Стена на границе Мексики и США ( испанский : muro fronterizo Estados Unidos-México ) представляет собой серию вертикальных барьеров вдоль границы Мексики и США , предназначенных для сокращения нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты из Мексики . [1] Барьер представляет собой не сплошную конструкцию, а ряд препятствий, которые по-разному классифицируются как «заборы» или «стены». [2]
Между физическими барьерами безопасность обеспечивается «виртуальным забором» из датчиков, камер и другого оборудования наблюдения, используемого для направления агентов пограничного патруля США к местам предполагаемого пересечения границы мигрантами. [3] В мае 2011 года Министерство внутренней безопасности (DHS) заявило, что у него установлено 649 миль (1044 км) заграждений. [4] Еще 52 мили (84 км) первичных заграждений были построены во время президентства Дональда Трампа . [5] Общая длина национальной границы составляет 1954 миль (3145 км), из которых 1255 миль (2020 км) проходит по Рио- Гранде [6] и 699 миль (1125 км) по суше. 28 июля 2022 года администрация Байдена объявила, что заполнит четыре широких пробела в Аризоне возле Юмы , района с одними из самых загруженных коридоров для незаконных пересечений границы. [7]
Граница между Соединенными Штатами и Мексикой протяженностью 1954 мили (3145 км) проходит по различным территориям, включая городские районы и пустыни. [8] Граница от Мексиканского залива до Эль-Пасо, штат Техас , проходит вдоль реки Рио-Гранде , образуя естественный барьер. Заграждение расположено как на городских, так и на необитаемых участках границы, где в прошлом наблюдалось наибольшее количество незаконных пересечений границы и незаконного оборота наркотиков . Эти городские районы включают Сан-Диего , Калифорния, и Эль-Пасо, Техас. [9] Ограждение включает в себя стальной забор (высота варьируется от 18 до 27 футов (от 4,8 до 8,1 метра)), который разделяет приграничные города Ногалес , штат Аризона , в США, и Ногалес, штат Сонора , в Мексике. [10]
97% пограничных задержаний (иностранных граждан, задержанных находящимся в США нелегально) пограничной службой в 2010 году произошли на юго-западной границе. Число задержаний пограничников сократилось на 61% с 1 189 000 в 2005 году до 723 842 в 2008 году и до 463 000 в 2010 году. Снижение задержаний является результатом множества факторов, включая изменения в экономических условиях США и усилия по обеспечению соблюдения границ. Задержания на границе в 2010 году были на самом низком уровне с 1972 года. [9] [11] Общее количество задержаний в 2017, 2018 и 2019 годах составило 415 517, 521 090 и 977 509 человек соответственно. Это свидетельствует о недавнем росте опасений. [12] И хотя барьер расположен вдоль границы Мексики и США, 80% задержанных лиц, пересекающих границу, не являются выходцами из Мексики. [13]
В результате строительства барьера значительно увеличилось число людей, пытающихся пересечь территории, не имеющие ограждения, такие как пустыня Сонора и горы Бабокивари в Аризоне. [14] Такие иммигранты должны пересечь пятьдесят миль (80 км) негостеприимной местности, чтобы добраться до первой дороги, которая расположена в индейской резервации Тохоно О'одхам . [14] [15]
Граница Мексики и США простирается от Тихого океана на западе до Мексиканского залива на востоке. Пограничные штаты включают мексиканские штаты Нижняя Калифорния , Сонора , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон и Тамаулипас . Приграничными штатами США являются Калифорния , Аризона , Нью-Мексико и Техас . [16]
Территориальные обмены в ходе американо-мексиканской войны (1846–1848 гг.) и Гадсденской покупки (1853 г.) в значительной степени установили нынешнюю границу США и Мексики. До начала 20 века граница была открыта и практически не патрулировалась, ее патрулировали лишь несколько «конных стражников». [17] [18] Однако напряженность между Соединенными Штатами и Мексикой начала расти после Мексиканской революции (1910 г.) и Первой мировой войны , что также усилило обеспокоенность по поводу контрабанды оружия, беженцев и трансграничного шпионажа. Первым международным мостом стал Международный мост Браунсвилл и Матаморос, построенный в 1910 году. Первый барьер, построенный США (забор из колючей проволоки для предотвращения перемещения скота через границу), был построен в Амбос-Ногалесе между 1909 и 1911 годами [18]. который был расширен в 1929 году «забором из рабицы высотой шесть футов». [19] Первым барьером, построенным Мексикой, вероятно, был проволочный забор высотой 6 футов (1,8 м), построенный в 1918 году специально с целью направления потока людей, также в Амбос-Ногалесе. В последующие десятилетия барьеры были расширены, и к 1920-м годам они стали обычным явлением в приграничных городах. В 1940-х годах Служба иммиграции и натурализации США построила вдоль границы сетчатые заграждения. [20]
