stringtranslate.com

Разногласия по поводу бурения Arctic Refuge

ANWR и известные месторождения нефти на севере Аляски

Вопрос о том, следует ли бурить нефтяные скважины в Арктическом национальном заповеднике дикой природы (ANWR), является предметом политических споров в Соединенных Штатах с 1977 года. [1] По состоянию на 2017 год республиканцы пытались разрешить бурение в ANWR почти пятьдесят раз, и наконец им это удалось с принятием Закона о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года . [2]

ANWR охватывает 19 миллионов акров (7,7 миллионов га) северного побережья Аляски . [3] Земля расположена между морем Бофорта на севере, хребтом Брукс на юге и заливом Прадхо на западе. Это крупнейшая охраняемая дикая местность в Соединенных Штатах, созданная Конгрессом в соответствии с Законом об охране земель национального значения Аляски 1980 года. [4] Раздел 1002 этого закона отложил принятие решения об управлении разведкой и разработкой нефти и газа на площади 1,5 миллиона акров (610 000 га) на прибрежной равнине, известной как «зона 1002». [5] Разногласия возникают вокруг бурения нефтяных скважин в этом подразделе ANWR.

Большая часть споров о том, следует ли бурить скважины в районе 1002 ANWR, основывается на количестве экономически извлекаемой нефти, поскольку это соотносится с мировыми рынками нефти, сопоставляя его с потенциальным вредом, который разведка нефти может нанести дикой природе , в частности месту отела карибу Поркьюпайн . [6] [7] В своем документальном фильме Being Caribou автор и биолог дикой природы Карстен Хойер и режиссер Лиэнн Эллисон отслеживали стадо Поркьюпайн в его ежегодной миграции, чтобы обеспечить более широкое понимание того, что поставлено на карту, если бурение нефти должно произойти, и просвещать общественность. Во время администрации Трампа возникли разногласия по поводу методологии научных отчетов и прозрачности информации. Хотя были жалобы от сотрудников Министерства внутренних дел, [ необходима ссылка ] отчеты остаются центральным доказательством для тех, кто утверждает, что операция по бурению не окажет пагубного воздействия на местную дикую природу.

3 декабря 2020 года Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) уведомило о продаже Программы аренды месторождений нефти и газа на прибрежной равнине в ANWR с прямой трансляцией продажи прав на бурение в режиме реального времени, запланированной на 6 января 2021 года. Администрация Трампа выдала первые договоры аренды 19 января 2021 года. В первый день пребывания президента Джо Байдена в должности он издал указ о временном моратории на бурение в Арктическом национальном заповеднике дикой природы. [8] [9] 1 июня 2021 года министр внутренних дел Деб Хааланд приостановила все договоры аренды нефти и газа времен Трампа в Арктическом национальном заповеднике дикой природы в ожидании обзора того, как бурение ископаемого топлива повлияет на отдаленный ландшафт. [10] 6 сентября 2023 года администрация Байдена отменила договоры аренды. [11]

История

Остров Марс-Лед, 60-дневная разведочная скважина у мыса Халкетт, более чем в 30 милях (48 км) от Нуиксута, Аляска
Район 1002 Арктического национального заповедника дикой природы, прибрежная равнина, вид на юг в сторону горного хребта Брукс .

До того, как Аляска получила статус штата 3 января 1959 года, практически все 375 миллионов акров (152 миллиона га) территории Аляски были федеральными землями и дикой природой. Акт о предоставлении статуса штата дал Аляске право выбрать 103 миллиона акров (42 миллиона га) для использования в качестве экономической и налоговой базы. [12]

В 1966 году коренные жители Аляски протестовали против продажи федеральной нефтяной и газовой аренды земель на Северном склоне, на которые претендовали коренные жители. В конце того же года министр внутренних дел Стюарт Юдалл приказал приостановить продажу аренды. Вскоре после этого было объявлено о «заморозке» распоряжения всеми федеральными землями на Аляске до урегулирования Конгрессом претензий на земли коренных жителей. [12] [13]

Эти претензии были урегулированы в 1971 году Законом об урегулировании претензий коренных жителей Аляски , который предоставил им 44 миллиона акров (18 миллионов га). Закон также заморозил развитие на федеральных землях до окончательного выбора парков, памятников и убежищ. Закон должен был истечь в 1978 году. [14]

К концу 1976 года, когда Трансаляскинский трубопровод был практически завершен, основные группы по охране природы переключили свое внимание на то, как лучше всего защитить сотни миллионов акров дикой природы Аляски, не затронутой трубопроводом. [15] 16 мая 1979 года Палата представителей Соединенных Штатов одобрила законопроект, поддержанный защитниками природы, который должен был защитить более 125 миллионов акров (51 миллион га) федеральных земель на Аляске, включая место отела крупнейшего в стране стада карибу. Поддержанный президентом Джимми Картером и спонсируемый Моррисом К. Юдаллом и Джоном Б. Андерсоном , законопроект запрещал всю коммерческую деятельность на 67 миллионах акров (270 000 км2 ) , обозначенных как зоны дикой природы. Сенат США выступал против подобного законодательства в прошлом, и обструкционисты подвергались угрозам. [16]

2 декабря 1980 года Картер подписал закон о сохранении земель, представляющих национальный интерес на Аляске , который создал более 104 миллионов акров (42 миллиона га) национальных парков, заповедников и диких территорий из федеральных владений в этом штате. Законопроект разрешал бурение в ANWR, но не без одобрения Конгресса и завершения Исследования воздействия на окружающую среду (EIS). [17] Обе стороны спора заявили, что попытаются изменить его на следующей сессии Конгресса. [18]

Раздел 1002 акта гласил, что всеобъемлющая инвентаризация ресурсов рыбы и диких животных будет проведена на 1,5 миллионах акров (0,61 миллиона га) прибрежной равнины Арктического убежища (зона 1002). Потенциальные запасы нефти в зоне 1002 должны были быть оценены на основе поверхностных геологических исследований и сейсморазведочных исследований. Разведывательное бурение не разрешалось. Эти исследования и рекомендации по будущему управлению прибрежной равниной Арктического убежища должны были быть подготовлены в отчете Конгрессу.

