stringtranslate.com

Примирение (Конгресс США)

Бюджетное согласование — это специальная парламентская процедура Конгресса США, созданная для ускорения прохождения определенных федеральных бюджетных законов в Сенате . Процедура отменяет правила Сената о флибустьерстве , которые в противном случае могут потребовать 60 голосов сверхбольшинства для прохождения. Законопроекты, описываемые как законопроекты о согласовании, могут быть приняты Сенатом простым большинством в 51 голос или 50 голосов плюс голос вице-президента в качестве решающего фактора. Процедура согласования также применяется к Палате представителей , но она имеет там второстепенное значение, поскольку правила Палаты представителей не содержат де-факто требования сверхбольшинства. [1] Из-за большей поляризации, тупика и обструкции в Сенате в последние годы бюджетное согласование стало играть важную роль в том, как Конгресс США принимает законы. [2]

Законопроекты о согласовании бюджета могут касаться расходов, доходов и лимита федерального долга , а Сенат может принимать один законопроект в год, затрагивающий каждый предмет. Таким образом, Конгресс может принимать максимум три законопроекта о согласовании в год, хотя на практике он часто принимал один законопроект о согласовании, затрагивающий как расходы, так и доходы. [3] Изменения политики, которые являются внешними по отношению к бюджету, ограничиваются «правилом Берда», которое также запрещает законопроектам о согласовании увеличивать федеральный дефицит после десятилетнего периода или вносить изменения в социальное обеспечение .

В апреле 2021 года парламентарий Сената — внутренний эксперт по правилам — определил, что Сенат может принять два законопроекта о согласовании бюджета в 2021 году: один, посвященный финансовому году 2021, и один, посвященный финансовому году 2022. Кроме того, Сенат может принять дополнительные законопроекты о согласовании бюджета, описав их как пересмотренную бюджетную резолюцию, содержащую инструкции по согласованию бюджета. [4] Однако позже парламентарий пояснил, что правило «автоматической отмены», которое позволяет бюджетной резолюции обойти голосование Бюджетного комитета и вынести ее непосредственно на заседание Сената, не применяется к пересмотренной бюджетной резолюции. [5] В результате этого постановления пересмотренная бюджетная резолюция должна быть одобрена большинством голосов Бюджетного комитета, прежде чем она будет передана на заседание Сената, или зайдет в тупик при равном количестве голосов, а затем будет передана на заседание Сената посредством ходатайства о ее отмене. В Сенате с соотношением 50/50, где комитеты равномерно распределены между партиями, это имеет функциональный эффект, требующий присутствия по крайней мере одного члена партии меньшинства в бюджетном комитете для обеспечения кворума для голосования. Учитывая партийный характер законодательства о примирении, крайне маловероятно, что член партии меньшинства будет сотрудничать с большинством, обеспечивая кворум в комитете, таким образом, фактически ограничивая большинство в связанном 50/50 Сенате одним законопроектом о примирении за финансовый год.

Процесс согласования был создан Законом о бюджете Конгресса 1974 года и впервые был использован в 1980 году. Законопроекты, принятые с использованием процесса согласования, включают Закон о консолидированном всеобъемлющем бюджетном согласовании 1985 года , Закон о личной ответственности и возможностях трудоустройства 1996 года, Закон о согласовании экономического роста и налоговых льгот 2001 года , Закон о согласовании здравоохранения и образования 2010 года , Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года , Закон об американском плане спасения 2021 года и Закон о снижении инфляции 2022 года .

Процесс

Процесс примирения

Согласование является необязательной частью ежегодного бюджетного процесса Конгресса. [6] Обычно процесс согласования начинается, когда президент представляет бюджет Конгрессу в начале календарного года. В ответ каждая палата Конгресса начинает параллельный бюджетный процесс, начинающийся в Бюджетном комитете Сената и Бюджетном комитете Палаты представителей . [7] Каждый бюджетный комитет предлагает резолюцию о бюджете, устанавливающую целевые показатели расходов на предстоящий финансовый год; для того, чтобы начать процесс согласования, каждая палата Конгресса должна принять идентичные бюджетные резолюции, содержащие инструкции по согласованию. [8] Затем другие комитеты одобряют законопроекты, которые соответствуют целевым показателям расходов, предложенным их соответствующими бюджетными комитетами, и эти отдельные законопроекты объединяются в единый сводный законопроект . Затем каждая палата Конгресса начинает рассмотрение своих соответствующих сводных законопроектов в соответствии со своими правилами дебатов. [7]