В 1978 году Конгресс США одобрил запрос Службы иммиграции и натурализации на сумму 4,3 миллиона долларов на строительство забора вдоль границы взамен существующего забора длиной 27 миль (43 км) возле Сан-Исидро, Калифорния , и Эль-Пасо, Техас , а затем построить еще 6 миль (9,7 км) нового забора. [21] [22] Компания Anchor Post Products заключила контракт на строительство нового забора в рамках проекта, унаследованного от Ричарда Никсона , [23] который был первым президентом, предложившим построить пограничный забор. Предлагаемое строительство получило освещение в прессе после того, как Джордж Норрис из компании назвал забор «острой как бритва стеной», что вызвало негативную реакцию в Мексике. [21] Предлагаемая стена, названная критиками «занавесом из тортильи», [24] [25] [26] была осуждена мексиканскими политиками, такими как тогдашний президент Хосе Лопес Портильо , и была поднята как проблема во время правления президента Джимми Картера . государственный визит в Мексику в феврале 1979 года. [21] В конечном итоге ограждение было построено, но имело ограниченную длину и не имело колючей проволоки . [22]
Президент США Джордж Буш-старший одобрил первые 14 миль (22,5 км) ограждения вдоль границы Сан-Диего и Тихуаны. [27] В 1993 году президент Билл Клинтон руководил первоначальным строительством пограничного ограждения, которое было завершено к концу года. Начиная с 1994 года, во время президентства Клинтона были построены дополнительные барьеры в рамках трех более крупных операций по ограничению перевозки нелегальных наркотиков, производимых в Латинской Америке , и иммиграции: операция «Привратник» в Калифорнии, операция «Держать линию» [28] в Техасе и операция «Защита». [29] в Аризоне. Клинтон подписала Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года , который санкционировал дополнительные барьеры и усиление первоначального пограничного забора. Большинство пограничных заграждений, построенных в 1990-х годах, были сделаны из посадочных матов для вертолетов, оставшихся со времен войны во Вьетнаме . [27]
Закон о реальном удостоверении личности , подписанный президентом Джорджем Бушем 11 мая 2005 года, добавил дополнительный пункт к законопроекту о дополнительных ассигнованиях на финансирование войн в Ираке и Афганистане , который вступил в силу в мае 2008 года:
Несмотря на любые другие положения закона, министр внутренней безопасности имеет право отказаться от всех юридических требований, которые такой министр по собственному усмотрению считает необходимыми для обеспечения быстрого строительства заграждений и дорог.
В 2005 году вдоль границы было ограждено 75 миль (121 км). [30] В 2005 году расположенный на границе муниципальный колледж Ларедо получил 10-футовый (3,0 м) забор, построенный Корпусом морской пехоты США . Сообщается, что эта структура привела к сокращению количества пересечений границы на территории кампуса. [31] Представитель США Дункан Хантер из Калифорнии 3 ноября 2005 года предложил план, призывающий к строительству усиленного забора вдоль всей границы США и Мексики. Это также включало бы 100-ярдовую (91 м) пограничную зону со стороны США. 15 декабря 2005 г. поправка конгрессмена Хантера к Закону о защите границ, борьбе с терроризмом и нелегальной иммиграцией 2005 г. (HR 4437) была принята Палатой представителей, но законопроект не был принят Сенатом. Этот план предусматривал обязательное ограждение вдоль границы длиной 698 миль (1123 км) из 1954 миль (3145 км). [32] 17 мая 2006 г. Сенат США предложил Закон о комплексной иммиграционной реформе 2006 г. (S. 2611), который будет включать 370 миль (600 км) трехслойного ограждения и ограждение для транспортных средств, но законопроект умер в комитет. [33]
Закон о безопасном ограждении 2006 года , подписанный 26 октября 2006 года президентом Джорджем Бушем [34] , санкционировал и частично профинансировал потенциальное строительство 700 миль (1100 км) физических ограждений/барьеров вдоль мексиканской границы. Законопроект был принят подавляющим большинством голосов в обеих палатах. [35] [36] Министр внутренней безопасности Майкл Чертофф объявил, что восьмимесячное испытание виртуального забора, который он предпочитает, будет предшествовать любому строительству физического барьера.
