Печатные, вещательные и онлайн- СМИ в Бирме (также известной как Мьянма) подвергались строгой цензуре и регулированию с момента государственного переворота в Бирме в 1962 году . Конституция предусматривает свободу слова и печати ; однако правительство запрещает осуществление этих прав на практике. Репортеры без границ поставили Бирму на 174-е место из 178 в своем Индексе свободы прессы за 2010 год , опередив только Иран , Туркменистан , Северную Корею и Эритрею . [1] В 2015 году Бирма поднялась на 144-е место, опередив многих своих соседей по АСЕАН, таких как Сингапур , в результате политических изменений в стране. [2]
В стране были предприняты шаги по отмене цензуры. Тинт Све, глава цензурного органа страны, Отдела контроля и регистрации прессы (PSRB), сказал Радио Свободная Азия , что цензура «должна быть отменена в ближайшем будущем», поскольку она «не существует в большинстве других стран» и «не соответствует демократическим практикам». [3] [4] 20 августа 2012 года Бирма объявила, что прекратит цензурировать СМИ перед публикацией. Газеты и другие издания больше не должны будут получать одобрение государственных цензоров, но журналисты в стране все еще могут столкнуться с последствиями за то, что они пишут и говорят. [5]
После государственного переворота 1 февраля 2021 года новый режим свел на нет предыдущие усилия по сокращению цензуры, и рейтинг страны в Индексе свободы прессы упал до 171-го места из 180 в рейтинге 2024 года. [6]
В 1836 году была опубликована первая в стране газета « The Maulmain Chronicle» [7], а в 1853 году — «Rangoon Chronicle» [8] , позже переименованная в «The Rangoon Times» . Король Миндон был сторонником свободы прессы и поощрял создание первой в Бирме газеты на бирманском языке Yadanapon Naypyidaw Thadinsa ( ရတနာပုံနေပြည်တော်သတင်းစာ ), Королева, даже если она изображала их в негативном свете. [9] [10]
После короля Миндона средства массовой информации стали полезными для сопротивления колониализму. [7] Король Миндон также установил первый в стране закон о местной прессе, Семнадцать статей, которые гарантировали свободу прессы. [11] Нескольким китайским, бирманским и англоязычным газетам было разрешено сообщать новости со всей страны и из-за рубежа, брать интервью у политиков и взаимодействовать с иностранными журналистами, в отличие от большинства соседей Бирмы в Юго-Восточной Азии. [7]
На протяжении всей колониальной эпохи наблюдался устойчивый рост числа изданий в обращении. В 1911 году в обращении находилось 44 периодических издания и газеты, а в 1921 году — 103. [12] К концу 1930-х годов в обращении находилось более 200 газет и периодических изданий, что вдвое больше, чем в 1921 году. [12] С момента обретения Бирмой независимости от Соединенного Королевства в 1948 году и до 1962 года страна пережила временный период демократии и свободных СМИ. В стране была одна из самых свободных пресс в Азии, с гарантиями свободы прессы в Конституции 1947 года . [13] Журналист У Таунг основал Kyemon ( The Mirror Daily ) в 1957 году, и ее тираж в 90 000 экземпляров был самым большим в Бирме. [14]
После государственного переворота в марте 1962 года журналисты быстро отреагировали, сформировав Бирманский совет по прессе для защиты свободы прессы. [15] Однако в течение месяца несколько журналистов были арестованы, а издания закрыты. К 1988 году количество газет сократилось с 30 до 8. [15] Средства массовой информации постепенно стали монополией военной хунты под руководством Не Вина .