Процесс примирения имеет относительно небольшое влияние в Палате представителей, но имеет важные последствия в Сенате. В отличие от большинства других законодательных актов, сенаторы не могут использовать обструкцию, чтобы бесконечно откладывать рассмотрение законопроекта о примирении, поскольку дебаты Сената по законопроектам о примирении ограничены двадцатью часами. Таким образом, законопроекты о примирении требуют только поддержки простого большинства Сената для принятия, а не 60 голосов сверхбольшинства, необходимого для прекращения прений и победы над обструкцией. [a] [10] Теоретически сенаторы могли бы предотвратить принятие законопроекта о примирении, предложив бесконечную серию поправок в процессе, в разговорной речи известном как « vot-a-rama », [b] но, в отличие от современного обструкции, сенаторы, вносящие эти поправки, должны встать и устно предложить поправки. [12]

Хотя процесс согласования позволяет законопроекту обойти обструкцию в Сенате, он не влияет на другие основные требования к принятию законопроекта, которые изложены в пункте о представлении Конституции . Палата представителей и Сенат по-прежнему должны принять идентичный законопроект и представить его президенту. Президент может подписать законопроект в качестве закона или наложить на него вето, а Конгресс может преодолеть вето президента большинством в две трети голосов в обеих палатах Конгресса.

Правило Берда

Правило Берда определяет любые изменения в системе социального обеспечения, связанные с согласованием , как «посторонние» и, следовательно, не подлежащие согласованию.

Правило Берда, названное в честь сенатора Роберта Берда , было принято в 1985 году и изменено в 1990 году. [13] Правило Берда определяет положение как «постороннее» — и, следовательно, не подлежащее примирению — в шести случаях: [3]

  1. если это не приводит к изменению расходов или доходов;
  2. если это приводит к увеличению расходов или уменьшению доходов, когда уполномоченный комитет не выполняет свои инструкции;
  3. если это находится за пределами юрисдикции комитета, который представил заголовок или положение для включения в меру примирения;
  4. если это приводит к изменению расходов или доходов, которое является просто случайным по отношению к небюджетным компонентам ассигнований;
  5. если это приведет к увеличению дефицита за финансовый год сверх того, что охвачено мерой примирения (обычно период в 10 лет); [c] или
  6. если он рекомендует изменения в социальном обеспечении .

Правило Берда не препятствует включению посторонних положений, но полагается на возражающих сенаторов, чтобы удалить положения путем выдвижения процедурных возражений. [15] Любой сенатор может выдвинуть процедурное возражение против положения, которое он считает посторонним, которое затем будет рассмотрено председательствующим должностным лицом , обычно по совету парламентария Сената : для отмены их решения требуется голосование 60 сенаторов. Хотя вице-президент (как президент Сената) может отменить решение парламентария, этого не делалось с 1975 года. [16]

В 2001 году лидер большинства в Сенате Трент Лотт уволил парламентария Роберта Дава после двухпартийного недовольства его решениями и заменил его предыдущим назначенцем от Демократической партии Аланом Фрумином . [17]

Другие ограничения

Конгресс может принять до трех законопроектов о примирении в год, при этом каждый законопроект касается основных тем примирения: доходов, расходов и лимита федерального долга . Однако, если Конгресс принимает законопроект о примирении, затрагивающий более чем одну из этих тем, он не может принять другой законопроект о примирении позднее в этом году, затрагивающий одну из тем, рассмотренных в предыдущем законопроекте о примирении. [3] На практике законопроекты о примирении обычно принимались максимум один раз в год. [18]

Другие ограничения также применялись к примирению. Например, с 2007 по 2011 год Конгресс принял правило, запрещающее использовать примирение для увеличения дефицита. [19]

