stringtranslate.com

Налоги на знания

Собрание за отмену налогов на знания, 1851 г.

Налоги на знания были лозунгом, определяющим расширенную британскую кампанию против пошлин и налогов на газеты , их рекламное содержание и бумагу, на которой они печатались. Налог на бумагу был рано определен как проблема: «Налог на бумагу — это налог на знания» — высказывание, приписываемое шотландскому директору школы Александру Адаму (1741–1809). [1]

Администрация лорда Ливерпуля и пресса

«Налоги на знания» достигли своего пика в 1815 году, когда закончились Наполеоновские войны . Администрация Ливерпуля активно препятствовала развитию определенных разделов прессы, преследуя редакторов и писателей, в том числе за подстрекательскую клевету . [2] Принцип налогообложения публикаций и памфлетов был введен Актом 1712 года на уровне полупенни (½ пенса ). Со временем пошлина выросла до 4 пенсов . [3]

Закон о газетных и гербовых сборах 1819 года не был очень эффективным в контроле за распространением новостей, но сдерживал развитие газет. [4] Он был нацелен на журналистику Уильяма Коббета , братьев Хант ( The Examiner ) и Томаса Джонатана Вулера ( The Black Dwarf ). [5] С 1819 года «газета» была тщательно определена, и фискальное бремя легло на все периодические издания, которые выходили чаще, чем ежемесячно, и стоили ниже 6 пенсов . Это оказало негативное влияние на английскую провинциальную прессу, т. е. газеты за пределами Лондона; и вытеснило дешевые политические газеты. [6]

Война немаркированных

На газеты взимался гербовый сбор , и первым этапом кампании было распространение газет, которые не были проштампованы, а значит, нелегальны. Центральной фигурой этой «войны нештампованных» был Генри Хетерингтон . [7] Его нештампованная газета, The Poor Man's Guardian , была запущена в 1831 году. Она проверила границы готовности правительства обеспечить соблюдение пошлины, наняв сотни продавцов бумаги и выставив напоказ свой нелегальный статус. [8] Национальный союз рабочего класса начал атаку на «налоги на знания»; у него было оуэнистское происхождение, с Британской ассоциацией по содействию кооперативному знанию, основанной в 1829 году. [9] [10]

Правительство вигов того времени столкнулось с мнением лорда Брума , лорда-канцлера с 1830 по 1834 год, что газеты должны быть доступны за 1 пенс , а не за 7 пенсов . [11] Джон Кроуфорд в 1836 году попытался подсчитать общую сумму «налогов на знания», включая суммы налогообложения бумаги и рекламы, а также почтовые сборы. [12]

Акт 1836 года

«Война немаркированных» привела к заключению в тюрьму около 800 человек. В 1834 году гербовый сбор был отменен на памфлеты; а в 1836 году газетный сбор был снижен до 1 пенса с 4 пенсов Томасом Спрингом Райсом , канцлером казначейства . С другой стороны, наказания за уклонение от уплаты пошлин стали более суровыми, а определение периодических изданий в сфере действия пошлины было расширено. Меры не способствовали дешевой или бесплатной прессе. [13]

Цифры по количеству марок, выпущенных для газет, следующие: 1801 г. — 16 085 085; 1824 г. — 26 308 003; 1837 г. — 53 897 926; 1846 г. — 78 298 125. [14] В 1836 году также было создано Провинциальное газетное общество, торговая ассоциация , позже названная Газетным обществом, которая выступила против дальнейшей фискальной реформы, как и The Times . [15] [16]

