Колониальная Нигерия находилась под властью Британской империи с середины девятнадцатого века до 1 октября 1960 года, когда Нигерия обрела независимость. [8] Великобритания аннексировала Лагос в 1861 году и установила Протекторат Ойл-Ривер в 1884 году. Британское влияние в районе Нигера постепенно увеличивалось в течение девятнадцатого века, но фактически Британия не оккупировала этот район до 1885 года. Другие европейские державы признали господство Великобритании над этим районом на Берлинской конференции 1885 года .
С 1886 по 1899 год большая часть страны находилась под управлением Королевской Нигерской компании , уполномоченной уставом и управляемой Джорджем Таубманом Голди . В 1900 году Протекторат Южной Нигерии и Протекторат Северной Нигерии перешли от компании к Короне. По настоянию губернатора Фредерика Лугарда две территории были объединены в Колонию и Протекторат Нигерии , при этом сохранялась значительная региональная автономия среди трех основных регионов (Северный протекторат, Южный протекторат и колония Лагос). Прогрессивные конституции после Второй мировой войны предусматривали увеличение представительства и выборного правительства нигерийцами. Колониальный период в Нигерии продолжался с 1900 по 1960 год, после чего Нигерия обрела независимость. [8]
Через прогрессивную последовательность режимов британцы навязали правительство коронной колонии на большей части территории Западной Африки , которая стала известна как Нигерия, форма правления, которая была как автократической, так и бюрократической . После первоначального принятия подхода косвенного правления , в 1906 году британцы объединили небольшую колонию Лагос и протекторат Южной Нигерии в новую колонию Южной Нигерии , а в 1914 году она была объединена с протекторатом Северной Нигерии, чтобы сформировать колонию и протекторат Нигерии. [9] Администрация и военный контроль над территорией осуществлялись в основном белыми британцами, как в Лондоне , так и в Нигерии . [10]
После военного завоевания британцы навязали экономическую систему, призванную извлекать прибыль из африканского труда. Основой этой системы была денежная экономика — в частности, британский фунт стерлингов — который можно было потребовать через налогообложение, выплачивать кооперативным туземцам и взимать в качестве штрафа. [11] [12]
Объединение различных этнических и религиозных групп в одну федерацию создало внутреннюю напряженность, которая сохраняется в Нигерии по сей день. [13]
В 1700-х годах Британская империя и другие европейские державы имели поселения и форты в Западной Африке , но еще не основали полномасштабные плантационные колонии, которые существовали в Америке. Адам Смит писал в 1776 году, что африканские общества были «лучше устоявшимися и более густонаселенными, чем общества Америки , тем самым создавая более грозный барьер для европейской экспансии. Хотя европейцы владели многими значительными поселениями как на побережье Африки, так и в Ост-Индии , они еще не основали ни в одном из этих регионов столь многочисленные и процветающие колонии, как на островах и континенте Америки » . [ требуется цитата ]
Более ранними элементами, связанными с этим, были основание колонии Сьерра-Леоне в 1787 году в качестве убежища для освобожденных рабов , независимое миссионерское движение, намеревавшееся принести христианство в королевство Эдо , и программы исследований, спонсируемые научными обществами и группами, такими как базирующаяся в Лондоне Африканская ассоциация .
Местные лидеры, осознавая ситуацию в Вест-Индии , Индии и других местах, осознавали риски британской экспансии. Вождь Бонни в 1860 году объяснил, что он отказался от британского договора из-за тенденции «побудить вождей подписать договор, смысла которого они не понимали, а затем захватить страну». [14]
Штаб-квартирой эмирата Гомбе был Гомбе-Абба [15] до тех пор, пока тогдашний эмир Гомбе Умару Квайранга (1898–1922) не был вынужден переехать из Гомбе-Абба, города, основанного его дедом и основателем эмирата Гомбе Модиббо Бубайеро, в город Нафада в 1913 году, а затем в нынешний Гомбе в 1919 году, то есть после того, как эмират Гомбе был завоеван британскими колонизаторами в 1903 году.
Европейская работорговля из Западной Африки началась до 1650 года, при этом ежегодно вывозилось около 3000 человек. В последней четверти века этот показатель вырос до 20 000 человек. Наиболее интенсивно работорговля шла в период с 1700 по 1850 год, в среднем ежегодно из Африки вывозилось 76 000 человек в период с 1783 по 1792 год. Сначала торговля концентрировалась вокруг Западной Центральной Африки, ныне Конго. Но в 1700-х годах следующим по важности центром стал залив Бенин (также известный как Берег рабов ). Уида (ныне часть Бенина ) и Лагос были основными портами на побережье. С 1790 по 1807 год преимущественно британские работорговцы ежегодно покупали 1000–2000 рабов только в Лагосе. Впоследствии торговля продолжалась и при Португальской империи . В заливе Биафра основными портами были Старый Калабар ( Аква Акпа ), Бонни и Новый Калабар . [16] Начиная с 1740 года, британцы были основным европейским работорговцем из этого региона. [17] В 1767 году британские торговцы способствовали печально известной резне сотен людей в Калабаре, пригласив их на свои корабли, якобы для урегулирования местного спора. [18]
В 1807 году парламент Соединенного Королевства принял Закон о работорговле , запрещающий британским подданным участвовать в атлантической работорговле . Впоследствии Великобритания лоббировала другие европейские державы, чтобы они также прекратили работорговлю. Она заключила антирабовладельческие договоры с западноафриканскими державами, которые она обеспечивала военным путем с помощью блокады Африки . Некоторые из договоров содержали запреты на дипломатию, проводимую без британского разрешения, или другие обещания соблюдать британское правление. [19] Этот сценарий предоставил возможность для военно-морских экспедиций и разведки по всему региону. Великобритания также аннексировала Фритаун в Сьерра-Леоне , объявив его колонией короны в 1808 году. [20]
Сокращение торговли косвенно привело к краху таких государств, как империя Эдо . Британия отказалась от работорговли, когда была основным перевозчиком рабов в Америку. Французы отменили рабство после Французской революции , хотя на короткое время восстановили его в своих колониях на Карибах, особенно на Мартинике при Наполеоне . Франция продала Луизиану Соединенным Штатам в 1803 году, в том же году, когда она отказалась от попыток вернуть Сан-Доминго после Гаитянской революции . К концу Наполеоновских войн она покончила с рабством в своих владениях. Между ними французы и британцы выкупили большую часть рабов, проданных в портах Эдо. Экономика пострадала от упадка работорговли, хотя значительная контрабанда рабов в Америку продолжалась в течение многих лет после этого.
Лагос стал крупным работорговым портом в конце 1700-х и в 1850-х годах. Большая часть торговли людьми , которая там происходила, была номинально незаконной, и записи того времени и места не являются исчерпывающими. Согласно базе данных трансатлантических перевозок рабов, 308 800 человек были проданы через Атлантику из Лагоса в 1776–1850 годах. Британские и французские торговцы занимались большой долей этого бизнеса до 1807 года, когда их заменили португальцы и испанцы. К 1826–1850 годам британский Королевский флот значительно вмешивался в экспорт рабов из Лагоса. [21]
Было ли британское завоевание Нигерии результатом благожелательного мотива положить конец рабству или более инструментальных мотивов богатства и власти, остается темой спора между африканскими и европейскими историками. [22] Многие местные жители не были убеждены в полномочиях Короны полностью изменить правовые и моральные атрибуты социального института посредством указа. [23] Независимо от этого, рабство уничтожило население и подпитывало милитаризацию и хаос, тем самым прокладывая путь для более агрессивной колонизации. [21] [24]
Португальские священники римско-католической церкви, сопровождавшие торговцев и чиновников на западноафриканское побережье , в пятнадцатом веке принесли христианство в империю Эдо . Было построено несколько церквей для обслуживания общины Эдо и небольшого числа африканских новообращенных. Однако, когда прямые португальские контакты в регионе прекратились, влияние католических миссионеров ослабло. К восемнадцатому веку свидетельства христианства исчезли.
Хотя церковники в Британии оказали влияние на движение за отмену работорговли, значительная миссионерская деятельность в Африке не развивалась до 1840-х годов. Некоторое время миссионеры работали в районе между Лагосом и Ибаданом. Первые миссии были открыты Церковью Церкви Англии Церковного миссионерского общества (CMS). Другие протестантские конфессии из Великобритании , Канады и Соединенных Штатов также открыли миссии, а в 1860-х годах Римско-католические религиозные ордена основали миссии. Протестантские миссионеры имели тенденцию делить страну на сферы деятельности, чтобы избежать конкуренции друг с другом, а католические миссии аналогичным образом избегали дублирования усилий между несколькими религиозными орденами, работавшими там. Католические миссионеры были особенно активны среди игбо ; CMS работало среди йоруба .
CMS изначально продвигали африканцев на ответственные должности в области миссионерской деятельности; например, они назначили Сэмюэля Аджайи Кроутера первым англиканским епископом Нигера . Кроутер, освобожденный раб йоруба , получил образование в Сьерра-Леоне и в Великобритании, где он был рукоположен, прежде чем вернуться на родину с первой группой миссионеров CMS. Англикане и другие религиозные группы проводили сознательную политику «родной церкви» по развитию местных церковных институтов, чтобы стать независимыми от европейцев. Кроутера на посту епископа сменил британский священнослужитель. В долгосрочной перспективе принятие христианства большим количеством нигерийцев зависело от того, как различные конфессии адаптировались к местным условиям. Они выбирали все большую долю африканского духовенства для миссий.