История

Происхождение

Из-за растущей обеспокоенности дефицитом и президентским контролем над бюджетным процессом многие члены Конгресса пытались реформировать бюджетный процесс Конгресса в начале 1970-х годов. Чарльз Шульце , бывший директор Бюро бюджета , предложил новый процесс, в котором Конгресс будет осуществлять больший контроль над бюджетным процессом, устанавливая общие целевые показатели расходов. Шульце предложил Конгрессу создать новый тип законодательства, «законопроект о согласовании окончательного бюджета», чтобы гарантировать, что различные бюджетные законопроекты, принятые каждым комитетом Конгресса, в совокупности попадают в общие целевые показатели расходов, принятые Конгрессом. Идеи Шульце были приняты Конгрессом с принятием Закона о бюджете Конгресса 1974 года , который установил процесс согласования, Бюджетное управление Конгресса и постоянные бюджетные комитеты в Палате представителей и Сенате. [20] Согласно первоначальному проекту Закона о бюджете, согласование должно было применяться к доходам и расходам в течение одного финансового года. [21]

Хотя изначально считалось, что согласование должно быть направлено либо на сокращение дефицита, либо на увеличение излишков, формулировка закона 1974 года относится только к «изменениям» в суммах доходов и расходов, а не конкретно к увеличениям или уменьшениям. Бывший парламентарий Сената Роберт Дав отметил, что в 1975 году сенатор Рассел Лонг убедил парламентария защитить законопроект о сокращении налогов. [22] Однако этот законопроект был наложен вето президентом Джеральдом Фордом . В конце 1970-х годов процесс согласования в значительной степени игнорировался, отчасти потому, что согласование можно было использовать только в течение короткого окна. В 1980 году Конгресс внес поправки в процесс согласования, разрешив его использование в начале бюджетного процесса. Позже в том же году президент Джимми Картер подписал первый законопроект о бюджете, принятый с использованием процесса согласования; законопроект содержал около 8 миллиардов долларов бюджетных сокращений. [23]

Рональд Рейган

Сенатор Роберт Берд .

Согласование стало важным законодательным инструментом во время администрации Рейгана . Коалиция республиканцев и консервативных демократов использовала процесс согласования для принятия Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1981 года, который содержал различные сокращения расходов. Помимо обхода обструкции, процесс согласования позволил Конгрессу принять эти сокращения расходов посредством бюджетной резолюции и единого законопроекта о согласовании, а не посредством традиционного метода принятия нескольких законопроектов, касающихся каждой области расходов. [24] В начале 1980-х годов Конгресс принял законопроекты о согласовании, содержащие положения, которые не имели прямого отношения к бюджету; например, один законопроект о согласовании сократил количество лиц в Федеральной комиссии по связи . В ответ сенатор Роберт Берд инициировал принятие поправки, чтобы исключить «посторонние» поправки из законопроектов о примирении, и Конгресс окончательно принял правило Берда в 1990 году. [25] Процесс примирения оставался важным инструментом большинства в Конгрессе даже после принятия правила Берда. [19]

Джордж Буш-старший

Во время президентства Джорджа Буша-старшего он использовался для принятия Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1990 года , который сократил федеральные расходы и увеличил федеральные доходы. [26]

Билл Клинтон

После вступления в должность в 1993 году президент-демократ Билл Клинтон добился принятия своего предложенного бюджета, Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1993 года, путем согласования. В 1996 году он подписал еще один важный законопроект о согласовании, Закон о личной ответственности и возможностях работы 1996 года. [19] В 1997 году Конгресс принял Закон о налоговых льготах 1997 года , законопроект о согласовании, который снизил налоги и увеличил дефицит федерального бюджета. Законопроект о сокращении налогов был сопряжен с Законом о сбалансированном бюджете 1997 года , который сократил расходы, и оба законопроекта были подписаны президентом Клинтоном. В 1999 году Конгресс использовал согласование для принятия Закона о возврате и освобождении налогоплательщиков 1999 года, который представлял собой первый случай, когда процесс согласования использовался для увеличения дефицита без сопутствующего законопроекта, который сокращал расходы. На него наложил вето президент Клинтон. Похожая ситуация произошла в 2000 году, когда Сенат снова использовал процедуру примирения для принятия Закона о примирении налоговых льгот при браке 2000 года, на который также наложил вето Клинтон. В то время использование процедуры примирения для принятия таких законопроектов было спорным. [27]