Правительство Мексики и министры ряда стран Латинской Америки осудили эти планы. Губернатор Техаса Рик Перри выразил свое несогласие, заявив, что граница должна быть более открытой и должна поддерживать безопасную и легальную миграцию с использованием технологий. [37] Против расширения барьера единогласно проголосовал городской совет Ларедо, штат Техас . [38] Мэр Ларедо Рауль Г. Салинас заявил, что законопроект опустошит Ларедо. Он заявил: «Это люди, которые поддерживают нашу экономику на сорок процентов, и я собираюсь закрыть перед ними дверь и воздвигнуть стену? Вы этого не делаете. Это как пощечина». Он надеялся, что Конгресс пересмотрит законопроект, чтобы он лучше отражал реалии жизни на границе. [39]
1 апреля 2008 года министр Чертофф воспользовался своим правом отказа, чтобы «полностью отказаться» от Закона об исчезающих видах , Закона о договоре о перелетных птицах , Закона о национальной экологической политике , Закона об управлении прибрежными зонами , Закона о чистой воде , Закона о чистом воздухе. Закон и Закон о национальном историческом сохранении , предусматривающие расширение тройного ограждения через Национальный исследовательский заповедник эстуария реки Тихуана недалеко от Сан-Диего. [40] К январю 2009 года Служба таможенного и пограничного контроля и внутренней безопасности США потратила 40 миллионов долларов на экологический анализ и меры по смягчению последствий, направленные на смягчение любого возможного негативного воздействия, которое забор может оказать на окружающую среду. 16 января 2009 года DHS объявило, что выделит для этой цели дополнительные 50 миллионов долларов, и подписало соглашение с Министерством внутренних дел США об использовании дополнительного финансирования. [41] В январе 2009 года Таможенная и пограничная служба США сообщила, что у нее установлено более 580 миль (930 км) заграждений. [42]
16 марта 2010 года DHS объявило, что расширение виртуального забора за пределы двух пилотных проектов в Аризоне будет остановлено. [43] Подрядчик Boeing Corporation имел многочисленные задержки и перерасход средств. Первоначально компания Boeing использовала полицейское диспетчерское программное обеспечение, которое не могло обрабатывать всю информацию, поступающую с границы. Оставшиеся 50 миллионов долларов будут использованы для приобретения мобильных устройств наблюдения, датчиков и радиостанций для патрулирования и защиты границы. В то время DHS потратило 3,4 миллиарда долларов на пограничные заборы и построило 640 миль (1030 км) заборов и барьеров в рамках Инициативы по обеспечению безопасности границ. [43]
В мае 2011 года президент Барак Обама заявил, что стена «практически завершена»: построено 649 миль (1044 км) из 652 запланированных миль барьера. Из них автомобильные ограждения составили 299 миль (481 км), а пешеходные ограждения - 350 миль (560 км). Обама заявил, что:
Мы сделали все возможное, о чем просили те самые республиканцы, которые заявили, что поддерживают более широкую реформу, если мы серьезно относимся к правоприменению. Все, что они просили, мы сделали. Но... я подозреваю, что найдутся те, кто попытается еще раз переместить на нас стойки ворот. Им понадобится более высокий забор. Возможно, им понадобится ров. Может быть, им нужны аллигаторы во рву. [а] Они никогда не будут удовлетворены. И я это понимаю. Это политика. [4]
В платформе Республиканской партии 2012 года говорилось, что «двухслойное ограждение на границе, которое было принято Конгрессом в 2006 году, но так и не было завершено, должно быть наконец построено». [45] Затраты на Закон о безопасном ограждении оценивались в 6 миллиардов долларов, [46] больше, чем весь годовой дискреционный бюджет Таможенной и пограничной службы в 5,6 миллиардов долларов. [47] Вашингтонский офис по Латинской Америке отметил в 2013 году, что стоимость соблюдения мандата Закона о безопасных ограждениях была причиной того, что он не был полностью выполнен. [48]
В отчете Счетной палаты правительства за 2016 год подтверждено, что правительство завершило строительство ограждения к 2015 году . установил дополнительные слои пешеходного ограждения за основным пограничным ограждением, включая 37 миль (60 км) вторичного ограждения и 14 миль (23 км) третичного ограждения». [50]
