stringtranslate.com

Вторжение США в Панаму

Соединенные Штаты вторглись в Панаму в середине декабря 1989 года во время президентства Джорджа Буша-старшего . Основной целью вторжения было свержение фактического правителя Панамы генерала Мануэля Норьеги , разыскиваемого властями США за рэкет и торговлю наркотиками . Операция под кодовым названием Operation Just Cause завершилась в конце января 1990 года капитуляцией Норьеги. Силы обороны Панамы (PDF) были распущены, а избранный президент Гильермо Эндара был приведен к присяге.

Норьега, имевший давние связи со спецслужбами США, консолидировал власть и стал де-факто диктатором Панамы в начале 1980-х годов. В середине 1980-х годов отношения между Норьегой и США начали ухудшаться из-за последствий убийства Уго Спадафоры и смещения Николаса Ардито Барлетты . Его преступная деятельность и связь с другими шпионскими агентствами стали известны, и в 1988 году федеральное большое жюри предъявило ему несколько обвинений, связанных с наркотиками. Переговоры о его отставке, начавшиеся при президенте Рональде Рейгане , в конечном итоге не увенчались успехом. В 1989 году Норьега аннулировал результаты всеобщих выборов в Панаме , на которых, судя по всему, победил кандидат от оппозиции Гильермо Эндара; Президент Буш ответил усилением американского гарнизона в зоне канала . После того, как офицер морской пехоты США был застрелен на блокпосту СПО, Буш санкционировал выполнение плана вторжения в Панаму.

20 декабря началось вторжение США в Панаму. Панамские силы были быстро разбиты, хотя операции продолжались несколько недель. Эндара был приведен к присяге президента вскоре после начала вторжения. Норьега несколько дней избегал ареста, прежде чем искать убежища в дипломатической миссии Святого Престола в Панама-Сити. Он сдался 3 января 1990 года, а затем был доставлен самолетом в США, где его судили, признали виновным и приговорили к 40 годам тюремного заключения.

По оценкам Пентагона, во время вторжения было убито 516 панамцев, в том числе 314 солдат и 202 мирных жителя. Всего погибли 23 американских солдата и 3 мирных жителя США. Генеральная Ассамблея ООН и Организация американских государств осудили вторжение как нарушение международного права.

Вторжение Соединенных Штатов в Панаму можно рассматривать как редкий пример демократизации путем навязанной иностранцами смены режима , которая была эффективной в долгосрочной перспективе. [9]

Фон

В конце 20-го века Соединенные Штаты содержали многочисленные военные базы и значительный гарнизон по всей зоне канала для защиты и поддержания американского контроля над стратегически важным Панамским каналом . 7 сентября 1977 года президент США Джимми Картер и фактический лидер Панамы генерал Омар Торрихос подписали Договоры Торрихоса-Картера, которые положили начало процессу передачи канала под контроль Панамы к 2000 году. Хотя канал был предназначавшийся для панамской администрации, военные базы остались, и одним из условий передачи было то, что канал останется открытым для американского судоходства. У США были давние отношения с преемником Торрихоса, генералом Мануэлем Норьегой , который служил агентом американской разведки и платным информатором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) с 1967 года, включая период, когда Джордж Буш-старший был директором агентства ( 1976–77). [10]

Норьега встал на сторону США, а не Советского Союза в Центральной Америке , особенно в саботаже сил сандинистского правительства в Никарагуа и революционеров Фронта национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ) в Сальвадоре. Норьега получал более 100 000 долларов в год с 1960-х по 1980-е годы, когда его зарплата была увеличена до 200 000 долларов в год. [11] Хотя он работал с Управлением по борьбе с наркотиками (DEA) над ограничением незаконных поставок наркотиков , Норьега, как известно, одновременно принимал значительную финансовую поддержку от торговцев наркотиками и способствовал отмыванию денег , полученных от продажи наркотиков. [10] Эти торговцы наркотиками получили защиту от расследований DEA из-за особых отношений Норьеги с ЦРУ. [12]

В середине 1980-х годов отношения Норьеги и США начали ухудшаться. В 1986 году президент США Рональд Рейган начал переговоры с Норьегой, потребовав, чтобы панамский лидер ушел в отставку после того, как его преступная деятельность была публично разоблачена в The New York Times Сеймуром Хершем . [13] Рейган оказал давление на Норьегу, предъявив в судах США несколько обвинений , связанных с наркотиками ; однако, поскольку законы об экстрадиции между Панамой и США были слабыми, Норьега счел эту угрозу неправдоподобной и не подчинился требованиям Рейгана. [14] В 1988 году Эллиот Абрамс и другие сотрудники Пентагона начали настаивать на вторжении США. Рейган отказался из-за связей Буша с Норьегой через его предыдущие должности в ЦРУ и их потенциально негативного влияния на президентскую кампанию Буша . [15] Более поздние переговоры включали отказ от обвинений, связанных с наркотиками.

В марте 1988 года силы Норьеги сопротивлялись попытке государственного переворота против его режима. Поскольку отношения продолжали ухудшаться, Норьега, похоже, сместил свою приверженность времен холодной войны советскому блоку, запрашивая и получая военную помощь от Кубы , Никарагуа и Ливии . [16] Американские военные планировщики начали подготовку планов действий в чрезвычайных ситуациях по вторжению в Панаму.

В сентябре 1988 года власти Панамы сообщили, что арестовали 16 человек по подозрению в подготовке нового государственного переворота. Двенадцать заговорщиков предположительно были членами «Национального патриотического комитета», партизанской группы, поддерживаемой США, которая стремилась свергнуть Норьегу. Панамская газета Critica заявила, что заговор финансировался Соединенными Штатами. [17]

В мае 1989 года во время общенациональных выборов в Панаме альянс партий, выступающих против режима Норьеги, подсчитывал результаты на избирательных участках страны, прежде чем они были отправлены в окружные центры. Их подсчет показал, что их кандидат Гильермо Эндара победил Карлоса Дуке , кандидата от коалиции, поддерживающей Норьегу, почти со счетом 3–1. На следующий день Эндара подвергся физическому нападению со стороны сторонников Норьеги в его кортеже. [10] Норьега объявил выборы недействительными и сохранил власть силой , что сделало его непопулярным среди панамцев. Режим Норьеги настаивал на том, что он победил на президентских выборах и что нарушения были допущены со стороны поддерживаемых США кандидатов от оппозиционных партий. [18] Президент Буш призвал Норьегу чтить волю панамского народа, в то время как США усилили свой гарнизон в зоне канала и увеличили темпы обучения и других мероприятий, направленных на оказание давления на Норьегу. [10] [19]