Джордж Буш-младший

Вступив в должность в 2001 году, президент-республиканец Джордж Буш-младший стремился провести крупные налоговые льготы, но его партия контролировала лишь незначительное большинство в Сенате. Чтобы избежать обструкции, Буш и его союзники в Конгрессе использовали примирение для принятия Закона об экономическом росте и налоговых льготах 2001 года и Закона о налоговых льготах для рабочих мест и роста 2003 года , двух крупных законопроектов о налоговых льготах, которые сократили федеральные доходы. [28] Чтобы соответствовать правилу Берда, налоговые льготы содержали положения об истечении срока действия , что означало, что при отсутствии дальнейшего законодательства налоговые ставки вернутся к уровню до 2001 года в 2011 году. [29] Часть налоговых льгот Буша была сделана постоянной через Закон об американских налоговых льготах 2012 года , хотя некоторые налоговые льготы для высокооплачиваемых лиц не были продлены. [30]

Барак Обама

Демократы получили контроль над президентством и усилили свой контроль над Конгрессом на выборах 2008 года , а недавно вступивший в должность президент Барак Обама и его союзники в Конгрессе сосредоточились на принятии крупного законопроекта о реформе здравоохранения в 111-м Конгрессе . Сенат принял крупный законопроект о здравоохранении в конце 2009 года, не прибегая к процессу примирения; поскольку у демократов было 60-местное сверхбольшинство в Сенате, они смогли отразить попытки республиканцев заблокировать законопроект с помощью обструкции. Пока Палата представителей продолжала обсуждать свой собственный законопроект о здравоохранении, демократы потеряли свое 60-местное сверхбольшинство в Сенате после смерти сенатора Теда Кеннеди . [d] После потери демократического сверхбольшинства в Сенате демократы Палаты представителей согласились принять законопроект Сената, в то время как демократы Сената согласились использовать процесс примирения для принятия второго законопроекта, который внесет различные корректировки в первый законопроект. [32] Первоначальный законопроект Сената был принят Палатой представителей и подписан президентом Обамой как Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (ACA). Впоследствии Палата представителей и Сенат использовали примирение для принятия Закона о примирении в сфере здравоохранения и образования 2010 года , который содержал несколько изменений в ACA. [31] В 2016 году республиканцы приняли законопроект о примирении, чтобы отменить части ACA, но он был наложен вето президентом Обамой. [33] [34]

Дональд Трамп

Получив контроль над Конгрессом и пост президента на выборах 2016 года , республиканцы стремились частично отменить ACA и принять крупный законопроект о сокращении налогов в 115-м Конгрессе США . Поскольку партии не хватало 60-голосового большинства в Сенате, они стремились реализовать обе политики с помощью отдельных законопроектов о согласовании, при этом законопроект о здравоохранении был принят с использованием процесса согласования на 2017 финансовый год, а законопроект о сокращении налогов был принят с использованием процесса согласования на 2018 финансовый год. [35] Республиканцы не смогли принять свой законопроект о здравоохранении, Американский закон о здравоохранении 2017 года , потому что три сенатора-республиканца и все сенаторы-демократы проголосовали против него, что не позволило законопроекту получить поддержку большинства в Сенате. [36] После провала их законопроекта о здравоохранении республиканцы в Конгрессе переключили свое внимание на отдельный законопроект о согласовании, который сократил бы налоги. [37] Обе палаты Конгресса приняли законопроект о сокращении налогов в конце 2017 года, хотя правило Берда требовало отмены некоторых положений, считавшихся излишними. [38] После того, как обе палаты Конгресса приняли идентичный законопроект о сокращении налогов, президент Трамп подписал Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года в декабре 2017 года. [39] Из-за ограничений правила Берда отдельные налоговые льготы, предусмотренные в Законе о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года, истекут в 2026 году, если не будут приняты дальнейшие законодательные меры. [40]

