Виза ( лат. 'что-то увиденное', [1] мн. ч. визы от лат. charta visa 'документы, которые были увидены') [2] — это условное разрешение, выдаваемое государством иностранцу , которое позволяет ему въезжать, оставаться на его территории или покидать ее территорию. Визы обычно включают ограничения на продолжительность пребывания иностранца, районы внутри страны, в которые он может въехать, даты въезда, количество разрешенных посещений или возможность работы лица в рассматриваемой стране. Визы связаны с запросом на разрешение на въезд на территорию и, таким образом, в большинстве стран отличаются от фактического официального разрешения иностранцу на въезд и пребывание в стране. В каждом случае виза подлежит разрешению на въезд со стороны иммиграционного чиновника во время фактического въезда и может быть отозвана в любое время. Подтверждение визы чаще всего принимает форму наклейки, вклеенной в паспорт заявителя или другой проездной документ , но может также существовать в электронном виде. Некоторые страны больше не выдают физическое подтверждение визы, вместо этого регистрируя данные только в иммиграционных базах данных.
Некоторые страны, такие как Турция , требуют, чтобы их граждане, а иногда и иностранные путешественники, получили выездную визу , чтобы им разрешили покинуть страну. До 2004 года иностранным студентам в России выдавалась только въездная виза при поступлении в местный университет, и им приходилось получать выездную визу, чтобы вернуться домой. С тех пор эта политика была изменена, и теперь иностранным студентам выдаются многократные въездные (и выездные) визы.
Исторически иммиграционные чиновники были уполномочены разрешать или отклонять въезд посетителей по прибытии на границу. Если въезд разрешен, чиновник выдает визу, когда это требуется, которая представляет собой штамп в паспорте. Сегодня путешественники, желающие въехать в другую страну, часто должны заранее подать заявление на то, что также называется визой, иногда лично в консульском учреждении , по почте или через Интернет. Современная виза может быть наклейкой или штампом в паспорте, электронной записью разрешения или отдельным документом, который заявитель может распечатать перед въездом и предъявить при въезде в посещаемое государство. Некоторые страны не требуют от посетителей заранее подавать заявление на визу для краткосрочных визитов.
Подача заявлений на получение визы до прибытия дает странам возможность рассмотреть обстоятельства заявителя, такие как финансовая безопасность, причина поездки и подробности предыдущих визитов в страну. Посетителям также может потребоваться пройти и пройти проверки безопасности или здоровья по прибытии в порт въезда.
Некоторые государства, ограничивающие эмиграцию, требуют, чтобы лица имели выездную визу для выезда из государства. [3] Эти выездные визы могут быть необходимы для граждан, иностранцев или и тех, и других, в зависимости от политики соответствующего государства. В отличие от обычных виз, выездные визы часто рассматриваются как незаконное вмешательство в право людей на свободу передвижения . Введение требования выездной визы может рассматриваться как нарушение обычного международного права , поскольку право покидать любую страну предусмотрено во Всеобщей декларации прав человека .
Уникально, что норвежская особая территория Шпицберген является полностью безвизовой зоной в соответствии с Договором о Шпицбергене . Некоторые страны, например, страны Шенгенской зоны , имеют соглашения с другими странами, позволяющие гражданам друг друга путешествовать между ними без виз. В 2015 году Всемирная туристская организация объявила, что число туристов, которым требуется виза перед поездкой, достигло самого низкого уровня за всю историю. [4] [5]
История паспортов насчитывает несколько столетий, беря начало от ранних проездных документов, которые использовались для обеспечения безопасного перемещения через регионы. Одно из самых ранних известных упоминаний о документе, похожем на паспорт, относится к 445 году до нашей эры в Персии , где чиновникам предоставлялись письма от царя для безопасного путешествия. Аналогичным образом, во времена династии Хань в Китае на контрольно-пропускных пунктах требовались документы для проверки личности путешественников. В средневековой Европе правители выдавали письма «безопасной грамоты», которые защищали путешественников. В 1414 году, во время правления короля Генриха V в Англии , паспорта стали более формализованными, что позволило иностранцам и гражданам безопасно путешествовать по Англии. В 19 веке наблюдался рост международных поездок из-за промышленной революции , которая привела к широкому принятию паспортов, особенно для управления перемещением рабочих-мигрантов.
