stringtranslate.com

Партисипаторное бюджетирование

Брошюры по бюджетированию с участием общественности
Презентация победивших проектов по партисипаторному бюджетированию в районе Бялоленка , Варшава

Партисипаторное бюджетирование (ПБ) — это тип гражданского финансирования , при котором обычные люди решают, как распределить часть муниципального или государственного бюджета, посредством процесса демократического обсуждения и принятия решений. Партисипаторное бюджетирование позволяет гражданам или жителям населенного пункта определять, обсуждать и расставлять приоритеты в проектах государственных расходов, а также дает им возможность принимать реальные решения о том, как тратятся деньги. [1]

Процессы партисипаторного бюджетирования обычно разрабатываются для вовлечения тех, кто остался за пределами традиционных методов общественного участия, таких как жители с низким доходом, неграждане и молодежь. [2] Комплексное исследование восьми муниципалитетов в Бразилии, анализирующее успехи и неудачи партисипаторного бюджетирования, показало, что оно часто приводит к более справедливым государственным расходам, большей прозрачности и подотчетности правительства, более высокому уровню общественного участия (особенно маргинализированных или бедных жителей), а также демократическому и гражданскому обучению. [3] Партисипаторное бюджетирование является одним из нескольких демократических нововведений, таких как Ассамблея граждан Британской Колумбии, охватывающих идеалы партисипаторной демократии . [4]

Рамки партисипаторного бюджетирования различаются по всему миру с точки зрения масштаба, процедуры и цели. Партисипаторное бюджетирование, по своей концепции, часто контекстуализируется в соответствии с конкретными условиями и потребностями региона. Таким образом, масштабы партисипаторного бюджетирования различаются в зависимости от того, осуществляется ли оно на муниципальном, региональном или провинциальном уровне. Во многих случаях партисипаторное бюджетирование было юридически закреплено и регламентировано; однако некоторые из них внутренне организованы и продвигаются. С момента первоначального изобретения в Порту-Алегри , Бразилия, в 1988 году партисипаторное бюджетирование проявило себя во множестве проектов с вариациями в методологии, форме и технологии. [5] По состоянию на 2014 год партисипаторное бюджетирование было реализовано почти в 1500 муниципалитетах и ​​учреждениях по всему миру. [4]

История

Партисипаторное бюджетирование практикуется в Порту-Алегри с 1989 года.

Партисипаторное бюджетирование было впервые разработано в 1980-х годах Бразильской рабочей партией (ПТ), опираясь на заявленное партией убеждение, что успех на выборах не является самоцелью, а трамплином для развития радикальных, партисипаторных форм демократии. Хотя было несколько ранних экспериментов (включая практику государственного бюджетирования Бразильского демократического движения в муниципалитетах, таких как Пелотас [6] : 92  ), первый полноценный процесс партисипаторного бюджетирования был реализован в городе Порту-Алегри, Бразилия , в 1989 году. Порту-Алегри является столицей штата Риу-Гранди-ду-Сул и оживленным промышленным, финансовым и сервисным центром; на момент внедрения его население составляло 1,2 миллиона человек. [7] Первоначальный успех партисипаторного бюджетирования в Порту-Алегри вскоре сделал его привлекательным для других муниципалитетов. К 2001 году более 100 городов Бразилии внедрили партисипаторное бюджетирование, а в 2015 году тысячи вариантов были внедрены в Америке, Африке, Азии и Европе. [8]

Порту-Алегри

В своем первом разделе Конституция Бразилии 1988 года гласит: «Вся власть исходит от народа, который осуществляет ее через избранных представителей или напрямую, в соответствии с положениями настоящей Конституции». Создание Конституции было реакцией на предыдущие двадцать лет военной диктатуры , и новая Конституция стремилась обеспечить индивидуальную свободу, а также децентрализовать и демократизировать правящую власть, в надежде, что авторитарная диктатура не возникнет снова. [9]

Современная политическая экономика Бразилии является порождением патримониального капитализма Португальской империи , где «власть не осуществлялась в соответствии с правилами, а была структурирована через личные отношения». [10] В отличие от афинского идеала демократии , в котором все граждане участвуют напрямую и решают политику коллективно, правительство Бразилии структурировано как республика с выборными представителями . Это создает разделение между государством и гражданским обществом , что открывает двери для клиентелизма . Поскольку процесс принятия законов происходит за закрытыми дверями, выборные должностные лица и бюрократы могут получать доступ к государственным ресурсам способами, которые приносят пользу определенным «клиентам», как правило, тем, которые имеют исключительную социальную или экономическую значимость. Влиятельные клиенты получают политические услуги и отплачивают выборным должностным лицам голосами от групп, на которые они влияют. Например, лидер района, представляющий взгляды владельцев магазинов, может попросить местного партийного функционера принять законы, чтобы увеличить пешеходное движение на торговых улицах. В то же время лидер района мобилизует владельцев магазинов голосовать за политическую партию, ответственную за политику. Поскольку этот патронаж действует на основе индивидуальных связей между патроном и клиентами, истинная власть принятия решений ограничена небольшой сетью партийных чиновников и влиятельных граждан, а не широкой общественностью. [10] [11]