В 1985 году Chevron пробурила испытательную скважину глубиной 15 000 футов (4 600 м), известную как KIC-1, на частном участке внутри границы ANWR. Скважина была закрыта, а буровая платформа демонтирована. Результаты держатся в строжайшем секрете. [19] [20]

Места отела карибу , 1983–2001 гг.

В ноябре 1986 года проект доклада Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США рекомендовал открыть всю прибрежную равнину в пределах Арктического национального заповедника дикой природы для разработки нефти и газа. В нем также предлагалось обменять права на добычу полезных ископаемых площадью 166 000 акров (67 000 га) в заповеднике на права на поверхность площадью 896 000 акров (363 000 га), принадлежащие корпорациям шести коренных народов Аляски, включая алеутов , эскимосов и тлингитов . В докладе говорилось, что нефтяной и газовый потенциал прибрежной равнины необходим для экономики страны и национальной безопасности . [21]

Защитники окружающей среды заявили, что разработка нефтяных месторождений будет неоправданно угрожать существованию карибу Поркьюпайн , отрезав стадо от мест отела. [22] Они также выразили обеспокоенность тем, что нефтяные операции разрушат хрупкие экологические системы, которые поддерживают дикую природу в тундре Арктической равнины. Предложение столкнулось с жестким противодействием в Палате представителей. Моррис Удалл, председатель Комитета по внутренним делам Палаты представителей , сказал, что он вновь представит законодательство, чтобы превратить всю прибрежную равнину в зону дикой природы, фактически предоставив заповеднику постоянную защиту от развития. [21]

Прибрежная равнина района ANWR 1002

17 июля 1987 года Соединенные Штаты и канадское правительство подписали «Соглашение о сохранении стада карибу-дикобраза», договор, призванный защитить вид от ущерба его среде обитания и путям миграции. [23] Канада имеет особый интерес к региону, поскольку ее национальные парки Иввавик и Вунтут граничат с заповедником. Договор требовал оценки воздействия и того, что в случаях, когда деятельность в одной стране «вероятно окажет значительное долгосрочное неблагоприятное воздействие на стадо карибу-дикобраза или его среду обитания, другая сторона будет уведомлена и получит возможность провести консультации до принятия окончательного решения». [23] Этот акцент на карибу-дикобразе привел к тому, что животное стало визуальной риторикой или символом проблемы бурения, во многом так же, как белый медведь стал образом глобального потепления. [24]

В марте 1989 года законопроект, разрешающий бурение в заповеднике, «проходил через Сенат и, как ожидалось, должен был быть вынесен на голосование» [25] , но разлив нефти Exxon Valdez задержал и в конечном итоге сорвал этот процесс. [26]

В 1996 году Палата представителей и Сенат с республиканским большинством проголосовали за разрешение бурения в ANWR, но это законодательство было наложено вето президентом Биллом Клинтоном . К концу его президентского срока экологи давили на Клинтона, чтобы тот объявил Арктический заповедник национальным памятником США . Это навсегда закрыло бы территорию для разведки нефти. Хотя Клинтон и создал несколько памятников-убежищ, Арктический заповедник не входил в их число.

Песчаник с пятнами нефти около гребня антиклинали Марш-Крик, район 1002

В отчете Геологической службы США за 1998 год подсчитано, что в обозначенной области 1002 имеется от 5,7 млрд баррелей (910 000 000 м 3 ) до 16,0 млрд баррелей (2,54 × 10 9  м 3 ) технически извлекаемой нефти, и что большая часть нефти будет найдена к западу от антиклинали Марш-Крик . [27] [28] Термин технически извлекаемая нефть основан на цене за баррель, где нефть, которую дороже бурить, становится рентабельной с ростом цен. [29] Если исключить нефедеральные и местные области, предполагаемые объемы технически извлекаемой нефти сокращаются до 4,3 млрд баррелей (680 000 000 м 3 ) и 11,8 млрд баррелей (1,88 × 10 9  м 3 ). Эти цифры отличались от более раннего отчета USGS 1987 года, в котором предполагалось меньшее количество нефти и то, что она будет обнаружена в южной и восточной частях области 1002. Однако в отчете 1998 года предупреждалось, что «оценки нельзя сравнивать напрямую, поскольку при подготовке этих частей отчета Конгрессу 1987 года использовались разные методы». [28]

В 2000-х годах Палата представителей и Сенат неоднократно голосовали по статусу убежища. Президент Джордж Буш-младший настаивал на проведении разведочного бурения на сырую нефть и природный газ в убежище и вокруг него. В августе 2001 года Палата представителей проголосовала за разрешение бурения. [30] [31] [32] В апреле 2002 года Сенат отклонил это. [33] [34] В 2001 году Дуглас С. Уоллер из Time сказал, что вопрос бурения в Арктическом убежище использовался как демократами , так и республиканцами в качестве политического инструмента, особенно в ходе спорных избирательных циклов. [35]

Палата представителей, контролируемая республиканцами, снова одобрила бурение Arctic Refuge как часть энергетического законопроекта 2005 года 21 апреля 2005 года, но комитет по согласованию Палаты представителей и Сената позже удалил положение Arctic Refuge. Сенат, контролируемый республиканцами, принял бурение Arctic Refuge 16 марта 2005 года как часть федеральной бюджетной резолюции на 2006 финансовый год. [36] [37] Это положение Arctic Refuge было удалено в процессе примирения из-за демократов в Палате представителей, которые подписали письмо, в котором заявили, что они будут выступать против любой версии бюджета, включающей бурение Arctic Refuge. [38]