В октябре 1989 года Норьега предотвратил еще одну попытку государственного переворота , предпринятую членами Сил обороны Панамы (PDF) во главе с майором Мойзесом Джирольди . [20] Буш, находясь под растущим давлением, заявил, что США не будут вести переговоры с торговцем наркотиками, и отрицал, что ему было известно о причастности Норьеги к торговле наркотиками до предъявления ему обвинения в феврале 1988 года, хотя он встречался с Норьегой в качестве директора ЦРУ и был председателем Целевой группы по наркотикам, будучи вице-президентом . [21] 15 декабря Генеральная ассамблея Панамы приняла резолюцию, объявляющую, что между Панамой и Соединенными Штатами существует состояние войны. [22] [23] [24]

1-й лейтенант Роберт Пас, 2-й батальон 9-го полка морской пехоты

В ночь после объявления войны, примерно около 21:00, четверо американских военнослужащих были остановлены на блокпосту возле штаб-квартиры СПО в районе Эль-Чоррильо в Панама-Сити . Капитан морской пехоты Ричард Э. Хаддед, лейтенант ВМФ Майкл Дж. Уилсон, капитан армии Барри Л. Рейнуотер и первый лейтенант морской пехоты Роберт Паз покинули американскую базу в Форт-Клейтоне и направлялись на ужин в отель Marriott Caesar Park в центре города. Панама. Пентагон сообщил, что военнослужащие были безоружны, находились в личном автомобиле и попытались скрыться только после того, как их автомобиль был окружен разъяренной толпой гражданских лиц и военнослужащих СПО. Позже в СПО заявили, что американцы были вооружены и выполняли разведывательную миссию. СПО открыли огонь, и Паз был смертельно ранен пулей, которая попала ему в заднюю часть машины и попала ему в спину. Водитель автомобиля Хаддед также получил ранение в ногу. Паса срочно доставили в армейский госпиталь Горгас , но он скончался от ран; он получил Пурпурное сердце посмертно. [25]

По данным американских военных источников, офицер ВМС США, лейтенант морских котиков Адам Кертис и его жена Бонни стали свидетелями инцидента и были задержаны войсками СПО. [26] Находясь под стражей в полиции, Кертис был избит, а его жене угрожали сексуальным насилием . Кертис провел две недели в больнице, восстанавливаясь после побоев. [22] 16 декабря Буш приказал осуществить план вторжения в Панаму; военные установили час Ч как 01:00 20 декабря. [27]

Международное посредничество

Несколько соседних правительств тайно пытались договориться о мирном исходе и добровольной отставке Норьеги. Президенты Коста-Рики Оскар Ариас и Даниэль Одубер , Венесуэла Карлос Андрес Перес , Колумбия Альфонсо Лопес Микельсен и премьер-министр Испании Фелипе Гонсалес в разное время тайно встречались с Норьегой, пытаясь убедить его отказаться от власти и отправиться в изгнание в Испанию. , но безрезультатно. [28] [29]

обоснование США

Официальное обоснование вторжения США было сформулировано президентом Бушем утром 20 декабря 1989 года, через несколько часов после начала операции. В качестве оправдания вторжения Буш назвал объявление Панамой состояния войны с Соединенными Штатами и нападения на американские войска . [30]

Буш далее определил четыре цели вторжения:

Американским силам было приказано начать маневры и действия в рамках ограничений Договоров Торрихоса-Картера, таких как игнорирование блокпостов СПО и проведение военных учений «третьей категории» с коротким уведомлением на объектах, чувствительных к безопасности, с явной целью спровоцировать солдат СПО. Южное командование США вело список злоупотреблений в отношении американских военнослужащих и гражданских лиц со стороны СПО, пока действовали приказы о подстрекательстве солдат СПО. [15]

Что касается объявления войны законодательным собранием Панамы, Норьега в своих мемуарах настаивал [32] , что эта декларация относится к состоянию войны, проводимой США против Панамы в форме, как он утверждал, жестких экономических санкций и провокационных военных маневров ( Operations Purple «Шторм» и «Песчаная блоха») [ нужна цитата ] , запрещенные договорами Торрихоса-Картера.

Четыре причины вторжения, предложенные Бушем, предоставили достаточное оправдание, чтобы заручиться одобрением и поддержкой обеих партий Конгресса. Однако секретность до начала вторжения, скорость и успех самого вторжения, а также общественная поддержка его в США (80% общественного одобрения) [33] не позволили законодателям -демократам возразить против решения Буша применить военную силу. [33] Одно современное исследование предполагает, что Буш решил вторгнуться по внутриполитическим причинам, ссылаясь на отсутствие стратегических причин для вторжения США и немедленного вывода войск без создания структуры для обеспечения соблюдения интересов, которые Буш использовал для оправдания вторжения. [33]

Операция «Правое дело»

Тактическая карта операции «Правое дело» с указанием основных точек атаки.
Подразделения 1-го батальона 508-го пехотного полка прыгают с парашютом в зону высадки во время тренировки за пределами Панама-Сити.

В операции «Правое дело» приняли участие армия, флот, морская пехота, военно-воздушные силы и береговая охрана США . [34] Сухопутные войска состояли из:

Воздушно-техническую поддержку обеспечивала 22-я воздушная армия силами авиации 60-го, 62-го и 63-го военно-транспортных крыльев.