В 1989 году Оливио Дутра выиграл выборы на пост мэра Порту-Алегри. В попытке поощрить участие населения в управлении страной и перенаправить государственные ресурсы в пользу бедных, Дутра институционализировал организационную структуру ПТ на уровне города. Результатом стало то, что мы теперь называем партиципаторным бюджетированием.

ПБ действовала в Порту-Алегри до 2017 года. Со временем политическая поддержка городского руководства в отношении партисипативного бюджета снизилась, и нынешнее руководство Порту-Алегри приостановило этот процесс. [12]

Предварительные условия

По данным Группы Всемирного банка , для принятия партисипаторного бюджетирования необходимы определенные факторы: «[…] сильная поддержка мэра, гражданское общество, желающее и способное вносить вклад в текущие политические дебаты, в целом благоприятная политическая среда, которая изолирует партисипаторное бюджетирование от нападок законодателей, и финансовые ресурсы для финансирования проектов, выбранных гражданами». [6] : 24 

Обычно существуют два подхода, посредством которых формируется партисипаторное бюджетирование: сверху вниз и снизу вверх . При подходе сверху вниз принятие партисипаторного бюджетирования требуется федеральным правительством (например, как в Перу). При подходе снизу вверх местные органы власти инициируют партисипаторное бюджетирование независимо от национальной повестки дня (например, в Порту-Алегри); при этом подходе НПО и местные организации играют решающую роль в мобилизации и информировании членов сообщества. [6] : 24 

Процедура

В целом, все программы партисипаторного бюджетирования позволяют гражданам обсуждать с целью создания либо конкретного финансового плана (бюджета), либо рекомендации избранным представителям. В модели Порту-Алегри структура схемы дает суб-юрисдикциям (районам) полномочия над более крупной политической юрисдикцией (городом), частью которой они являются. Например, бюджетные комитеты районов имеют полномочия определять общегородской бюджет, а не только распределение ресурсов для своего конкретного района. Поэтому также необходимы посреднические институты для объединения бюджетных предпочтений, выраженных суб-юрисдикциями.

Процессы бюджетирования с участием общественности не подчиняются строгим правилам, но обычно включают несколько основных этапов: [6] : 26 

  1. Муниципалитет решает, какую часть своего бюджета выделить на проекты ПБ. Например, в 2018 году чешские муниципалитеты выделили 3,7 млн ​​евро на ПБ, что составило около 0,6% от их общих расходов. [13] В 2023 году Париж решил выделить около 75 млн евро на ПБ в 2023 году ( подробности о других странах см. в Списке голосов по партисипаторному бюджетированию ).
  2. Муниципалитет может быть разделен географически на несколько районов, чтобы жители каждого района могли сосредоточиться на проектах, которые им более актуальны. На этом этапе также определяется бюджет, доступный для каждого района.
  3. Представители округов, как избранные, так и добровольно, работают с государственными чиновниками в комитете PB. Комитеты регулярно встречаются для обсуждения в рамках определенного графика и выдвижения предварительных проектных предложений.
  4. Предложения, инициированные гражданами, рассматриваются в рамках различных разделов государственного бюджета, таких как отдых, инфраструктура, транспорт и т. д. Участники публично обсуждают с комитетом, чтобы завершить проекты, которые будут вынесены на голосование. Первоначальные предложения развиваются в осуществимые предложения фокус-группами и экспертами. В ходе нескольких раундов обсуждения список предложений составляется в шорт-лист и завершается.
  5. Короткий список предложений выносится на публичное голосование. См. Типы бюллетеней для участия в бюджетировании для различных типов бюллетеней, которые могут быть использованы в процессе голосования.
  6. Для выбора победивших проектов используется заранее определенное правило агрегации, а муниципальное правительство реализует победившие проекты ( подробное обсуждение различных правил агрегации см. в разделе «Комбинаторное партиципаторное бюджетирование »).

Этот цикл шагов повторяется ежегодно.