Пресс-среда в стране оставалась под жестким контролем. Журналистов часто преследовали, арестовывали или сажали в тюрьму за сообщение неблагоприятных новостей, которые плохо отражали страну или режим. [16] Средствам массовой информации также было поручено очернять членов оппозиции. [9] Бирманские СМИ выступали в качестве рупора режима, как, например, во время антиправительственных протестов в 2007 году , они называли протестующих «дьяволами» [17] и обвиняли иностранные СМИ в начале протестов. [18] Несколько СМИ были закрыты после отказа публиковать пропаганду. [19] Однако многие СМИ прекратили публикацию в знак солидарности с протестующими. [18]
Темы, не подлежащие обсуждению журналистами, включали обсуждение демократии, легитимности режима, политической коррупции, ВИЧ/СПИДа , последствий стихийных бедствий и проигрыша национальной футбольной команды , [14] [20] хотя некоторые пытались скрыть критику среди слов или изображений. [14] Поскольку СМИ ограничены в возможности сообщать о негативных событиях таким образом, они часто могли быть ненадежными. [9] Слова лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи редко освещались в СМИ. [21] Аналогично, ссылки на Организацию Объединенных Наций были редки, поскольку хунта рассматривала организацию как попытку свергнуть режим. [7]
Государственные СМИ Бирмы также плохо отзывались о правительствах Соединенных Штатов, Великобритании и Европейского Союза . [7] Правительство Бирмы с опаской относилось к международным СМИ, и, как следствие, многим новостным организациям было запрещено освещать события в стране. [7] Один высокопоставленный генерал обвинил иностранные СМИ в «распространении лжи» с целью подрыва национального единства. [22] Некоторые частные СМИ были разрешены, хотя правительству принадлежит около 75% акций в них. [23]
В 2007 году в Мьянме базировалось 20 новостных агентств, включая Agence France-Presse , Associated Press , Reuters и Xinhua . [24] Средства массовой информации в изгнании, такие как Democratic Voice of Burma , базирующаяся в Осло, Норвегия, стремились содействовать усилиям гражданского общества и свободе выражения мнений в Бирме из-за рубежа, одновременно пытаясь предложить остальному миру неподцензурную точку зрения на бирманские дела. [25]
Мьянма пережила коммуникационную и технологическую революцию после реформ 2011 года, которые сняли жесткие ограничения на средства массовой информации, использование мобильных телефонов и использование Интернета. Правительство приветствовало международные телекоммуникационные компании и поощряло конкуренцию, и к 2017 году дешевые китайские телефоны 3G заполонили рынок мобильных телефонов, и большинство населения Бирмы имело по крайней мере один способ подключения к Интернету. [26] Наиболее используемая новостная и медийная сеть в Мьянме — Facebook, которая приобрела популярность, потому что некоторые тарифные планы мобильных телефонов, доступные в стране, не засчитывают время на Facebook в свои минуты. [26]
С политическими реформами в Мьянме 2011–2015 годов свобода прессы возросла: рейтинг Мьянмы в Индексе свободы прессы значительно улучшился в период с 2009 по 2012 год. [27] Однако вынесение в 2018 году приговора двум журналистам Reuters к семи годам тюремного заключения за хранение полицейских документов было широко расценено как нападение на свободу прессы после того, как журналисты расследовали резню в Инн Дине . [28]
После государственного переворота 1 февраля 2021 года новый режим усилил ограничения в отношении СМИ, запугивание и тюремное заключение журналистов. [29] [30] [31]
По состоянию на 2008 год в печатных, вещательных и интернет-СМИ действовало несколько законов о СМИ: [7] [32]
После переворота в феврале 2021 года новое военное правительство объявило о поправке к статье 505(a) Уголовного кодекса Мьянмы , которая криминализировала высказывания, которые «вызывают страх» или «распространяют ложные новости». [29] Также было запрещено использование терминов «переворот», «хунта» и «режим». [29]
В Бирме есть три бесплатные государственные газеты, которые распространяются ежедневно. [34] С 1965 по 2012 год в Бирме не было свободы прессы, и все газеты принадлежали правительству. [35] В августе 2012 года были проведены реформы, отменившие законы о цензуре. Ранее все газетные статьи, независимо от содержания, должны были проходить через цензурную комиссию в Отделе проверки и регистрации прессы , созданном Министерством информации в 2005 году. [36]
Несмотря на строгие законы о прессе, был доступен широкий спектр публикаций. [18] Журналы были в меньшей степени затронуты строгими законами о прессе по сравнению с газетами, поскольку многие избегали обсуждения политической ситуации. [36] Всего в июле 2009 года в Отделе контроля и регистрации прессы при Министерстве информации было зарегистрировано 187 еженедельных журналов. [37]
После отмены закона в августе 2012 года шестнадцать ежедневных газет получили лицензии на публикацию. [34] Закон о печати и регистрации 1962 года остается в силе, предусматривая семилетний тюремный срок за публикацию без лицензии. [35] 1 апреля 2013 года впервые газеты могли свободно публиковаться, четыре частные ежедневные газеты — The Voice Daily , Golden Fresh Land , The Standard Time Daily и The Union Daily — появились в газетных киосках. [34] [35]
The Voice Daily управляется издателями The Voice Weekly , который издается с 2004 года. [35] Golden Fresh Land управляется Кхин Маунгом Леем , который работал в Mogyo Daily до 1964 года и отсидел несколько тюремных сроков за выступления против правительства. [35] The Union Daily поддерживается политической партией «Союз солидарности и развития» , но обещает не быть «рупором» партии. [35]
