Вторые выборы в законодательное собрание для президентства Мадраса после учреждения двухпалатного законодательного органа Законом о правительстве Индии 1935 года состоялись в 1946 году. Выборы состоялись после 6 лет правления губернатора, начавшегося в 1939 году, когда правительство Индийского национального конгресса Ч. Раджагопалачари ушло в отставку в знак протеста против участия Индии во Второй мировой войне . Это были последние выборы, проведенные в президентство - после обретения Индией независимости в 1947 году президентство стало штатом Мадрас . Выборы проводились одновременно с выборами Законодательного совета . Конгресс одержал победу на выборах, получив 163 из 215 мест. В последующие годы в партии Мадрасского конгресса наблюдалась фракционность с разделениями по региональным (в основном тамильским и андхра) и общинным ( брахманским и небрахманским) линиям. Конкуренция между Т. Пракасамом (андхра-брахманом), Ч. Раджагопалачари (тамильским брахманом) и К. Камараджем (тамильским небрахманом) привела к избранию Пракасама премьер-министром изначально. Но позже он был побежден Омандуром Рамасвами Реддиаром (тамильским небрахманом) при поддержке Камараджа. В свою очередь, сам Реддиар был отстранен, чтобы освободить место для П. С. Кумарасвами Раджи (тамильского небрахмана) при поддержке Камараджа.
Правительство Конгресса, пришедшее к власти в Мадрасском президентстве в 1937 году после победы на выборах 1937 года, ушло в отставку в октябре 1939 года, протестуя против участия Индии во Второй мировой войне . [3] Президентство перешло под прямое управление губернатора 30 октября 1939 года в соответствии с разделом 93 Закона о правительстве Индии 1935 года. Он был продлен дважды 15 февраля 1943 года и 29 сентября 1945 года провозглашением губернатора. Лейбористское правительство во главе с Клементом Эттли пришло к власти в Соединенном Королевстве в июле 1945 года. Оно было более сочувственно делу Движения за независимость Индии. Индийский вице-король лорд Уэйвелл предложил план выхода из конституционного тупика. Названный «планом Уэйвелла», он привел к освобождению всех политических заключенных Конгресса и призвал к отмене раздела 93 и проведению новых выборов. Конгресс согласился возобновить свое участие в избирательном процессе, и выборы были назначены на 1946 год. [1] [4] [5]
Годы до выборов 1946 года были отмечены ожесточенной борьбой между Ч. Раджагопалачари (Раджаджи) и К. Камараджем за руководство провинциальным Конгрессом Мадраса. Раджаджи покинул Конгресс 15 июля 1942 года из-за разногласий с лидерами Конгресса по вопросам, связанным с Пакистаном . После его ухода руководство Конгрессом Тамил Наду прочно находилось в руках Камараджа, который пользовался огромной популярностью в тамильском регионе Мадрасского президентства. Раджаджи снова вошел в Конгресс в середине 1945 года. Его возвращение было высоко оценено высшим командованием Конгресса, поскольку они чувствовали, что Президентство крайне нуждается в его услугах. Сатьямурти был мертв, популярность Пракасама ограничивалась регионом Андхра, а Камарадж был очень молод. Претензии Раджаджи на лидерство нашли мощную поддержку на заседании Комитета провинциального конгресса, состоявшемся в Тируппаранкундраме 31 октября 1945 года. Чтобы противостоять ему, Камарадж объединился с такими лидерами, как CN Muthuranga Mudaliar и M. Bhaktavatsalam . Высшее командование Конгресса направило Асафа Али в Мадрас в попытке посредничества между фракциями за и против Раджаджи. Камарадж и Мудальяр написали высшему командованию Конгресса, протестуя против его вмешательства в местную политику и его предпочтения Раджаджи. Сардар Валлабхаи Патель считал, что было бы хорошо, если бы Раджаджи вошел в Центральную ассамблею . Но Раджаджи интересовался провинциальной политикой, и он хотел баллотироваться от избирательного округа Мадрасского университета. Подводя итог, можно сказать, что утверждение высшего командования Конгресса о том, что Мадрасский президентский конгресс останется без лидера без Раджаджи, было не очень хорошо воспринято Камараджем и другими, и они не хотели признавать, что оно действовало исключительно в интересах провинции. [6]
После посещения Мадраса для участия в праздновании серебряного юбилея Дакшин Бхарат Хинди Прачар Сабха (Института по распространению хинди в Южной Индии) в январе 1946 года Ганди написал статью в Harijan в поддержку кандидатуры Раджаджи. В статье под названием «Любопытно» упоминалась «клика» в Мадрасском конгрессе, выступавшая против Раджаджи. Он завершил статью словами:
Раджаджи был, безусловно, лучшим человеком для этой цели в Южном президентстве, и если бы я имел возможность распоряжения, я бы призвал Раджаджи к власти... Но распоряжение было в провинциальном комитете Congree. Мое мнение было всего лишь мнением отдельного человека, и его следовало принимать за то, чего оно стоило.