Вторжение США в Панаму началось 20 декабря 1989 года в 00:46 по местному времени. В операции приняли участие 27 684 военнослужащих США и более 300 самолетов, в том числе тактические транспортные самолеты C-130 Hercules , которыми управляли 317-е тактическое воздушное авиакрыло (которое было оснащено системой воздушной доставки при неблагоприятных погодных условиях или AWADS) и 314-е тактическое воздушное авиационное крыло , боевые корабли AC-130 Spectre. , самолет наблюдения и штурмовик OA-37B Dragonfly , стратегические транспортники C-141 Starlifter и C-5 Galaxy , стелс-штурмовики F-117A Nighthawk , принадлежащие 37-му тактическому истребительному авиаполку , и ударные вертолеты AH-64 Apache . Вторжение стало первым боевым применением AH-64, HMMWV и F-117A. Панамские радиолокационные установки были заблокированы двумя самолетами радиоэлектронной борьбы EF-111A 390-го ECS, 366-го TFW. [37] Эти самолеты были задействованы против 16 000 членов СПО. [38]

Операция началась с штурма стратегических объектов, таких как гражданский аэропорт Пунта Паитилья в Панама-Сити, а также гарнизон и аэродром СПО в Рио-Хато , где Норьега также имел резиденцию. Морские котики уничтожили частный самолет Норьеги и потопили панамскую канонерскую лодку . В результате панамской засады четыре морских котика были убиты и девять ранены. Нападениям подверглись и другие военные командные центры по всей стране. Роте С 1-го батальона (ВДВ) 508-го ПИР была поставлена ​​задача обеспечить безопасность Ла-Командансии , центрального штаба СПО. Это нападение вызвало несколько пожаров, один из которых уничтожил большую часть прилегающего и густонаселенного района Эль-Чоррильо в Панама-Сити . Во время перестрелки в Ла-Командансии СПО сбили два вертолета специальных операций и вынудили один вертолет MH-6 Little Bird совершить аварийную посадку в Панамском канале. [39] Первый раунд нападений в Панама-Сити также включал рейд специальной операции на тюрьму Карсель Модело (известный как операция «Кислотный гамбит» ) с целью освободить Курта Мьюза, гражданина США, осужденного Норьегой за шпионаж.

Армия США M113

Форт Амадор был взят под контроль частями 1-го батальона (ВДВ), 508-го парашютно-пехотного полка, 5-й пехотной дивизии [разведчики] и 59-й инженерной роты (саперы) в результате ночного воздушного нападения, которое захватило форт рано утром 20 декабря. Амадор занимал ключевую позицию из-за его связи с крупными нефтяными фермами, прилегающими к каналу, Мостом Америк через канал и тихоокеанским входом в канал. Там были размещены ключевые элементы управления СПО. Кроме того, в Форте Амадор находился большой жилой район США, который необходимо было охранять, чтобы СПО не могли взять граждан США в качестве заложников. Эта позиция также защищала левый фланг атаки на Ла-Командансию и безопасность района Эль-Чоррильос, охраняемого батальонами достоинства Норьеги . Подразделения военной полиции из Форт-Брэгга , штат Северная Каролина , на следующее утро были переброшены стратегическим воздушным транспортом на базу ВВС Ховард и взяли под контроль ключевые правительственные здания в Панама-Сити. Депутаты СПО изъяли оружие, транспортные средства и припасы СПО во время обысков домов в последующие дни и провели городские боевые операции против снайперов и несогласных батальона «Достоинство» в течение следующей недели. [ нужна цитата ]

Через несколько часов после начала вторжения Гильермо Эндара, который был «предполагаемым победителем» запланированных президентских выборов ранее в 1989 году, был приведен к присяге в Форт-Клейтоне. [40] [41]

Взвод 1138-й роты военной полиции Национальной гвардии армии штата Миссури , который находился в обычной двухнедельной командировке в Панаму, был призван разбить лагерь для задержанных на Эмпайр-Рейндж для размещения массы задержанных гражданских и военных. Это было первое подразделение Национальной гвардии, призванное на действительную службу после войны во Вьетнаме . [42]

Захват Норьеги

Американские солдаты готовятся взять Ла-Командансию в районе Эль-Чоррильо в Панама-Сити, декабрь 1989 года.

Операция Nifty Package — операция, начатая морскими котиками с целью предотвратить побег Норьеги. Они потопили его лодку и уничтожили его самолет, в результате чего четыре человека были убиты и девять ранены. Военные действия продолжались несколько недель, в основном против подразделений СПО. Норьега оставался на свободе несколько дней, но, понимая, что у него мало вариантов перед лицом массовой охоты и вознаграждения в 1 миллион долларов за его поимку, он получил убежище в Апостольской нунциатуре дипломатической миссии Святого Престола в Панама-Сити. Тем не менее, психологическое давление американских военных на Норьегу было беспощадным, как сообщается, в связи с тем, что днем ​​и ночью в густонаселенном районе вокруг миссии Святого Престола играла громкая рок-н-ролльная музыка. [43] В отчете Управления председателя Объединенного комитета начальников штабов утверждалось, что музыка использовалась главным образом для предотвращения использования параболических микрофонов для подслушивания переговоров, а не в качестве психологического оружия , основанного на предполагаемой ненависти Норьеги к рок-музыке. [39] Норьега, наконец, сдался американским войскам 3 января 1990 года. Его немедленно посадили на самолет MC-130E Combat Talon I и отправили в Соединенные Штаты.

Потери

Sikorsky UH-60 Black Hawk армии США забирает раненого морского пехотинца

По официальным данным Пентагона, во время вторжения было убито 516 панамцев, в том числе 314 солдат и 202 мирных жителя; [3] однако, согласно внутренней записке армии США, это число оценивается в 1000 человек. [44] По оценкам Организации Объединенных Наций , погибло 500 мирных жителей, тогда как Americas Watch оценила 300 смертей среди гражданского населения. Президент Гильермо Эндара заявил, что за все время вторжения погибло «менее 600 панамцев». Бывший генеральный прокурор США Рэмси Кларк оценил число погибших среди гражданского населения в 3000 человек. По оценкам Римско -католической церкви , всего было убито 673 панамца. Организация «Врачи за права человека» заявила, что получила «достоверные сообщения о более чем 100 смертях среди гражданского населения», которые не были включены в военную оценку США, но также не было никаких доказательств гибели нескольких тысяч гражданских лиц. По данным The New York Times , цифры, оценивающие тысячи жертв среди гражданского населения, были широко отвергнуты в Панаме. [3]

В отчете Хьюман Райтс Вотч за 1991 год говорится, что даже несмотря на эту неопределенность, цифры о жертвах среди гражданского населения «все еще вызывают беспокойство», потому что:

Что касается вооруженных сил Соединенных Штатов, в нашем отчете сделан вывод о том, что использованная тактика и оружие привели к чрезмерному числу жертв среди гражданского населения в нарушение конкретных обязательств по Женевским конвенциям. [...] [Смерть мирного населения в Панаме] показывает, что « хирургическая операция » американских войск привела к гибели мирного населения, которое было по крайней мере в четыре с половиной раза выше, чем военные потери противника, и двенадцать или тринадцать раз превышает потери, понесенные американскими войсками. Сами по себе эти соотношения предполагают, что правило пропорциональности и обязанность минимизировать вред гражданскому населению, если это не поставит под угрозу законную военную цель, не соблюдались добросовестно вторгшимися силами США. С нашей точки зрения, разногласия по поводу количества жертв среди гражданского населения не должны заслонять важную дискуссию о том, как погибли эти люди. [45]

Потери американских военных в результате вторжения составили 23 убитых [46] и 325 раненых. В июне 1990 года американские военные заявили, что среди своих потерь 2 погибших и 19 раненых стали жертвами дружественного огня . [47] Число погибших панамских военных оценивается SOUTHCOM в 314 человек. [3]

Среди погибших среди гражданского населения были Канди Хелин и Рэй Драгсет, два американских школьных учителя, работающих в Панаме в школах Министерства обороны. Взрослый сын другого учителя, Рик Пол, также был убит дружественным огнем, когда бежал к американскому блокпосту. Хуан Антонио Родригес Морено, испанский фотокорреспондент-фрилансер, работавший по заданию El Pais , был убит возле отеля Marriott Caesar Park в Панама-Сити рано утром 21 декабря. В июне 1990 года его семья подала иск о неправомерной смерти против правительства США. [7] Когда иск был отклонен правительством США в 1992 году, испанское правительство направило вербальную ноту , расширяющую дипломатическую защиту Родригеса и требующую компенсации от имени его семьи. [48] ​​[49] Правительство США снова отклонило это заявление, оспаривая как свою ответственность за гибель людей в зоне боевых действий в целом, так и то, был ли Родригес убит в результате обстрела США, а не Панамы. [48]

Женские роли

Операция «Правое дело» включала беспрецедентное использование женщин-военных США во время вторжения. Примерно 600 из 26 000 военнослужащих США, участвовавших во вторжении, были женщинами. Женщины не служили в боевых ролях или в боевых частях, но служили военной полицией, водителями грузовиков, пилотами вертолетов и выполняли другие логистические функции. [50] Капитан Линда Л. Брэй , командир 988-й роты военной полиции Форт-Беннинга , штат Джорджия , возглавила трехчасовую перестрелку с войсками СПО, которые отказались сдать собачью конуру, в которой (как позже выяснилось) они находились. использовать для хранения оружия. Говорят, что Брэй была первой женщиной, которая возглавила войска США в бою, и ее роль в перестрелке вызвала споры в средствах массовой информации и в Конгрессе по поводу роли женщин в армии США. Брей подал прошение и получил увольнение в 1991 году .

Старший лейтенант Лиза Кучера и прапорщик Дебра Манн пилотировали вертолеты UH-60 «Блэкхок», перевозившие пехоту. Их вертолеты попали под обстрел во время вторжения, и, как и их коллеги-мужчины, обе женщины были награждены воздушными медалями за свою роль во время вторжения. [52]

Происхождение названия «Операция «Правое дело»».

Планы операций, направленных против Панамы, произошли от планов защиты Панамского канала. Они стали более агрессивными по мере ухудшения ситуации между двумя странами. Серия планов «Молитвенника» включала репетиции возможного столкновения (операция «Пурпурный шторм») и миссии по обеспечению безопасности объектов США (операция «Бушмастер»). Первоначальная операция, в ходе которой американские войска были переброшены в Панаму в начале 1989 года, называлась «Операция Нимрод Танцор». [ нужна цитата ]

В конечном итоге эти планы превратились в операцию «Голубая ложка», переименованную Пентагоном в операцию «Правое дело», чтобы поддержать предполагаемую легитимность вторжения. [53] Генерал Колин Пауэлл сказал, что ему понравилось это название, потому что «даже нашим самым суровым критикам пришлось бы произносить «Правое дело», осуждая нас». [54] Критики, однако, переименовали ее в операцию «Просто потому», утверждая, что она была предпринята «только потому, что Бушу так хотелось». [55] [56]

Гражданско-военная операция после вторжения, направленная на стабилизацию ситуации, поддержку установленного США правительства и восстановление основных услуг, первоначально планировалась как операция «Слепая логика», но накануне вторжения Пентагон переименовал ее в «Операцию по содействию свободе». . [57]

Законность

Правительство США использовало самооборону как юридическое оправдание вторжения. [30] Некоторые ученые и наблюдатели высказали мнение, что вторжение было незаконным в соответствии с международным правом, утверждая, что оправдания правительства были, согласно этим источникам, фактически необоснованными, и более того, даже если бы они были правдой, они не обеспечили бы адекватной поддержки вторжение согласно международному праву. [58] Статья 2 Устава Организации Объединенных Наций , краеугольного камня международного права, запрещает использование силы государствами-членами для разрешения споров, кроме как в целях самообороны или когда это разрешено Советом Безопасности Организации Объединенных Наций . Статьи 18 и 20 Устава Организации американских государств , написанные частично в ответ на историю военных интервенций США в Центральной Америке , также прямо запрещают применение силы государствами-членами: «Ни одно государство или группа Государство имеет право вмешиваться, прямо или косвенно, по любой причине во внутренние дела любого другого государства». В уставе ОАГ далее говорится, что «территория государств неприкосновенна; она не может быть объектом, даже временного, военной оккупации или других мер силы, принимаемых другим государством, прямо или косвенно, на каких бы то ни было основаниях». [59] Другие эксперты по международному праву, исследовавшие юридическое обоснование вторжения, пришли к выводу, что это было «грубое нарушение» международного права. [60]

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой определила, что вторжение США является «вопиющим нарушением международного права». [61] Аналогичная резолюция, предложенная Советом Безопасности ООН, была поддержана большинством его стран-членов, но на нее наложили вето США, Великобритания и Франция. [62]