Цифровое партисипативное бюджетирование (электронное партисипативное бюджетирование)

Технология часто использовалась для поддержки партисипаторного бюджетирования, которое обычно называют электронным партисипаторным бюджетированием. [14] [15] [16] Использование цифровых технологий в этом процессе было впервые применено муниципалитетом Ипатинга в Бразилии, который предложил гражданам возможность голосовать за проекты через Интернет в 2001 году. [17] Позднее возможность онлайн-голосования была интегрирована в партисипаторное бюджетирование бразильского штата Риу-Гранди-ду-Сул в 2003 году [18] и в муниципалитете Белу-Оризонти в 2006 году [19] С тех пор количество инициатив партисипаторного бюджетирования, включавших онлайн-голосование, увеличилось по всему миру и включает такие города, как Париж, [20] Нью-Йорк, [21] Лиссабон, [22] Мадрид, [23] и Мехико. [24]

Хотя влияние онлайн-голосования на партисипаторное бюджетирование не было широко изучено, исследование 2006 года, изучающее случай партисипаторного бюджетирования в Белу-Оризонти, предполагает, что онлайн-голосование сыграло определенную роль в увеличении числа участников процесса. [19] Исследование 2015 года в Риу-Гранди-ду-Сул показало рост общей явки на 8,2% с введением онлайн-голосования, причем онлайн-канал с большей вероятностью привлекал участников, которые были моложе, мужского пола, богаче и более образованными. [25] Несмотря на эти различия в демографических характеристиках участников, исследование 2017 года показало, что введение онлайн-голосования в Риу-Гранди-ду-Сул не привело к систематической разнице в выборе голосов между онлайн- и офлайн-избирателями. [26]

Телефоны — как мобильные, так и стационарные — также использовались для стимулирования внедрения процессов партисипаторного бюджетирования. Муниципалитет Ипатинга был первым, кто применил телефонию в 2005 году, создав бесплатный номер для граждан, чтобы указать свои предпочтения относительно бюджетных ассигнований, и отправляя автоматические голосовые и текстовые сообщения, побуждающие граждан посещать собрания по партисипаторному бюджетированию. [27] Хотя некоторые инициативы использовали текстовые сообщения для обеспечения возможности мобильного голосования, например, в Ла-Плате, Аргентина и Кашкайше, Португалия [16] [28] , в основном они использовались для поощрения участия в голосовании, как лично, так и через Интернет.

Иногда для расчета распределения бюджета на основе голосов используется алгоритм партисипаторного бюджетирования . Этот алгоритм принимает в качестве входных данных список проектов, доступный бюджет и предпочтения избирателей и возвращает распределение бюджета среди проектов, удовлетворяющих некоторым предопределенным требованиям.

Результаты

Улучшение благосостояния граждан

Диспенсер для воды для человека и собаки, финансируемый за счет партисипативного бюджета, парк в Варшаве - фото: Ивонна Новицкая

Было показано, что партисипативное бюджетирование повышает общее благосостояние граждан. [29] Вот некоторые примеры:

Эти результаты показывают, что страны, которые «поддерживают программы партисипаторного бюджетирования, могут быть частью общих улучшений в управлении, которые обеспечивают более длительный доступ к здравоохранению». [35] Партисипаторное бюджетирование привело к прогрессу в правительстве, поскольку демократические правительства с таким типом бюджетирования способны более эффективно использовать государственное финансирование.

Прозрачность правительства

Партисипаторное бюджетирование позволяет эффективно и действенно изменять политику и положительно влияет на такие аспекты, как прозрачность правительства. [36] [ необходимо уточнение ] Прежде всего, партисипаторное бюджетирование повышает прозрачность бюджета. [37] Напротив, отсутствие прозрачности может отдалить граждан от их правительства. Например, в Доминиканской Республике граждане сообщили, что они не чувствуют, что у них есть голос в их местном правительстве, и утверждали, что они не знают, как участвовать в законодательстве в своих округах. Из-за такого отношения «восприятие гражданами таких вещей, как важность сбора налоговых поступлений, как выполняются государственные бюджеты или как оплачиваются общественные работы, часто является неинформированным». [37] : 18  [ необходимо уточнение ]

Партисипаторное бюджетирование в Порту-Алегри

Развитие демократии

Колумбийская организация Fundacion Solidaridad, которая стремится содействовать демократическому развитию посредством практики партисипаторного бюджетирования, провела семинары и практику, чтобы «содействовать обмену опытом в партисипаторном бюджетировании на муниципальном уровне посредством диалогов и плановых совещаний». [37] : 18  Подходы Fundacion Solidaridad показали, что партисипаторное бюджетирование привело к конкретным достижениям в демократии. Результаты пришли к выводу, что партисипаторное бюджетирование послужило платформой для демократических обществ, чтобы иметь возможность сотрудничать с государственными учреждениями и международными партнерами, чтобы иметь возможность «продвигать деятельность в интересах демократии и прозрачности на местном уровне». [37] : 21  Повышение прозрачности правительства позволяет гражданским обществам оказывать большее влияние в своих собственных сообществах, а также понимать важность гражданского участия. [38]