На протяжении всей своей президентской кампании 2016 года Дональд Трамп призывал к строительству гораздо более крупной и укрепленной пограничной стены, утверждая, что в случае избрания он «построит стену и заставит Мексику заплатить за нее». Президент Мексики Энрике Пенья Ньето заявил, что его страна не будет платить за стену. [51] [52] [53] 25 января 2017 года администрация Трампа подписала Указ 13767 , который официально предписывал правительству США начать попытки построить пограничную стену, используя существующее федеральное финансирование, хотя строительство в это время не началось. поскольку официальный бюджет не был разработан. [54]
С тех пор предвыборное обещание Трампа столкнулось с множеством юридических и логистических проблем. В марте 2018 года администрация Трампа получила от Конгресса 1,6 миллиарда долларов на проекты на границе для существующих проектов строительства новых и заменяемых стен протяженностью около 100 миль (160 км). [55] С 22 декабря 2018 г. по 25 января 2019 г. федеральное правительство было частично закрыто из-за заявленного Трампом намерения наложить вето на любой законопроект о расходах, который не включал 5 миллиардов долларов на финансирование строительства пограничной стены. [56]
24 мая 2019 года федеральный судья Хейвуд Гиллиам в Северном округе Калифорнии вынес предварительный судебный запрет, запрещающий администрации Трампа перенаправлять средства в соответствии с национальной декларацией о чрезвычайном положении, опубликованной ранее в этом году, на финансирование запланированного строительства стены вдоль границы с Мексикой. Запрет применяется конкретно к деньгам, которые администрация намеревалась выделить из других агентств, и ограничивает проекты строительства стен в Эль-Пасо и Юме. [57] 28 июня Гиллиам заблокировал перераспределение 2,5 миллиардов долларов финансирования от Министерства обороны на строительство сегментов пограничной стены, которые администрация Трампа отнесла к приоритетным (на территории Аризоны, Калифорнии и Нью-Мексико). [58] Через пять дней решение было поддержано большинством голосов в Апелляционном суде девятого округа [59] , но было отменено Верховным судом США 26 июля . [60] 3 сентября министр обороны Марк Эспер санкционировал использование 3,6 миллиарда долларов на финансирование военного строительства 175 миль (282 км) барьера. [61] [62] Палата представителей и Сенат дважды голосовали за отмену чрезвычайного заявления Трампа, но президент наложил вето на обе резолюции. [63] В октябре иск, поданный в округе Эль-Пасо, вынес постановление о том, что объявление чрезвычайного положения было незаконным, поскольку оно не соответствует определению чрезвычайной ситуации, данному в Национальном законе о чрезвычайных ситуациях . [64] 10 декабря федеральный судья по этому делу заблокировал использование финансирования, [65] но 8 января 2020 года федеральный апелляционный суд приостановил действие решения, высвободив 3,6 миллиарда долларов на строительство стены. [66]
По состоянию на август 2019 года [обновлять]строительство заграждения администрацией Трампа ограничивалось заменой секций, которые нуждались в ремонте или устарели, [67] при этом на юго - западе с 2017 года была построена заменяющая стена протяженностью 60 миль (97 км). [68] 12 сентября 2019 года администрация Трампа планирует установить «от 450 до 500 миль (724–806 километров) ограждений вдоль почти 2000-мильной (3218-километровой) границы к концу 2020 года» [69] [70] с оценочная общая стоимость составляет 18,4 миллиарда долларов. [71] Частная земля, прилегающая к границе, должна быть приобретена правительством США для дальнейшего строительства. [62]
23 июня Трамп посетил Юму, штат Аризона, на предвыборный митинг, посвященный завершению строительства стены длиной 200 миль (320 км). [72] Таможенная и пограничная служба США подтвердила, что почти все это было заменой ограждений. [73] К концу срока полномочий Трампа 21 января 2021 года было построено 452 мили (727 км), согласно последнему отчету CBP от 5 января, большая часть которых заменила устаревшие или ветхие существующие барьеры. [74]
По состоянию на февраль 2019 года подрядчики готовились построить заменяющие барьеры на сумму 600 миллионов долларов вдоль участка пограничной стены в долине Рио-Гранде на юге Техаса, одобренного Конгрессом в марте 2018 года. [75] [ 76 ] В середине апреля 2019 года бывший Канзас Госсекретарь Крис Кобач посетил Кулидж, штат Аризона , чтобы наблюдать за демонстрацией компанией Fisher Industries из Северной Дакоты того, как она будет строить пограничный забор. Компания утверждала, что может возвести 218 миль (351 км) барьера за 3,3 миллиарда долларов и завершить его за 13 месяцев. Спиновые камеры, расположенные на заборе, будут использовать технологию распознавания лиц , а подземные оптоволоконные кабели смогут обнаруживать и различать деятельность человека, транспортные