Независимые эксперты и наблюдатели также пришли к выводу, что вторжение превысило полномочия президента, предусмотренные Конституцией Соединенных Штатов . Статья I, раздел 8 Конституции предоставляет право объявлять войну исключительно Конгрессу, а не президенту. [63] [64] Администрация Буша утверждала, что, поскольку Национальное собрание Панамы объявило состояние войны с Соединенными Штатами, то военное вмешательство было конституционным. Этот аргумент поддерживается Федеральным съездом, где Джеймс Мэдисон предложил вставить слово «объявить», вычеркнув слово «развязать» войну; оставляя исполнительной власти право отражать внезапные нападения. По мнению наблюдателей, вторжение также нарушило Резолюцию о военных полномочиях , [65] федеральный закон, призванный ограничить действия президента без санкции Конгресса, поскольку президент не проконсультировался с Конгрессом относительно вторжения до его проведения. [66] [62] [67]

Местные и международные реакции

Вторжение вызвало международное возмущение. Некоторые страны обвиняли США в том, что они совершили акт агрессии, вторгнувшись в Панаму, и пытались скрыть новое проявление своей интервенционистской политики силы в Центральной Америке. 29 декабря Генеральная Ассамблея ООН проголосовала 75 голосами против 20 при 40 воздержавшихся за осуждение вторжения как вопиющее нарушение международного права. [68]

22 декабря Организация американских государств (ОАГ) приняла резолюцию, осуждающую вторжение и призывающую к выводу американских войск, а также резолюцию, осуждающую нарушение дипломатического статуса посольства Никарагуа в Панаме американскими спецназовцами , которые вошел в здание. [69] В Совете Безопасности ООН семь стран инициировали проект резолюции с требованием немедленного вывода американских войск из Панамы. [70] 23 декабря на него наложили вето США, Великобритания и Франция, [71] которые сослались на свое право на самооборону 35 000 американцев, присутствующих на Панамском канале. [72]

Перу отозвало своего посла из США в знак протеста против вторжения.

В Румынии президент Николае Чаушеску , свергнутый в результате насильственной революции , раскритиковал вторжение как «жестокую агрессию». [73] [74]

Некоторые говорят, что панамский народ подавляющим большинством поддержал вторжение. [75] Согласно опросу CBS News , 92% взрослых панамцев поддержали вторжение, а 76% пожелали, чтобы американские войска вторглись в октябре во время второй попытки государственного переворота. [75] Опрос проводился в 158 случайно выбранных районах страны, охватывая около 75 процентов взрослого населения Панамы. CBS News сообщила, что погрешность выборки составила плюс-минус четыре процентных пункта. [76] Хьюман Райтс Вотч охарактеризовала реакцию гражданского населения на вторжение как «в целом сочувственную». [77] По словам Роберта Пастора , бывшего советника по национальной безопасности США, 74% опрошенных американцев одобрили эту акцию. [75]

Спустя восемнадцать лет после вторжения Национальная ассамблея Панамы единогласно объявила 20 декабря 2007 года днем ​​национального траура. На эту резолюцию наложил вето президент Мартин Торрихос . [78] [79] 19 декабря 2019 года правительство Панамы объявило 20 декабря Национальным днем ​​траура ( Dia de Duelo Nacional ), который будет отмечен спуском национального флага до полуштаба. [80]

Газета Washington Post опубликовала несколько постановлений Управления юрисконсультов , вынесенных незадолго до вторжения, в отношении обвинений американским военным в проведении ареста за границей. В одном постановлении указ , запрещающий убийства иностранных лидеров, интерпретируется как предполагающий, что случайные убийства будут приемлемой внешней политикой. В другом постановлении сделан вывод о том, что Закон о Posse Comitatus 1878 года, который запрещает вооруженным силам производить аресты без санкции Конгресса, действует только в пределах границ США, так что вооруженные силы могут использоваться в качестве полицейских сил за границей, например, в Панама, чтобы привести в исполнение ордер федерального суда против Норьеги. [81]

Последствия

Эль Чоррильо сильно пострадал в результате боевых действий. Во время вторжения более 20 000 панамцев были вынуждены покинуть свои дома, и беспорядки продолжались почти две недели.

Гильермо Эндара, скрывавшийся, был приведен к присяге в качестве президента судьей в ночь перед вторжением. В последующие годы он объявил голодовку , привлекая внимание к бедности и бездомности, оставшимся после правления Норьеги и разрушений, вызванных вторжением США.

19 июля 1990 года группа из шестидесяти компаний, осуществляющих свою деятельность в Панаме, подала иск против правительства США в Федеральный окружной суд Нью-Йорка , утверждая, что вторжение было «совершено неправомерным, небрежным и небрежным образом с пренебрежением к собственность невинных жителей Панамы». У большинства предприятий была страховка, но страховщики либо обанкротились , либо отказались платить, заявив, что военные действия не покрываются страховкой. [82]

Около 20 000 человек потеряли свои дома и стали беженцами в результате городских войн . Около 2700 семей, перемещенных в результате пожара в Эль-Чоррильо, получили от США по 6500 долларов каждая на строительство нового дома или квартиры в отдельных районах Панама-Сити или его окрестностях. Однако всего через два года после вторжения сообщалось о многочисленных проблемах с новыми постройками. [83]

Правительство Эндары объявило первую годовщину вторжения «национальным днем ​​размышлений». Сотни панамцев отметили этот день «черным маршем» по улицам Панама-Сити, чтобы осудить вторжение и экономическую политику Эндары. Протестующие повторили утверждения о том, что в результате военных действий США погибли 3000 человек. После свержения Норьеги в Панаме состоялось четыре президентских выборов, на которых кандидаты от оппозиционных партий сменяли друг друга в Паласио-де-лас-Гарсас . Однако пресса Панамы по-прежнему подвергается многочисленным ограничениям. [84] 10 февраля 1990 года правительство Эндары упразднило СПО и реформировало аппарат безопасности, создав Панамские общественные силы (ППФ). В 1994 году поправка к конституции окончательно упразднила вооруженные силы Панамы. Одновременно с серьезной рецессией в Центральной Америке на протяжении 1990-х годов ВВП Панамы восстановился к 1993 году, но очень высокий уровень безработицы оставался серьезной проблемой.

Норьегу доставили в США, чтобы предстать перед судом. Впоследствии он был признан виновным по восьми пунктам обвинения в торговле наркотиками , рэкете и отмывании денег и приговорен к 40 годам тюремного заключения. Позже его срок был сокращен до 30 лет. [85] Он умер в Панама-Сити 29 мая 2017 года в возрасте 83 лет.