После более чем десятилетия большое количество участников свидетельствует о том, что партисипаторное бюджетирование способствует повышению вовлеченности граждан, согласно статье [ which? ] . Кроме того, бюджет здравоохранения и образования Порту-Алегри увеличился с 13% (1985) до почти 40% (1996), а доля партисипаторного бюджета в общем бюджете увеличилась с 17% (1992) до 21% (1999). [ необходима цитата ]

Исследования также показывают, что партисипаторное бюджетирование оказывает большее влияние в течение более длительных периодов времени. [39] В статье, которая обновила методологию Всемирного банка, расширила статистический охват и проанализировала 253 крупнейших муниципалитета Бразилии, использующих партисипаторное бюджетирование, исследователи обнаружили, что партисипаторное бюджетирование перераспределяет расходы в сторону здравоохранения и санитарии. Чем дольше муниципалитет использовал партисипаторное бюджетирование, тем больше выгод для здравоохранения и санитарии накапливалось. Партисипаторное бюджетирование не просто позволяет гражданам менять приоритеты финансирования в краткосрочной перспективе — оно может привести к устойчивым институциональным и политическим изменениям в долгосрочной перспективе. [39]

Отношение граждан

Несколько исследований выявили положительное влияние ПБ на отношение граждан к правительству:

Увеличение налоговых поступлений

Партисипаторное бюджетирование ассоциируется с увеличением налоговых поступлений. Например:

Принятие

На основе системы Порту-Алегри более 140 из 5571 муниципалитетов в Бразилии (около 2,5%) приняли систему бюджетирования с участием населения. [31]

Партисипаторное бюджетирование дает гражданам альтернативные способы стать частью демократического процесса. Это способствовало его распространению по всему миру. Партисипаторное бюджетирование оказывает влияние в странах, которые борются за предоставление государственных услуг, и в сельских общинах, отмеченных высоким уровнем бедности . [45] Еще одной ключевой адаптацией партисипаторного бюджетирования является то, что оно «гораздо менее вероятно будет использовать определенные правила, которые способствуют социальной справедливости и предписывают распределение больших ресурсов малообеспеченным общинам», что дает больше возможностей для обслуживания бедных общин. [45]

Критика

Отсутствие представительства

Анализируя опыт Бразилии и Порту-Алегри, в документе Всемирного банка указывается, что отсутствие представительства крайне бедных людей в партисипаторном бюджетировании может быть недостатком. Участие очень бедных и молодежи выделяется как проблема. [31] : 5  Тем не менее, исследования показывают, что хотя участники могут не полностью отражать демографические характеристики населения в целом, партисипаторное бюджетирование справляется лучше, чем статус-кво традиционных институтов представительной демократии. Например, политолог Грэм Смит отмечает, что партисипаторное бюджетирование в Порту-Алегри оказалось значительно более эффективным в мобилизации женщин и граждан из неблагополучных социально-экономических слоев. [46] В том же ключе отчет о процессе в Нью-Йорке показывает, что партисипаторное бюджетирование оказалось более успешным в мобилизации цветных людей и групп с низким доходом, чем местные выборы. [47]

Клиентелизм

Партисипаторное бюджетирование также может оказаться неспособным преодолеть существующий клиентелизм . [ необходимо разъяснение ]

Нерациональное распределение ресурсов

Партисипаторное бюджетирование может нанести ущерб другим государственным проектам, которые могут не быть реализованы из-за ограниченных ресурсов, выделяемых в других местах. [48] В Чикаго партисипаторное бюджетирование подверглось критике за увеличение финансирования рекреационных проектов при выделении меньшего количества средств на инфраструктурные проекты. [49] Кроме того, партисипаторное бюджетирование имеет много барьеров для входа правительств; таким образом, должностные лица опасаются избирательных издержек [ необходимо разъяснение ] . Учреждениям также может не хватать ресурсов и политической воли для участия. Некоторым учреждениям также не хватает бюрократической структуры, чтобы иметь возможность разрабатывать и реализовывать такой подход.

Низкий уровень участия

На некоторых выборах в PB уровень участия очень низок. Например, есть сообщения о 0,1% уровне участия в Германии, [50] и 1%-3% в Чикаго в 2012 и 2014 годах. [51]

Примеры

Латинская Америка

Партисипаторное бюджетирование в Латинской Америке

В 2012 году около 40% программ партисипаторного бюджетирования были расположены в Латинской Америке , где концепция и механизмы системы были разработаны в 1980-х годах. [52] Цель состояла в том, чтобы «демократизировать демократию» путем вовлечения широкой общественности, борьбы с клиентелизмом и мобилизации обездоленных, которые были обделены и оставлены позади бразильской политической системой. [53] Пирамида партисипаторного участия состоит из трех уровней: местные собрания, которые открыты для всех жителей, форумы участия округов и общий совет партисипаторного участия на уровне города. [54] Цели собраний включают обсуждение приоритетов и выбор представителей для надзора за выполнением рекомендаций. [53] Любой желающий может принять участие в открытых собраниях. [53]