15 декабря 2005 года сенатор-республиканец от Аляски Тед Стивенс внес поправку о бурении в Арктическом убежище в ежегодный законопроект об ассигнованиях на оборону. Группа сенаторов-демократов провела успешную обструкцию законопроекта 21 декабря, и впоследствии формулировка была удалена. [39]

18 июня 2008 года президент Джордж Буш-младший потребовал от Конгресса отменить запрет на бурение скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы, а также одобрить добычу нефти из сланца на федеральных землях. Несмотря на свою предыдущую позицию по этому вопросу, Буш заявил, что растущий энергетический кризис стал основным фактором отмены президентского указа, изданного президентом Джорджем Бушем-старшим в 1990 году, который запрещал разведку нефти в прибрежных водах и аренду месторождений нефти и газа на большей части внешнего континентального шельфа . В связи с президентским указом Конгресс ввел мораторий на бурение в 1982 году и ежегодно его продлевал. [40]

В 2014 году президент Барак Обама предложил объявить еще 5 миллионов акров заповедника зоной дикой природы , что сделало бы в общей сложности 12,8 миллионов акров (5,2 миллиона га) заповедника постоянно недоступными для бурения или другой разработки, включая прибрежную равнину, где велась разведка нефти. [41]

В 2017 году контролируемые республиканцами Палата представителей и Сенат включили в налоговое законодательство положение, которое откроет территорию 1002 ANWR для бурения нефтяных и газовых скважин. Оно было принято Сенатом и Палатой представителей 20 декабря 2017 года. [42] Президент Трамп подписал его 22 декабря 2017 года. [43] [44] [45]

В сентябре 2019 года администрация Трампа заявила, что хотела бы, чтобы вся прибрежная равнина была открыта для разведки газа и нефти, самого агрессивного из предложенных вариантов развития. Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) Министерства внутренних дел подало окончательное заявление о воздействии на окружающую среду и планировало начать выдачу лизинговых контрактов к концу 2019 года. В обзоре заявления Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США заявила, что окончательное заявление BLM недооценило климатические последствия нефтяных лизинговых контрактов, поскольку они рассматривали глобальное потепление как циклическое, а не антропогенное явление. План администрации предусматривает «строительство как минимум четырех мест для взлетно-посадочных полос и площадок для скважин, 175 миль дорог, вертикальных опор для трубопроводов, завода по очистке морской воды и места для причаливания и хранения барж». [46] [47]

17 августа 2020 года министр внутренних дел Дэвид Бернхардт объявил, что требуемые проверки завершены, и теперь можно выставлять на аукцион права на бурение нефтяных и газовых скважин на прибрежной равнине ANWR. [48] [49] И губернатор-республиканец Майк Данливи , и сенаторы-республиканцы Лиза Мурковски и Дэн Салливан одобрили продажу прав на аренду. [48] В последнее время не проводилось сейсмических исследований относительно того, сколько нефти имеется в этом районе. Предыдущие исследования, проведенные в 1980-х годах, использовали старые технологии, которые были «относительно примитивными», по данным New York Times . [48] Также неизвестно, сколько нефтегазовых компаний будут участвовать в торгах по аренде, что повлечет за собой годы судебных разбирательств. Goldman Sachs , JPMorgan Chase и другие банки заявили, что не будут финансировать бурение в ANWR после общественного протеста в поддержку коренного народа гвичинов и против потенциального воздействия, которое оно может оказать на изменение климата. [48] ​​В сентябре 2020 года генеральные прокуроры 15 штатов во главе с Бобом Фергюсоном подали федеральный иск с требованием прекратить любое бурение, утверждая, что были нарушены Закон об административных процедурах и Закон о национальной экологической политике . [50]

3 декабря 2020 года Бюро по управлению земельными ресурсами уведомило о продаже Программы аренды нефти и газа прибрежной равнины в ANWR, а уведомление в Федеральном реестре было опубликовано 7 декабря. [51] Продажа права аренды бурения в режиме реального времени была запланирована на 6 января 2021 года. [52] Из двадцати двух участков, выставленных на аукцион, полные заявки были сделаны только на одиннадцать участков. Государственное учреждение Аляски, Управление промышленного развития и экспорта Аляски, выиграло торги по девяти участкам. Две небольшие независимые компании, Knik Arm Services LLC и Regenerate Alaska Inc, выиграли по одному участку каждая. Аукцион принес 14,4 млн долларов, что ниже оценки в 1,8 млрд долларов, полученной от Бюджетного управления Конгресса в 2019 году, и на аукцион не поступило заявок от каких-либо нефтегазовых компаний. [53]

1 июня 2021 года министр внутренних дел Деб Хааланд приостановила все нефтяные и газовые аренды эпохи Трампа в Арктическом национальном заповеднике дикой природы в ожидании обзора того, как бурение ископаемого топлива повлияет на отдаленный ландшафт. [10] Коренные народы и природоохранные организации настоятельно просили Байдена сделать приостановку постоянной. 6 сентября 2023 года администрация Байдена отменила аренду. [11]

Прогнозы и оценки Министерства энергетики

Оценки запасов нефти

Прогнозируемые уровни увеличения добычи нефти из ANWR будут соответствовать средним объемам добычи на Аляске [54]

В 1998 году Геологическая служба США подсчитала, что в прибрежной равнинной зоне ANWR находится от 5,7 до 16,0 миллиардов баррелей (2,54 × 10 9  м 3 ) технически извлекаемой сырой нефти и жидких углеводородов природного газа , при этом средняя оценка составляет 10,4 миллиарда баррелей (1,65 × 10 9  м 3 ), из которых 7,7 миллиарда баррелей (1,22 × 10 9  м 3 ) находятся в федеральной части района ANWR 1002. [27] [28] Для сравнения, предполагаемый объем неразведанных, технически извлекаемых запасов нефти в остальной части Соединенных Штатов составляет около 120 миллиардов баррелей (1,9 × 10 10  м 3 ). [55]