20 декабря 2015 года вице-президент Изабель Де Сен-Мало де Альварадо объявила о намерении Панамы сформировать специальную независимую комиссию, которая опубликует отчет, посвященный 26-й годовщине вторжения. Целью комиссии будет выявление жертв, чтобы можно было выплатить компенсацию их семьям, а также создание общественных памятников и школьных программ, чтобы чтить историю и вернуть коллективную память Панамы. Семьи жертв утверждают, что предыдущие расследования вторжения финансировались властями США и поэтому были предвзятыми. [ нужна цитата ]

График

Информация в этом разделе

1987 год

сентябрь 1987 г.

ноябрь 1987 г.

1988 год

февраль 1988 г.

Март 1988 г.

апрель 1988 г.

1989 год

май 1989 г.

Июнь – сентябрь 1989 г. (операция «Нимрод Танцор»).

Октябрь 1989 г. (Операция «Нимрод Танцор»)

декабрь 1989 г.

День Д, 20 декабря 1989 г.

1990 год

3 января 1990 г. (День Д + 14)

31 января 1990 г. (День Д + 42)

1994 г.

Сентябрь 1994 г. (День Д + примерно 4,5 года)

Основные операции и задействованные подразделения США

Операции

Все 27 задач, связанных с Панамскими силами обороны, были завершены в день «Д», 20 декабря 1989 года. По мере того, как первоначальные силы двинулись к новым целям, последующие силы из 7-й пехотной дивизии (L) двинулись в западные районы Панамы и в Панама.

18 декабря 1989 г. (День Д - 2)

19 декабря 1989 г. (День Д - 1)

20 декабря 1989 г. (День Д)

21 декабря 1989 г. (День Д + 1)

22 декабря 1989 г. (День Д + 2)

23 декабря 1989 г. (День Д + 3)

24 декабря 1989 г. (День Д + 4)

25 декабря 1989 г. (День Д + 5)

3 января 1990 г. (День Д + 14)

31 января 1990 г. (День Д + 42)

Сентябрь 1994 г. (День Д + примерно 4,5 года)

Вышеуказанная информация в этом разделе [ нужна ссылка ]