В значительной степени европейские миссионеры приняли ценность колониального правления в плане содействия образованию, здравоохранению и мерам социального обеспечения, тем самым эффективно укрепляя колониальную политику. Некоторые африканские христианские общины сформировали свои собственные независимые церкви. [25] [n 1]
Миссионеры набирали силу в течение 1800-х годов. Они вызвали серьезные преобразования в традиционном обществе, поскольку они разрушили религиозные институты, такие как человеческие жертвоприношения, детоубийство и тайные общества, которые ранее играли роль в политической власти и общественной жизни. [26]
Основными товарами законной торговли были пальмовое масло и пальмовые ядра , которые использовались в Европе для производства мыла и в качестве смазочных материалов для машин до того, как для этой цели были разработаны нефтепродукты . Хотя эта торговля достигла значительных размеров — только экспорт пальмового масла к 1840 году стоил 1 миллиард фунтов стерлингов в год — она была сосредоточена вблизи побережья, где в изобилии росли пальмы . Постепенно, однако, торговля вызвала серьезные экономические и социальные изменения во внутренних районах, хотя она едва ли подорвала рабство и работорговлю. Распространенность рабства в местных обществах возросла.
Первоначально большая часть пальмового масла (а позже и ядер) поступала из Игболенда, где пальмы образовывали полог над густонаселенными районами Нгва , королевства Нри , Авка и других народов Игбо. Пальмовое масло использовалось на местном уровне для приготовления пищи, ядра были источником пищи, деревья выкапывались для пальмового вина, а листья использовались в качестве строительного материала. Для многих семей Игбо было относительно просто перестроиться, чтобы транспортировать масло к рекам и ручьям, ведущим в дельту Нигера, для продажи европейским торговцам. Быстрое расширение экспорта, особенно после 1830 года, произошло как раз в то время, когда рухнул экспорт рабов. Игбо перенаправили рабов во внутреннюю экономику , особенно для выращивания основной продовольственной культуры, ямса , в северном Игболенде для сбыта по всему пальмовому поясу. Как и прежде, торговцы Аро доминировали в торговле во внутренних районах, включая поставки пальмовой продукции на побережье и продажу рабов в Игболенде.
С 1815 по 1840 год экспорт пальмового масла увеличился в 25 раз, с 800 до 20 000 тонн в год. Британские торговцы лидировали в торговле пальмовым маслом, в то время как португальцы и другие продолжали работорговлю. [17] Большая часть этого масла продавалась в других местах Британской империи. [27] Чтобы производить все это масло, экономика южного региона перешла от в основном натурального хозяйства к производству пальмового масла как товарной культуры . [28]
Дельта Нигера и Калабар , которые когда-то были известны экспортом рабов, стали известны экспортом пальмового масла. Потоки дельты назывались «нефтяными реками». Основными экономическими единицами в каждом городе были «дома», семейные предприятия, которые порождали лояльность своих сотрудников. «Дом» включал в себя расширенную семью торговца, включая слуг и рабов. Как его глава, мастер-торговец облагал налогом других торговцев, которые были членами его «дома»; он содержал военное судно, большое долбленое каноэ, которое могло вместить несколько тонн груза и десятки команд, для защиты гавани. Всякий раз, когда торговец становился достаточно успешным, чтобы содержать военное каноэ, он должен был создать свой собственный «дом». Экономическая конкуренция между этими «домами» была настолько жесткой, что торговля часто выливалась в вооруженное сражение между командами больших каноэ.
Из-за опасностей климата и тропических болезней для европейцев и отсутствия централизованных властей на материке, которые бы отвечали их интересам, европейские торговцы швартовали свои корабли за пределами гаваней или в дельте и использовали корабли как торговые станции и склады. Со временем они построили склады на берегу и в конечном итоге переместились вверх по реке Нигер, чтобы основать станции во внутренних районах. Примером может служить Онитша , где они могли напрямую торговаться с местными поставщиками и закупать продукты, которые могли бы принести прибыль.
Некоторые европейские торговцы переключились на законный бизнес только тогда, когда торговля рабами стала слишком опасной. Торговцы страдали от рисков своего положения и считали, что находятся во власти прибрежных правителей, которых они считали непредсказуемыми. Соответственно, по мере увеличения объема торговли торговцы обратились к правительству Соединенного Королевства с просьбой назначить консула для охвата региона. Следовательно, в 1849 году Джон Бикрофт был аккредитован в качестве консула для заливов Бенин и Биафра, юрисдикция которых простиралась от Дагомеи до Камеруна . Бикрофт был британским представителем на Фернандо-По , где размещался патруль африканской работорговли Королевского флота .
В 1850 году британцы создали « Суд справедливости » в Бонни под надзором Бикрофта, который должен был рассматривать торговые споры. Другой суд был создан в 1856 году в Калабаре на основе соглашения с местными торговцами Эфик , которое запрещало им вмешиваться в дела британских торговцев. В этих судах большинство составляли британцы, и они представляли собой новый уровень предполагаемого британского суверенитета в заливе Биафра . [19]
Западная Африка также покупала британский экспорт, обеспечивая 30–40 % спроса на британский хлопок во время промышленной революции 1750–1790 гг. [27]
В то же время британские ученые были заинтересованы в исследовании русла и связанных с ним поселений вдоль реки Нигер. Дельта скрывала устье великой реки, и на протяжении столетий нигерийцы предпочитали не рассказывать европейцам секреты внутренних районов. В 1794 году Африканская ассоциация в Великобритании поручила Мунго Парку , бесстрашному шотландскому врачу и натуралисту, найти истоки Нигера и проследить реку вниз по течению. Парк достиг верхнего Нигера на следующий год, путешествуя вглубь страны от реки Гамбия. Хотя он сообщил о течении Нигера на восток, он был вынужден повернуть назад, когда его оборудование было потеряно мусульманскими арабскими работорговцами . В 1805 году он отправился во вторую экспедицию, спонсируемую британским правительством, чтобы проследить Нигер до моря. Его миссия провалилась, но Пак и его группа преодолели более 1500 километров (930 миль), пройдя через западные части халифата Сокото , прежде чем утонуть, когда их лодки перевернулись на порогах недалеко от Буссы .
В последующей экспедиции в Сокотский халифат шотландский исследователь Хью Клэппертон узнал об устье реки Нигер и о том, где она впадает в море, но, перенеся малярию, депрессию и дизентерию, он умер, прежде чем подтвердить это. [29] Его слуга Ричард Ландер и брат Ландера Джон были теми, кто доказал, что Нигер впадает в море. Братья Ландер были схвачены работорговцами во внутренних районах и проданы вниз по реке на ожидавший их европейский корабль.
Первоначальные попытки Британии открыть торговлю с внутренними странами через Нигер не смогли преодолеть климат и такие болезни, как малярия. Треть людей, связанных с речной экспедицией 1842 года, погибли. В 1850-х годах было обнаружено, что хинин борется с малярией, и с помощью этого лекарства ливерпульский торговец Макгрегор Лэрд открыл реку. Усилия Лэрда были стимулированы подробными отчетами пионера немецкого исследователя Генриха Барта , который путешествовал по большей части Борно и халифату Сокото, где он записал информацию о географии, экономике и жителях региона.
Британский премьер-министр лорд Пальмерстон ненавидел рабство, и в 1851 году он воспользовался разногласиями в местной политике, присутствием христианских миссионеров и маневрами британского консула Джона Бикрофта , чтобы способствовать свержению режима. В 1851 году свергнутый король Лагоса Акинтойе обратился за британской помощью в восстановлении его на троне. Бикрофт согласился при условии, что работорговля будет отменена, а британские торговцы получат монополию на товары. Королевский флот бомбардировал Лагос в ноябре 1851 года, вытеснил сторонника рабства Оба Косоко и заключил договор с недавно избранным Оба Акинтойе , который, как и ожидалось, был более сговорчивым с британскими интересами. Лагос был аннексирован как колония короны в 1861 году по Лагосскому договору о уступке . [30]
Британская экспансия ускорилась в последние десятилетия девятнадцатого века. Ранняя история колонии Лагос была одной из неоднократных попыток положить конец войнам йоруба. Перед лицом угроз разделенным государствам йоруба со стороны Дагомеи и халифата Сокото, представленного эмиратом Илорин , британский губернатор — при содействии CMS — преуспел в навязывании мирных соглашений во внутренних районах.
Колониальный Лагос был оживленным, космополитичным портом. Его архитектура была как в викторианском , так и в бразильском стиле, поскольку многие представители черной элиты были англоговорящими из Сьерра-Леоне и вольноотпущенниками, репатриированными из Бразильской империи и испанской Кубы . Его жители работали на официальных должностях и активно занимались бизнесом. Африканцы также были представлены в Законодательном совете Лагоса, в значительной степени назначаемом собрании. Колония в конечном итоге управлялась Британским колониальным управлением в Лондоне. [31]
Капитан Джон Гловер , администратор колонии, создал в 1861 году ополчение из войск хауса. Оно стало полицией Лагоса, а впоследствии — нигерийскими полицейскими силами . [32]
В 1880 году британское правительство и торговцы демонетизировали доллар Марии Терезии , к большому разочарованию его местных держателей, в пользу фунта стерлингов . [11] В 1891 году Африканская банковская корпорация основала Банк Британской Западной Африки в Лагосе. [33]
После Берлинской конференции 1884 года Великобритания объявила о создании Протектората нефтяных рек , который включал дельту Нигера и простирался на восток до Калабара, куда из Фернандо-По было перемещено британское Генеральное консульство. Протекторат был организован для контроля и развития торговли, идущей вниз по Нигеру. Вице-консулы были назначены в порты, которые уже заключили договоры о сотрудничестве с Министерством иностранных дел. Местные правители продолжали управлять своими территориями, но консульские власти взяли на себя юрисдикцию судов справедливости , созданных ранее иностранными торговыми общинами. Были сформированы полицейские силы, которые использовались для умиротворения прибрежной зоны.