Оценки ANWR и неоткрытых запасов классифицируются как перспективные ресурсы и, следовательно, не доказанные запасы нефти . Министерство энергетики США (DOE) сообщает, что доказанные запасы США составляют примерно 29 миллиардов баррелей (4,6 × 10 9  м 3 ) сырой нефти и газовых конденсатов, из которых 21 миллиард баррелей (3,3 × 10 9  м 3 ) — сырая нефть. [56] Различные источники, составленные DOE, оценивают мировые доказанные запасы нефти и газового конденсата в диапазоне от 1,1 до 1,3 триллиона баррелей (от 170 × 10 9 до 210 × 10 9 м 3 ). [57]^^ 

DOE сообщило, что существует неопределенность относительно базовой ресурсной базы в ANWR. «Оценки нефтяных ресурсов USGS в значительной степени основаны на нефтеотдаче геологических формаций, которые существуют на землях соседних штатов и которые продолжаются в ANWR. Следовательно, существует значительная неопределенность относительно как размера, так и качества нефтяных ресурсов, которые существуют в ANWR. Таким образом, потенциальная конечная добыча нефти и потенциальная годовая добыча являются весьма неопределенными». [55]

В 2010 году USGS пересмотрела оценку запасов нефти в Национальном нефтяном резерве Аляски (NPRA), заключив, что он содержит приблизительно «896 миллионов баррелей обычной, неразведанной нефти». [58] NPRA находится к западу от ANWR. Причина снижения — новое разведочное бурение, которое показало, что многие районы, которые, как считалось, содержат нефть, на самом деле содержат природный газ.

Открытие района ANWR 1002 для разработки нефти и природного газа, как ожидается, увеличит добычу сырой нефти в США, начиная с 2018 года. В случае среднего нефтяного ресурса ANWR дополнительная добыча нефти в результате открытия ANWR достигнет 780 000 баррелей в день (124 000 м 3 /д) в 2027 году, а затем снизится до 710 000 баррелей в день (113 000 м 3 /д) в 2030 году. В случаях низкого и высокого нефтяного ресурса ANWR дополнительная добыча нефти в результате открытия ANWR достигнет пика в 2028 году на уровне 510 000 и 1,45 млн баррелей в день (231 000 м 3 /д) соответственно. [55]

В период с 2018 по 2030 год совокупная дополнительная добыча нефти, по прогнозам, составит 2,6 млрд баррелей (410 000 000 м 3 ) для случая среднего нефтяного ресурса, в то время как случаи низкого и высокого ресурсов прогнозируют совокупную дополнительную добычу нефти в размере 1,9 и 4,3 млрд баррелей (680 000 000 м 3 ) соответственно. [55] В 2017 году Соединенные Штаты потребили 19,877 млн ​​баррелей в день (3 160 200 м 3 /день) нефтепродуктов. Страна производила около 9,355 млн баррелей в день (1 487 300 м 3 /д) сырой нефти и импортировала 7,912 млн баррелей в день (1 257 900 м 3 /д) сырой нефти и 2,163 млн баррелей в день (343 900 м 3 /д) нефтепродуктов. [59]

Прогнозируемое влияние на мировую цену на нефть

Общий объем добычи ANWR составит от 0,4 до 1,2 процента от общего мирового потребления нефти в 2030 году. Следовательно, добыча нефти ANWR, как ожидается, не окажет существенного влияния на мировые цены на нефть. [55] Кроме того, Управление энергетической информации не считает, что ANWR повлияет на мировую цену на нефть, если учитывать прошлое поведение нефтяного рынка. «Прогнозируется, что открытие ANWR окажет наибольшее влияние на снижение цен на нефть следующим образом: снижение цен на легкую сырую нефть с низким содержанием серы на 0,41 доллара за баррель (в долларах 2006 года) в 2026 году для случая с низкими ресурсами нефти, на 0,75 доллара за баррель в 2025 году для случая со средними ресурсами нефти и на 1,44 доллара за баррель в 2027 году для случая с высокими ресурсами нефти по сравнению с базовым случаем». [55] «Если предположить, что мировые рынки нефти продолжат работать так же, как и сегодня, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) могла бы нейтрализовать любое потенциальное ценовое влияние добычи нефти ANWR, сократив свой экспорт нефти на такую ​​же величину». [55]

Поддержка бурения

Президент Дональд Трамп сказал, что его мало интересовало бурение в Арктическом убежище, пока друг, «который в этом мире и в этом бизнесе», не позвонил ему и не сказал, что республиканцы пытались сделать это десятилетиями — поэтому он включил это в Закон о сокращении налогов и рабочих местах 2017 года . «После этого я сказал: «О, убедитесь, что это есть в [налоговом] законопроекте», — сказал он в своей речи на выездном заседании Конгресса Республиканской партии. [60]

Администрация президента Джорджа Буша-младшего поддержала бурение в Арктическом заповеднике, заявив, что это может «поддержать рост экономики [Америки] за счет создания рабочих мест и обеспечения возможности расширения бизнеса, [и] это сделает Америку менее зависимой от иностранных источников энергии», и что «ученые разработали инновационные методы, позволяющие добраться до нефти ANWR практически без воздействия на землю или местную дикую природу». [61] [62]

Оба сенатора США от Аляски, республиканцы Лиза Мурковски и Дэн Салливан , заявили, что поддерживают бурение ANWR.