В Западной Европе в конце 19-го и начале 20-го века паспорта и визы, как правило, не были необходимы для перемещения из одной страны в другую. Относительно высокая скорость и большие перемещения людей, путешествующих на поезде, могли бы вызвать заторы, если бы использовался регулярный паспортный контроль. [6] Паспорта и визы стали обычно необходимыми в качестве проездных документов только после Первой мировой войны . [7]
После Первой мировой войны паспорта стали необходимыми для международных поездок. Лига Наций созвала конференции в 1920-х годах для стандартизации паспортов, заложив основу для современных версий. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) взяла на себя регулирование в 1947 году, что привело к появлению машиносчитываемых паспортов и, в конечном итоге, биометрических паспортов в конце 20-го века, что обеспечило повышенную безопасность и скорость обработки путешественников. [8] [9] [10]
Некоторые визы могут быть выданы по прибытии или по предварительному заявлению в посольстве или консульстве страны , или через частного специалиста по визовым услугам, который специализируется на выдаче международных проездных документов. Эти агентства уполномочены иностранным органом, посольством или консульством представлять международных путешественников, которые не могут или не хотят приехать в посольство и подавать заявление лично. Частные визовые и паспортные службы взимают дополнительную плату за проверку заявлений клиентов, подтверждающих документов и их подачу в соответствующий орган. Если в вашей стране нет посольства или консульства, то вам придется ехать в третью страну (или подавать заявление по почте) и попытаться получить визу там. В качестве альтернативы в таких случаях визы могут быть заранее организованы для получения по прибытии на границу. Необходимость или отсутствие необходимости в визе, как правило, зависит от гражданства заявителя, предполагаемой продолжительности пребывания и видов деятельности, которые заявитель может пожелать осуществить в стране, которую он или она посещает; они могут определять различные официальные категории виз с различными условиями выдачи.
Выдающий орган, обычно филиал министерства иностранных дел или департамента страны (например, Госдепартамент США ), и, как правило, сотрудники консульских служб могут запросить у заявителя соответствующую документацию. Это может включать в себя доказательство того, что заявитель может содержать себя в принимающей стране (проживание, питание), доказательство того, что лицо, принимающее заявителя в своем доме, действительно существует и имеет достаточно места для размещения заявителя, доказательство того, что заявитель получил медицинскую и эвакуационную страховку и т. д. Некоторые страны требуют подтверждения состояния здоровья, особенно для долгосрочных виз; некоторые страны отказывают в выдаче таких виз лицам с определенными заболеваниями, такими как ВИЧ/СПИД . Точные условия зависят от страны и категории визы. Известными примерами стран, требующих прохождения тестов на ВИЧ для долгосрочных резидентов, являются Россия [11] и Узбекистан. [12] Однако в Узбекистане требование о прохождении теста на ВИЧ иногда не соблюдается строго. [12] Другие страны требуют прохождения медицинского теста, который включает тест на ВИЧ, даже для краткосрочной туристической визы. Например, гражданам Кубы и международным студентам по обмену для въезда на территорию Чили необходимо пройти такой тест, одобренный медицинским органом.
Выдающий орган может также потребовать от заявителей подтвердить, что у них нет судимостей или что они не участвуют в определенных видах деятельности (например, проституция или торговля наркотиками). Некоторые страны будут отказывать в выдаче виз, если в паспортах будут указаны доказательства гражданства или поездки в страну, которая считается враждебной этой страной. Например, некоторые страны с арабской ориентацией не будут выдавать визы гражданам Израиля и тем, чьи паспорта содержат доказательства посещения Израиля.
