Официального титула «Президент Европейского Союза» (или «Президент Европы ») не существует, но есть ряд президентов институтов Европейского Союза , в том числе:
Наряду с этим Совет Европейского Союза (также известный как Совет министров или просто «Совет»), в состав которого входят 27 национальных министров, по одному от каждой страны, поочередно председательствует в каждой стране. Это президентство принадлежит стране, а не человеку; Заседания проходят под председательством министра страны, председательствующей (в зависимости от темы или «конфигурации»), за исключением Совета по иностранным делам (одна так называемая «конфигурация» Совета ЕС), который обычно возглавляется Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности . [1] Венгрия председательствует в Совете Европейского Союза с 1 июля 2024 года .
Согласно протоколу, первым стоит председатель парламента, так как он указан первым в договорах. [2] Однако на мировой арене главным представителем ЕС считается Президент Европейского Совета, [3] А вот Президент Европейской Комиссии, как глава исполнительной власти Евросоюза, берет на себя участие в G7 и других международных саммитах. [1]
Все четыре должности были описаны в средствах массовой информации как президент Европы, но ни одна из них не является аналогом главы президентской системы , такого как президент Соединенных Штатов (который является одновременно главой государства и главой правительства ). Сравнения с другими политическими системами попытались объяснить сложную природу европейских институтов. Поскольку у каждого учреждения есть свой руководитель, было предложено изменить термины «Спикер» Европейского парламента, «Управляющий» Европейского центрального банка, «Председатель» Совета Европейского Союза, «Президент» Европейского Совета. и «премьер-комиссар» дадут более четкое представление об их соответствующих ролях. [4]
В период расцвета полномочий президента Комиссии в конце 1980-х и 1990-х годах в средствах массовой информации президента Комиссии иногда называли «премьер-министром Союза». [5] [6] Использование термина «Президент» в этом смысле не является чем-то необычным в Европе; для сравнения, титул премьер-министра Испании на испанском языке - Presidente del Gobierno («Президент правительства»), а не премьер-министр. [7] [8]
Президенты каждого учреждения избираются немного по-разному;
Несмотря на свою индивидуальность, каждый президент должен тесно сотрудничать друг с другом в сложной политической системе. [ нужна цитата ] В соответствии с обычной законодательной процедурой Европейского Союза, Комиссия предлагает законопроект, а Парламент и Совет Европейского Союза принимают совместное решение о внесении поправок и принятии закона. Президент каждого из этих органов обычно несет ответственность за их функционирование и руководство. [ нужна цитата ]
Президент Европейского совета считается главным представителем ЕС на международном и дипломатическом уровне. [3] Они обязаны возглавлять совет, который определяет общее политическое направление ЕС и способствует достижению компромисса и консенсуса внутри совета. Они назначаются соответствующими национальными лидерами в Европейском Совете. [1]
До Лиссабонского договора каждое государство-член, в свою очередь, брало на себя обязанности как председательства в Европейском Совете, так и председательства в Совете Европейского Союза , при этом представитель соответствующего государства-члена в Европейском Совете в настоящее время занимал пост Председателя. Совета ЕС председательствует на заседаниях Европейского Совета. Однако титул и должность «Президент Европейского Совета» или любая аналогичная должность не существовали до Лиссабонского договора. Вводящий в заблуждение сокращенный тег «Председательство ЕС» до сих пор используется прессой для обозначения государства-члена, председательствующего в Совете Европейского Союза поочередно.
Президент Европейской комиссии возглавляет комиссию, исполнительную власть и кабинет министров Европейского Союза и поэтому считается самой влиятельной должностью в ЕС . Президент, как часть этого института, отвечает за политическое руководство, логистику и реализацию европейского законодательства и подотчетен как Европейскому парламенту, так и Совету Европейского Союза. [1]
Эта роль дает обладателю право распределять портфели, увольнять и перетасовывать европейских комиссаров , а также руководить государственной службой комиссии. Президент выдвигается Европейским советом и назначается Европейским парламентом. [1] Традиционно Европейский совет использует результаты последних европейских выборов для выдвижения своих кандидатов. Президент Комиссии также ежегодно выступает с посланием о положении дел в Европейском парламенте .
Президент Европейского парламента обеспечивает соблюдение надлежащих парламентских процедур и несет ответственность за представление Парламента как в юридических, так и в дипломатических вопросах. Президент также должен дать окончательное одобрение бюджета ЕС. [1]
.jpg/1280px-Charles_Michel_2019_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Official_Portrait_of_Ursula_von_der_Leyen_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Roberta_Metsola_2022_(cropped).jpg)