Порту-Алегри , Бразилия, представляет собой интересный случай латиноамериканского партисипаторного бюджетирования: после некоторых более ранних попыток в небольших городах партисипаторное бюджетирование обрело свою силу в Порту-Алегри в результате «окна возможностей», которое появилось после победы на выборах Партии трудящихся в 1988 году. [52]

Северная Америка и Европа

Адаптации модели партиципаторной демократии встречаются в основном в Испании и Италии . На Пиренейском полуострове также широко распространены партиципаторные бюджеты, включающие элементы модели многостороннего участия . [55] Однако наиболее распространенными партиципаторными бюджетами в Европе являются те, которые очень похожи на модель близкого участия . [ необходимо разъяснение ] [56] В частности, эта модель была принята в Нидерландах, Дании, Швеции, Швейцарии, Германии, Австрии, Португалии, Латвии и Эстонии. [53] Партисипаторное бюджетирование также укоренилось в Северной Америке, особенно в Канаде и Соединенных Штатах . [54]

Африка

Развитие партисипаторного бюджетирования в Африке началось сравнительно недавно. [55] Развитие получило импульс, когда Федерация африканских городов и региональных правительств (UCLGAA) взяла на себя активную роль в содействии обучению и наглядности партисипаторного бюджетирования на своей трехгодичной международной встрече Africities, состоявшейся в Дакаре в 2012 году. [55] Путь, пройденный в Африке, тот же, что и у радикальных движений Латинской Америки. [53] Он отличается от европейских случаев, где местные органы власти играли важную роль. В 2000-х годах альтернативные сети глобализации оказали сильное влияние. [57]

Азия

Партисипативные бюджеты в Азии начали появляться в больших количествах около 2005 года. Здесь программы партисипаторного бюджетирования редко строились на уже существующих формах участия граждан. [58] Быстрое развитие партисипаторных бюджетов по всему миру привело к созданию континентальных сетей, поддерживающих распространение партисипаторного бюджетирования. [59] Опыт Порту-Алегри, Бразилия, сыграл особенно важную роль в качестве точки отсчета. Например, местные органы власти и НПО из Южной Кореи и Китая часто посещали Порту-Алегри, особенно с 2009 года; [59] а в Индии эксперимент по партисипаторному стратегическому планированию в Керале столкнулся с Порту-Алегри во время Всемирного социального форума в Мумбаи . [ требуется ссылка ]