Продолжение кампании и Знаний Чартизма

Джон Фрэнсис из The Athenaeum был настойчивым борцом против налогов, влияющих на публикации, как они существовали в конце 1830-х годов, включая пошлину на бумагу в размере 1½ пенса за фунт и пошлину на рекламу по фиксированной ставке 1 шиллинг 6 пенсов . [17] Рекламная пошлина была снижена в 1833 году: до этого она составляла 3 шиллинга 6 пенсов ; пошлина на бумагу составляла 3 пенса за фунт до 1837 года. [18] [19] Чарльз Найт, издатель Library of Useful Knowledge, хотел отменить пошлину на бумагу, но видел причину в пошлине на газеты, чтобы избежать популярной радикальной прессы. [20] Недолго просуществовавшая Ассоциация рабочих по обеспечению дешевой и честной прессы начала 1836 года фактически в течение нескольких месяцев стала Лондонской ассоциацией рабочих . [21]

Хетерингтон и Уильям Ловетт отстаивали в рамках движения хартистов хартизм знаний или постепенный подход к полной отмене налогов на знания и созданию народного образования. Их направление было прямо осуждено Фергюсом О'Коннором . В соответствии с взглядами О'Коннора, налоги на знания были маргинальными по отношению к основному направлению десятилетней хартистской агитации, до конца 1840-х годов. [22] Разновидности хартизма знаний были представлены в 1840-х годах Джозефом Баркером («Библиотека Баркера»), Сэмюэлем Смайлсом (самопомощь) и Джоном Эппсом (оппозиция медицинскому жаргону). [23] [24] [25]

Кампания против «налогов на знания» достигла дальнейшего прогресса в 1850-х годах, после того как более фундаментальная политическая агитация хартистов отступила. Народный хартийный союз 1848 года был создан в первую очередь для противостояния О'Коннору. [26] Его казначеем был Ричард Мур , который играл постоянную активистскую роль в отмене газетного гербового сбора. Через промежуточный Национальный комитет по отмене гербового сбора, сделав центральным организационным инструментом новую Ассоциацию по содействию отмене налогов на знания (APRTOK, также называемую Обществом по отмене налогов на знания), он смог привлечь Ричарда Кобдена . Кобден уже в 1848 году объявил о своем желании отменить некоторые налоги. [27] [28]

Успешное стремление к реформе было признано Уильямом Эдвином Адамсом как «двенадцатилетняя агитация». Секретарем APRTOK был Коллет Добсон Коллет . [29] Президентом с 1850 года был Томас Милнер Гибсон . [30] Джон Уоттс исследовал парламентские вопросы для Милнера Гибсона, члена парламента, который возглавлял Комитет по газетным маркам 1851 года, но который затем поссорился с Джереми Гарнеттом , редактором Manchester Guardian . Милнер Гибсон прокомментировал, что Гарнетт «был сторонником свободной торговли, которому не нравилась свободная торговля в газетах». [31] [32]

Конец «налогов на знания»

В 1853 году была отменена пошлина на рекламу, а в 1855 году — пошлина на гербовый сбор газет. Налог на бумагу был отменен в 1861 году. [33] Уильям Гладстон , будучи канцлером казначейства, отменил пошлины на бумагу, но только после фальстарта в 1860 году, когда Палата лордов отклонила его законопроект, противоречащий конвенциям по финансовым вопросам. В следующем году Гладстон вернулся к этой мере, объединенной в законопроект о бюджетном финансировании , первый из таких: лорды решили не отклонять бюджет в целом. [34]

Последствия

Отмена «налогов на знания» была одним из факторов, способствовавших росту публикаций в Соединенном Королевстве во второй половине XIX века. [35] Короче говоря, британская пресса взяла на себя роль средства массовой информации . [2]

Первой газетой, которая получила явную выгоду от фискальных изменений, была The Daily Telegraph . [36] Она была запущена в 1855 году, это была копеечная газета, одна из многих, которые появились. The Saturday Review был еженедельным журналом, также основанным в 1855 году, и в котором появлялись новые авторы. [37] Также появились новые провинциальные ежедневные газеты. [38]