Многие страны часто требуют веские доказательства намерения вернуться в родную страну, если виза предназначена для временного пребывания, из-за потенциально нежелательной нелегальной иммиграции . Доказательства связей со страной проживания заявителя на визу часто требуются для демонстрации достаточного стимула для возвращения. Это может включать такие вещи, как документальное подтверждение занятости, выписки из банковских счетов, владение имуществом и семейные связи.
Каждая страна обычно имеет множество категорий виз с различными названиями. Наиболее распространенные типы и названия виз включают:
Для проезда через страну выдачи в пункт назначения за пределами этой страны. Срок действия транзитных виз обычно ограничен короткими сроками, такими как от нескольких часов до десяти дней, в зависимости от размера страны или обстоятельств конкретного транзитного маршрута.
Для краткосрочных визитов в посещаемую страну. Многие страны различают разные причины таких визитов, такие как:
Визы, действительные для долгосрочного пребывания определенной продолжительности, включают:
Выдается лицам, намеревающимся постоянно поселиться в стране выдачи (получить статус постоянного резидента с перспективой возможной натурализации в будущем):
Они предоставляются должностным лицам, выполняющим работу для своих правительств или иным образом представляющим свои страны в принимающей стране, например, персоналу дипломатических миссий.
Обычно заявления на получение визы подаются и выдаются в консульстве, посольстве или другом дипломатическом представительстве.
Также известные как визы по прибытии (VOA), они выдаются в порту въезда. Это отличается от безвизового въезда, при котором виза не требуется, поскольку посетитель все равно должен получить визу по прибытии, прежде чем пройти иммиграционный контроль.
Беларусь выдает визы по прибытии в международный аэропорт Минск только гражданам стран, в которых нет консульских представительств Беларуси.
Таиланд выдает визы по прибытии только на определенных пограничных контрольно-пропускных пунктах. Наиболее заметным пунктом пропуска, где визы по прибытии не выдаются, является контрольно-пропускной пункт Паданг Бесар для пассажирских поездов между Малайзией и Таиландом.
Электронная виза (e-Visa или eVisa) хранится в компьютере и связана с номером паспорта, поэтому перед поездкой в паспорт не вставляются никакие этикетки, наклейки или штампы. Заявка подается через Интернет, а квитанция действует как виза, которую можно распечатать или сохранить на мобильном устройстве.
Визы также могут быть однократными , что означает, что виза аннулируется, как только ее владелец въезжает в страну; двукратными ; или многократными , что позволяет дважды или многократно въезжать в страну по одной и той же визе. Страны также могут выдавать разрешения на повторный въезд , которые позволяют временно покинуть страну без аннулирования визы. Даже деловая виза обычно не позволяет ее владельцу работать в принимающей стране без дополнительного разрешения на работу .
После выдачи визу, как правило, необходимо использовать в течение определенного периода времени.
В некоторых странах срок действия визы не совпадает с разрешенным периодом пребывания. Срок действия визы в таком случае указывает на период времени, когда разрешен въезд в страну. Например, если виза выдана с датой начала действия 1 января и истекает 30 марта, а типичный разрешенный период пребывания в стране составляет 90 дней, то 90-дневный разрешенный срок пребывания начинается в день въезда пассажира в страну (въезд должен быть между 1 января и 30 марта). Таким образом, последний день, в течение которого путешественник предположительно может находиться в стране, выдавшей визу, — 1 июля (если путешественник въехал 30 марта). Такое толкование виз распространено в Америке.
В других странах человек не может оставаться дольше срока действия своей визы, который обычно устанавливается в пределах срока действия его паспорта. Виза также может ограничивать общее количество дней, которые посетитель может провести на соответствующей территории в течение срока действия. Такая интерпретация сроков действия визы распространена в Европе.
По прибытии в страну срок действия визы или разрешенного пребывания часто может быть продлен за плату по усмотрению иммиграционных властей. Превышение срока разрешенного пребывания, предоставленного иммиграционными офицерами, считается нелегальной иммиграцией, даже если срок действия визы еще не истек (например, для многократных виз), и формой «вне статуса», и нарушитель может быть оштрафован , привлечен к ответственности, депортирован или даже занесен в черный список для повторного въезда в страну.