Voice of the Arctic Iñupiat, некоммерческая организация, выступающая в защиту инупиатского народа и культуры , поддерживает развитие ANWR. [63]

Опрос общественного мнения, проведенный Pew Research Poll 29 июня 2008 года, показал, что 50% американцев поддерживают бурение нефтяных и газовых скважин в ANWR, в то время как 43% выступают против (по сравнению с 42% за и 50% против в феврале того же года). [64] Опрос общественного мнения CNN, проведенный 31 августа 2008 года, показал, что 59% поддерживают бурение нефтяных скважин в ANWR, в то время как 39% выступают против. [64] В штате Аляска жители получают ежегодные дивиденды из постоянного фонда, частично финансируемого за счет доходов от аренды нефти. В 2013 году дивиденды составили 900 долларов на жителя. [65]

Министерство энергетики США подсчитало, что добыча нефти в ANWR в период с 2018 по 2030 год приведет к сокращению совокупных чистых расходов на импортируемую сырую нефть и жидкое топливо примерно на 135–327 млрд долларов США (в ценах 2006 года), что приведет к сокращению дефицита внешней торговли. [ необходима ссылка ]

Arctic Power ссылается на отчет Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США, в котором говорится, что 77 из 567 заповедников в 22 штатах занимались добычей нефти и газа. Больше всего таких заповедников было в Луизиане — 19, за ней следует Техас — 11. Кроме того, нефть или газ добывались в 45 из 567 заповедников, расположенных в 15 штатах. Количество добывающих скважин в каждом заповеднике варьировалось от одной до более 300 в Национальном заповеднике дикой природы Верхняя Уошито в Луизиане. [66]

Противодействие бурению

Граница Арктического национального заповедника дикой природы (ANWR) выделена желтым цветом.

Президент Джо Байден подписал указ о прекращении нового бурения в Арктике в свой первый день в должности. Впоследствии Байден приостановил аренду нефтяных скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы в июне 2021 года. «Президент Байден считает, что национальные сокровища Америки являются культурными и экономическими краеугольными камнями нашей страны», — заявила в своем заявлении национальный советник Белого дома по климату Джина Маккарти . [67] 6 сентября 2023 года администрация Байдена отменила аренду. [11]

Бывший президент Барак Обама также выступал против бурения в Арктическом заповеднике. [68] В анкете Лиги избирателей по охране природы Обама сказал: «Я решительно отвергаю бурение в Арктическом национальном заповеднике дикой природы, потому что это нанесет непоправимый ущерб охраняемому национальному заповеднику дикой природы, не создавая достаточных запасов нефти, чтобы существенно повлиять на мировые рыночные цены или оказать заметное влияние на энергетическую безопасность США». Сенатор Джон Маккейн , баллотируясь на пост президента от Республиканской партии в 2008 году , сказал: «Что касается ANWR, я не хочу бурить в Гранд-Каньоне , и я не хочу бурить в Эверглейдс . Это одна из самых нетронутых и красивых частей мира». [69]

В 2008 году Министерство энергетики США сообщило о неопределенностях в оценках нефти USGS для ANWR и прогнозируемом влиянии на цену нефти и поставки. «Существует мало прямых знаний о нефтяной геологии региона ANWR. ... Добыча нефти ANWR, как ожидается, не окажет большого влияния на мировые цены на нефть . ... Дополнительная добыча нефти в результате открытия ANWR составит лишь небольшую часть от общей мировой добычи нефти и, вероятно, будет частично компенсирована несколько более низкой добычей за пределами Соединенных Штатов». [55]

DOE сообщило, что годовое потребление сырой нефти и нефтепродуктов в США в 2006 году составило 7,55 млрд баррелей (1,200 × 10 9  м 3 ). [70] Для сравнения, USGS подсчитала, что резерв ANWR содержит 10,4 млрд баррелей (1,65 × 10 9  м 3 ), хотя предполагалось, что в предполагаемом районе бурения находится только 7,7 млрд баррелей (1,22 × 10 9  м 3 ). [27] [28]

«Защитники окружающей среды и большинство демократов в Конгрессе сопротивлялись бурению в этом районе, поскольку необходимая сеть нефтяных платформ, трубопроводов, дорог и вспомогательных сооружений, не говоря уже об угрозе разливов нефти, нанесла бы ущерб дикой природе. Например, прибрежная равнина является местом отела примерно для 129 000 карибу». [35]

NRDC заявил , что бурение не будет проходить на компактном пространстве в 2000 акров (810 га), как утверждают сторонники, а создаст «паутину промышленного разрастания по всей прибрежной равнине заповедника площадью 1,5 миллиона акров (0,61 миллиона га), включая буровые площадки, аэропорты и дороги, а также гравийные карьеры, охватывающие более 640 000 акров (260 000 га). NRDC также заявил, что в регионе существует опасность разливов нефти. [71] [72]

Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США заявила, что территория 1002 имеет «большую степень экологического разнообразия, чем любая другая территория аналогичного размера на северном склоне Аляски ». FWS также утверждает: «Те, кто боролся за создание Арктического заповедника, осознавали его дикие качества и значимость этих пространственных отношений. Здесь находится необычайно разнообразное сообщество крупных животных и более мелких, менее оценённых форм жизни, связанных со своей физической средой и друг с другом естественными, ненарушаемыми экологическими и эволюционными процессами». [73]

До 2008 года 39% жителей США [64] и большинство канадцев выступали против бурения в убежище. [74]

Межплеменной совет Аляски (AI-TC), представляющий 229 коренных племен Аляски , официально выступает против любого развития в ANWR. [75] В марте 2005 года Люси Бич, исполнительный директор руководящего комитета коренных племен Аляски и канадских гвичинов (член AI-TC), во время поездки в Вашингтон, округ Колумбия, выступая от имени объединенной группы из 55 коренных народов Аляски и Канады, заявила, что бурение в ANWR является «вопросом прав человека, и это основной вопрос прав человека аборигенов». [76] [77] Племя гвичинов твердо убеждено, что бурение в ANWR будет иметь серьезные негативные последствия для мест отела стада карибу Поркьюпайн , от которого они частично зависят в качестве пищи. [78]

Часть населения инупиатов Кактовика и от 5000 до 7000 гвичинов считают, что их образ жизни будет нарушен или уничтожен бурением. [79] Инупиаты из Пойнт-Хоуп, Аляска, недавно приняли резолюции [80], признающие, что бурение в ANWR позволит эксплуатировать ресурсы в других диких районах. Инупиаты, гвичины и другие племена призывают к устойчивым энергетическим практикам и политике. Конференция вождей танана (представляющая 42 деревни коренных народов Аляски из 37 племен) выступает против бурения, как и по меньшей мере 90 индейских племен. Национальный конгресс американских индейцев (представляющий 250 племен), Фонд защиты прав коренных американцев , а также некоторые канадские племена также выступают против бурения в районе 1002.