В 2012 году в Азии проводилось 58–109 активных экспериментов по бюджетированию с участием общественности. [58]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Чохан, Усман В. (20 апреля 2016 г.). «Гражданские бюджеты» Африки делают правительства более прозрачными». The Conversation . Получено 29 октября 2016 г.
  2. ^ "Миссия и подход". Проект партисипаторного бюджетирования . 20 сентября 2012 г. Получено 29 сентября 2016 г.
  3. ^ "Партисипаторное бюджетирование в Бразилии". PSUpress .
  4. ^ ab Röcke, Anja (2014). Формирование гражданского участия: партисипаторное бюджетирование во Франции, Германии и Соединенном Королевстве . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Palgrave Macmillan. doi : 10.1057/9781137326669. ISBN 978-1-137-32666-9.
  5. ^ Порту-де-Оливейра, Османи (10 января 2017 г.). Международное распространение политики и партисипаторное бюджетирование: послы участия, международные институциональные и транснациональные сети . Хам, Швейцария: Springer Nature. ISBN 978-3-319-43337-0.
  6. ^ abcd Шах, Анвар (2007). Шах, Анвар (ред.). Партисипаторное бюджетирование (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. doi : 10.1596/978-0-8213-6923-4. hdl : 10986/6640. ISBN 978-0-8213-6924-1. S2CID  239243049 . Получено 12 апреля 2018 г. .
  7. ^ Уэйнрайт, Х. (2003). Создание народного бюджета в Порту-Алегри. Отчет NACLA по Америке . С. 36(5), 37–42.
  8. ^ Гануза, Эрнесто; Байокки, Джанпаоло (30 декабря 2012 г.). «Как партисипаторное бюджетирование путешествует по миру». Журнал общественных обсуждений . 8 (2) . Получено 17 ноября 2015 г.
  9. ^ Аберс, Джессика (1998). «От клиентелизма к сотрудничеству: местное самоуправление, политика участия и гражданская организация в Порту-Алегри, Бразилия». Политика и общество . 26 (4): 511–537. doi :10.1177/0032329298026004004. S2CID  154038651.
  10. ^ ab Novy, Andreas; Leubolt, Bernhard (1 октября 2005 г.). «Партисипаторное бюджетирование в Порту-Алегри: социальные инновации и диалектические отношения государства и гражданского общества». Urban Studies . 42 (11): 2023–2036. Bibcode :2005UrbSt..42.2023N. doi :10.1080/00420980500279828. ISSN  0042-0980. S2CID  143202031.
  11. ^ Сантос, БОАВЕНТУРА де СОУЗА (1 декабря 1998 г.). «Совместное составление бюджета в Порту-Алегри: на пути к перераспределительной демократии». Политика и общество . 26 (4): 461–510. дои : 10.1177/0032329298026004003. hdl : 10316/10839 . ISSN  0032-3292. S2CID  220787756.
  12. ^ Аберс, Ребекка; Кинг, Робин; Вотто, Дэниели; Брандао, Игорь (13 июня 2018 г.). «Порту-Алегри: совместное составление бюджета и проблема поддержания трансформационных изменений». {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  13. ^ Кукучкова, Соня; Бакош, Эдуард (1 декабря 2019 г.). «Повышает ли партисипаторное бюджетирование явку избирателей на выборах? Случай Чешской Республики». Журнал государственного управления и политики NISPAcee . 12 (2): 109–129. doi : 10.2478/nispa-2019-0016 . S2CID  209379125.
  14. ^ Коулман, Стивен; Сампайо, Рафаэль Кардосо (4 мая 2017 г.). «Поддержание демократических инноваций: исследование трех бюджетов электронного участия в Белу-Оризонти». Информация, коммуникация и общество . 20 (5): 754–769. doi :10.1080/1369118X.2016.1203971. ISSN  1369-118X. S2CID  148375086.
  15. ^ Russon-Gilman, Hollie (20 апреля 2016 г.). «Цифровые инструменты позволяют гражданам составлять бюджет». Brookings . Получено 20 ноября 2020 г. .
  16. ^ ab "La Plata Multi-Channel Participatory Budgeting (Аргентина) – Participedia". participedia.net . 3 января 2008 г. Получено 20 ноября 2020 г.
  17. ^ Абреу, Жулио Сезар Андраде де; Пиньо, Хосе Антонио Гомес де (2013). «Do analógico ao digital: democracia, Internet e orçamento participativo» [От аналога к цифре: демократия, Интернет и партисипативное бюджетирование]. NGPA (на бразильском португальском языке). Темы публичного управления. ISSN  1982-4637.
  18. ^ C. Peixoto, Tiago; Sifry, Micah L. (2017). Гражданские технологии на глобальном Юге: оценка технологий для общественного блага (PDF) . Всемирный банк. стр. 241–242. ISBN 978-0-9964142-27.
  19. ^ ab Peixoto, Tiago (2008). «Электронное партисипаторное бюджетирование: электронная демократия от теории к успеху?». Электронный журнал SSRN . doi : 10.2139/ssrn.1273554. ISSN  1556-5068. S2CID  153840747.
  20. ^ «Партисипаторное бюджетирование в Париже, Франция – Participedia». participedia.net . 3 января 2014 г. Получено 20 ноября 2020 г.
  21. ^ Саад, Родриго (1 июня 2020 г.). «Интернет-голосование и справедливость результатов партисипаторного бюджетирования: исследование инициативы партисипаторного бюджетирования в Нью-Йорке». Диссертация, тезисы и дипломные проекты .