Въезд в страну без действительной визы или безвизового освобождения может привести к задержанию и высылке (депортации или исключению) из страны. Осуществление деятельности, не разрешенной статусом въезда (например, работа при наличии туристического статуса неработающего), может привести к тому, что лицо будет признано подлежащим депортации — обычно именуемым нелегальным иностранцем . Такое нарушение не является нарушением визы, несмотря на распространенное неправильное использование этой фразы, а является нарушением статуса — отсюда и термин «вне статуса».
Даже наличие визы не гарантирует въезд в принимающую страну. Окончательное решение о разрешении въезда принимают пограничные власти, которые могут даже аннулировать визу на границе, если иностранец не сможет убедительно доказать, что будет соблюдать статус, который ему предоставляет виза.
Некоторые страны, которым не требуются визы для краткосрочного пребывания, могут потребовать долгосрочную визу для тех, кто намерен подать заявление на получение вида на жительство . Например, ЕС не требует визы для граждан многих стран для пребывания менее 90 дней, но его государства-члены требуют долгосрочную визу для таких граждан для более длительного пребывания.
Во многих странах есть механизм, позволяющий держателю визы подать заявление на продление визы. В Дании держатель визы может подать заявление в Датскую иммиграционную службу на получение вида на жительство после прибытия в страну. В Соединенном Королевстве заявления можно подать в UK Visas and Immigration .
В определенных обстоятельствах держатель визы не может сделать этого, либо потому, что в стране нет механизма продления виз, либо, что наиболее вероятно, потому, что держатель визы использует краткосрочную визу для проживания в стране.
Некоторые иностранные гости совершают так называемый визовый забег : покидают страну — обычно в соседнюю страну — на короткий период времени непосредственно перед истечением разрешенного срока пребывания, а затем возвращаются в первую страну, чтобы получить новый въездной штамп и продлить свое пребывание («сброс времени»). Несмотря на название, визовый забег обычно осуществляется с паспортом, который можно использовать для въезда без визы.
Визовые забеги не одобряются иммиграционными властями, поскольку они могут означать, что иностранец желает постоянно проживать и может также работать в этой стране — цели, которые запрещены и обычно требуют иммиграционной или рабочей визы. Сотрудники иммиграционной службы могут отказать во въезде посетителям, подозреваемым в участии в запрещенной деятельности, особенно если они неоднократно совершали визовые забеги и не имеют доказательств того, что проводили разумное время в своих родных странах или странах, где они имеют право проживать и работать.
Для борьбы с визовыми пробками некоторые страны вводят ограничения на то, как долго посетители могут находиться в стране без визы, а также на то, сколько времени они должны оставаться вне страны до «перезапуска часов». Например, страны Шенгенского соглашения устанавливают максимальный срок пребывания в 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Некоторые страны не «перезапускают часы», когда посетитель возвращается после посещения соседней страны. Например, Соединенные Штаты не предоставляют посетителям новый период пребывания, когда они возвращаются из Канады, Мексики или стран Карибского бассейна ; вместо этого их повторно принимают в Соединенных Штатах на оставшиеся дни, предоставленные при их первоначальном въезде. [21] Некоторые другие страны, например Таиланд, разрешают посетителям, прибывающим по суше из соседних стран, более короткий срок пребывания, чем тем, кто прибывает по воздуху.
В некоторых случаях виза-ран необходим для активации новых виз или изменения иммиграционного статуса человека. Примером может служить выезд из страны и немедленное возвращение для активации недавно выданной рабочей визы, прежде чем человек сможет легально работать.
В общем, заявителю может быть отказано в визе, если он не соответствует требованиям для допуска или въезда в соответствии с иммиграционным законодательством этой страны. Более конкретно, в визе может быть отказано или ее могут отклонить, если заявитель:
Даже если путешественнику не нужна виза, вышеупомянутые критерии также могут быть использованы сотрудниками пограничного контроля для отказа во въезде путешественника в соответствующую страну.