В мае 2006 года в деревне Кактовик была принята резолюция, в которой компания Shell Oil Company была названа «враждебной и опасной силой», что уполномочило мэра предпринять правовые и другие действия, необходимые для «защиты сообщества». [81] Резолюция также призывает все сообщества Северного склона выступать против аренды шельфовых участков, принадлежащих Shell, не связанных со спором ANWR, до тех пор, пока компания не станет более уважительной к людям. [82] Мэр Сонсалла говорит, что Shell не смогла работать с жителями деревни о том, как компания будет защищать гренландских китов , которые являются частью культуры коренных народов, их образа жизни и рациона питания. [82]

Умеренный республиканец, член Палаты представителей Карлос Курбело и одиннадцать других направили письмо лидеру большинства в Сенате Митчу Макконнеллу , призывая его не включать бурение в крупное налоговое нововведение в декабре 2017 года, но формулировка осталась в законопроекте, принятом Сенатом. Представитель Курбело все же проголосовал за окончательный законопроект, который включал бурение. [83]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Шогрен, Элизабет. «30 лет политической битвы за нефть и ANWR». Все учтено . NPR.
  2. ^ Соломон, Кристофер (16 ноября 2017 г.). «Права на бурение ANWR, запрятанные в законопроект о налоговой реформе». Outside Online .
  3. ^ Бергер, Джоэл. «Адекватная наука: арктическое убежище Аляски». Conservation Biology 15 (2): 539.
  4. ^ Соединенные Штаты. 96-й Конгресс . "Закон об охране земель, представляющих национальный интерес на Аляске". Fws.gov < "ANILCA Table of Contents". Архивировано из оригинала 28-08-2008 . Получено 28-08-2008 .>. Получено 10 августа 2008 г.
  5. ^ "Потенциальная добыча нефти с прибрежной равнины Арктического национального заповедника дикой природы: обновленная оценка". Министерство энергетики США. Архивировано из оригинала 3 апреля 2009 года . Получено 14 марта 2009 года .
  6. ^ Ли, Дуглас Б. (декабрь 1988 г.). «Нефть в дикой природе: арктическая дилемма». National Geographic . 174 (6): 858–871. S2CID  165885160.
  7. ^ Митчелл, Джон Г. (1 августа 2001 г.). «Нефтяное месторождение или заповедник?». National Geographic . Архивировано из оригинала 5 января 2008 г.
  8. ^ Борер, Бекки (14 мая 2021 г.). «Байден планирует временно остановить добычу нефти в арктическом убежище». AP News .
  9. ^ Фрейзин, Рэйчел (20 января 2021 г.). «Байден отменяет разрешение Keystone XL, останавливает аренду арктических убежищ». The Hill . Получено 20 января 2021 г.
  10. ^ ab D'Angelo, Chris (1 июня 2021 г.). «Администрация Байдена приостановит аренду нефтяных месторождений в Арктике, заключенную при Трампе». HuffPost .
  11. ^ abc "Байден отменит аренду месторождений нефти и газа на Аляске, выданную администрацией Трампа". The Guardian . Получено 7 сентября 2023 г. .
  12. ^ ab Jones, RS (1 июня 1981 г.). «Закон об урегулировании претензий коренных жителей Аляски 1971 г. (публичный закон 92-203): история и анализ вместе с последующими поправками» (отчет № 81–127 GOV). Правительственное подразделение. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  13. ^ «АЛЯСКИЦЫ СПОРЯТ «ЗАМОРОЖЕННЫМИ» ЗЕМЛЯМИ; Юдалл в споре по поводу выбора земли штатом». The New York Times . 11 июня 1967 г.
  14. ↑ Ковач, Билл (19 июня 1978 г.). «Законопроект о будущем федеральных земель на Аляске порождает ожесточенные и эмоциональные споры». The New York Times .
  15. ↑ Ренсбергер, Бойс (31 октября 1976 г.). «Защита дикой природы Аляски — новый приоритет экологов». The New York Times .
  16. ^ "ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗЕМЛЯХ АЛЯСКИ, СОХРАНЯЮЩИЙ ОГРОМНЫЕ ТЕРРИТОРИИ, ОДОБРЕН ПАЛАТОЙ". The New York Times . 17 мая 1979 г.
  17. ^ Шлоссер, Колсон Л. (январь 2006 г.). «Дискурс национальной безопасности США и политическое строительство Арктического национального заповедника дикой природы». Общество и природные ресурсы . 19 (1): 3–18. Bibcode : 2006SNatR..19....3S. doi : 10.1080/08941920500323096. S2CID  144418780.
  18. ↑ Кинг, Сет С. (3 декабря 1980 г.). «Картер подписывает законопроект о защите 104 миллионов акров на Аляске; предупреждение о загрязнении. Требуется баланс, позволяющий разведку нефти. Стивенс обещает дальнейшие действия». The New York Times .
  19. ^ Верренджиа, Джозеф Б. (29 апреля 2001 г.). «Экспериментальная скважина в арктическом заповеднике дикой природы хранит свои секреты». Los Angeles Times . Associated Press.
  20. ^ Эдер, Стив; Фонтан, Генри (2 апреля 2019 г.). «Ключ к нефтяным богатствам Арктики спрятан в Огайо». The New York Times .
  21. ^ ab Шабекофф, Филип (25 ноября 1986 г.). «США ПРЕДЛАГАЮТ БУРЕНИЕ НЕФТИ В АРКТИЧЕСКОМ УБЕЖИЩЕ». The New York Times .
  22. ^ Fancy, SG; Whitten, KR (1 июля 1991 г.). «Выбор мест отела карибу стадом дикобразов». Canadian Journal of Zoology . 69 (7): 1736–1743. doi :10.1139/z91-242.