Связанные операции

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ab «Предпочтение ветеранам и служба «военного времени»» . archives.gov . 15 августа 2016 г.
  2. ^ «Операция «Правое дело»: Вторжение в Панаму, декабрь 1989 г.». Армия США.
  3. ^ abcde Ротер, Ларри (1 апреля 1990 г.). «Панама и США стремятся урегулировать число погибших». Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 декабря 2017 г.
  4. Арчибольд, Рэндал К. (30 мая 2017 г.). «Мануэль Норьега, свергнутый США диктатор в Панаме, умер в возрасте 83 лет» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 января 2018 г.
  5. ^ Хомский, Ноам (1991). Сдерживание демократии. Бостон, Массачусетс: South End Press. п. 164. ИСБН 9781466801530.
  6. Архивировано в Ghostarchive и Wayback Machine: Трент, Барбара (1992). Панамский обман.
  7. ↑ ab Riding, Алан (24 июня 1990 г.). «США предъявили иск в связи со смертью журналиста в Панаме». Нью-Йорк Таймс .
  8. ^ «Это того стоило»: Буш — американские войска берут под свой контроль Панаму». Лос-Анджелес Таймс . 21 декабря 1989 года.
  9. ^ Локстон, Джеймс. «Загадка панамской исключительности». Журнал демократии 33.1 (2022): 85-99.
  10. ^ abcd Джонс, Ховард (2001). Горнило власти: история международных отношений США с 1897 года . Книги SR. п. 494. ИСБН 978-0-8420-2918-6.
  11. ^ Кемпе, Фредерик (1990). Развод с диктатором . Нью-Йорк: Патнэм. стр. 26–30, 162. ISBN. 978-1-85043-259-3.
  12. ^ Кокберн, Александр и Сент-Клер, Джеффри (1998). Белая мгла: ЦРУ, наркотики и пресса . Лондон: Версо. ISBN 978-1-85984-139-6.[ нужна страница ]
  13. ^ Контрас, кокаин и тайные операции. Электронный брифинг Архива национальной безопасности, Университет Джорджа Вашингтона . 1999. с. 2.
  14. ^ Бакли, Кевин (1991). Панама: вся история . Нью-Йорк: Саймон и Шустер . ISBN 978-0-671-72794-9.[ нужна страница ]
  15. ^ аб Окли, Роберт Б.; Дзеджич, Майкл Дж. и Голдберг, Элиот М. (1998). Борьба с беспорядками в новом мире: миротворческие операции и общественная безопасность. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Университета национальной обороны. ISBN 978-1-57906-006-0.[ нужна страница ]
  16. ^ Коул, Рональд Х. (1995). Операция «Правое дело: планирование и проведение совместных операций в Панаме», февраль 1988 г. – январь 1990 г. (PDF) . Объединенное историческое бюро, Управление Объединенного комитета начальников штабов. п. 6. ISBN 978-0-7881-3557-6.
  17. ^ Сюжет США, The Canberra Times
  18. ^ Отчет о ситуации с правами человека в Панаме (Отчет). Организация американских государств : Межамериканская комиссия по правам человека . 9 ноября 1989 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2020 г.
  19. ^ Коул, Рональд Х. (1995). Операция «Правое дело: планирование и проведение совместных операций в Панаме», февраль 1988 г. – январь 1990 г. (PDF) . Объединенное историческое бюро, Управление Объединенного комитета начальников штабов. п. 11. ISBN 978-0-7881-3557-6.
  20. ^ Йейтс, Лоуренс А. (2008). Военная интервенция США в Панаму: истоки, планирование и управление кризисами, июнь 1987 г. - декабрь 1989 г. Вашингтон, округ Колумбия: Центр военной истории армии США.[ нужна страница ]
  21. ^ «Вызов Норьеги авторитету Джорджа Буша и вторжение в Панаму в 1989 году». 2000. [ нужна полная цитата ]
  22. ^ аб Коул, Рональд Х. (1995). Операция «Правое дело: планирование и проведение совместных операций в Панаме», февраль 1988 г. – январь 1990 г. Объединенное историческое бюро, Управление Объединенного комитета начальников штабов. п. 27.
  23. ^ «СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ против НОРЬЕГИ». 15 декабря 1989 года Норьега публично заявил, что между Панамой и Соединенными Штатами существует состояние войны.
  24. ^ Куигли, Джон. «Законность вторжения США в Панаму» (PDF) .
  25. ^ «Операция «Правое дело»» . 870-5a Файлы истории организации (Записки историка корпуса). XVIII воздушно-десантный корпус. 1989–1990. Блокнот №1. Постоянный.Личные записи историка корпуса, записанные во время операции
  26. ^ Манн, Дон (2019). Морские котики: Боевая история самых смертоносных воинов на планете . Небесный конек. п. 108.
  27. ^ Коул, Рональд Х (1995). Операция «Правое дело: планирование и проведение совместных операций в Панаме», февраль 1988 г. – январь 1990 г. Объединенное историческое бюро, Управление Объединенного комитета начальников штабов. п. 30.
  28. Шиншилла, София (18 декабря 2019 г.). «Архив ЦРУ раскрывает планы Оскара Ариаса и Даниэля Одубера по переговорам с Салидой де Норьега». Ла Насьон (Сан-Хосе) . Проверено 25 декабря 2020 г.
  29. Хореги, Фернандо (27 марта 1988 г.). «Оскар Ариас подтвердил, что генерал Норьега рассматривает возможность изгнания в Испанию». Эль Паис (Испания) . Проверено 25 декабря 2020 г.
  30. ^ ab «Стенограмма выступления Буша по поводу решения применить силу в Панаме». Нью-Йорк Таймс . 21 декабря 1989 г. с. А19.
  31. ^ стенограмма
  32. ^ Норьега, Мануэль и Эйснер, Питер (1997). Узник Америки: Мемуары Мануэля Норьеги . Случайный дом. ISBN 9780679432272.[ нужна страница ]
  33. ^ abc Крамер, Джейн Келлетт (2006). "«Правое дело» или справедливая политика?: Вторжение США в Панаму и стандартизация качественных тестов для диверсионной войны». Вооруженные силы и общество . 32 (2): 178–201. doi : 10.1177/0095327x05277899. S2CID  145717080.
  34. ^ «Береговая охрана США защищает от терроризма на местном и глобальном уровне». archive.defense.gov . Архивировано из оригинала 30 сентября 2017 года . Проверено 22 марта 2018 г. Береговая охрана участвовала в войне 1812 года, американо-мексиканской войне, гражданской войне, испано-американской войне, Первой и Второй мировых войнах, корейской войне, войне во Вьетнаме, инциденте в Маягуэсе в Камбодже в 1975 году, операции «Срочная ярость» на Гренаде, операции «Правое дело». в Панаме,-
  35. ^ "507-е КРЫЛО ВОЗДУШНОГО УПРАВЛЕНИЯ" (PDF) .
  36. ^ «602-е тактическое авиационное авиакрыло» (PDF) . Проверено 28 февраля 2022 г.
  37. ^ "История 366-го истребительного авиаполка" . ВВС США. Архивировано из оригинала 15 июня 2011 года . Проверено 9 апреля 2010 г.
  38. ^ Пиццурно, Патрисия и Андрес Араус, Селестино. «Estados Unidos вторгаются в Панаму Cronica de una invasión anunciada» (на испанском языке). Архивировано из оригинала 21 апреля 2006 года.[ нужна полная цитата ] Согласно этой статье, СПО насчитывала 16 000 военнослужащих, но только 3 000 из них были подготовлены к бою: «Para entonces las Fuerzas de Defensaposeían 16 000 эффективных, de los cuales apenas 3 000 estaban entrenados para el Combate».
  39. ^ аб Коул, Рональд Х. «Операция «Правое дело: Панама»» (PDF) . Объединенный исторический офис, Офис председателя Объединенного комитета начальников штабов. Архивировано из оригинала (PDF) 17 декабря 2008 года . Проверено 12 ноября 2008 г.
  40. ^ Фишел, Джон Т. (1997). Гражданские военные операции в Новом Свете . Издательская группа Гринвуд.[ нужна полная цитата ]
  41. ^ «Бой в Панаме, операция «Правое дело»» . Лос-Анджелес Таймс . 21 декабря 1989 г. с. А4.