Статья вызвала огромный скандал в провинции Мадрас, и Ганди получил несколько телеграмм и писем, осуждающих его статью. Некоторые даже угрожали голодовкой, если он не уберет слово «клика». Однако Ганди не смягчился и не отозвал свои комментарии. 12 февраля 1946 года Камарадж ушел из парламентского совета Конгресса Тамил Наду. Недовольный скандалом, Раджаджи ушел из активной политики. Патель, который много работал над укреплением имиджа Раджаджи, был взбешен его резким уходом и сказал:
Как кто-то может тебя поддержать, если ты так себя ведешь? Ты даже не советуешься с нами, но это всегда было твоим образом жизни. Я не могу тебя понять.
Однако он принял уход Раджаджи из избирательного округа Мадрасского университета. Это был третий раз, когда Раджаджи ушел из политической жизни, два других раза были в 1923 и 1936 годах. [6] ḝ
Партия справедливости, которая была главной политической альтернативой Конгрессу в президентстве, ушла в политическую пустыню после своего поражения на выборах 1937 года. Во время антихиндиских волнений 1937-40 годов она тесно объединилась с Перияром Э. В. Рамасами и его Движением за самоуважение . В конечном итоге Перияр взял на себя руководство партией справедливости 29 декабря 1938 года. 27 августа 1944 года она была переименована в Дравидар Кажагам (ДК). [7] При Перияре сепаратистское требование Дравида Наду стало ее главной политической опорой. ДК бойкотировала выборы 1946 года. [8]
В 1942 году запрет на Коммунистическую партию Индии (КПИ), действовавший с 1934 года, был снят. [9] Под руководством П. К. Джоши коммунисты решили участвовать в выборах 1946 года. Они боролись за 103 из 215 мест и выиграли два (избирательный округ Железнодорожного профсоюза и непрофсоюзный избирательный округ Западного Годхавари-Кришна-Гунтура по фабричным лейбористам). [10] [11]
Закон о правительстве Индии 1935 года создал двухпалатный законодательный орган в провинции Мадрас. Законодательный орган состоял из губернатора и двух законодательных органов – законодательного собрания и законодательного совета . Собрание состояло из 215 членов, которые далее классифицировались на общие места и места, зарезервированные для особых сообществ и интересов: [3] [12]
Акт предусматривал ограниченное избирательное право для взрослых на основе имущественного ценза. [13] Отдельные урны для голосования были отведены для кандидатов от разных политических партий. Конгрессу была выделена желтая урна, в то время как Мусульманской лиге и Коммунистической партии Индии были выделены зеленые и красные урны соответственно. [14] [15]
Распределение мест по партиям после выборов 1946 года: [6] [16] [17]
Выборы завершились 30 марта 1946 года. Новое правительство должно было быть сформировано до истечения срока правления губернатора 29 апреля. Конгресс, несмотря на получение подавляющего большинства, не смог прийти к согласию по кандидатуре премьер-министра. [1] Мадрасское президентство в 1946 году было образовано четырьмя языковыми регионами - Тамил Наду , Андхра , Майсур и Керала , и Мадрасская конгрессная законодательная партия (CLP) имела четыре основные фракции. Фракции были как региональными - тамилы против Андхра и тамилы против кералитов и членов Карнатаки ; так и общинными - брахманы против небрахманов. Самой большой фракцией была фракция из шестидесяти-семидесяти небрахманских тамилов во главе с президентом Конгрессного комитета Тамил Наду Камараджем. Остальные тамильские члены были либо не привержены, либо поддерживали Раджаджи, который также пользовался поддержкой П. Суббарайана . Они называли себя Группой реформ и насчитывали от двадцати до тридцати человек. Фракция Андхра, состоящая из 77 членов, была далее разделена между сторонниками Пракасама и Бхогараджу Паттабхи Ситарамайи . Были также более мелкие фракции Андхра не-брахманов из Чиркарса и не-брахманов из Раяласимы . В CLP также было восемнадцать членов из Малабара и Южной Канары/Беллари. [18]
Махатма Ганди и руководство Национального конгресса поддержали избрание Раджаджи премьер-министром Мадрасского президентства. Это противоречило политике Конгресса не восстанавливать лидеров, выступавших против движения «Покиньте Индию» . Пракасам, Мадхава Менон и Камарадж, провинциальные президенты Комитета Конгресса в Андхре, Керале и Тамил Наду соответственно, были приглашены в Нью-Дели для переговоров. Несмотря на вмешательство Ганди, выборы Раджаджи были провалены 148 голосами против 38. [18] [19]
Президент Конгресса Камараджа и Керала-Прадешского комитета К. Мадхава Менон поддержали К. Н. Мутурангу Мудальяра на пост премьер-министра и выступили против кандидатуры Пракасама. Раджаджи и Группа реформ соблюдали нейтралитет из-за предварительного соглашения от 1937 года, в котором говорилось, что следующее правительство Конгресса возглавит член из Андхры. Это привело к избранию Т. Пракасама 82 голосами против 69. Между Пракасамом и Камараджем возникли разногласия по нескольким вопросам, включая включение Мадхавы Менона в кабинет. Камарадж поддержал его включение, а Пракасам поддержал Рагхаву Менона, который принадлежал к про-Раджаджи группе. Недовольство политикой Пракасама в отношении текстильных фабрик и его медленная реализация сухого закона привели к его падению. Пракасам был отстранён от власти и подал в отставку 14 марта 1947 года. Группа реформ объединилась с другими противниками Пракасама для его отстранения. [18] [20]
Совет министров в кабинете Т. Пракасама (1 мая 1946 г. – 23 марта 1947 г.) [21]
Отставка Биккины Вирасвами с министерского поста из-за плохого состояния здоровья 15 января 1947 г.