  23. ^ ab Организация Объединенных Наций . Соглашение между правительством Соединенных Штатов и правительством Канады о сохранении стада карибу-дикобраза Нью-Йорк: УООН. 1987.[1]
  24. ^ "Кокс, Р. Экологическая коммуникация и общественная сфера, 2013, Sage Publications"
  25. ^ Дионн, Э. Дж. (3 апреля 1989 г.). «Политическая записка; Большой разлив нефти оставляет свой след в политике охраны окружающей среды». The New York Times .
  26. ^ «Реакция на разлив нефти на Аляске срывает законопроект, разрешающий бурение нефтяных скважин в убежище». The New York Times . 12 апреля 1989 г.
  27. ^ abc Murphy, Kim (7 августа 1998 г.). «Клинтон одобрит дальнейшее бурение нефтяных скважин в диких местах Аляски». Los Angeles Times .
  28. ^ abcd Арктический национальный заповедник дикой природы, 1002 Area, Petroleum Assessment, 1998, включая экономический анализ (PDF) (Отчет). Геологическая служба США. Апрель 2001 г.
  29. ^ Геологическая служба США. (2002). Отчет по биологической науке: USGS/BRD. Вашингтон, округ Колумбия: USGS
  30. ^ «ЗАКОНОПРОЕКТ БУША ОБ ЭНЕРГЕТИКЕ ПРИНЯТ В ПАЛАТЕ С ТРИУМФОМ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ». The New York Times . 2 августа 2001 г. Получено 2 июля 2024 г.
  31. ^ "House OKs Energy Bill, Drilling in Arctic Refuge". Los Angeles Times . 2 августа 2001 г. Получено 2 июля 2024 г.
  32. ^ "Буш побеждает в голосовании по бурению на Аляске". The Guardian . 3 августа 2001 г. Получено 2 июля 2024 г.
  33. ^ «Сенат блокирует бурение топливных скважин в заповеднике дикой природы на Аляске». The New York Times . 19 апреля 2002 г. Получено 2 июля 2024 г.
  34. ^ «Сенат блокирует бурение нефтяных скважин в Арктическом заповеднике». Los Angeles Times . 19 апреля 2002 г. Получено 2 июля 2024 г.
  35. ^ ab Waller, Douglas (13 августа 2001 г.). «Некоторые шаткие цифры по бурению ANWR». Time .
  36. ↑ Соединенные Штаты. Палата представителей. Законопроект номер HR6 для 109-го Конгресса. Архивировано 12 ноября 2008 г. в Wayback Machine Вашингтон, округ Колумбия: Библиотека Конгресса. 2005.
  37. ^ Соединенные Штаты. Бюджет Конгресса для правительства Соединенных Штатов на 2006 финансовый год . Вашингтон, округ Колумбия: GPO. 2006.
  38. ^ Тейлор, Эндрю (10 ноября 2005 г.). «Палата представителей отменяет законопроект о бурении в Арктике». The Washington Post . The Associated Press.
  39. ^ Койл, Закари (22 декабря 2005 г.). «Сенат блокирует инициативу по бурению нефтяных скважин для создания убежища в Арктике / Лидеры Республиканской партии, надеющиеся преодолеть обструкцию законопроекта о расходах на оборону, не дотягивают до 4 голосов». SFGATE .
  40. ^ Столберг, Шерил Гей (19 июня 2008 г.). «Буш призывает отменить запрет на бурение нефтяных скважин на шельфе». The New York Times .
  41. ^ Сандерс, Сэм. «Обама предлагает новые меры защиты для Арктического национального заповедника дикой природы». Утренний выпуск . NPR.
  42. ↑ Сабрина Шенкман, 12 республиканцев в Палате представителей призывают Конгресс исключить бурение нефтяных скважин ANWR из налогового законопроекта, InsideClimate News (2 декабря 2017 г.).
  43. ^ www.whitehouse.gov . Получено 24 декабря 2017 г.
  44. ^ D'Angelo, Chris (февраль 2018 г.). «Трамп говорит, что ему «на самом деле все равно» на бурение арктического убежища. Затем позвонил друг». HuffPost . Получено 29 июля 2018 г.
  45. ↑ Трамп начинает говорить на 1:40 минуте. «ANWR wildlife reserve». YouTube . Архивировано из оригинала 21.12.2021 . Получено 29 июля 2018 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  46. ^ «Администрация Трампа открывает огромный резерв на Аляске для бурения». The Washington Post . Получено 20 октября 2019 г.
  47. ^ Холден, Эмили (12 сентября 2019 г.). «Трамп открывает защищенное убежище на Аляске в Арктике для нефтяников». The Guardian . Получено 22 октября 2019 г.
  48. ^ abcd Plumer, Brad; Fountain, Henry (17 августа 2020 г.). «Администрация Трампа завершает разработку плана по открытию арктического убежища для бурения». The New York Times .
  49. ^ "США одобряют план аренды нефти и газа для заповедника дикой природы на Аляске". CBC News . Associated Press. 17 августа 2020 г.
  50. ^ Кэмден, Джим (9 сентября 2020 г.). «Вашингтон подает иск против бурения Arctic Refuge». The Spokesman-Review . Спокан, Вашингтон . Получено 5 октября 2020 г.
  51. ^ «Уведомление о продаже будет выпущено для программы аренды нефти и газа прибрежной равнины 7 декабря». Бюро по управлению земельными ресурсами (пресс-релиз). 7 декабря 2020 г.
  52. ^ «Администрация Трампа спешит продать земли Арктического национального заповедника дикой природы для бурения». Science Friday . 11 декабря 2020 г.
  53. ^ Грум, Никола; Розен, Йерет (6 января 2021 г.). «Нефтяные бурильщики игнорируют аукцион Трампа по продаже заповедников дикой природы в Арктике в США». Reuters .