В апреле 1861 года, как раз перед отменой налога на бумагу, Bookseller привел статистику лондонских газет: в 1830 году их было 64, из которых три были предназначены для рабочего класса; в 1860 году их было 177, восемь из которых были предназначены для рабочего класса. Эти цифры были приписаны Джону Фрэнсису. Общий еженедельный тираж (т. е. выпуски, а не читатели) вырос с 399 747 до 2 284 600. [39]

Привычки чтения газет изменились, в сторону покупки и чтения дома. Старые привычки — использование читального зала, клуба или редакции с газетами, почасовая аренда газеты в пабе — начали отходить. [40]

Примечания

  1. ↑ Edinburgh Review, Or, Critical Journal. А. и К. Блэк. 1836. С. 126.
  2. ^ ab Салли Леджер; Холли Фурно (2 июня 2011 г.). Чарльз Диккенс в контексте. Cambridge University Press. стр. 110. ISBN 978-0-521-88700-7.
  3. ↑ Грошовая энциклопедия Общества распространения полезных знаний. К. Найт. 1839. С. 195.
  4. ^ Тим Холмс; Сара Хэдвин; Глин Моттерсхед (19 сентября 2014 г.). Справочник журналистики 21-го века: основные навыки для современного журналиста. Routledge. стр. 8. ISBN 978-1-317-86477-6.
  5. ^ Майкл О'Нил; Мадлен Каллаган (2013). Оксфордский справочник Перси Биши Шелли. OUP Oxford. стр. 90. ISBN 978-0-19-955836-0.
  6. ^ Лорел Брейк; Мэриса Демур (2009). Словарь журналистики девятнадцатого века в Великобритании и Ирландии. Academia Press. стр. 454. ISBN 978-90-382-1340-8.
  7. ^ Винер, Джоэл Х. «Хетерингтон, Генри». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/13136. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  8. ↑ Джосс Марш (15 августа 1998 г.). Word Crimes: богохульство, культура и литература в Англии девятнадцатого века. Издательство Чикагского университета. С. 82–3. ISBN 978-0-226-50691-3.
  9. ↑ Гарольд Сильвер (16 мая 2012 г.). Английское образование и радикалы (RLE Edu L): 1780-1850. Routledge. стр. 62. ISBN 978-1-136-46121-7.
  10. ↑ Джордж Джейкоб Холиоук (1875). История кооперации в Англии: ее литература и ее сторонники. JB Lippincott & Company. стр. 125.
  11. ^ Джон Кроуфорд (1836). Налоги на знания. Финансовый и исторический взгляд на налоги, которые препятствуют образованию народа. Чарльз Эли. стр. 37.
  12. ^ Джон Кроуфорд (1836). Налоги на знания. Финансовый и исторический взгляд на налоги, препятствующие образованию народа. Чарльз Эли. стр. 49.
  13. ^ Мартин Хьюитт (5 декабря 2013 г.). Рассвет дешевой прессы в викторианской Британии: конец «налогов на знания», 1849-1869. A&C Black. стр. 5. ISBN 978-1-4725-1456-1.
  14. ↑ Дейрдре Дэвид (18 октября 2012 г.). Cambridge Companion to the Victorian Novel. Cambridge University Press. С. 46–7. ISBN 978-1-107-00513-6.
  15. ^ Джонатан Зильберштейн-Лёб (24 февраля 2014 г.). Международное распространение новостей: Associated Press, Press Association и Reuters, 1848–1947. Cambridge University Press. стр. 102. ISBN 978-1-107-72939-1.
  16. ↑ Крис Уильямс (15 апреля 2008 г.). Спутник Британии 19-го века. John Wiley & Sons. стр. 374. ISBN 978-1-4051-4309-7.
  17. ^ Шмидт, Барбара Куинн. «Фрэнсис, Джон». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/10075. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  18. ^ Росс Иман (12 октября 2009 г.). От А до Я журналистики. Scarecrow Press. стр. 272. ISBN 978-0-8108-7067-3.