  22. ^ «Партисипаторное бюджетирование в Лиссабоне, Португалия – Participedia». participedia.net . 8 июля 2008 г. Получено 20 ноября 2020 г.
  23. ^ "Decide.Madrid.es Онлайн-бюджетирование с участием общественности – Participedia". participedia.net . 23 февраля 2016 г. Получено 20 ноября 2020 г.
  24. ^ «Представление IECM Sistema Electrónico для Интернета, которое можно использовать при выборе COPACOS и консультации по предположению об участии» . www.iecm.mx. ​14 января 2020 г. Проверено 20 ноября 2020 г.
  25. ^ Спада, Паоло; Меллон, Джонатан; Пейшоту, Тиаго; Сьоберг, Фредрик М. (26 февраля 2015 г.). Влияние Интернета на участие: исследование референдума по государственной политике в Бразилии (отчет). Рочестер, Нью-Йорк: Группа глобальной практики управления, Группа Всемирного банка. SSRN  2571083.
  26. ^ Меллон, Джонатан; Пейшоту, Тиаго; Сьоберг, Фредрик М. (1 июня 2017 г.). «Изменяет ли онлайн-голосование результат? Данные многорежимного референдума по государственной политике». Электоральные исследования . 47 : 13–24. doi : 10.1016/j.electstud.2017.02.006. ISSN  0261-3794.
  27. ^ «Проект e-AGORA: Совместное бюджетирование в Ипатинга, Бразилия - Participedia» . participedia.net . Январь 2005 года . Проверено 20 ноября 2020 г.
  28. ^ "Cascais Participatory Budgeting". GIFT . Получено 20 ноября 2020 г.
  29. ^ Уомплер, Брайан; МакНалти, Стефани; Тачтон, Майкл (2 ноября 2017 г.). «Партисипаторное бюджетирование: соответствуют ли доказательства энтузиазму?». Партнерство открытого правительства .
  30. ^ Гонсалвес, Соня (1 января 2014 г.). «Влияние партисипаторного бюджетирования на муниципальные расходы и детскую смертность в Бразилии». Мировое развитие . Децентрализация и управление. 53 : 94–110. doi :10.1016/j.worlddev.2013.01.009. ISSN  0305-750X.
  31. ^ abcd Бхатнагар, профессор Дипти; Раторе, Анимеш; Торрес, Магуи Морено; Канунго, Парамита (2003), Партисипаторное бюджетирование в Бразилии (PDF) , Ахмадабад; Вашингтон, округ Колумбия: Индийские институты менеджмента ; Всемирный банк
  32. ^ Кальдас Монтес, Габриэль; Эстевес Пиньейро, Вальтер (2022). «Партисипаторное бюджетирование, коррупция и государственные расходы на образование: доказательства, основанные на анализе панельных данных для развитых и развивающихся стран». Журнал развивающихся территорий . 56 (1): 117–142. doi : 10.1353/jda.2022.0014. ISSN  1548-2278. S2CID  243853907.
  33. ^ Sihotang, Andreas D. (2023). «Улучшает ли партисипаторное бюджетирование эффективность государственных услуг? Данные из Нью-Йорка». Public Management Review : 1–25. doi :10.1080/14719037.2023.2212259. S2CID  258736517.
  34. ^ Тачтон, Майкл; МакНалти, Стефани; Уомплер, Брайан (2023). «Партисипаторное бюджетирование и благополучие: управление и устойчивость в сравнительной перспективе». Журнал государственного бюджетирования, учета и финансового менеджмента . 36 (предпечатная подготовка): 105–123. doi :10.1108/JPBAFM-04-2022-0067. S2CID  256584895.
  35. ^ Уомплер, Брайан (2020). «Общественное участие в общественном здравоохранении: партисипаторное бюджетирование, целевые социальные программы и детская смертность в Бразилии». Development in Practice . 30 (5): 681–686. doi : 10.1080/09614524.2020.1742662. S2CID  219448105. Получено 23 октября 2020 г.
  36. ^ "Проект партисипаторного бюджетирования" . Получено 23 октября 2020 г.
  37. ^ abcd Reames, Ben; Lynott, Melissa (22 февраля 2005 г.). «Вовлечение граждан в государственные бюджеты: механизмы прозрачного и партисипативного бюджетирования» (PDF) . Международное бюджетное партнерство . Вашингтон, округ Колумбия: Партнеры Америки . Получено 23 октября 2020 г.
  38. ^ ab Kukučková, Soňa (2019). «Повышает ли партисипаторное бюджетирование явку избирателей на выборах? Случай Чешской Республики». Nispacee Journal of Public Administration and Policy . 12 (2): 109–129. doi : 10.2478/nispa-2019-0016 . S2CID  209379125.
  39. ^ ab Wampler, Brian; Touchton, Mike. «Бразилия позволила своим гражданам принимать решения о городских бюджетах. Вот что произошло». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 20 сентября 2020 г.
  40. ^ ab Kim, Soonhee. «Участие граждан, прозрачность и общественное доверие к правительству: партисипаторное бюджетирование в местных органах власти Кореи» (PDF) . Получено 23 октября 2020 г.
  41. ^ Френкель, Эмили (2020). «Партисипаторное бюджетирование и политическое представительство в Китае». Журнал китайского управления . 6 : 1–23. doi : 10.1080/23812346.2020.1731944. S2CID  216391982. Получено 23 октября 2020 г.