средства, туннели и животных на расстоянии до 40 футов (12 м). Предлагаемый барьер будет построен на расстоянии 42 миль (68 км) возле Юмы, 91 миль (146 км) возле Тусона, штат Аризона , 69 миль (111 км) возле Эль-Пасо, штат Техас, и 15 миль (24 км) возле Эль-Сентро. Калифорния — по сообщениям, стоимость 12,5 миллионов долларов за милю (7,8 миллионов долларов за километр). [77] В апреле 2019 года сенатор США Билл Кэссиди заявил, что он отправился с группой политиков и чиновников администрации во время пасхальных каникул в Кулидж (120 миль (190 км) к северу от границы с Мексикой), потому что он чувствовал, что барьер и граница недостаточны. улучшения были установлены с тех пор, как Трамп стал президентом. [77] Сенатор США Кевин Крамер также присутствовал там, рекламируя компанию Fisher Industries, которая продемонстрировала строительство 56-футового (17 м) забора в Кулидже. [78]
Частная организация « Мы строим стену » , основанная военным ветераном Брайаном Колфаджем , начиная с 2018 года, собрала более 20 миллионов долларов при поддержке президента Трампа и под руководством Кобаха и Стива Бэннона . В выходные, посвященные Дню поминовения 2019 года, организация построила столбик из «состаренной стали» длиной от 0,5 мили (0,80 км) до 1 мили (1,6 км) возле Эль-Пасо на частной земле, прилегающей к границе США и Мексики, потратив 6–8 долларов. миллионов пожертвованных средств. Организация Колфаге заявляет, что планирует построить дополнительные заграждения на частных землях, прилегающих к границе в Техасе и Калифорнии. [79] [80] [81] 3 декабря 2019 года судья округа Идальго приказал группе временно остановить все строительство из-за ее планов строить рядом с Рио-Гранде, что, по утверждению юриста Национального центра бабочек, приведет к созданию риск наводнения. [82] 9 января 2020 г. федеральный судья отменил судебный запрет, разрешив строительной фирме продолжить реализацию проекта протяженностью 3 мили (4,8 км) вдоль реки Рио-Гранде. [83] На этом закончилась месячная судебная тяжба как с федеральным правительством, так и с Национальным центром бабочек, которые пытались заблокировать строительные работы.
Президент Джо Байден подписал указ [84] в свой первый день в должности, 20 января 2021 года, предписывающий «приостановить» все строительство стены не позднее 27 января. [85] Правительству было дано два месяца на планирование. как потратить средства в другом месте и определить, сколько будет стоить расторжение контрактов. Снос части построенной стены не планируется. [86] Размещение 3000 военнослужащих Национальной гвардии вдоль границы продолжится. [87] Администрация Байдена продолжает захватывать земли для строительства пограничной стены. [88] [89] К декабрю 2021 года многие контракты были расторгнуты, в том числе один, требующий владения землей семьи, представленной Техасским проектом по гражданским правам . [90]
В июне 2021 года губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о планах построить пограничную стену в своем штате, заявив, что штат выделит 250 миллионов долларов и что будут запрошены прямые пожертвования от общественности. [91] [92] 29 июня Республиканский исследовательский комитет организовал группу из двух десятков членов Республиканской палаты, чтобы посетить брешь на границе, где жители Центральной Америки переходили в страну. Представитель Мэри Миллер (республиканец от Иллинойса) заявила, что «очевидно, что наш президент рекламировал это и способствовал этому вторжению». Член палаты представителей Джим Бэнкс (республиканец от штата Индиана) высоко оценил эффективность стены Трампа и сказал, что из-за остановки строительства «тысячи мигрантов [проходят] через эту территорию на регулярной основе… потому что здесь есть открытая дверь, которая позволяет им сделай это". Что касается браслетов на мигрантах, используемых мексиканскими картелями и контрабандистами для их отслеживания, член палаты представителей Мэдисон Коуторн (республиканец от Северной Каролины) заявила: «Они по сути обращаются с людьми как с продуктами Amazon . ... Не важно, что это человек. быть человеком, у которого есть душа, человеком, у которого есть неотъемлемые права, которые существовали еще до появления любого правительства». [93]
28 июля 2022 года администрация Байдена объявила, что заполнит четыре широких пробела в Аризоне возле Юмы, района с одними из самых загруженных коридоров для незаконных пересечений границы. [7]