  54. ^ Управление энергетической информации , 2008
  55. ^ abcdefgh США. Министерство энергетики. Управление энергетической информации. Анализ добычи сырой нефти в Арктическом национальном заповеднике. SR/OIAF/2008-03. Вашингтон, округ Колумбия: GPO. 2008.
  56. ^ США. Министерство энергетики. Управление энергетической информации. Отчет о запасах сырой нефти, природного газа и газоконденсатных жидкостей в США. Вашингтон, округ Колумбия: GPO. 2007.
  57. ^ США. Министерство энергетики. Управление энергетической информации. "Таблица мировых доказанных запасов нефти и природного газа". Doe.gov. Получено 10 августа 2008 г.
  58. ↑ Пресс-релиз USGS: Обновлены оценки ресурсов нефти и газа USGS для Национального нефтяного резерва на Аляске (NPRA) (26.10.2010 12:43:17 PM). Usgs.gov. Получено 11.10.2011.
  59. ^ США. Министерство энергетики. Управление энергетической информации. «Нефть: сырая нефть и нефтепродукты». Получено 27.08.2019.
  60. ^ Д'Анджело, Крис (1 февраля 2018 г.). «Трамп: «Мне было все равно» на бурение арктического убежища, пока не позвонил друг». HuffPost .
  61. ^ "Президент приветствует голосование Палаты представителей, одобряющее разведку энергоносителей в Арктическом национальном заповеднике дикой природы" (пресс-релиз). Офис пресс-секретаря. 25 мая 2006 г.
  62. ^ «Энергия для будущего Америки» (пресс-релиз). Офис пресс-секретаря.
  63. ^ Today, Arctic (2023-09-07). "ГОЛОС: Объявление показывает, что администрация Байдена отдает приоритет своей повестке дня над местными коренными общинами". ArcticToday . Получено 2024-02-05 .
  64. ^ abc CNN. "Опрос CNN/Opinion Research Corporation". Pollingreport.com 29 июля 2006 г. Получено 01.08.2008.
  65. ↑ Эдж, Меган (28 сентября 2016 г.). «Дивидендный чек фонда Alaska Permanent Fund на 2013 год: $900». Anchorage Daily News .
  66. ^ Хилл, Барри Т. (31 октября 2001 г.). Служба охраны рыболовства и диких животных США: Информация о нефтегазовой деятельности в Национальной системе заповедников дикой природы (Отчет). Главное контрольно-ревизионное управление США. OCLC  54824669. DTIC ADA396490.
  67. ^ Дэвенпорт, Корал; Фаунтин, Генри; Фридман, Лиза (1 июня 2021 г.). «Байден приостанавливает аренду буровых скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы». The New York Times .
  68. ^ Клугер, Джеффри (2 ноября 2007 г.). «Эко-голосование» (PDF) . Time . стр. 124.
  69. ^ Джерати, Джим . "The Campaign Spot: интервью с Джоном Маккейном". Архивировано 21 июня 2008 г. в Wayback Machine National Review 16 января 2008 г.
  70. ^ США. Министерство энергетики. Управление энергетической информации. Нефть и другие жидкости. Вашингтон, округ Колумбия: GPO. 2008.
  71. ^ Пирс, Мелинда. «Бурение в ANWR». Архивировано 19 июля 2008 г. в Wayback Machine Science Friday NPR . 2 марта 2001 г.
  72. ^ NRDC. «Бурение в арктическом убежище: миф о 2000-акровом следе».
  73. ^ Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США . «Дикие земли: экологические регионы с упором на прибрежную равнину и предгорья». Архивировано 15 декабря 2005 г. на Wayback Machine 14 февраля 2006 г. Получено 01 августа 2008 г.
  74. ^ Всемирный фонд дикой природы Канады . «Большинство канадцев выступают против бурения в Арктическом национальном заповеднике дикой природы». [ постоянная мертвая ссылка ] 25 июля 2005 г. Получено 01.08.2008.
  75. ↑ Межплеменной совет Аляски. «NCAI Resolution #BIS-02-056». Архивировано 05.06.2010 на Wayback Machine 26 мая 2005 г. Получено 01.08.2008.
  76. ^ Wilderness Society . "Лица охраны природы". Получено 01.08.2008.
  77. ^ "Лидер гвичинов критикует голосование Сената по бурению ANWR". Архивировано 22.03.2013 на Wayback Machine Indianz.com 18 марта 2005 г. Получено 01.08.2008.
  78. ^ Сэндс, Элизабет и Стефани Палер. "Коренные общины" Колумбийский университет . Получено 01.08.2008. Архивировано 1 сентября 2005 г. на Wayback Machine
  79. ↑ Руководящий комитет Gwich'in. «Резолюция Gwichʼin Niintsyaa». 10 июня 1988 г. Получено 01.08.2008.
  80. ^ Episcopal Public Policy Network. "ФАКТЫ: Native Opposition to Drilling". Архивировано 24 декабря 2005 г. на Wayback Machine Episcopalchurch.org 15 сентября 2005 г. Получено 01 августа 2008 г.
  81. ^ "Резолюция Kaktovik blasts Shell Oil". Архивировано 01.03.2009 в Wayback Machine Juneau Daily News 24 мая 2006 г.
  82. ^ ab Ragsdale, Rose (21 мая 2006 г.). «Kaktovik обвиняет Shell в неискренности». Petroleum News . 11 (21).
  83. ^ Дотери, Алекс. (6 декабря 2017 г.). «Умеренные в Палате представителей выступают против разрешения на бурение нефтяных скважин в Арктике в налоговом законопроекте». Веб-сайт McClatchy DC Получено 11 декабря 2017 г.

Внешние ссылки

Викиновости имеют похожие новости:
  • Сенат США заблокировал бурение в убежище на Аляске

69°52′27″с.ш. 144°09′55″з.д. / 69,87417°с.ш. 144,16528°з.д. / 69,87417; -144,16528