Джо Байден

Американский план спасения был пакетом экономических стимулов на сумму 1,9 триллиона долларов , предложенным президентом Джо Байденом для ускорения восстановления Соединенных Штатов от экономических и медицинских последствий пандемии COVID-19 и продолжающейся рецессии . Он планировал принять его в качестве одного из своих первых законопроектов через 117-й Конгресс . [41] Впервые предложенный 14 января 2021 года, пакет основывался на многих мерах Закона CARES от марта 2020 года и Закона о консолидированных ассигнованиях 2021 года от декабря. [42] [43] Парламентарий Сената Соединенных Штатов постановил 21 февраля, что положение, предусматривающее увеличение минимальной заработной платы на 15 долларов в Американском плане спасения, не может рассматриваться в рамках примирения из-за правила Берда. [44] Законопроект был подписан в качестве закона 11 марта 2021 года. [45]

Список счетов-сверок

Следующие законопроекты были приняты с использованием примирения: [46]

С 1980 года Конгресс принял четыре законопроекта о примирении, но президент наложил на них вето: [47]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Примирение — не единственный законодательный процесс, не подлежащий обструкции со стороны Сената , но другие процессы, такие как полномочия по содействию торговле , применяются только в узких обстоятельствах. [9]
  2. ^ «Vote-a-Rama» не противоречит двадцатичасовому ограничению дебатов по законопроектам о примирении, поскольку это ограничение применяется только к дебатам, а не к процессу голосования по поправкам. [11]
  3. ^ В настоящее время правило Берда предотвращает увеличение дефицита за пределы десятилетнего «бюджетного окна». Некоторые члены Конгресса предложили продлить бюджетное окно до 20 и более лет. [14]
  4. ↑ Республиканец Скотт Браун победил на дополнительных выборах, проведенных для заполнения вакансии, возникшей в связи со смертью Кеннеди. [31]

