Афганистан. [29] [7] [30] В 2012 году около 173 000 из них были насильственно возвращены. В 2013 году было депортировано еще более 103 086 человек. Многие из депортированных жаловались на пытки и другие злоупотребления со стороны иранских властей. [8] [15] В октябре 2020 года в Иране проживало 780 000 зарегистрированных граждан Афганистана. [3] [4] Большинство из них родились и выросли в Иране в течение последних четырех десятилетий. [5] [6] В 2015 году Абдолреза Рахмани Фазли заявил, что в Иране проживают 2,5 миллиона афганцев, включая зарегистрированных и нелегалов, а также тех, кто был впущен в страну с афганскими паспортами и иранскими визами . [31] [3] Более 600 000 афганцев, проживающих в Иране, вернулись в Афганистан в 2022 году. [32] [14] Министерство по делам беженцев и репатриации Афганистана признало, что по состоянию на январь 2023 года около 3 миллионов афганских граждан все еще остаются в Иране. [2] ]
Афганские беженцы, в том числе дети и подростки, приезжают в Иран с 1980-х годов. [27] Многие из них родились в Иране за последние 30 лет, но не смогли получить гражданство из-за иранского иммиграционного законодательства. В число беженцев входят хазарейцы , таджики , кызылбаши , пуштуны и другие этнические группы Афганистана . [33] В одном документе УВКБ ООН утверждается, что почти половина зарегистрированных беженцев — хазарейцы, преимущественно шиитская группа. [34]
В Афганистане некоторые люди считают, что использование контроля над рождаемостью нарушает принципы их религии ; однако в Иране отношение совершенно иное из-за широкой пропаганды планирования семьи в стране . В этом отношении афганцы в Иране приблизились к основным иранским ценностям; иранское влияние просочилось даже обратно в Афганистан. [35] Одно исследование, проведенное в Хорасане, показало, что, хотя общие показатели рождаемости среди афганских женщин-мигрантов несколько выше, чем у иранских женщин — 3,9 против 3,6, — за сходством скрываются значительные возрастные различия в рождаемости: у пожилых афганских женщин-мигрантов число детей у более молодых афганских женщин-мигрантов, по-видимому, приближается к гораздо более низкой иранской городской норме. [36] Использование противозачаточных средств среди той же исследовательской группы составило 55%, что выше, чем среди местных иранских женщин. [37]
В более широком смысле, те же консервативные мужчины, которые сопротивлялись агрессивным попыткам коммунистических правительств в Афганистане расширить образование женщин и их роль в экономике, теперь столкнулись с теми самыми изменениями, от которых они надеялись защитить свои семьи. Этот сдвиг в семейных и гендерных ролях был вызван опытом жизни в качестве беженцев в преимущественно мусульманском обществе. [38]
Некоторые афганские мужчины женились на иранских женщинах во время своего проживания в Иране; однако в соответствии с иранским законом о гражданстве дети от таких браков не признаются гражданами Ирана, и мужчинам также труднее получить иранское гражданство, чем афганским женщинам, вышедшим замуж за иранских мужчин. [39] С 2019 года этот закон изменился, и иранские женщины, состоящие в смешанных браках, могут передавать свое иранское гражданство своим детям, независимо от гражданства отца ребенка. [40]
Хотя иранские власти прилагают усилия по обучению афганских детей, Хьюман Райтс Вотч сообщает, что многие афганские дети, не имеющие документов, сталкиваются с бюрократическими препятствиями, которые не позволяют их детям посещать школу, что является нарушением международного права. Иранское законодательство ограничивает афганцев, получивших разрешение в качестве беженцев, выполнять ограниченное количество опасных и низкооплачиваемых работ ручного труда, независимо от их образования и навыков. [8]
Согласно статистическим данным, опубликованным в 1995 году, в Иране было зарегистрировано около 24 000 браков иранских граждан, и ожидается, что почти такое же количество законных браков будет зарегистрировано. Согласно статье 1060 Гражданского кодекса Ирана, брак иранских женщин с иностранными мужчинами с разрешения правительства и любой иностранец, который без упомянутого выше разрешения женится на иранской женщине, будет приговорен к одному году тюремного заключения. сроком до трех лет. А важные браки правительства запрещены. Согласно иранскому законодательству, афганские женщины, вступающие в брак с мужчинами в Иране, считаются гражданками Ирана в соответствии со статьей 976 Гражданского кодекса и могут принять иранское гражданство, а их дети пользуются условиями граждан Ирана, но если афганские мужчины женятся на иранских женщинах на мужчинах, гражданство Ирана Ирану не принадлежит и согласно статье 979 Гражданского кодекса они могут претендовать только на получение гражданства. Дети от иностранных браков с иранскими женщинами до 18 лет считаются их отцами, и если у их отцов нет вида на жительство, они столкнутся с ограничениями для людей, не имеющих образования в Иране. Эти дети могут подать заявление на получение гражданства в возрасте 18 лет. [ нужна цитата ]
В 2020 году начала действовать новая политика, позволяющая иранским женщинам передавать свое гражданство детям при рождении. По состоянию на середину ноября около 75 тысяч человек подали заявления на получение гражданства по новому закону. [41]
Новая политика особенно затрагивает детей иранских женщин, вышедших замуж за афганских мужчин. Хотя иранские законы о гражданстве появились еще до Исламской революции 1979 года, Мохсен Каземпур, соучредитель Юридического института Датикан в Тегеране, заявил, что нынешняя предвзятость в отношении иностранцев отчасти коренится в националистической истерии, которая последовала за революцией и восьмилетней войной между Ираном. Иран и Ирак. «Иран находился в состоянии войны с Ираком, и Ирак поддерживали многие иностранные государства», - сказал он. «Поэтому иранское правительство было очень обеспокоено проникновением секретных агентов в правительство или армию». [42]