  42. ^ Шнайдер, Аарон; Бакеро, Марсело (2006). «Получите то, что хотите, дайте то, что можете: встроенные государственные финансы в Порту-Алегри». Рабочий документ. 266. Институт исследований развития. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  43. ^ Кабанн, Ив (апрель 2004 г.). «Партисипаторное бюджетирование: значительный вклад в партисипаторную демократию». Окружающая среда и урбанизация . 16 (1): 27–46. Bibcode : 2004EnUrb..16...27C. doi : 10.1177/095624780401600104 . ISSN  0956-2478.
  44. ^ Touchton, Michael; Wampler, Brian; Peixoto, Tiago. 2019. Of Governance and Revenue: Participative Institutions and Tax Compliance in Brazil. Рабочий документ по исследованию политики; № 8797. Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия
  45. ^ ab Wampler, Brain (2017). «Партисипаторное бюджетирование: принятие и трансформация». Как сделать так, чтобы все голоса были учтены .
  46. ^ Смит, Грэм (2009). Демократические инновации: проектирование институтов для участия граждан. Теории институционального проектирования. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-51477-4.
  47. ^ "[BackChannel] Неравное участие: неразрешенная дилемма открытого правительства?". TechPresident . 6 ноября 2020 г. Получено 20 ноября 2020 г.
  48. ^ Гилман, Холли. «Вовлечение граждан: партисипаторное бюджетирование и движение за инклюзивное управление в Соединенных Штатах» (PDF) . Получено 23 октября 2020 г.
  49. ^ "Подводные камни партисипаторного бюджетирования". Chicago Tonight | WTTW . Получено 11 декабря 2017 г.
  50. ^ Zepic, Robert; Dapp, Marcus; Krcmar, Helmut (2017). «Партисипаторное бюджетирование без участников: выявление барьеров на пути доступности и использования немецкого партисипаторного бюджетирования». Конференция 2017 года по электронной демократии и открытому правительству (CeDEM). стр. 26–35. doi :10.1109/CeDEM.2017.24. ISBN 978-1-5090-6718-3. S2CID  7094503 . Получено 9 октября 2023 г. .
  51. ^ Стюарт, ЛаШонда М.; Миллер, Стивен А.; Хилдрет, Р.У.; Райт-Филлипс, Майя В. (3 апреля 2014 г.). «Партисипаторное бюджетирование в Соединенных Штатах: предварительный анализ эксперимента в 49-м округе Чикаго». New Political Science . 36 (2): 193–218. doi :10.1080/07393148.2014.894695. ISSN  0739-3148. S2CID  144133546.
  52. ^ ab Matheus, Ricardo; Ribeiro, Manuella M.; Vaz, José Carlos; de Souza, Cesar A. (25 октября 2010 г.). «Исследования случаев цифрового партисипаторного бюджетирования в Латинской Америке». Труды 4-й Международной конференции по теории и практике электронного управления . ICEGOV '10. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США: Ассоциация вычислительной техники. стр. 31–36. doi :10.1145/1930321.1930328. ISBN 978-1-4503-0058-2. S2CID  7712765.
  53. ^ abcde Cabannes, Yves (апрель 2004 г.). «Партисипаторное бюджетирование: значительный вклад в партисипаторную демократию». Окружающая среда и урбанизация . 16 (1): 27–46. Bibcode :2004EnUrb..16...27C. doi : 10.1177/095624780401600104 . ISSN  0956-2478. S2CID  14802154.
  54. ^ ab Angotti, Tom (17 августа 2017 г.). Городская Латинская Америка: неравенство и неолиберальные реформы. Rowman & Littlefield. ISBN 978-1-4422-7449-5.
  55. ^ abc Sintomer, Yves; Herzberg, Carsten; Röcke, Anja (март 2008 г.). «Партисипаторное бюджетирование в Европе: потенциал и проблемы: Партисипаторное бюджетирование в Европе». Международный журнал городских и региональных исследований . 32 (1): 164–178. doi :10.1111/j.1468-2427.2008.00777.x.
  56. ^ Синтомер, Ив; Рёкке, Аня; Герцберг, Карстен (2016). Партисипаторное бюджетирование в Европе: демократия и государственное управление. doi : 10.4324/9781315599472. ISBN 9781317083924.
  57. ^ Манес-Росси, Франческа; Бруска, Изабель; Орелли, Ребекка Леви; Лорсон, Питер К.; Хаустейн, Эллен (11 августа 2021 г.). «Особенности и движущие силы гражданского участия: выводы из партисипаторного бюджетирования в трех европейских городах». Public Management Review . 25 (2): 201–223. doi : 10.1080/14719037.2021.1963821 . hdl : 11585/891538 . ISSN  1471-9037. S2CID  238723461.
  58. ^ ab Гануза, Эрнесто; Байокки, Джанпаоло (5 декабря 2019 г.). «Долгий путь партисипаторного бюджетирования». Справочник по демократическим инновациям и управлению : 77–89. ISBN 9781786433862.
  59. ^ ab Цуркан, Марина В.; Сотскова, Светлана И.; Аксинина, Ольга С.; Любарская, Мария А.; Ткачева, Оксана Н. (2016). «Влияние партисипаторного бюджетирования на инфраструктурное развитие территорий в Российской Федерации». Международный журнал экологического и научного образования . 11 (15): 7684–7702. ISSN  1306-3065.

Библиография

Внешние ссылки

Общие / Глобальные
Америка
Европа