В 1894 году территория была переименована в Протекторат побережья Нигера и была расширена, включив регион от Калабара до Лагосской колонии и Протектората, включая внутренние районы, и на север вверх по реке Нигер до Локоджи , штаб-квартиры Королевской Нигерской компании. Будучи протекторатом, он не имел статуса колонии, поэтому его должностные лица назначались Министерством иностранных дел, а не Министерством по делам колоний. [31]
В 1891 году консульство создало Силы протектората побережья Нигера или «Нерегулярные войска Ойл-Риверс». [32]
Законная торговля товарами привлекла на реку Нигер ряд британских торговцев , а также некоторых мужчин, которые раньше занимались работорговлей, но теперь сменили род своей деятельности. Крупные компании, которые впоследствии открыли склады в городах дельты и в Лагосе, были столь же беспощадно конкурентоспособны, как и сами города дельты, и часто применяли силу, чтобы заставить потенциальных поставщиков согласиться на контракты и выполнить их требования. В некоторой степени конкуренция между этими компаниями подорвала их коллективное положение по отношению к местным торговцам.
Поэтому в 1870-х годах Джордж Таубман Голди начал объединять компании в Объединенную африканскую компанию, вскоре переименованную в Национальную африканскую компанию. [19] В конечном итоге она стала Королевской нигерийской компанией.
Компания Royal Niger Company разместила свою штаб-квартиру далеко в глубине страны в Локодже , которая была главным торговым портом компании, [34] откуда она начала брать на себя ответственность за управление районами вдоль рек Нигер и Бенуэ, где она содержала склады. Вскоре она получила фактическую монополию на торговлю вдоль реки [11]
Компания вмешивалась в дела территорий вдоль Нигера и Бенуэ, иногда ввязываясь в серьезные конфликты, когда ее местные полицейские силы под руководством британцев перехватывали набеги за рабами или пытались защитить торговые пути. Компания заключила договоры с Сокото, Гванду и Нупе, которые были истолкованы как гарантия исключительного доступа к торговле в обмен на выплату ежегодной дани. Чиновники халифата Сокото рассматривали эти договоры совершенно иначе; с их точки зрения, британцам были предоставлены только экстерриториальные права, которые не мешали аналогичным соглашениям с немцами и французами, и, конечно, не отказывались от суверенитета.
Еще до получения устава Компания подписала договоры с местными лидерами, которые предоставили ей широкие суверенные полномочия. Один из договоров 1885 года гласил:
Мы, нижеподписавшиеся Король и Вожди […] с целью улучшения положения нашей страны и народа, в этот день уступаем Национальной Африканской Компании (с ограниченной ответственностью), ее наследникам и правопреемникам навсегда всю нашу территорию […] Мы также предоставляем указанной Национальной Африканской Компании (с ограниченной ответственностью) полную власть урегулировать все местные споры, возникающие по любой причине, и мы обязуемся не вступать ни в какую войну с другими племенами без санкции указанной Национальной Африканской Компании (с ограниченной ответственностью).
Мы также понимаем, что указанная Национальная африканская компания (с ограниченной ответственностью) имеет полную власть добывать, обрабатывать землю и строить в любой части нашей территории. Мы обязуемся не иметь никаких отношений с любыми незнакомцами или иностранцами, кроме как через указанную Национальную африканскую компанию (с ограниченной ответственностью), и мы даем указанной Национальной африканской компании (с ограниченной ответственностью) полную власть исключать всех других незнакомцев и иностранцев со своей территории по ее усмотрению.
Принимая во внимание вышеизложенное, указанная Национальная африканская компания (с ограниченной ответственностью) обязуется не вмешиваться в какие-либо местные законы или обычаи страны, в целях поддержания порядка и надлежащего управления... [и] соглашается выплачивать местным владельцам земли разумную сумму за любую часть, которую они могут потребовать.
Упомянутая Национальная Африканская Компания (с ограниченной ответственностью) обязуется защищать упомянутого Короля и вождей от нападений любых соседних племен (Там же). [19]
Компания считала себя единственным законным правительством области, с исполнительной, законодательной и судебной властью, подчиненной правилу совета, созданного советом директоров компании в Лондоне. Совет возглавлял губернатор. Заместитель губернатора был политическим администратором на территории компании и назначал трех должностных лиц в Нигерии для выполнения работы по управлению. Это были генеральный агент, старший судебный чиновник и комендант полиции. [35] Однако компания признала, что местные короли могут выступать в качестве партнеров в управлении и торговле. Поэтому она наняла местных посредников, которые могли вести дипломатическую, торговую и разведывательную работу в местной области. [36]
Компания, как это было принято среди европейских предприятий в Африке, платила своим местным рабочим бартером. На рубеже веков максимальная заработная плата составляла четыре мешка соли (розничная цена компании, 3 шиллинга 9 пенсов) за месяц работы. [12] Торговля также велась через механизм бартера и кредита. Товары предоставлялись в кредит африканским посредникам, которые должны были торговать ими по заранее оговоренной цене и доставлять выручку компании. Основным импортом компании в этот регион были джин и низкокачественное огнестрельное оружие. [11]
К 1880-м годам Национальная африканская компания стала доминирующей коммерческой силой, увеличив число станций с 19 до 39 в период с 1882 по 1893 год. В 1886 году Таубман получил королевскую хартию , и его компания стала Королевской Нигерской компанией. Хартия позволяла компании собирать таможенные пошлины и заключать договоры с местными лидерами. [12]
Под руководством Голди Королевская Нигерская компания сыграла важную роль в лишении Франции и Германии доступа в регион. Следовательно, он вполне может заслужить эпитет «отца Нигерии», который ему дали историки. Он определенно заложил основу для британских притязаний.
У Королевской Нигерской компании были собственные вооруженные силы. [32] Они включали речной флот, который она использовала для ответных атак на непокорные деревни. [11]
Империалистическая позиция Великобритании стала более агрессивной к концу века. Назначение Джозефа Чемберлена на пост колониального секретаря в 1895 году особенно ознаменовало сдвиг в сторону новых территориальных амбиций Британской империи. [37] В экономическом плане местные колониальные администраторы также настаивали на введении британского колониального правления, полагая, что торговля и налогообложение, осуществляемые в британских фунтах, окажутся гораздо более прибыльными, чем бартерная торговля, которая приносила только непоследовательные таможенные пошлины. [11]
Британцы провели ряд военных кампаний, чтобы расширить сферу своего влияния и расширить свои коммерческие возможности. Большинство сражений велось солдатами хауса, набранными для борьбы с другими группами. Превосходное оружие, тактика и политическое единство британцев обычно приводятся в качестве причин их решающей окончательной победы. [38] [39]
В 1892 году британские вооруженные силы отправились воевать с королевством Иджебу , которое сопротивлялось миссионерам и иностранным торговцам. Юридическим обоснованием этой кампании стал договор, подписанный в 1886 году, когда британцы вмешались в качестве миротворцев, чтобы положить конец войне Экити-Парапо, который налагал требования свободной торговли и предписывал всем сторонам продолжать использовать британские каналы для дипломатии. [19] Хотя у Иджебу было некоторое оружие, они были уничтожены британскими «Максимами» , самыми ранними пулеметами . С этой победой британцы продолжили завоевывать остальную часть Йорубаленда , которая также была ослаблена шестнадцатью годами гражданской войны. [40] К 1893 году большинство других политических образований в Йорубаленде признали практическую необходимость подписания еще одного договора с британцами, на этот раз явно объединяющего их с протекторатом Лагоса. [19] [41]
В 1896–1897 годах силы Протектората побережья Нигера сражались с остатками империи Эдо. После поражения неудачного набега генерального консула Джеймса Р. Филлипса более крупные ответные силы захватили Бенин-Сити и изгнали Овонрамвена , Оба Бенина, в изгнание. [42]