В октябре 2023 года Байден объявил, что возобновляет строительство стены из-за резкого увеличения числа мигрантов, а пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что Байден считает пограничную стену «неэффективной». [94] Чтобы ускорить производство, администрация Байдена откажется от более чем двух десятков законов, которые «защищают воздух, воду и виды, находящиеся под угрозой исчезновения», таких как Закон о чистом воздухе , Закон об исчезающих видах и Закон о национальном историческом сохранении . [95] [96] В администрации заявили, что деньги на строительство стены были «выделены во время президентского срока Трампа в 2019 году». Контролируемый демократами Конгресс в 2021 году проигнорировал просьбу Байдена аннулировать деньги. [97] [98] Это решение было высоко оценено бывшим президентом Дональдом Трампом и раскритиковано президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором как «шаг назад», а Джонатаном Блейзером, директором по пограничным стратегиям Американского союза гражданских свобод, как «удвоением усилий». провальная политика прошлого». [99] [100]
В январе 2024 года правительство Техаса и правительство США спорят, следует ли им сохранить стену с помощью колючей проволоки или снести ее. {https://www.cnn.com/2024/01/27/politics/texas-border-supreme-court-what-matters/index.html}
В 2021 году в сотрудничестве с послами США и Мексики, а также бизнесменами было предложено создать двунациональный парк вдоль реки Рио-Гранде между приграничными городами Ларедо, штат Техас , и Нуэво-Ларедо, Мексика . При поддержке коалиции «Стена без границ» парк стремится создать общее пространство для отдыха вместо пограничной стены. По оценкам организации Earthjustice , решение не строить пограничную стену в Ларедо спасло от разрушения 71 милю (114 км) реки и более 1 миллиарда долларов налогоплательщиков. [101] [102] [103]
В августе 2022 года губернатор Аризоны Даг Дьюси распорядился возвести импровизированную стену из транспортных контейнеров на границе с Мексикой в округе Кочиз, штат Аризона . Строительство началось в Национальном лесу Коронадо без разрешения Лесной службы США , которая управляет этой землей. Экологи из Центра биологического разнообразия утверждают, что строительство, которое подвергает опасности виды, находящиеся в опасности, включая оцелота и ягуара , нарушает Закон об исчезающих видах 1973 года , и подали в суд с требованием остановить его строительство. [104] Избранный губернатор Кэти Хоббс заявила, что она уберет контейнеры после вступления в должность, [105] а Министерство юстиции США подал в суд на штат с требованием удалить контейнеры и «компенсировать [США] любые действия, которые необходимо предпринять, чтобы отменить решение». Действия Аризоны». [106] Разрушение началось в январе. [107]
Исследования Техасского университета A&M и Техасского технологического университета показывают, что стена, как и пограничные стены в целом, вряд ли будет эффективной в сокращении нелегальной иммиграции или перемещения контрабанды. [108] В середине апреля 2019 г. сенатор США Марта МакСалли заявила, что создание барьера не решит пограничный кризис. [109] Авторы книг об эффективности заявляют, что, помимо населенных пунктов, наркотики, помимо прочего, будут поступать в Соединенные Штаты нелегально. [110] Однако Таможенно-пограничная служба США часто призывала к установлению большего количества физических барьеров на границе Мексики и США, ссылаясь на их эффективность. [111] В 2021 году контрабандисты использовали инструменты для сноса и электропилы на кусках стены в Аризоне. [112]
Земли племен трех коренных народов разделены предлагаемым пограничным забором. [113] [114]
27 января 2008 г. делегация коренных американцев по правам человека в Соединенных Штатах, в которую входили Марго Тамез (Липан Апачи-Джумано Апачи) и Тереза Лил (Опата-Майо), сообщила о снятии США официальных обелисков на Международной границе 1848 года. Департамент внутренней безопасности в секторе Лас-Марипосас, Сонора-Аризона, на границе Мексики и США. [115] [116] Обелиски были перенесены на юг примерно на 20 м (70 футов), на территорию частных землевладельцев в Соноре, как часть более крупного проекта по установке 18-футовой (5,5 м) стальной барьерной стены. [117]