Иран не является участником Конвенции ООН против пыток . Это делает афганцев уязвимыми перед пытками в этой стране. За последние два десятилетия насилие и расизм в отношении них неуклонно росли. В мае 2020 года сообщалось, что до 50 афганских мигрантов, незаконно пересекших границу Ирана, были избиты и брошены в реку, половина из которых не выжила, [43] а в другом инциденте иранские силы обстреляли автомобиль, перевозивший афганцев, в результате чего три смерти. Эти инциденты привели к протестам в Афганистане. [44] Правительство Ирана также не предприняло необходимых шагов для защиты своего афганского населения от физического насилия, связанного с ростом настроений против беженцев в Иране, или для привлечения виновных к ответственности. [45] [8]
По последним статистическим данным, всего в иранских тюрьмах находились 5399 иностранных граждан. Из них 2240 были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, 1323 – за кражу и 989 – за нанесение побоев или нападений . [46] В 2010 году сообщалось, что около 3000 афганских заключенных приговорены к смертной казни в Иране. [47] [48] За последнее десятилетие некоторые из них были казнены через повешение . [49] [50] [51] [52] [53] В Иране смертная казнь предусмотрена даже за незначительные правонарушения, связанные с наркотиками, например, за хранение всего лишь 30 граммов амфетаминов. [54] Въезд гражданам Афганистана полностью запрещен в 15 провинциях и частично запрещен в остальных 12 провинциях. Правительство Ирана решило ограничить присутствие афганских граждан в провинциях посредством провинциальных указов. [55]
По словам Хасана Каземи Коми , половина иностранных инвесторов Ирана — афганцы. [10] При населении в 2 миллиона человек они занимают около 10% рынка труда в Иране. Их присутствие привело к протестам иранских рабочих. Правительство Ирана также ввело ряд ограничений, в том числе запрет на использование иностранных рабочих в правительственных и неправительственных организациях, и призвало все правительственные учреждения, негосударственные субъекты, компании и подрядчиков предоставить иранцам необходимую рабочую силу. рабочей силы, с многочисленными наказаниями, включая тюремное заключение и штраф для работодателей-нарушителей. Однако многие работодатели предпочитают нанимать афганцев из-за их низких ожиданий по заработной плате, отсутствия страховых требований и высокой производительности.
По этнической принадлежности афганцы в Иране составляют хазарейцы - 40%, таджики - 36%, пуштуны , узбеки и другие - 24%. [56] По словам заместителя директора Главного управления иностранных дел, примерно 70% иностранных граждан, проживающих в Иране, являются мусульманами-шиитами и 30% мусульманами-суннитами . [46]
По данным иранской переписи 2016 года, [57] 845 267 (53%) афганского населения в Иране составляли мужчины и 738 712 (47%) женщины.
По данным переписи 2016 года, около 46% были моложе 20 лет и около 67% — моложе 30 лет. Учитывая 40-летнюю историю присутствия, многие из них родились в Иране. Афганские беженцы были моложе коренного населения Ирана (31% иранцев были моложе 20 лет, а 49% иранцев были моложе 30 лет). Одной из основных причин является высокий уровень рождаемости и низкий возраст вступления в брак среди этой группы населения. [57]
Проживание афганских беженцев запрещено в 15 провинциях Ирана, кроме трех других провинций Кум , Альборз , Тегеран (кроме Ходжира , 13 округ ), в остальных провинциях они имеют право проживания лишь в некоторых городах. Фатеме Ашрафи, причина ограничений на передвижение афганских беженцев в Иране, позволила иранскому правительству в соответствии с Конвенцией 1951 года защитить беженцев от ограничения перемещения иностранных иммигрантов в их стране исходя из национальных интересов и вопросов безопасности. [11]
По данным Tehran Times , 120 000 афганцев в Иране имеют медицинскую страховку. [9] Более 40 000 из них обучаются в иранских школах и университетах. [9] Их образование в Иране бесплатное. [58] [59] [60]
Ежегодно большое количество афганцев возвращаются в Афганистан из соседних Ирана и Пакистана. Некоторых депортируют за превышение срока пребывания или проблемы с законом. [61]
С 1980-х годов в ряде иранских фильмов, действие которых происходит в Иране, фигурируют персонажи афганских иммигрантов. Одним из первых примеров является фильм Мохсена Махмальбафа « Велосипедист » 1988 года , в котором главный герой, бывший чемпион Афганистана по велоспорту, устраивает на городской площади демонстрацию, во время которой он ездит на велосипеде без остановки в течение семи дней и семи ночей. целью сбора денег на операцию по спасению жизни его жены. В конце концов, даже спустя семь дней он продолжает бесконечно крутить педали, слишком утомленный, чтобы слышать просьбы сына слезть с велосипеда. [64] Один ученый анализирует фильм как аллегорию , аналогичную эксплуатации, от которой страдают афганские беженцы в Иране и от которой они не могут спастись. [26]
Другие известные фильмы с афганскими персонажами включают « Белый шар» Джафара Панахи 1996 года , «Вкус вишни» Аббаса Киаростами 1997 года , «Баран » Маджида Маджиди 2000 года и «Сагкоши » Бахрама Байзая 2001 года . [26]
Согласно последним данным, предоставленным правительством Ирана, в Иране проживают 800 000 беженцев, из которых 780 000 - афганцы и 20 000 - иракцы. Кроме того, по оценкам, в Иране проживают около 2,1 миллиона афганцев без документов и почти 600 000 владельцев афганских паспортов.