Ссылки

  1. ↑ Дэвис, Джефф (19 января 2010 г.). «Как будет работать примирение». The New Republic . Получено 4 августа 2019 г.
  2. ^ Рейнольдс, Молли Э. (2022). ««Свободно выгуливаемая курица, которая может бегать туда, куда захочет большинство»: бюджетное согласование и современный Сенат США». Форум . 19 (4): 629–647. doi :10.1515/for-2021-2035. ISSN  1540-8884. S2CID  245802229.
  3. ^ abc Reich, David; Kogan, Richard (9 ноября 2016 г.) [2015]. «Введение в бюджетное «согласование»». Центр по приоритетам бюджета и политики . Получено 18 июля 2017 г.
  4. ^ Демократы в Сенате теперь могут принять больше законопроектов 51 голосом через согласование бюджета после решения парламента – Vox
  5. ^ «Стратегия примирения демократов нанесла удар парламентарием Сената». Перекличка . 2 июня 2021 г. Получено 28 июня 2021 г.
  6. ^ Линч (2016), стр. 1
  7. ^ ab Jacobi & Van Dam (2013), стр. 30–32
  8. ↑ Дэвис, Джефф (15 октября 2017 г.). «Правило, которое сломало Сенат». Politico . Получено 29 марта 2019 г.
  9. ^ Рейнольдс (2017), стр. 6–8.
  10. ^ Якоби и Ван Дам (2013), с. 25
  11. ^ Якоби и Ван Дам (2013), с. 31
  12. ^ Якоби и Ван Дам (2013), стр. 31–32
  13. ↑ Хениффф-младший, Билл (22 ноября 2016 г.). Процесс согласования бюджета: «правило Берда» Сената. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Получено 19 апреля 2019 г.
  14. ^ Джагода, Наоми (28 июня 2017 г.). «В Республиканской партии начинается раскол из-за бюджетной стратегии». The Hill . Получено 29 марта 2019 г.
  15. ^ Якоби и Ван Дам (2013), с. 38
  16. ↑ Янг, Джеффри (17 февраля 2010 г.). «Реформа здравоохранения и примирение — плохая смесь, говорит бывший парламентарий». The Hill . Получено 2 марта 2010 г.
  17. ^ Розенбаум, Дэвид Э. (8 мая 2001 г.). «Правила хранителя уволены Сенатом, говорит чиновник». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 24 апреля 2017 г.
  18. ^ Якоби и Ван Дам (2013), стр. 30–31
  19. ^ abc Matthews, Dylan (23 ноября 2016 г.). «Сверка бюджета, объяснено». Vox . Получено 29 марта 2019 г. .
  20. ^ Якоби и Ван Дам (2013), стр. 3, 26–28
  21. ^ Мейерс, Рой Т.; Джойс, Филип Г. (2005). «Бюджетирование Конгресса в возрасте 30 лет: стоит ли экономить?» (PDF) . Государственное бюджетирование и финансы . Том 25. С. 68–82.
  22. ↑ Использование сенаторского обструктива (видео) , мероприятие по связям с общественностью Сената, Вашингтон, Коннектикут: C-SPAN, 12 марта 2010 г., мероприятие происходит в 0:50:00–0:57:20, спонсируется Американским институтом предпринимательства {{citation}}: Неизвестный параметр |people=проигнорирован ( помощь )
  23. ^ Рейнольдс (2017), стр. 84–85.
  24. ^ Якоби и Ван Дам (2013), стр. 32–34
  25. ^ Якоби и Ван Дам (2013), стр. 36–38
  26. ^ Линч (2018), стр. 7
  27. ↑ Кит и Хениф младший (2005), стр. 17–18.
  28. ^ Якоби и Ван Дам (2013), стр. 40–42
  29. ^ Хениффф-младший (2016), стр. 15–16
  30. ^ Рейнольдс (2017), стр. 125–126.
  31. ^ ab Jacobi & Van Dam (2013), стр. 43–45
  32. ^ Хениффф-младший (2016), стр. 18
  33. ^ "Анализ | Бюджетное правило, о котором вы никогда не слышали, связывающее руки республиканцам в отношении Obamacare". The Washington Post . Получено 7 мая 2017 г.
  34. ^ "Конгресс впервые отправляет отмену Obamacare президенту". NBC News . Получено 7 мая 2017 г.
  35. ^ Вибек, Элиз (20 сентября 2017 г.). «Почему республиканцы в Сенате так торопятся в этом месяце с вопросами здравоохранения». The Washington Post . Получено 30 марта 2019 г.
  36. ↑ Pear, Robert; Kaplan, Thomas (27 июля 2017 г.). «Сенат отклоняет отмену Obamacare в сокращенном виде, поскольку Маккейн голосует против». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 31 июля 2017 г.
  37. ^ Рейнольдс, Молли Э. (2 декабря 2017 г.). «Четыре урока из налогового законопроекта Сената». Brookings Institution . Получено 29 марта 2019 г. .
  38. ↑ Фалер, Брайан (20 декабря 2017 г.). «Сенат принимает налоговый законопроект, готовя окончательное голосование в Палате представителей». Politico . Получено 29 марта 2019 г.
  39. ^ Вагнер, Джон (22 декабря 2017 г.). «Трамп подписывает законопроект о всеобъемлющих налогах». The Washington Post .
  40. ↑ Эверетт, Берджесс (17 апреля 2018 г.). «Макконнелл рассматривает возможность голосования за постоянное сокращение налогов». Politico . Получено 29 марта 2019 г.
  41. ^ «План спасения Америки: внутри стимула Байдена на $1,9 трлн». SmartAsset . 15 января 2021 г. Получено 16 января 2021 г.
  42. ^ Лаби, Тами; Лобоско, Кэти (14 января 2021 г.). «Вот что в пакете мер по спасению экономики Байдена на 1,9 триллиона долларов». CNN . Получено 16 января 2021 г. .
  43. ^ Танкерсли, Джим; Кроули, Майкл (14 января 2021 г.). «Вот основные моменты «Американского плана спасения» Байдена стоимостью 1,9 триллиона долларов». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 16 января 2021 г. .
  44. ^ Капур, Сахил; Колдуэлл, Ли Энн (25 февраля 2021 г.). «Постановление Сената гласит, что демократы не могут включить минимальную заработную плату в размере 15 долларов в законопроект о помощи в связи с COVID». NBC News . Получено 26 февраля 2021 г.
  45. ^ "Байден подписывает закон о плане спасения Америки на сумму 1,9 триллиона долларов". www.cbsnews.com . 12 марта 2021 г. . Получено 9 апреля 2021 г. .
  46. ^ Линч (2018), стр. 2–3
  47. ^ Хенифф-младший (2016), стр. 7

Цитируемые работы

Дальнейшее чтение