По словам Антонио Н. Завалеты, вице-президента университета , предлагаемый маршрут пограничного забора разделит кампус Техасского университета в Браунсвилле на две части. [118] Студенты, считающие, что это нанесет вред их школе, протестовали против строительства стены. [3] В августе 2008 года UT-Браунсвилл достиг соглашения с Министерством внутренней безопасности США о том, чтобы университет построил часть забора поперек и рядом с его собственностью. 20 августа 2008 года университет разослал запрос тендерных предложений на строительство барьера высотой 10 футов (3,0 м), который включает в себя технологическую безопасность для своего сегмента проекта пограничного ограждения. Южный периметр кампуса UT-Brownsville станет частью лаборатории для тестирования новых комбинаций технологий безопасности и инфраструктуры. [119] Сегмент пограничного забора на территории кампуса был практически завершен к декабрю 2008 года. [120]
Стартовая площадка SpaceX в Южном Техасе была показана на карте Министерства внутренней безопасности с барьером, прорезающим объект площадью 50 акров (20 га) в Бока-Чика, штат Техас . [121]
1 августа 2018 года начальник сектора пограничной службы в долине Рио-Гранде сообщил, что, хотя округ Старр был его главным приоритетом при строительстве стены, вместо этого для первоначального строительства был выбран национальный заповедник дикой природы Санта-Ана округа Идальго , поскольку его земля принадлежала правительство. [122]
Предлагаемая пограничная стена была описана как «смертный приговор» для Американского национального центра бабочек , частного зимнего сада бабочек под открытым небом , который управляет значительным количеством земли в Мексике. [123] [124] [122] Кинорежиссер Криста Шлайер, входящая в женскую команду, создающую документальный фильм о бабочках и пограничной стене « Ай Марипоса» , [125] подсчитала, что строительство поместит «70 процентов среды обитания заповедника "на мексиканской стороне границы. [126] В дополнение к опасениям по поводу конфискации частной собственности федеральным правительством, [127] сотрудники центра также отметили местное экономическое воздействие. Директор центра заявил, что «экологический туризм приносит округам Идальго и Старр более 450 миллионов долларов». [123]
В начале декабря 2018 года Верховный суд США отклонил иск о строительстве стены в Национальном центре бабочек. По сообщению газеты San Antonio Express News , «высокий суд оставил в силе апелляционное решение, которое позволяет администрации обходить 28 федеральных законов», включая Закон об исчезающих видах, Закон о безопасной питьевой воде и Закон о защите и репатриации могил коренных американцев . [124]
В 2006 году правительство Мексики решительно осудило Закон о безопасных ограждениях 2006 года. Мексика также призвала США изменить свои планы по расширению заборов вдоль их общей границы, заявив, что это нанесет ущерб окружающей среде и дикой природе. [128]
В 2012 году Энрике Пенья Ньето проводил кампанию в Тихуане на Плайя-де-Монументаль, менее чем в 600 ярдах (550 м) от границы США и Мексики, рядом с государственным парком Бордер-Филд . В одном из своих выступлений он раскритиковал правительство США за строительство барьеров и попросил их убрать, сославшись на речь президента Рональда Рейгана « Снесите эту стену! », произнесенную в Берлине в 1987 году. [129]
Согласно документу, созданному Национальной комиссией по правам человека Мексики и подписанному Американским союзом гражданских свобод , в период с 1994 по 2007 год на границе Мексики и США погибло около 5000 мигрантов . [130] С октября 2003 г. по май 2004 г. при попытке пересечь пустыню Сонора погибло от 43 до 61 человека; в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. [14] В октябре 2004 года Пограничная служба объявила, что за предыдущие 12 месяцев при пересечении всей границы погибло 325 человек. [131] По официальным данным, в период с 1998 по 2004 год на границе Мексики и США погибло 1954 человека. С 2004 года в пустыне на юге Аризоны были обнаружены тела 1086 мигрантов. [132]
Сектор пограничного патруля США в Тусоне сообщил 15 октября 2008 года, что его агенты смогли спасти от верной смерти 443 нелегальных иммигрантов, брошенных контрабандистами. Агенты также сократили число смертей на 17% с 202 в 2007 году до 167 в 2008 году. Без усилий этих агентов в пустынях Аризоны могли бы погибнуть еще сотни. [133] По данным того же сектора, усовершенствование границы, такое как стена, позволило агентам сектора Тусон сократить количество задержаний на границах на 16% по сравнению с 2007 годом. [134]
В апреле 2008 года Министерство внутренней безопасности объявило о планах отменить более 30 экологических и культурных законов, чтобы ускорить строительство барьера. Несмотря на заявления тогдашнего главы внутренней безопасности Майкла Чертоффа о том, что министерство сведет к минимуму воздействие строительства на окружающую среду , критики в Аризоне, Нью-Мексико и Техасе утверждали, что забор ставит под угрозу исчезающие виды и хрупкие экосистемы вдоль реки Рио-Гранде. Экологи выразили обеспокоенность по поводу коридоров миграции бабочек и будущего видов местных диких кошек, оцелота , ягуарунди и ягуара . [135] [136]