Министр лесного хозяйства Биккина Вирасвами подал в отставку с министерского поста. Ссылаясь на плохое состояние здоровья как на причину, он написал премьер-министру Пракашаму, прося принять его отставку. Поскольку он проходил лечение в больнице общего профиля.
После этого 6 февраля его сменил Биккина Венкатаратханам на посту министра лесного хозяйства, хинной промышленности, рыболовства и сельского хозяйства.
Биккина. Венкатаратханам
Биккина Венката Ратнам — тринадцатый министр в кабинете Мадраса. Он сменил Биккину Вирасвами, который ушел в отставку. Венката Ратнам занимает министерские должности в сфере лесного хозяйства, хинного хозяйства, рыболовства и сельской промышленности. Его назначение удивило многих членов во время сессии Законодательного собрания Мадраса.
Венката Ратнам, родом из деревни Чодаварам в округе Восточный Годавари, является агрономом. У него давняя политическая история, включая членство в старом Законодательном совете. Он также занимал руководящие должности в различных кооперативных организациях. Венката Ратнам был активным членом Индийского национального конгресса с 1920 года и дважды подвергался тюремному заключению за участие в политической деятельности.
Церемония приведения к присяге Венкатаратнама прошла в присутствии губернатора, после чего он занял ту же должность, что и его предшественник в Секретариате.
21 марта 1947 года Омандур Рамасвами Реддиар был избран премьер-министром при поддержке Камараджа и анти-Пракасамского фракционного альянса. В 1948 году Пракасам добивался переизбрания, соревнуясь с Реддиаром, которого, помимо Камараджа, поддерживали другие известные члены Андхры, такие как Н. Санджива Редди и Кала Венката Рао . Пракасам потерпел поражение 112 голосами против 84. [20] Постепенно Реддиар стал недоволен вмешательством Камараджа в его администрацию. Когда он проявил признаки независимости, Камарадж отстранил его от власти вотумом недоверия в CLP 31 марта 1949 года. [18] [19]
Совет министров в кабинете Омандара Рамасами Реддиара (24 марта 1947 г. – 6 апреля 1949 г.) [21]
Суббараян подал в отставку 5 апреля 1948 года, Дэниел Томас — 15 июня 1948 года, а Кала Венката Рао — 24 января 1949 года.
PS Kumaraswamy Raja , следующий премьер-министр, который сформировал правительство 6 апреля 1949 года (как главный министр с 26 января 1950 года), считался марионеткой Камараджа. Его избранию противостояли P. Subbarayan, Rajaji и Prakasam. [20] Kumaraswamy Raja правил Мадрасом до выборов 1952 года, когда он потерял свое место в избирательном округе Шривиллипутур . [19] [22]
Совет министров в кабинете Кумарасвами Раджи (7 апреля 1949 – 9 апреля 1952) [21]
Санджива Редди ушел в отставку 10 апреля 1951 года. Рош Виктория стал министром 2 июня 1949 года, а Кала Венката Рао — 26 сентября 1951 года. Некоторые министры ушли в отставку 8 февраля 1952 года, когда были объявлены результаты выборов 1952 года . Кумарасами Раджа, Раджан, Реддиар, Парамешваран, Ситарама Редди, А. Б. Шетти остались в качестве временного министра до формирования следующего кабинета 10 апреля.
Провинциальные законодательные органы, сформированные на выборах 1946 года, избрали членов (из числа своих членов) в Индийскую учредительную ассамблею в декабре 1946 года. Учредительная ассамблея разработала Конституцию Индийской Республики , а также стала первым парламентом Индии после обретения Индией независимости 15 августа 1947 года. Поскольку Конгресс имел подавляющее большинство в обеих палатах законодательного органа Мадраса, он смог направить большое количество своих членов в Ассамблею. [23]
Список членов Учредительного собрания от Мадрасского президентства: [24]