  42. ^ "Новости гвардии - Национальная гвардия" .
  43. Бейкер, Рассел (3 января 1990 г.). «Необходимо ли это правосудие?». Нью-Йорк Таймс . п. А19 . Проверено 9 ноября 2007 г.
  44. ^ Линдси-Польша, Джон (2003). Императоры в джунглях: скрытая история США в Панаме . Издательство Университета Дьюка. п. 118. ИСБН 0-8223-3098-9.[ нужна полная цитата ]
  45. ^ «Права человека в Панаме после вторжения: задержка правосудия означает отказ в правосудии» . 7 апреля 1991 года.[ нужна полная цитата ]
  46. ^ «Вторжение США в Панаму 1989». Войны за Варудо . Архивировано из оригинала 6 апреля 2012 года . Проверено 11 декабря 2007 г.
  47. Бродер, Джон М. (19 июня 1990 г.). ««Дружественный огонь» убил 2 солдат в Панаме, вторжение: Пентагон резко увеличивает оценку потерь США, нанесенных собственными силами». Лос-Анджелес Таймс . Проверено 12 декабря 2014 г.
  48. ^ ab Испанский ежегодник международного права: 1992. Издательство Martinus Nijhoff. 1992. стр. 158–161. ISBN 9041102310.
  49. ^ "Испания была принята в Департамент Estado de Estado de EE UU la defensa de Juantxu" . Эль Паис . 27 марта 1992 года . Проверено 29 мая 2015 г.
  50. Мур, Молли (20 января 1990 г.). «Армия расследует обвинения в том, что две женщины отказались подчиняться приказам в Панаме» . Вашингтон Пост . Проверено 26 сентября 2019 г.
  51. ^ «Первая женщина, возглавившая войска США в бою». Мемориал «Женщины на военной службе Америки» (Женский мемориал) . Архивировано из оригинала 14 июня 2020 года . Проверено 26 сентября 2019 г.
  52. ^ Чарльз К., Москос (август 1990 г.). «Армейские женщины». Атлантический океан . Проверено 26 сентября 2019 г.
  53. ^ Конли, Уильям младший «Операции «Правое дело» и «Содействие свободе»: последствия военных операций, отличных от войны» (PDF) . Журнал малых войн .[ нужна полная цитата ]
  54. ^ Пауэлл, Колин и Персико, Джозеф Э. (1995). Мое американское путешествие . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN 9780679432968.[ нужна страница ]
  55. Джойнер, Джеймс (12 мая 2011 г.). «Война и риторика». За пределами Кольцевой дороги . Проверено 30 мая 2021 г.
  56. ^ «Панама». Одинокая планета . Проверено 30 мая 2021 г.
  57. ^ abc Йейтс, Лоуренс (май – июнь 2005 г.). «Панама, 1988–1990: недовольство между боевыми действиями и операциями по стабилизации» (PDF) . Военное обозрение . Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2007 года . Проверено 2 сентября 2010 г.
  58. ^ Журнал уголовного правосудия и популярной культуры, 3 (2), 1995, страницы 43–52, «Изучение государственной преступности: вторжение в Панаму. Архивировано 3 августа 2019 года в Wayback Machine » .
  59. ^ Джон Б. Куигли , «Законность вторжения Соединенных Штатов в Панаму», 15 Йельский журнал международного права (1990), стр. 285 https://digitalcommons.law.yale.edu/yjil/vol15/iss2/3
  60. ^ Луи Хенкин , 29 Колумбийский журнал транснационального права 293 (1991), «Вторжение в Панаму в соответствии с международным правом: грубое нарушение»
  61. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, A/RES/44/240, 88-е пленарное заседание, 29 декабря 1989 г. [1]
  62. ^ аб ДАМ Родольфо, Мир и прогресс Организации Объединенных Наций, Том. 3 (1), стр. 50–63 «Законность вторжения в Панаму 1989 года и доктрина «ответственности по защите»»
  63. ^ Карл Богус , «Вторжение в Панаму и верховенство закона», The International Lawyer (публикация Секции международного права и практики Американской ассоциации юристов ), Vol. 26, № 3 (осень 1992 г.), с. 786
  64. The Chicago Tribune , 21 декабря 1989 г., «В Панаме незаконное и необоснованное вторжение»
  65. ^ 50 USC (1541–1548)
  66. ^ Эйлин Бергин, «Конгресс, резолюция о военных полномочиях и вторжение в Панаму», Polity, Vol. 25, № 2 (зима, 1992 г.), стр. 217–242.
  67. Исследовательская служба Конгресса , 28 марта 2017 г., «Резолюция о военных полномочиях: концепции и практика».
  68. ^ «Обязанность защищать». Международный исследовательский центр развития. Декабрь 2001 г. Архивировано из оригинала 13 декабря 2007 г.[ нужна полная цитата ]
  69. Брук, Джеймс (21 декабря 1989 г.). «США осудили нации, обидчивые по поводу интервенции». Нью-Йорк Таймс . п. А24.
  70. Проект резолюции S/21048 Совета Безопасности ООН от 22 декабря 1989 г.
  71. ^ Стенографический отчет Совета Безопасности ООН 2902 . S/PV/2902, стр. 15. 23 декабря 1989 г. [ неработающая ссылка ]
  72. ^ Стенографический отчет Совета Безопасности ООН 2902 . S/PV/2902, стр. 10. 22 декабря 1989 г. [ неработающая ссылка ]
  73. ^ Европейский парламент, Управление официальных публикаций Европейских сообществ (3 мая 1990 г.). Политическая ситуация в Румынии (Доклад). Европейский парламент. п. 78 . Проверено 19 апреля 2022 г. Режим Чаушеску раскритиковал вторжение США в Панаму как «жестокую агрессию».
  74. ^ «Бухарест и Пекин осуждают вторжение». Интернэшнл Геральд Трибьюн . Интернэшнл Геральд Трибьюн. Ассошиэйтед Пресс. 22 декабря 1989 г. с. 4. Румыния осудила в четверг вторжение США в Панаму как «жестокую агрессию», поскольку ее собственные силы безопасности, как сообщается, открыли огонь по гражданским лицам, протестующим против жесткого коммунистического правительства.
  75. ^ abc Пастор, Роберт А. (2001). Выход из водоворота: внешняя политика США в отношении Латинской Америки и Карибского бассейна . Авалон. п. 96. ИСБН 9780813338118.[ нужна полная цитата ]
  76. ^ Кагай, Майкл. Дело Норьеги: общественное мнение; Панамцы решительно поддерживают шаг США. Газета "Нью-Йорк Таймс. Январь 1990 года.
  77. ^ «Панама». Всемирный доклад Хьюман Райтс Вотч за 1989 год . Хьюман Райтс Вотч. 1989.[ нужна полная цитата ]
  78. ^ «Президент Панамы наложил вето на закон об объявлении годовщины вторжения США «днем траура»» . Архивировано из оригинала 13 марта 2008 года.{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)[ нужна полная цитата ]
  79. ^ «Панама отмечает вторжение 89 года как день« национального траура »» . Си-Эн-Эн. Архивировано из оригинала 19 декабря 2008 года.{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)[ нужна полная цитата ]
  80. ^ "Гобьерно Панамы объявило 20 декабря "Днем национальной дуэли" и 30 лет военного вторжения в EE.UU" . 19 декабря 2019 г.
  81. ^ Хенкин, Луи (1991). Право против силы: международное право и применение силы . стр. 161–2.[ нужна полная цитата ]
  82. ^ «Панамские компании предъявляют иск США о возмещении ущерба» . Нью-Йорк Таймс . 21 июля 1990 г. с. 5. Архивировано из оригинала 12 сентября 2012 года . Проверено 15 апреля 2020 г.
  83. Скотт, Дэвид Кларк (20 декабря 1991 г.). «Эль Чоррильо, через два года после вторжения США в Панаму, у перемещенных войной людей появились новые дома». Христианский научный монитор .
  84. ^ «Атаки на прессу 2001: Панама». Комитет по защите журналистов. 26 марта 2002 г.
  85. ^ "ПБ: FCI Майами" . Архивировано из оригинала 16 июня 2011 года . Проверено 16 июля 2010 г.
  86. ^ Общевойсковой бой в бою с 1939 года. Издательство Колледжа командования и генерального штаба армии США. 1992. с. 209.

Библиография

дальнейшее чтение

Внешние ссылки