К августу 2008 года было обследовано более 90% южной границы Аризоны и Нью-Мексико. Кроме того, обследовано 80% границы Калифорнии и Мексики. [137] Около 100 видов растений и животных, многие из которых уже находятся под угрозой исчезновения, находятся под угрозой из-за стены, в том числе ягуар, оцелот, сонорская вилорог , мексиканский волк , карликовая сова , толстоклювый попугай и бабочка Кино . По словам Скотта Игана из Университета Райса , стена может создать узкое место в популяции , усилить инбридинг и перекрыть естественные маршруты миграции и расширения ареала. [138] [139]
В 2008 году была опубликована резолюция, «основанная на надежных и точных научных знаниях», в которой выражается несогласие со стеной и вредным воздействием на несколько редких, находящихся под угрозой исчезновения и находящихся под угрозой исчезновения видов, особенно находящихся под угрозой исчезновения млекопитающих, таких как ягуар, оцелот, ягуаронди и сонорская вилорога. Юго-западной ассоциацией натуралистов, организацией, состоящей из 791 ученого, специализирующегося на зоологии, ботанике и экологии юго-запада США и Мексики. [140] Десять лет спустя, в 2018 году, более 2500 ученых из 43 стран опубликовали заявление против строительства пограничной стены, утверждая, что она будет иметь «значительные последствия для биоразнообразия» и «уже построенные участки стены уменьшают площадь, качество, и связанность сред обитания растений и животных и ставят под угрозу более чем столетние двусторонние инвестиции в сохранение природы». [141]
Первоначальная стена длиной 75 миль (121 км), для строительства которой было запрошено финансирование от США, на границе длиной почти 2000 миль (3200 км) будет проходить через Национальный заповедник дикой природы Тихуана Слау в Калифорнии, Национальный заповедник дикой природы Санта-Ана и Нижний Рио-Гранде. Национальный заповедник дикой природы «Вэлли» [142] в Техасе, а также национальный заповедник дикой природы Кабеса-Приета в Мексике и биосферный заповедник Эль-Пинакате и Гран-Дезиерто-де-Алтар , который является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО , который США обязаны защищать в соответствии с глобальным договором. [143] Таможенно-пограничная служба США планирует построить стену, используя Закон о реальном удостоверении личности , чтобы избежать процесса заявления о воздействии на окружающую среду - стратегии, разработанной Чертоффом во время администрации Буша. Агентство Reuters сообщило: «Закон о реальном удостоверении личности также позволяет министру внутренней безопасности освободить CBP от соблюдения Закона об исчезающих видах», который в противном случае запретил бы строительство в заповеднике дикой природы. [144]
Опрос Rasmussen Reports , проведенный 19 августа 2015 года, показал, что 51% поддерживают строительство стены на границе, а 37% - против. [145]
В исследовании, проведенном в январе 2017 года Исследовательским центром Pew , 39% американцев назвали строительство стены на границе США и Мексики «важной целью иммиграционной политики США». Исследование показало, что, хотя американцы разделились по партиям по многим различным иммиграционным политикам, «самый широкий [партизанский раскол] на сегодняшний день касается строительства южной пограничной стены. Две трети республиканцев и независимых республиканцев (67%) говорят о строительстве стена на границе США и Мексики является важной целью иммиграционной политики, по сравнению с лишь 16 процентами демократов и их сторонников». [146]
Опрос, проведенный Национальным пограничным советом, показал, что 89% агентов пограничной службы заявили, что «система стен в стратегических местах необходима для обеспечения безопасности границы». 7% агентов не согласились. [147]
Опрос, проведенный CBS 21 и 22 июня 2018 года, показал, что 51% поддерживают пограничную стену, а 48% - против. [148]
Опрос, проведенный Сенатским фондом возможностей в марте 2021 года, показал, что 53% поддерживают завершение строительства пограничной стены, а 38% - против. [149]
Сноски
Цитаты
«Создание «занавеса из тортильи», конечно, не является решением», - утверждал Мануэль Лухан-младший из Нью-Мексико в 1980 году, тогда единственный республиканец на латиноамериканском собрании.
Я собираюсь позаботиться о том, чтобы у нас была защита границ, но это будет основано на использовании высоких технологий для решения этой проблемы в портах въезда.