Британцы с трудом покоряли Игболенд, в котором отсутствовала центральная политическая организация. Во имя освобождения игбо от Конфедерации Аро британцы начали англо-ароскую войну 1901–1902 годов. Несмотря на завоевание деревень путем сжигания домов и урожая, постоянный политический контроль над игбо оставался неуловимым. [43] [44] Британские войска начали ежегодные миротворческие миссии, чтобы убедить местных жителей в британском превосходстве. [45]
Кампания против халифата Сокото началась в 1900 году с созданием Протектората Северной Нигерии под руководством губернатора Лугарда. Британцы захватили Кано в 1903 году. Смертельные бои спорадически вспыхивали до 1906 года. [46] Лугард не спешил описывать эти вылазки в Колониальное управление, которое, по-видимому, узнало о подготовке к нападению на Кано из газет в декабре 1902 года. Не желая показаться неконтролируемым или слабым, они одобрили экспедицию (через два дня после ее начала) 19 января 1903 года. [47] В целом, Колониальное управление разрешило экспедициям Лугарда продолжаться, потому что они были оформлены как ответные и, как прокомментировал Оливье в 1906 году, «Если миллионы людей [в Нигерии], которые не хотят, чтобы мы были там, однажды поймут, что наших людей можно убивать безнаказанно, они не замедлят попытаться это сделать». [48]
Лугард сообщил лидерам завоеванного Сокото :
Фулани в старые времена […] завоевали эту страну. Они взяли на себя право управлять ею, взимать налоги , низлагать королей и создавать королей. Они, в свою очередь, из-за поражения потеряли свое правление, которое перешло в руки британцев. Все эти вещи, которые, как я сказал, Фулани по завоеванию взяли на себя право делать, теперь переходят к британцам. Каждый султан и эмир и главные должностные лица государства будут назначаться верховным комиссаром по всей этой стране. Верховный комиссар будет руководствоваться всеми обычными законами наследования и желаниями народа и вождя, но отложит их в сторону, если он пожелает по веской причине сделать это. Эмиры и вожди, которые будут назначены, будут править народом, как и в старые времена, и взимать такие налоги, которые одобрены верховным комиссаром, но они будут подчиняться законам губернатора и будут действовать в соответствии с советами резидента. [49]
Конкретные планы перехода к правлению короны — прямому контролю британского правительства — по-видимому, начались в 1897 году. В мае этого года Герберт Дж. Рид опубликовал Меморандум о британских владениях в Западной Африке , в котором отмечались «неудобные и ненаучные границы» между колонией Лагос , протекторатом побережья Нигера и Королевской нигерийской компанией. Рид предложил объединить их и более эффективно использовать природные ресурсы Нигерии. [50] В том же году британцы создали Королевские западноафриканские пограничные силы (RWAFF или WAFF) под руководством полковника Фредерика Лугарда . За один год Лугард набрал 2600 солдат, поровну разделенных между хауса и йоруба. Офицерами RWAFF были британцы. Операции этих сил до сих пор не полностью известны из-за политики строгой секретности, предписанной британским правительством. [51]
Руководящие принципы управления нигерийской колонией были установлены в 1898 году Нигерийским комитетом под председательством графа Селборна . Британцы окончательно определили границу между Нигерией и Французской Западной Африкой англо-французской конвенцией 1898 года . [52]
Территория компании Royal Niger стала Протекторатом Северной Нигерии , а сама компания стала частной корпорацией, которая продолжала вести бизнес в Нигерии. Компания получила компенсацию в размере 865 000 фунтов стерлингов за потерю своей Хартии. Она продолжала пользоваться особыми привилегиями и сохраняла фактическую монополию на торговлю. При Лугарде с 1900 по 1906 год Протекторат консолидировал политический контроль над территорией посредством военного завоевания и инициировал использование британской валюты вместо бартера. [11] [12]
В 1900 году британское правительство взяло под свой контроль Южный и Северный протектораты, оба из которых в конечном итоге управлялись Колониальным управлением в Уайтхолле . Персонал этого управления в основном состоял из представителей британского высшего среднего класса, т. е. мужчин с университетским образованием, в основном не дворян, с отцами, занимавшими уважаемые профессии. [53] Первыми пятью главами Департамента Нигерии (1898–1914) были Реджинальд Антробус, Уильям Мерсер, Уильям Бейли Гамильтон , Сидней Оливье и Чарльз Стрейчи. [54] Оливье был членом Фабианского общества и другом Джорджа Бернарда Шоу . [55]
Под колониальным управлением находился губернатор, который управлял администрацией своей колонии и имел полномочия чрезвычайного управления. Колониальное управление могло наложить вето или пересмотреть его политику. Семь человек, которые управляли Северной Нигерией, Южной Нигерией и Лагосом до 1914 года, были Генри МакКаллум , Уильям МакГрегор , Уолтер Эгертон , Ральф Мур , Перси Жируар , Хескет Белл и Фредерик Лугард . Большинство из них имели военное прошлое. Все были посвящены в рыцари. [56]
Шестипунктная программа Уолтера Эгертона на 1908 год, подробно изложенная 29 ноября 1907 года в телеграмме Министерству по делам колоний, отражает британские приоритеты. [57]
- Умиротворить страну;
- Установить устойчивое правительство в недавно завоеванных округах;
- Улучшить и расширить местные пешеходные тропы по всей стране;
- Построить дороги с надлежащим уровнем качества в наиболее густонаселенных районах;
- Очистить многочисленные реки страны и сделать их пригодными для плавания на лодках и каноэ; а также
- Расширить железные дороги.
Эгертон также руководил работами по улучшению гавани Лагоса и расширением местной телеграфной сети. [57]
С 1895 по 1900 год была построена железная дорога от Лагоса до Ибадана ; она открылась в марте 1901 года. Эта линия была продлена до Ошогбо , находящегося в 100 километрах (62 мили), в 1905–1907 годах, и до Зунгеру и Минны в 1908–1911 годах. Ее последний участок позволил ей встретиться с другой линией, построенной в 1907–1911 годах, идущей от Баро, через Миннию, в Кано. [58]
Некоторые из этих общественных проектов были выполнены с помощью принудительного труда коренных чернокожих африканцев, называемого «политическим трудом». Старостам деревень платили 10 шиллингов за призывников и штрафовали на 50 фунтов, если они не выполняли работу. За отказ подчиниться людей могли оштрафовать или посадить в тюрьму. [12]
Фредерик Лугард , назначенный Верховным комиссаром Протектората Северной Нигерии в 1900 году и прослуживший до 1906 года в свой первый срок, часто рассматривался британцами как образцовый колониальный администратор. Получив образование офицера армии, он служил в Индии, Египте и Восточной Африке, где изгнал арабских работорговцев из Ньясаленда и установил британское присутствие в Уганде . Присоединившись к Королевской Нигерийской компании в 1894 году, Лугард был отправлен в Боргу, чтобы противостоять набегам французов, а в 1897 году на него была возложена ответственность за формирование Королевских западноафриканских пограничных сил (RWAFF) из местных рекрутов для службы под началом британских офицеров.
В течение своего шестилетнего пребывания на посту Верховного комиссара сэр Фредерик Лугард (которым он стал в 1901 году) был занят преобразованием коммерческой сферы влияния, унаследованной от Королевской Нигерской компании, в жизнеспособную территориальную единицу под эффективным британским политическим контролем. Его целью было завоевать весь регион и добиться признания британского протектората его местными правителями, особенно эмирами фулани халифата Сокото . Кампания Лугарда систематически подавляла местное сопротивление, применяя вооруженную силу, когда дипломатические меры не срабатывали. Борно капитулировал без боя, но в 1903 году Королевские военно-морские силы Лугарда организовали наступления на Кано и Сокото. С точки зрения Лугарда, были необходимы явные военные победы, поскольку капитуляция побежденных народов ослабляла сопротивление в других местах.
Успех Лугарда в северной Нигерии приписывался его политике непрямого правления; то есть он управлял протекторатом через правителей, побежденных британцами. Если эмиры принимали британскую власть, отказывались от работорговли и сотрудничали с британскими чиновниками в модернизации своих администраций, колониальная власть была готова подтвердить их в должности. Эмиры сохраняли свои титулы халифата, но были ответственны перед британскими окружными офицерами, которые имели окончательную власть. Британские верховные комиссары могли смещать эмиров и других должностных лиц при необходимости.