Остальные двенадцать лицензиатов до сих пор не смогли опубликовать свои издания из-за сочетания устаревшего оборудования, недостаточного количества репортеров и проблем с финансированием. [34] «Честно говоря, правительство выдало лицензии гораздо раньше, чем мы ожидали, и мы были застигнуты врасплох», — сказал редактор одной частной газеты. [34] Несколько газет, которые еще не увидели свет, поддерживаются существующими медиагруппами. [35]
В Бирме существует большое разнообразие журналов, от ежемесячных до двухгодичных, хотя их рынок меньше по сравнению с «журналами». Темы включают традиционную бирманскую медицину, различные журналы, издаваемые небирманскими этническими группами (например, Шан и Ракхайн ), буддийские и астрономические журналы. Также существует около 15 ежедневных газет, полностью посвященных футболу. [37]
Все вещательные СМИ принадлежат правительству, за исключением MM, который является единственным частным телевидением в Мьянме. [ требуется ссылка ] Закон о видео 1985 года определил, какие СМИ могут записывать. [38] В Мьянме есть семь телевизионных станций, из которых MTV1 и MTV2 являются основными каналами. И еще один канал правительства - MRTV. MRTV-3 - англоязычный канал, нацеленный на международную аудиторию. Во время протестов 2007 года станции использовались для трансляции сообщений, критикующих иностранные СМИ. [18] (клип на YouTube) Из-за нехватки оборудования дикторам новостей часто приходится читать прямо со своих заметок, а не с автоответчика . [ 39]
Спутниковое телевидение больше не является незаконным [ когда? ] , и спутниковые антенны можно увидеть на многих зданиях. Местный оператор Sky Net предоставляет более 100 каналов местного и международного происхождения. [40] Телевизионные передачи регулярно показывают, как военные посещают монастыри и раздают подарки в виде денег и религиозных материалов. [41] В феврале 2010 года CNN был (временно) удален с бирманского телевидения. Предполагается, что это произошло потому, что власти не хотели, чтобы их граждане видели преимущественно американскую помощь жертвам землетрясения на Гаити. [42]
17 февраля 2018 года пять частных компаний подписали соглашение о сотрудничестве с государственным Myanma Radio and Television, чтобы работать в качестве поставщиков контента на цифровых бесплатных каналах. Пять компаний: DVB Multimedia Group, Mizzima Media Co Ltd , KMA TeleMedia Holdings Co Ltd, Fortune Broadcasting Co Ltd и My Multi Media Group Co Ltd. [43]
Радиовещание началось в 1936 году, а Бирманская радиовещательная служба начала работу десять лет спустя. [7] Сегодня существует несколько FM-станций, три средневолновые станции и три коротковолновые станции. Все коротковолновые и средневолновые станции управляются MRTV или военными. Основные радиостанции: Radio Myanmar (управляется MRTV ), Cherry FM, Mandalay FM , FM Bagan, Padamyar FM , Pyinsawaddy FM, Shwe FM и City FM . [7] Радио Мьянмы обычно начинается ежедневно с чтения правительственных «Семи пунктов пути к демократии», «Двенадцати политических, экономических и социальных целей» и «Трех главных национальных причин». [44]
Иностранная музыка теперь разрешена, хотя в основном играют разнообразные традиционные бирманские классические произведения. Однако местные радиостанции часто играют всемирно известные песни, перезаписанные на бирманском языке.
В отличие от Радио Мьянмы, другие (коммерческие) станции в основном являются развлекательными станциями. В прошлом радиоприемники обычно были настроены на правительственные станции, однако неотцензурированная информация с таких станций, как BBC , VOA , Radio Free Asia и Democratic Voice of Burma (базируется в Осло, Норвегия) была доступна с приемников, ввезенных в страну контрабандой, и была (и остается) популярной, хотя некоторые люди, пойманные за прослушиванием передач, были арестованы в прошлом. [36] До того, как доступ в Интернет стал доступным, иностранные радиостанции были основным источником информации, что часто помогало нарушить медийное затмение в стране. [45]
Учитывая численность населения Бирмы, влияние радио и телевидения не было значительным – всего 10% из-за плохих условий жизни. [9]
Начиная с сентября 2011 года исторически распространенные уровни цензуры в Интернете были значительно снижены. Международные новостные сайты, включая Voice of America , BBC и Radio Free Asia , долгое время блокируемые бирманскими цензорами, стали доступны в одночасье. Ряд ранее цензурированных независимых новостных сайтов, ориентированных на Бирму, которые были крайне критичны к правящему режиму Бирмы, такие как Democratic Voice of Burma и Irrawaddy , внезапно стали доступны. После снижения цензуры в Интернете глава департамента цензуры прессы Бирмы описал такую цензуру как «не соответствующую демократическим практикам» и практику, которая «должна быть отменена в ближайшем будущем». [46]
Доступ в Интернет варьируется из-за нехватки электроэнергии. [20] Интернет еще не оказал значительного влияния на Бирму, где, согласно официальной статистике, по состоянию на июль 2010 года насчитывалось всего 400 000 пользователей Интернета (0,8% населения). [47] Совсем недавно, после снижения цен на SIM-карты с 200–1500 долларов США до 2012 года до 1,50 долларов США к 2014 году [48], эти цифры, вероятно, значительно возросли из-за широкой популярности смартфонов. Доступны услуги мобильной связи 3G и 4G. [49]
До сентября 2011 года Интернет в Бирме контролировался более строго, доступ к сайтам, критикующим хунту, бирманские группы в изгнании и иностранные СМИ, был заблокирован. [36] Для владения компьютером и другими электронными устройствами, способными получать доступ к внешней информации, обычно требовалось разрешение правительства. [14] Однако во время антиправительственных протестов в 2007 году некоторые кадры были размещены на сайтах обмена видео, таких как YouTube и Flickr, что дало международным СМИ возможность взглянуть на протесты изнутри. [18]
В статье использованы материалы из общедоступной книги The World Factbook. ЦРУ .