stringtranslate.com

Выборы в законодательный орган Индонезии 2004 г.

Законодательные выборы состоялись 5 апреля 2004 года в обе палаты Народного консультативного собрания Индонезии . Это включало все 550 мест в Народном представительном совете и 128 мест в недавно сформированном Региональном представительном совете .

Окончательные результаты подсчета голосов избирателей показали, что Golkar , бывшая правящая партия эпохи Нового порядка , получила большинство голосов. Она проиграла Индонезийской демократической партии борьбы на выборах в законодательные органы в 1999 году . Демократическая партия и Партия процветающей справедливости , две из новейших партий, принявших участие в выборах, получили в общей сложности 14,8% голосов избирателей.

На основании окончательного распределения мест в Совете народных представителей Голкар, Индонезийская демократическая партия борьбы, Партия национального пробуждения , Объединенная партия развития , Демократическая партия, Партия процветающей справедливости и Партия национального мандата получили право выдвинуть кандидатов на первых прямых президентских выборах в стране, которые пройдут позднее в этом году.

Выборы были описаны как самые сложные выборы в истории демократии . [1] [2]

Фон

В ходе своей ежегодной сессии 2002 года Народный консультативный конгресс (MPR) внес 14 поправок в Конституцию Индонезии . В эти поправки были включены меры по реорганизации законодательного органа. Начиная с 2004 года MPR состоял из существующего Совета народных представителей (DPR) и нового Совета региональных представителей (DPD). Поскольку все места в MPR избирались напрямую , это потребовало исключения военных из законодательного органа, чьи 38 мест в Ассамблее были назначены. [3] Это изменение и поправка о прямых выборах президента и вице -президента стали значительными шагами для Индонезии на пути к полной демократии . [4]

13 июля 2003 года президент Мегавати Сукарнопутри подписала закон, определяющий состав реорганизованной MPR. Новая DPD состояла из четырех представителей от каждой из 32 провинций Индонезии , что в общей сложности не превышало одной трети членов DPR. Пересмотренная конституция также установила количество членов DPR в 550 человек. [5]

Избирательная кампания

На первых этапах регистрации Министерством юстиции и прав человека было зарегистрировано 150 партий. Однако после проверки недавно созданной Генеральной избирательной комиссией это число было сокращено до 50, а затем до 24. [6] Это сокращение с 48 партий, участвовавших в выборах в законодательные органы 1999 года, было обусловлено главным образом новым законом о выборах, который позволял участвовать в выборах 2004 года только партиям, получившим 2% мест в DPR или 3% мест в провинциальных и муниципальных законодательных органах в половине провинций. Только шесть партий соответствовали этому требованию, а остальные партии должны были объединиться или реорганизоваться в новую партию. [7]

Период предвыборной кампании для партий и кандидатов начался 11 марта и продолжался до 1 апреля. Он был разделен на две фазы Ньепи , балийским днем ​​тишины. Партии представили свои национальные повестки дня в помещении между 11 и 25 марта. Хотя это было призвано поощрять диалог между партиями и их избирателями, эти мероприятия были мало посещаемы. Международный фонд избирательных систем провел отслеживающее исследование, которое показало, что не все избиратели знали, как голосовать за кандидатов новой DPD, или даже знали о ее существовании. [7]

До 475 000 кандидатов были выдвинуты политическими партиями на национальном, провинциальном и регентском уровнях. Более 1 200 кандидатов баллотировались на 128 мест в DPD, а 7 756 кандидатов баллотировались на 550 мест в DPR. Кандидаты избирались по системе открытых списков . [6]

Руководить

День выборов, 5 апреля, был относительно свободен от крупных инцидентов и нарушений. Незначительные нарушения включали помощь должностных лиц пожилым избирателям в подаче и подаче бюллетеней. Сообщалось также о двух убитых индонезийских должностных лицах, занимающихся выборами, при доставке оборудования для голосования в Папуа . Австралийская парламентская наблюдательная делегация и Миссия наблюдателей за выборами Европейского союза были среди организаций, наблюдавших за выборами. [8] [9]

Результаты

Результаты выборов определили, какие политические партии имели право выдвигать кандидатов на первых прямых президентских выборах в Индонезии , которые состоялись 5 июля. Только партии, получившие 5% голосов избирателей или 3% мест в Совете народных представителей, могли выдвигать кандидатов. Партии, не соответствующие этим критериям, должны были объединиться с другими партиями, чтобы соответствовать хотя бы одному критерию. [10]

Подсчет голосов занял один месяц, а окончательные результаты были объявлены 5 мая, на неделю позже, чем было запланировано изначально. Из 148 000 369 зарегистрированных избирателей было подано 124 420 339 бюллетеней (84,06%). Из этих бюллетеней 113 462 414 были признаны действительными, а 10 957 925 были объявлены недействительными. В Народном представительном совете Голкар получил наибольшее количество мест. Ранее он проиграл Индонезийской демократической партии борьбы на выборах в законодательные органы 1999 года, находясь у власти с 1970 года. Однако четырнадцать из двадцати четырех участвующих партий отказались подтвердить результаты выборов после обвинений в неправильном подсчете голосов. [11]