Объединение Нигерии планировалось с самого начала ее правления, как это ясно из доклада Комитета Нигера в 1898 году. Объединение трех юрисдикций сократило бы административные расходы и облегчило бы распределение ресурсов и денег между областями. (В частности, это позволило бы осуществлять прямое субсидирование менее прибыльной Северной юрисдикции.) Антробус, Фиддес и Стрейчи в Колониальном управлении продвигали идею объединения вместе с Лугардом. [59]
Следуя распоряжению, рекомендованному Комитетом Нигера, 1 мая 1906 года Колониальное управление объединило колонию Лагос и Протекторат Южной Нигерии, образовав более крупный протекторат (все еще называемый Протекторатом Южной Нигерии), который охватывал побережье между Дагомеей и Камеруном. [59]
Лугард постоянно выступал за объединение всей территории, и в августе 1911 года Министерство колоний попросило Лугарда возглавить объединенную колонию. [60]
В 1912 году Лугард вернулся в Нигерию после шестилетнего срока на посту губернатора Гонконга , чтобы контролировать слияние северного и южного протекторатов. 9 мая 1913 года Лугард представил официальное предложение в Колониальное управление, в котором Северные и Южные провинции имели бы отдельные администрации под контролем «строго авторитарного» генерал-губернатора. Колониальное управление одобрило большую часть плана Лугарда, но отказалось разрешить ему принимать законы без их одобрения. [61] Джон Андерсон дипломатично предложил:
Если необходимость формального представления проектов беспокоит сэра Ф. Лугарда, я был бы вполне готов опустить это положение при условии, что период публикации проекта до принятия будет продлен с одного месяца до двух. Если следить за Gazettes по мере их поступления, это позволит нам предупредить его о любых возражениях, которые мы можем иметь против законодательных предложений, а также дать Ливерпулю и Манчестеру возможность высказать свои возражения. [61]
Задача объединения была достигнута накануне Первой мировой войны . С января 1914 года вновь объединенная колония и протекторат находились под руководством проконсула , который был назван генерал-губернатором Нигерии . Ополчения и батальоны RWAFF были реорганизованы в полк RWAFF Nigeria . [62]
Правительственная модель Лугарда для Нигерии была уникальной, и, по-видимому, не было особого планирования ее будущего развития. Колониальный чиновник А. Дж. Хардинг прокомментировал в 1913 году:
Предложение сэра Ф. Лугарда предполагает государство, которое невозможно классифицировать. Это не унитарное государство с местными органами власти, а с одним Центральным исполнительным органом и одним Законодательным собранием. Это не федеративное государство с федеральным исполнительным органом, законодательным органом и финансами, как в Подветренных островах. Это не личный союз отдельных колоний под тем же губернатором, что и в Виндвордах, это не Конфедерация штатов. Если его предложения будут приняты, они вряд ли могут стать постоянным решением, и я полагаю, что сэр Ф. Лугард рассматривает их только как временное — по крайней мере, частично. С одним человеком, фактически контролирующим исполнительные и законодательные органы всех частей, машина может работать сносно в течение достаточного времени, чтобы оставить позади переходный период, к тому времени ответ на проблему — унитарное против федерального государства — вероятно, станет ясен. [13]
Колониальное управление приняло предложение Лугарда о том, что губернатору не нужно будет постоянно находиться в стране; следовательно, будучи губернатором, Лугард проводил четыре месяца в году в Лондоне. Эта схема оказалась непопулярной и запутанной для многих заинтересованных сторон и была постепенно отменена. [63]
Протекторат централизованно управлялся Колониальной гражданской службой , укомплектованной британцами и африканцами, называемыми Британским туземным персоналом, многие из которых были выходцами из-за пределов территории. Под политическим департаментом гражданской службы находились резиденты и окружные должностные лица , ответственные за надзор за операциями в каждом регионе. Резидент также курировал провинциальный суд в столице региона. [64]
В каждом регионе также была местная администрация, укомплектованная местными жителями и владеющая местной казной. Местная администрация возглавлялась традиционными правителями — в основном эмирами на севере и часто оба на юге — и их главами округов, которые курировали большее количество глав деревень. Местная администрация отвечала за полицию, больницы, общественные работы и местные суды. Колониальная гражданская служба использовала посредников, как это делала Королевская Нигерская компания, в расширенной роли, которая включала дипломатию, пропаганду и шпионаж. [65]
Половина всех налогов шла колониальному правительству, а половина — в Казначейство коренных народов. Казначейство использовало запланированный бюджет для оплаты труда персонала и развития проектов общественных работ, и поэтому не могло быть потрачено по усмотрению местного традиционного правителя. Герберт Ричмонд Палмер разработал детали этой модели с 1906 по 1911 год, будучи губернатором Северной Нигерии после Лугарда. [66]
В 1916 году Лугард сформировал Нигерийский совет, консультативный орган, который объединил шесть традиционных правителей, включая султана Сокото , эмира Кано и Оба Бенина , чтобы представлять все части колонии. Совет был представлен как механизм, позволяющий выражать мнения, которые могли бы дать указания генерал-губернатору. На практике Лугард использовал ежегодные сессии для информирования традиционных правителей о британской политике, не оставляя им никаких функций на заседаниях совета, кроме как слушать и соглашаться.
Объединение означало лишь свободную принадлежность трех отдельных региональных администраций, на которые была разделена Нигерия — Северный , Западный и Восточный регионы. Каждый из них подчинялся вице-губернатору и предоставлял независимые государственные услуги. Губернатор был, по сути, координатором для практически автономных образований, которые имели пересекающиеся экономические интересы, но мало общего в политическом или социальном плане. В Северном регионе колониальное правительство тщательно учитывало ислам и избегало любых проявлений вызова традиционным ценностям, которые могли бы спровоцировать сопротивление британскому правлению. [67]
Эта система, в которой структура власти была сосредоточена на эмире, повиновение которому было признаком религиозной преданности, не приветствовала перемен. По мере того, как эмиры все больше и больше входили в свою роль надежных агентов непрямого правления, колониальные власти были довольны сохранением статус-кво, особенно в религиозных вопросах. Христианские миссионеры были отстранены, а ограниченные усилия правительства в сфере образования были согласованы с исламскими институтами. [67]
На юге, напротив, традиционные правители использовались в качестве средств непрямого правления в Эдоленде и Йорубаленде, но христианство и западное образование подрывали их священнические функции. В некоторых случаях, однако, сохранялась двойная преданность — идее священной монархии из-за ее символической ценности и современным концепциям права и администрации. Из почтения к традиционному королевскому сану, например, Оба Бенина , чья должность была тесно связана с религией Эдо , был принят в качестве спонсора политического движения Йоруба. В Восточном регионе назначенные должностные лица, которым были даны «ордеры» и поэтому назывались вождями ордеров, встречали сильное сопротивление со стороны народа, поскольку у них не было традиционных притязаний.
На ранних стадиях британского правления желательно сохранить местную власть и действовать через местных эмиров. В то же время возможно постепенно привести их в соответствие с нашими идеями справедливости и гуманности. … В соответствии с вышеизложенными общими принципами главные гражданские должностные лица провинций должны называться резидентами, что подразумевает тех, кто осуществляет дипломатические отношения, а не комиссаров или администраторов.
Фредерик Лугард, незадолго до того, как стать Верховным комиссаром Северной Нигерии. [68]
На практике британские административные процедуры в рамках косвенного правления подразумевали постоянное взаимодействие между колониальными властями и местными правителями — система была изменена в соответствии с потребностями каждого региона. Например, на севере законодательство принимало форму указа, подписанного губернатором и эмиром, в то время как на юге губернатор добивался одобрения Законодательного совета. Хауса был признан официальным языком на севере, и знание его ожидалось от колониальных офицеров, служивших там. На юге официальный статус имел только английский. Региональные администрации также сильно различались по качеству местного персонала и по масштабу операций, которые они были готовы предпринять. Британские сотрудники в каждом регионе продолжали работать в соответствии с процедурами, разработанными до объединения. Экономические связи между регионами усилились, но косвенное управление, как правило, препятствовало политическому взаимодействию. Фактически не было давления в пользу большего единства между регионами до окончания Второй мировой войны.
Общественные работы, такие как углубление гавани и строительство дорог и железных дорог, открыли Нигерию для экономического развития. Британские производители мыла и косметики пытались получить концессии на землю для выращивания масличных пальм, но им было отказано. Вместо этого компаниям пришлось довольствоваться монополией на экспортную торговлю этими продуктами. Поощрялось выращивание других коммерческих культур, таких как какао и каучук, а на плато Джос добывалось олово .
Единственным значительным перерывом в экономическом развитии стало стихийное бедствие — Великая засуха 1913–14 годов. Восстановление произошло быстро, а улучшения в портовых сооружениях и транспортной инфраструктуре во время Первой мировой войны способствовали экономическому развитию. Нигерийские рекруты участвовали в военных действиях в качестве рабочих и солдат. Нигерийский полк Королевских военнослужащих Королевских военнослужащих, объединявший войска с севера и юга, участвовал в боевых действиях против немецких колониальных войск в Камеруне и в Германской Восточной Африке .
Во время войны колониальное правительство выделило большую часть бюджета Нигерии в качестве вклада в имперскую оборону. Чтобы получить дополнительные доходы, Лугард предпринял шаги по введению единой налоговой структуры по образцу традиционной системы, которую он принял на севере во время своего пребывания там. Однако налоги стали источником недовольства на юге и способствовали беспорядкам, протестующим против британской политики. В 1920 году части бывшего немецкого Камеруна были переданы Британии Лигой Наций и управлялись как часть Нигерии.
Вступление Великобритании в Первую мировую войну привело к конфискации нигерийских компаний по производству пальмового масла, которыми управляли выходцы из Центральных держав . Британские деловые круги хотели использовать это для создания монополии на отрасль, но либеральное правительство премьер- министра Х. Х. Асквита и последующая военная коалиция выступали за разрешение международной свободной торговли . В 1916 году сэр Эдвард Карсон возглавил большинство Консервативной и Юнионистской партии, чтобы проголосовать против лидера партии Бонара Лоу по этому вопросу, заставив ее выйти из коалиции Асквита и начать распад правительства. Его заменило новое коалиционное правительство во главе с Дэвидом Ллойд Джорджем, в состав которого вошли консерваторы и сторонники Ллойд Джорджа в Либеральной партии , в то время как Асквит и остальная часть либералов вступили в оппозицию. [69]
До ухода с поста генерал-губернатора в 1918 году Лугард в первую очередь был озабочен укреплением британского суверенитета и обеспечением местного управления посредством традиционных правителей. Он презирал образованную и вестернизированную африканскую элиту, которая была больше на Юге, и рекомендовал перенести столицу из Лагоса, космополитического города, где влияние этих людей было наиболее выражено, в Кадуну на севере. Хотя столица не была перенесена, предвзятость Лугарда в пользу мусульманского севера была очевидна в то время. Лугард завещал своему преемнику процветающую колонию, когда его срок на посту генерал-губернатора истек.