  19. ^ Пол Шлик (3 ноября 2011 г.). Оксфордский компаньон Чарльза Диккенса: юбилейное издание. OUP Oxford. стр. 407. ISBN 978-0-19-964018-8.
  20. ^ Митчелл, Розмари. «Рыцарь, Чарльз». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/15716. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  21. ↑ DG Wright (6 июня 2014 г.). Popular Radicalism: The Working Class Experience 1780-1880. Routledge. стр. 99. ISBN 978-1-317-87065-4.
  22. ^ Мартин Хьюитт (5 декабря 2013 г.). Рассвет дешевой прессы в викторианской Британии: конец «налогов на знания», 1849-1869. A&C Black. стр. 15. ISBN 978-1-4725-1456-1.
  23. ^ WP McCann (15 апреля 2013 г.). Народное образование и социализация в девятнадцатом веке. Routledge. стр. 84. ISBN 978-1-135-03102-2.
  24. ^ Трэверс, Сэмюэл Смайлс и истоки «самопомощи»: реформа и новое просвещение , Альбион: ежеквартальный журнал, посвященный британским исследованиям, т. 9, № 2 (лето, 1977 г.), стр. 161–187, на стр. 176. Опубликовано: Североамериканская конференция по британским исследованиям. DOI: 10.2307/4048406
  25. ^ Логи Барроу (1986). Независимые духи: спиритуализм и английские плебеи, 1850-1910. Routledge & Kegan Paul. стр. 310 примечание 17. ISBN 978-0-7100-9883-2.
  26. ^ Тейлор, Майлз. «Коллет, Коллет Добсон». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/42336. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  27. ^ Ли, Мэтью. «Мур, Ричард». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/19145. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  28. ^ Мартин Хьюитт (5 декабря 2013 г.). Рассвет дешевой прессы в викторианской Британии: конец «налогов на знания», 1849-1869. A&C Black. стр. 16. ISBN 978-1-4725-1456-1.
  29. ^ "Уильям Эдвин Адамс: «Воспоминания социального атома» (12)" . Получено 19 апреля 2016 г. .
  30. ^ Мэтью, HCG «Гибсон, Томас Милнер». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/10637. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  31. ^ Хьюитт, М. «Уоттс, Джон». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/28890. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  32. ^ Дэвид Айерст (1971). Guardian; биография газеты . Коллинз. стр. 126.
  33. ^ Эдвард Ройл (1974). Викторианские неверные: истоки британского секуляристского движения, 1791-1866. Manchester University Press. стр. 261. ISBN 978-0-7190-0557-2.
  34. ^ LG Chiozza Money (17 марта 2016 г.). Money's Fiscal Dictionary. Routledge. стр. 130. ISBN 978-1-317-29533-4.
  35. ↑ Стефани Олсен (16 января 2014 г.). Юная нация: молодежь, эмоции и становление современного британского гражданина, 1880-1914 гг. A&C Black. стр. 21. ISBN 978-1-4725-1009-9.
  36. ↑ Джоэл Мокир (13 августа 2003 г.). Оксфордская энциклопедия экономической истории. Oxford University Press. стр. 79. ISBN 978-0-19-510507-0.
  37. ↑ Джеймс Эли Адамс (17 января 2012 г.). История викторианской литературы. John Wiley & Sons. стр. 143. ISBN 978-0-470-67239-6.
  38. ^ Патрик Брентлингер (1998). Урок чтения: Угроза массовой грамотности в британской художественной литературе девятнадцатого века. Indiana University Press. стр. 148. ISBN 0-253-21249-9.
  39. ↑ Книготорговец: Орган книжной торговли. Дж. Уитакер. 1861. С. 215.
  40. ^ Мартин Хьюитт (5 декабря 2013 г.). Рассвет дешевой прессы в викторианской Британии: конец «налогов на знания», 1849-1869. A&C Black. стр. 124. ISBN 978-1-4725-1456-1.