По провинции

Распределение мест

Для достижения пропорционального представительства распределение мест проводилось с использованием метода наибольшего остатка , при котором квота Харе использовалась для определения мест, автоматически полученных отдельными партиями. Любые оставшиеся места, выделенные избирательному региону, распределялись между оставшимися политическими партиями на основе ранжирования их оставшихся голосов. [13]

В Конституционный суд было подано 273 иска , последний из которых был решен 21 июня. Из этих дел 38 решений повлияли на окончательное распределение мест в Совете народных представителей и провинциальных и регентских законодательных органах. Демократическая партия потеряла два места, по одному от Партии национального мандата и Партии процветающего мира . Партия пионеров получила одно место от Партии объединенного демократического нациоанства . Между тем, единственное место, выделенное Национальной партии «Бык свободы» Генеральной избирательной комиссией, было передано Партии реформаторской звезды . [14]

После разрешения всех споров шестнадцать партий получили по крайней мере одно место в Народном представительном совете , в то время как восемь не получили ни одного. Несоответствие в порядке партий в соответствии с полученными голосами и распределенными местами возникло из-за специального правила, созданного для решения проблемы неравномерного распределения населения между Явой и другими островами. [15] Это правило предусматривает, что значения квот Харе для провинций на Яве были в среднем выше, чем для внешних островов. Партии требуется меньше голосов, чтобы автоматически получить место за пределами Явы. Например, Национальная партия пробуждения (PKB) получила больше голосов, чем Национальная мандатная партия (PAN), но получила почти такое же количество мест. Более половины мест PKB были получены в оплоте партии на Восточной Яве , где значение квоты было выше. Напротив, только четыре места PAN были автоматически получены. [13]

Анализ

Результаты показали, что Голкар , бывшая правящая партия эпохи Нового порядка во главе со спикером Совета народных представителей Акбаром Танджунгом , получила наибольшее количество мест, победив Индонезийскую демократическую партию борьбы (PDI-P) президента Мегавати Сукарнопутри . Голкар получила больше голосов, чем другие партии в двадцати шести из тридцати двух провинций. [16] Однако эти результаты были получены из-за снижения популярности PDI-P, а не из-за роста популярности Голкар. Поддержка Голкара в его традиционном оплоте Сулавеси снизилась из-за результатов средних и малых партий в регионе. [17] Несмотря на то, что она снова получила наибольшую долю голосов на Бали , результаты PDI-P там пострадали больше всего после того, как в 2002 году террористическая группировка «Джемаа Исламия» разрушила экономику островной провинции. [18]

И Национальная партия пробуждения (PKB), и Объединенная партия развития (PPP), обе из которых считались исламистскими партиями, сохранили свои рейтинги в Совете народных представителей. PKB, соучредителем которой был бывший президент и бывший председатель партии Nahdlatul Ulama Абдуррахман Вахид , продолжала успешно выступать в своем оплоте на Восточной Яве, несмотря на потерю голосов. [19]

Исламская процветающая партия справедливости (PKS) и Демократическая партия (PD) заняли первое и второе места соответственно в Джакарте , где результаты голосования считались «барометром индонезийской политики». Вместе обе партии получили 42,5% голосов в столице. [20]

Поляризация избирательных моделей на основе религии была очевидна в восточных провинциях. Христианская Процветающая партия мира (PDS) получила 14,8% голосов в христианском Северном Сулавеси и 13 мест в целом в Народном представительном совете. Аналогичным образом, мусульмане были более склонны голосовать за PKS в регионах, где исторически преобладали религиозные конфликты. [21]

Последствия

Законодательные выборы 2004 года были самыми сложными в истории Индонезии, поскольку индонезийцам пришлось голосовать за представителей на национальном, провинциальном и региональном уровнях. [22] Эти факторы сделали избирательную систему Индонезии уникальной среди других систем в мире. [ 23] Выборы были описаны как самые продолжительные и сложные выборы в истории демократии и обеспечили стране место третьей по величине демократии в мире. [1] [2] Еще до выборов система распределения мест в Совете народных представителей также считалась «самой сложной в мире» несколькими источниками новостей по всей стране. [24] [25]

Семь политических партий соответствовали критериям для выдвижения кандидатов на июльских президентских выборах : Golkar , Индонезийская демократическая партия борьбы (PDI-P), Национальная партия пробуждения (PKB), Объединенная партия развития (PPP), Демократическая партия (PD), Партия процветающей справедливости (PKS) и Национальная мандатная партия (PAN). PKS была единственной партией, которая не выдвинула кандидатов, но она поддержала Амьена Раиса из PAN . [10]