Политика непрямого управления, применявшаяся в Северной Нигерии, стала моделью для британских колоний в других частях Африки. [70]
Непосредственный преемник Лугарда (1919–1925), сэр Хью Клиффорд , был аристократическим профессиональным администратором с либеральными инстинктами, который получил признание за свое просвещенное губернаторство на Золотом Берегу в 1912–1919 годах. Подходы этих двух людей к колониальному развитию были диаметрально противоположными. В отличие от Лугарда, Клиффорд утверждал, что колониальное правительство несет ответственность за внедрение как можно быстрее преимуществ западного опыта. Он знал, что мусульманский север будет представлять проблемы, но он надеялся на прогресс в соответствии с линиями, которые он изложил на юге, где он ожидал «всеобщего освобождения», ведущего к более представительной форме правления. Клиффорд подчеркивал экономическое развитие, поощряя предприятия иммигрантов-южан на севере, ограничивая европейское участие капиталоемкой деятельностью. Миссионерские силы требовали запрета спиртных напитков, что оказалось крайне непопулярным. И африканцы, и европейцы обнаружили нелегальные поставки, такие как секретные перегонные кубы, получение разрешений на продажу колониальных спиртных напитков и контрабанду. Эксперимент начался в 1890 году и был отменен в 1939 году, [71]
Обеспокоенный объемом полномочий, предоставленных традиционным правителям при косвенном правлении, Клиффорд выступил против дальнейшего расширения судебной власти, которой обладали северные эмиры. Он сказал, что «не считает, что их прошлые традиции и их нынешние отсталые культурные условия дают любому такому эксперименту разумный шанс на успех». [72] На юге он видел возможность создания элиты, обучающейся в школах, созданных по европейскому методу (и многочисленные дети элиты посещали высокопоставленные колледжи в Британии в колониальные годы). Эти школы будут обучать «основным принципам, которые будут и должны регулировать характер и поведение». [72] В соответствии с этой позицией он отклонил предложение Лугарда о переносе столицы из Лагоса, оплота элиты, в котором он так много уверен в будущем.
Клиффорд также считал, что непрямое правление поощряет центростремительные тенденции. Он утверждал, что разделение на две отдельные колонии было бы целесообразным, если бы более сильное центральное правительство не могло связать Нигерию с чем-то большим, чем просто административным удобством для трех регионов. В то время как Лугард применил уроки, полученные на севере, к управлению югом, Клиффорд был готов распространить на север практику, которая оказалась успешной на юге. Сэр Ричмонд Палмер , исполнявший обязанности вице-губернатора на севере, не согласился с Клиффордом и отстаивал принципы Лугарда и дальнейшую децентрализацию. [67]
Колониальное управление, где Лугард все еще пользовался большим уважением, признало, что на юге могут потребоваться изменения, но запретило фундаментальное изменение процедур на севере. А. Дж. Хардинг, директор по делам Нигерии в Колониальном управлении, определил официальную позицию британского правительства в поддержку непрямого правления, когда сказал, что «прямое управление беспристрастными и честными людьми чужой расы […] никогда еще не удовлетворяло нацию, долго и […] находящуюся под такой формой правления, поскольку с ростом богатства и образования растут политическое недовольство и мятеж». [72]
Пандемия гриппа добралась до порта Лагос к сентябрю 1918 года посредством ряда кораблей, включая SS Panayiotis, SS Ahanti и SS Bida. [73] Распространение болезни было быстрым и смертельным, жертвами стали, по оценкам, 1,5% населения Лагоса. [74] Болезнь впервые нашла свой дом среди многочисленных торговых портов вдоль побережья Западной Африки. [74] Но с развитием и эффективностью колониальных транспортных сетей распространение болезни во внутренние районы было лишь вопросом времени. [73]
Африка в целом пострадала от трех волн гриппа H1N1 A , первая и вторая были самыми смертоносными для колонии Нигерия. [75] Колониальное правительство не было оснащено и не было готово в целом к такой ситуации. [73] В качестве прямой реакции на эпидемию колониальные власти разрешили африканским врачам и медицинскому персоналу работать с больными гриппом из-за серьезности ситуации. [73] Колониальное правительство приняло новое законодательство в ответ на пандемию, включая пропуска для лиц в колонии, более широкое использование санитарных практик и поквартирные проверки в домохозяйствах коренных нигерийцев. [73]
Из-за неспособности санитарных служб в Лагосе вирус продолжал распространяться по южным провинциям в течение сентября и, наконец, к октябрю добрался до внутренних районов. [73] По оценкам, из-за пандемии погибнет около 500 000 нигерийцев, что серьезно снизит производственные возможности нигерийских ферм и плантаций. [76]
Британское казначейство изначально поддерживало не имеющий выхода к морю Протекторат Северной Нигерии грантами, общая сумма которых составляла 250 000 фунтов стерлингов или более в год. [77] Его доходы быстро росли, с 4 424 фунтов стерлингов в 1901 году до 274 989 фунтов стерлингов в 1910 году. Южный Протекторат финансировал себя сам с самого начала, и его доходы увеличились с 361 815 фунтов стерлингов до 1 933 235 фунтов стерлингов за тот же период. [78]
После установления политического контроля над страной, британцы ввели систему налогообложения, чтобы заставить коренных африканцев перейти от натурального хозяйства к наемному труду . Иногда принудительный труд использовался непосредственно для проектов общественных работ. Эта политика встречала сопротивление. [79] [80]
Большая часть бюджета колонии шла на выплаты ее военным, Королевским западноафриканским пограничным силам (RWAFF). [81] В 1936 году из 6 259 547 фунтов стерлингов дохода нигерийского государства, 1 156 000 фунтов стерлингов вернулись в Англию в качестве домашней зарплаты британским чиновникам на нигерийской гражданской службе. [82]
Разведка нефти началась в 1906 году компанией Nigeria Bitumen Corporation Джона Саймона Бергхейма, которой Министерство по делам колоний предоставило исключительные права. В 1907 году корпорация получила заем в размере 25 000 фунтов стерлингов, подлежащий погашению после обнаружения нефти. Другие фирмы, подавшие заявки на получение лицензий, были отклонены. В ноябре 1908 года Бергхейм сообщил о нахождении нефти; в сентябре 1909 года он сообщил об извлечении 2000 баррелей в день. Однако разработка нигерийских нефтяных месторождений замедлилась, когда Бергхейм погиб в автокатастрофе в сентябре 1912 года. Лугард, сменивший Эгертона на посту губернатора, прервал проект в мае 1913 года. Британцы обратились за нефтью к Персии. [83]
Европейские торговцы в Нигерии изначально широко использовали каури , которая уже ценилась на местном уровне. Приток каури привел к инфляции.
В апреле 1927 года британское колониальное правительство в Нигерии приняло меры по обеспечению соблюдения Закона о доходах коренного населения (поправка). Прямое налогообложение мужчин было введено в 1928 году без серьезных инцидентов. Однако в октябре 1929 года в Олоко была проведена перепись, связанная с налогообложением, и женщины в этом районе заподозрили, что это было прелюдией к расширению прямого налогообложения, которое было наложено на мужчин годом ранее. Это привело к протестам, известным как Женская война .
Британский колониализм создал Нигерию, объединив различные народы и регионы в искусственное политическое образование вдоль реки Нигер. Национализм, который стал политическим фактором в Нигерии в межвоенный период, произошел как от старого политического партикуляризма, так и от широкого панафриканизма , а не от какого-либо чувства среди людей общей нигерийской национальности. Целью активистов изначально было не самоопределение, а расширение участия на региональном уровне в правительственном процессе.
Непоследовательность в британской политике усилила существующие расколы, основанные на региональной враждебности, поскольку британцы пытались как сохранить коренные культуры каждой области, так и внедрить современные технологии и западные политические и социальные концепции. На севере апелляции к исламской легитимности поддерживали правление эмиров, так что националистические настроения были связаны с исламскими идеалами. Современные националисты на юге, чье мышление было сформировано европейскими идеями, выступали против непрямого правления, поскольку считали, что оно усилило то, что они считали анахроничным правящим классом, и закрыло доступ к формирующейся вестернизированной элите.
Южные националисты вдохновлялись различными источниками, включая таких видных американских активистов, как Маркус Гарви и У. Э. Б. Дюбуа . Нигерийские студенты за рубежом, особенно в британских школах, присоединились к студентам из других колоний в панафриканских группах, таких как Союз студентов Западной Африки , основанный в Лондоне в 1925 году. Ранние националисты были склонны игнорировать Нигерию как центр патриотизма. Их общие знаменатели, как правило, основывались на новом напористом этническом сознании, в частности, йоруба и игбо. Несмотря на принятие европейских и североамериканских влияний, националисты критиковали колониализм за его неспособность оценить древность, богатство и сложность коренных культур. Они хотели самоуправления, утверждая, что только колониальное правление препятствует освобождению прогрессивных сил в Нигерии и других государствах.
Политическая оппозиция колониальному правлению часто принимала религиозные измерения. Независимые христианские церкви появились в конце девятнадцатого века. Европейские интерпретации христианской ортодоксии в некоторых случаях отказывались допускать включение местных обычаев и практик, хотя различные миссионерские конфессии интерпретировали христианство по-разному. Большинство европейцев, как правило, не замечали своих собственных различий и были удивлены и шокированы тем, что нигерийцы хотели развивать новые конфессии, независимые от европейского контроля. Протестантские секты процветали в христианстве со времен протестантской Реформации ; появление независимых христианских церквей в Нигерии (как и черных конфессий в Соединенных Штатах ) было еще одним этапом этой истории. Кафедры независимых конгрегаций стали площадкой для свободного выражения критиков колониального правления.
В 1920-х годах нигерийцы начали формировать различные ассоциации, такие как профессиональные и деловые ассоциации, такие как Нигерийский союз учителей ; Нигерийская ассоциация юристов, которая объединила юристов, многие из которых получили образование в Великобритании; и Нигерийская ассоциация торговцев продуктами, возглавляемая Обафеми Аволово . Хотя изначально они были организованы по профессиональным и братским причинам, они были центрами образованных людей, которые имели возможность развивать свои лидерские навыки в организациях, а также формировать широкие социальные сети.
Этнические и родственные организации, которые часто принимали форму племенного союза, также появились в 1920-х годах. Эти организации были в основном городскими явлениями, которые возникли после того, как многочисленные сельские мигранты переехали в города. Отчужденные анонимностью городской среды и объединенные связями со своей этнической родиной, а также потребностью во взаимопомощи, новые городские жители сформировали местные клубы, которые позже расширились до федераций, охватывающих целые регионы. К середине 1940-х годов основные этнические группы сформировали такие объединения, как Федеральный союз Игбо и Эгбе Омо Одудува (Общество потомков Одудувы), культурное движение йоруба, в котором Аволово играл ведущую роль. В некоторых случаях британское распределение людей по этническим группам и обращение, основанное на этнических признаках, приводило к идентификации с этнической принадлежностью там, где ее раньше не было. [84]
Третий тип организации, который был более подчеркнуто политическим, — это молодежная или студенческая группа, которая стала средством интеллектуалов и профессионалов. Они были наиболее политически сознательным сегментом населения и создали авангард националистического движения. Газеты, некоторые из которых издавались до Первой мировой войны, освещали националистические взгляды.
Конституция 1922 года предоставила нигерийцам возможность избрать несколько представителей в Законодательный совет. Главной фигурой в последовавшей политической деятельности был Герберт Маколи , которого часто называют отцом нигерийского национализма. Он пробудил политическую осведомленность через свою газету Lagos Daily News . Он также возглавлял Нигерийскую национальную демократическую партию , которая доминировала на выборах в Лагосе с момента ее основания в 1922 году до восхождения Национального молодежного движения в 1938 году. Его политическая платформа призывала к экономическому и образовательному развитию, африканизации государственной службы и самоуправлению для Лагоса. Примечательно, что NNDP Маколи оставалась почти полностью партией Лагоса, популярной только в районе, где люди уже имели опыт выборной политики.
Национальное молодежное движение использовало националистическую риторику для агитации за улучшение образования. Движение привлекло внимание общественности к длинному списку будущих лидеров, включая Х. О. Дэвиса и Ннамди Азикиве . Хотя Азикиве позже был признан ведущим представителем национального единства, когда он впервые вернулся из университетского обучения в Соединенных Штатах, его взгляды были скорее панафриканскими, чем националистическими, и он подчеркивал общую африканскую борьбу против европейского колониализма. (Это также отражало растущий панафриканизм среди американских активистов того времени.) Азикиве был меньше заинтересован в чисто нигерийских целях, чем Дэвис, ученик Гарольда Ласки в Лондонской школе экономики , чья политическая ориентация считалась левой.
К 1938 году NYM агитировала за статус доминиона в Британском Содружестве Наций , чтобы Нигерия имела такой же статус, как Канада и Австралия. На выборах того года NYM положила конец доминированию NNDP в Законодательном совете и работала над созданием национальной сети филиалов. Три года спустя возникли внутренние разногласия, в которых доминировали основные этнические лояльности. Уход Азикиве и других членов игбо из NYM оставил организацию в руках йоруба. Во время Второй мировой войны Аволово реорганизовал ее в преимущественно йоруба-политическую партию, Action Group . Соперничество йоруба и игбо становилось все более важным в нигерийской политике.
Во время Второй мировой войны три батальона Нигерийского полка сражались против фашистской Италии в Эфиопской кампании . Нигерийские подразделения также внесли свой вклад в две дивизии, служившие с британскими войсками в Палестине, Марокко, Сицилии и Бирме, где они завоевали множество наград. Военный опыт предоставил новую систему отсчета для многих солдат, которые взаимодействовали через этнические границы способами, которые были необычны для Нигерии. Война также заставила британцев пересмотреть политическое будущее Нигерии. Военные годы принесли поляризацию между старыми, более провинциальными лидерами, склонными к постепенности, и молодыми интеллектуалами, которые мыслили более непосредственно.
Быстрый рост организованного труда в 1940-х годах также привел в действие новые политические силы. Во время войны число членов профсоюза увеличилось в шесть раз до 30 000. Распространение рабочих организаций раздробило движение, а потенциальным лидерам не хватало опыта и навыков, чтобы объединить рабочих.
Группа действий была в значительной степени создана вождем Обафеми Аволово , генеральным секретарем Эгбе Омо Одудува и лидером Ассоциации нигерийских производителей продукции. Таким образом, Группа действий была наследницей поколения процветающего культурного сознания среди йоруба, а также имела ценные связи с коммерческими интересами, которые были репрезентативны для сравнительного экономического развития Западного региона . У Аволово не было особых трудностей в привлечении широких слоев населения йоруба, но он старался избежать стигматизации Группы действий как «племенной» группы. Несмотря на его довольно успешные попытки заручиться поддержкой не-йоруба, регионалистские настроения, которые изначально стимулировали партию, продолжались.
У разных слоев общины йоруба были свои собственные неприязни, и возникло новое соперничество. Например, многие люди в Ибадане выступали против Аволово по личным мотивам из-за его идентификации с иджебу йоруба. Несмотря на эти трудности, Группа действий быстро создала эффективную организацию. Ее программа отражала большее планирование и была более идеологически ориентированной, чем у Национального совета Нигерии и Камеруна . Хотя Аволово и не обладал убедительной личностью Азикиве, он был грозным спорщиком, а также энергичным и упорным политическим агитатором. Он впервые в Нигерии использовал современные, иногда яркие, методы ведения предвыборной агитации. Среди его ведущих помощников были Сэмюэл Акинтола из Огбомосо и Они из Ифе , самые важные из монархов йоруба.
Группа действий последовательно поддерживала требования меньшинств об автономных штатах в рамках федеральной структуры, а также отделение штата Среднего Запада от Западного региона. Она предполагала, что сопоставимые изменения будут сделаны в других местах, отношение, которое завоевало поддержку голосов меньшинства партии в других регионах. Она поддерживала ирредентизм йоруба в управляемом фулани эмирате Илорин в Северном регионе и сепаратистские движения среди не-игбо в Восточном регионе.
Северный народный конгресс (NPC) был организован в конце 1940-х годов небольшой группой северных нигерийцев, получивших образование на Западе. Они получили согласие эмиров на создание политической партии в качестве противовеса деятельности южных партий. Он представлял собой существенный элемент реформизма на Севере. Самой влиятельной фигурой в партии был Ахмаду Белло , сардауна Сокото .
Белло хотел защитить северные социальные и политические институты от южного влияния. Он настаивал на сохранении территориальной целостности Северного региона. Он был готов ввести образовательные и экономические изменения для укрепления севера. Хотя его собственные амбиции ограничивались Северным регионом, Белло поддерживал успешные усилия ВСНП по мобилизации большого числа избирателей севера, чтобы получить контроль над национальным правительством.
Платформа NPC подчеркивала целостность севера, его традиций, религии и общественного порядка. Поддержка широких нигерийских интересов занимала явное второе место. Отсутствие интереса к расширению NPC за пределы Северного региона соответствовало этой строго региональной ориентации. Ее активисты были набраны из местных органов власти и должностных лиц эмирата, которые имели доступ к средствам коммуникации и репрессивной традиционной власти, которая могла держать оппозицию в узде.
Небольшой контингент северян, получивших образование за границей, — группа, в которую входили Абубакар Тафава Балева и Амину Кано — был связан с поддерживаемыми британцами усилиями по внедрению постепенных изменений в эмиратах. Эмиры поддержали ограниченную модернизацию в основном из-за опасений тревожного присутствия южан на севере и наблюдая за улучшениями в условиях жизни на юге. Северные лидеры, приверженные модернизации, также были прочно связаны с традиционной структурой власти. Большинство внутренних проблем скрывались, а открытая оппозиция господству мусульманской аристократии не допускалась. Критики, включая представителей Среднего пояса , которые возмущались господством мусульман, были сосланы в небольшие периферийные партии или в незначительные сепаратистские движения . [85]
В 1950 году Амину Кано , сыгравший важную роль в основании NPC, отделился от него, чтобы сформировать Прогрессивный союз северных элементов (NEPU) в знак протеста против ограниченных целей NPC и того, что он считал тщетной надеждой на то, что традиционные правители примут модернизацию. NEPU сформировал парламентский альянс с Национальным советом Нигерии и Камеруна (NCNC).
NPC продолжал представлять интересы традиционного порядка в обсуждениях до обретения независимости. После бегства Кано единственное значительное разногласие внутри NPC было связано с умеренными. Такие люди, как Балева, считали, что только преодолев политическую и экономическую отсталость, NPC сможет защитить основы традиционной северной власти от влияния более развитого юга.
Во всех трех регионах партии меньшинств представляли особые интересы этнических групп, особенно потому, что на них влияло большинство. Они никогда не могли избрать значительные законодательные делегации, но они служили средством публичного выражения интересов меньшинств. Они привлекали внимание основных партий перед выборами, когда либо доминирующая партия из другого региона, либо оппозиционная партия в их регионе искали с ними союза.
Политические партии боролись за власть в ожидании независимости Нигерии. С 1946 по 1954 год были приняты три конституции. Хотя каждая из них вызывала значительные политические споры, они продвигали страну к большей внутренней автономии с возрастающей ролью политических партий. Тенденция была направлена на создание парламентской системы правления с региональными ассамблеями и федеральной Палатой представителей .