Недавно избранные члены Совета народных представителей (DPR) и члены Совета региональных представителей (DPD) приняли присягу на отдельных сессиях 1 октября, на один день позже запланированного. [26] Затем обе палаты собрались вместе рано утром 2 октября и приняли присягу в качестве Народной консультативной ассамблеи (MPR). [27] Гинаджар Картасасмита был избран инаугурационным председателем DPD с 72 из 128 голосов во втором туре против Ирмана Гусмана 1 октября. На следующий день Агунг Лаксоно из Голкара был избран спикером DPR голосами 280 против 257. Председатель MPR был избран лишь несколько дней спустя, когда Хидаят Нур Вахид из PKS выиграл голоса 326 против 324 у Сутджипто из PDI-P. [28]

5 октября из провинции Южный Сулавеси были выделены три округа , в результате чего Западный Сулавеси стал 33-й провинцией Индонезии. [29] Поскольку это произошло после выборов, Западный Сулавеси не был представлен в Региональном представительном совете до законодательных выборов 2009 года .

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Dillon, Paul (1 июля 2004 г.). «SBY — выбор народа в Индонезии». USA Today . Архивировано из оригинала 2 июля 2004 г. Получено 9 июня 2009 г.
  2. ^ ab "Freedom in the World – Indonesia (2005)". Freedom House. 20 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 8 октября 2012 г. Получено 9 июня 2009 г.
  3. ^ Лангит, Ришел (16 августа 2002 г.). «Индонезийские военные: дела идут как обычно». Asia Times Online . Архивировано из оригинала 19 августа 2002 г. Получено 9 июня 2009 г.{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  4. ^ Эглионби, Джон (11 августа 2002 г.). «Индонезия делает гигантский шаг по дороге к демократии». The Guardian . Архивировано из оригинала 26 августа 2013 г. Получено 10 июня 2009 г.
  5. ^ "Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2003" (на индонезийском языке). Деван Первакилан Ракьят . 21 марта 2007 г. Архивировано из оригинала (DOC) 28 апреля 2012 г. . Проверено 7 июня 2009 г.
  6. ^ аб Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, стр. 4–5.
  7. ^ ab na Thalang, Chanintira (июнь 2005 г.). «Законодательные выборы в Индонезии, апрель 2004 г.». Electoral Studies . 24 (2): 326–332. doi :10.1016/j.electstud.2004.10.006. Архивировано из оригинала 14 февраля 2020 г. Получено 30 июня 2019 г.
  8. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 19
  9. ^ Сисснер 2004, стр. 1
  10. ^ аб Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 70
  11. ^ Курниаван, Моч. Н.; Сарасвати, Мунинггар Шри (6 мая 2004 г.). «Голкар снова у власти в Палате представителей». The Jakarta Post . Архивировано из оригинала 7 июня 2011 г. Получено 9 июня 2009 г.
  12. ^ Ананта, Арис; Арифин, Эви Нурвидья; Сурьядината, Лео (2005). Зарождающаяся демократия в Индонезии . Сингапур: Институт исследований Юго-Восточной Азии. стр. 44–45. ISBN 981-230-323-5.
  13. ^ аб Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, стр. 28–9.
  14. ^ Taufiqurrahman, M. (22 июня 2004 г.). «Суд завершает слушания по избирательным спорам». The Jakarta Post . Архивировано из оригинала 7 июня 2011 г. Получено 9 июня 2009 г.
  15. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 27
  16. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 40
  17. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, стр. 43–4.
  18. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, стр. 46–7.
  19. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, стр. 48–52.
  20. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 58
  21. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, стр. 60–1.
  22. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 15
  23. ^ Симидзу и Хазри 2004, стр. 14
  24. ↑ Нуграха, Буди (19 августа 2003 г.). «Персоалан Текнис Сепутар Пемилу Биса Джади Политис». Суара Мердека (на индонезийском языке). Архивировано из оригинала 12 марта 2009 года . Проверено 9 июня 2009 г.
  25. ↑ Прамоно, Сидик (15 декабря 2003 г.). «Тимбул-Тенггеламния Вакана Амандемен Алокаси Курси ДНР». Компас (на индонезийском языке). Архивировано из оригинала 30 декабря 2003 года . Проверено 9 июня 2009 г.
  26. ^ "Пелантикан ДНР и ДПД Мундур" . Темп (на индонезийском языке). 1 июля 2004 года. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 года . Проверено 9 июня 2009 г.
  27. ^ «Пелантикан ДНР, ДПД, дан МПР Селесай, Селесай Пула Тугас КПУ Беркенаан Денган Пемилу Законодательный» (на индонезийском языке). Комиси Пемилихан Умум. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 года . Проверено 9 июня 2009 г.
  28. ^ Ананта, Арифин и Сурьядината 2005, с. 33
  29. ^ "Седжара Тербентукня Сулавеси Барат" (на индонезийском языке). Сулавеси Барат Онлайн. Архивировано из оригинала 19 декабря 2008 года . Проверено 9 июня 2009 г.

Источники

Внешние ссылки