В 1946 году новая конституция была одобрена британским парламентом в Вестминстере и обнародована в Нигерии. Хотя она сохраняла эффективную власть в руках генерал-губернатора и назначенного им Исполнительного совета , так называемая конституция Ричардса (в честь генерал-губернатора сэра Артура Ричардса , который был ответственным за ее формулировку) предусматривала расширенный Законодательный совет, уполномоченный обсуждать вопросы, затрагивающие всю страну. Отдельные законодательные органы, палаты собраний, были созданы в каждом из трех регионов для рассмотрения местных вопросов и консультирования вице-губернаторов. Введение федерального принципа с делегированием полномочий совещательным органам регионам означало признание многообразия страны. Хотя Конституция Ричардса была реалистичной в своей оценке ситуации в Нигерии, она, несомненно, усилила регионализм как альтернативу политическому объединению.
Темпы конституционных изменений ускорились после принятия Конституции Ричардса . Она была приостановлена в 1950 году из-за призыва к большей автономии, что привело к проведению межпарламентской конференции в Ибадане в 1950 году. На конференции были разработаны положения новой конституции. Так называемая Конституция Макферсона , названная в честь действующего генерал-губернатора Джона Стюарта Макферсона , вступила в силу в следующем году.
Наиболее важные нововведения в новой хартии усилили двойной курс конституционной эволюции, допуская как региональную автономию, так и федеральный союз. Расширяя выборный принцип и обеспечивая центральное правительство с Советом министров, Конституция Макферсона дала новый импульс партийной деятельности и политическому участию на национальном уровне. Но, обеспечивая сопоставимые региональные правительства, осуществляющие широкие законодательные полномочия, которые не могли быть отменены недавно созданной 185-местной федеральной Палатой представителей, Конституция Макферсона также дала значительный толчок регионализму. Последующие изменения, содержащиеся в Конституции Литтлтона , принятой в 1954 году, прочно закрепили федеральный принцип и проложили путь к независимости.
В 1957 году Западный и Восточный регионы стали формально самоуправляемыми в рамках парламентской системы. Похожий статус был получен Северным регионом два года спустя. Между региональными системами существовало множество различий в деталях, но все они придерживались парламентских форм и были в равной степени автономны по отношению к нигерийскому федеральному правительству в Лагосе. Федеральное правительство сохранило определенные полномочия, включая ответственность за банковское дело, валюту, внешние сношения, оборону, судоходство и навигацию и коммуникации, но реальная политическая власть была сосредоточена в регионах. Примечательно, что региональные правительства контролировали государственные расходы, полученные из доходов, полученных в каждом регионе.
Этнические разногласия усилились в 1950-х годах. Политические активисты в южных районах говорили о самоуправлении с точки зрения образовательных возможностей и экономического развития. Из-за распространения миссионерских школ и богатства, получаемого от экспортных культур, южные партии были привержены политике, которая принесла бы пользу югу страны. На севере эмиры намеревались сохранить жесткий контроль над экономическими и политическими изменениями.
Любая деятельность на севере, которая могла включать участие федерального правительства (и, следовательно, южных государственных служащих), рассматривалась как вызов главенству эмиратов. Расширение политического участия и расширение образовательных возможностей и других социальных услуг также рассматривались как угрозы статус-кво. Значительное иммигрантское население южан, особенно игбо, уже проживало на севере; они доминировали на церковных должностях и были активны во многих ремеслах.
Раскол между йоруба и игбо был усилен их конкуренцией за контроль над политическим аппаратом. Уменьшение британского присутствия позволило местным чиновникам и политикам получить доступ к покровительству над государственными должностями, фондами местного развития, разрешениями на рынок, торговыми лицензиями, государственными контрактами и даже стипендиями на высшее образование. В экономике с большим количеством квалифицированных кандидатов на каждую должность большое негодование вызывал любой фаворитизм, который власти проявляли к членам своей собственной этнической группы.
В период сразу после Второй мировой войны Нигерия извлекла выгоду из благоприятного торгового баланса. Хотя доход на душу населения в стране в целом оставался низким по международным стандартам, растущие доходы среди наемного персонала и бурно развивающаяся урбанизация расширили потребительский спрос на импортные товары.
В то же время расходы государственного сектора увеличились даже более драматично, чем экспортные поступления. Они поддерживались не только доходами от огромных сельскохозяйственных излишков, но и новым набором прямых и косвенных налогов, введенных в 1950-х годах. Передача ответственности за управление бюджетом от центрального правительства региональным в 1954 году ускорила темпы государственных расходов на услуги и проекты развития. Общие доходы центральных и региональных правительств почти удвоились по отношению к валовому внутреннему продукту за десятилетие.
Самым драматичным событием, оказавшим долгосрочное влияние на экономическое развитие Нигерии, стало открытие и эксплуатация нефтяных месторождений . Поиски нефти, начатые в 1908 году и прекращенные несколько лет спустя, были возобновлены в 1937 году компаниями Shell и British Petroleum . Разведка была усилена в 1946 году, но первое коммерческое открытие произошло только в 1956 году в Олобири в дельте Нигера. В 1958 году начался экспорт нигерийской нефти с объектов, построенных в Порт-Харкорте . Доходы от нефти все еще были незначительными, но перспективы дальнейшего экономического роста казались яркими и обостряли политическое соперничество накануне обретения независимости.
Выборы в Палату представителей после принятия конституции 1954 года дали NPC в общей сложности семьдесят девять мест, все от Северного региона. Среди других крупных партий NCNC заняла пятьдесят шесть мест, получив большинство как в Восточном, так и в Западном регионах, в то время как Группа действий получила только двадцать семь мест. NPC было призвано сформировать правительство, но NCNC получила шесть из десяти министерских постов. Три из этих постов были предоставлены представителям от каждого региона, а один был зарезервирован для делегата от Северного Камеруна.
В качестве дальнейшего шага к независимости Исполнительный совет губернатора был объединен с Советом министров в 1957 году, чтобы сформировать всенигерийский Федеральный исполнительный совет . Федеральный парламентский лидер NPC Абубакар Тафава Балева был назначен премьер-министром Нигерии . Балева сформировал коалиционное правительство, в которое вошли Группа действий, а также NCNC, чтобы подготовить страну к окончательному выводу британских войск. Его правительство руководило страной в течение следующих трех лет, действуя с почти полной автономией во внутренних делах.
Подготовка новой федеральной конституции для независимой Нигерии была проведена на конференциях, состоявшихся в Ланкастер-хаусе в Лондоне в 1957 и 1958 годах, на которых председательствовал достопочтенный Алан Леннокс-Бойд , депутат , британский государственный секретарь по делам колоний . Нигерийские делегаты были выбраны для представления каждого региона и отражения различных оттенков мнений. Делегацию возглавлял Балева из NPC, и в нее входили лидеры партий Аволово из Группы действий, Азикиве из NCNC и Белло из NPC; они также были премьер-министрами Западного, Восточного и Северного регионов соответственно. Независимость была достигнута 1 октября 1960 года.
Выборы в новую и значительно расширенную Палату представителей состоялись в декабре 1959 года ; 174 из 312 мест были выделены Северному региону на основе его большего населения. NPC, выдвинув кандидатов только в Северном регионе, ограничил агитацию в основном местными вопросами, но выступил против добавления новых режимов. NCNC поддержал создание штата Среднего Запада и предложил федеральный контроль над образованием и здравоохранением.
Группа действий, которая организовала активную кампанию, выступала за более сильное правительство и создание трех новых штатов, одновременно выступая за создание Федерации Западной Африки, которая объединит Нигерию с Ганой и Сьерра-Леоне . NPC получила 142 места в новом законодательном органе. Балева был призван возглавить коалиционное правительство NPC-NCNC, а Аволово стал официальным лидером оппозиции.
По британскому парламентскому акту Нигерия стала независимой 1 октября 1960 года. [8] Азикиве был назначен генерал-губернатором федерации, а Балева продолжил исполнять обязанности главы демократически избранного парламентского, но теперь полностью суверенного правительства. Генерал-губернатор представлял британского монарха как главу государства и назначался короной по рекомендации нигерийского премьер-министра в консультации с региональными премьерами. Генерал-губернатор, в свою очередь, отвечал за назначение премьер-министра и выбор кандидата из числа соперничающих лидеров, когда не было парламентского большинства. В противном случае должность генерал-губернатора была по сути церемониальной.
Правительство подчинялось парламенту, состоящему из всенародно избранной Палаты представителей в составе 312 членов и Сената в составе 44 членов, избираемых региональными законодательными органами.
В целом региональные конституции следовали федеральной модели, как структурно, так и функционально. Наиболее разительное отклонение было в Северном регионе, где специальные положения привели региональную конституцию в соответствие с исламским правом и обычаями. Однако сходство между федеральной и региональной конституциями было обманчивым, и ведение государственных дел отражало большие различия между регионами.
В феврале 1961 года был проведен плебисцит для определения принадлежности Южного Камеруна и Северного Камеруна, которые управлялись Великобританией как подопечные территории ООН. Подавляющим большинством голосов избиратели Южного Камеруна проголосовали за присоединение к ранее управляемому Францией Камеруну, а не за интеграцию с Нигерией в качестве отдельного федеративного региона. Однако в Северном Камеруне в основном мусульманский электорат выбрал слияние с Северным регионом Нигерии.