Основными причинами, по которым государства вводят визовые ограничения для иностранных граждан, являются сдерживание нелегальной иммиграции, проблемы безопасности и взаимность в отношении визовых ограничений, налагаемых на их собственных граждан. Как правило, страны вводят визовые ограничения для граждан более бедных стран, а также политически нестабильных и недемократических стран, поскольку считается более вероятным, что люди из этих стран будут стремиться к нелегальной иммиграции. Визовые ограничения также могут вводиться, когда граждане другой страны воспринимаются как более вероятные террористы или преступники, или автократическими режимами, которые воспринимают иностранное влияние как угрозу своему правлению. [22] [23] По словам профессора Эрика Ноймайера из Лондонской школы экономики :
Чем беднее, менее демократична и чем более подвержена вооруженному политическому конфликту страна-цель, тем больше вероятность того, что в отношении ее владельцев паспортов будут введены визовые ограничения. То же самое касается стран, граждане которых в прошлом были главными виновниками террористических актов. [22]
Некоторые страны применяют принцип взаимности в своей визовой политике. Визовая взаимность — это принцип в международных отношениях, при котором две страны соглашаются предоставлять гражданам друг друга одинаковый режим в отношении визовых требований. [24] Например, визовая взаимность — это центральный принцип общей визовой политики ЕС. ЕС стремится достичь полной визовой взаимности со странами, не входящими в ЕС, граждане которых могут путешествовать в ЕС без визы. [25] Например, когда в 2009 году Канада вновь ввела визовые требования для граждан Чехии, утверждая, что это необходимо из-за всплеска заявлений о предоставлении убежища, это вызвало обеспокоенность в ЕС относительно последствий для общей визовой политики, важности взаимности в поддержании хороших отношений и обеспечении равного обращения для граждан государств-членов. [26] [27]
Государственные органы обычно вводят административные ограничения на въезд иностранных граждан тремя способами: страны, граждане которых могут въезжать без визы, страны, граждане которых могут получить визу по прибытии, и страны, гражданам которых требуется виза заранее. Гражданам, которым требуется виза заранее, обычно рекомендуется получать ее в дипломатическом представительстве страны назначения. Некоторые страны разрешают гражданам стран, которым требуется виза, получать ее онлайн.
В следующей таблице перечислены визовые политики всех стран по числу иностранных граждан, которые могут въехать в эту страну с целью туризма без визы или получив визу по прибытии с обычным паспортом. В ней также отмечены страны, которые выдают электронные визы определенным гражданам. Символ "+" указывает на страну, которая ограничивает безвизовый режим отрицательно, перечисляя только граждан, которым требуется виза, таким образом, число представляет собой число государств-членов ООН, уменьшенное на число граждан, которым требуется виза, а "+" обозначает всех возможных граждан государств, не являющихся членами ООН, которым также может не потребоваться виза. "N/A" указывает на страны, которые имеют противоречивую информацию на своих официальных сайтах или информацию, предоставленную правительством в ИАТА . Некоторые страны, которые разрешают выдачу визы по прибытии, делают это только в ограниченном количестве пунктов въезда. Некоторые страны, такие как государства-члены Европейского союза, имеют качественно разный визовый режим между собой, поскольку он также включает свободу передвижения.
Следующая таблица актуальна по состоянию на 3 октября 2019 [обновлять]г. Источник: [28]
Наличие действительной визы является условием для въезда во многие страны, и существуют схемы освобождения. В некоторых случаях безвизовый въезд может быть предоставлен владельцам дипломатических паспортов, даже если владельцам обычных паспортов требуются визы ( см.: Паспорт ).
Некоторые страны имеют взаимные соглашения, согласно которым виза не требуется при определенных условиях, например, когда визит осуществляется в целях туризма и на относительно короткий период. Такие взаимные соглашения могут вытекать из общего членства в международных организациях или общего наследия:
Другие страны могут в одностороннем порядке предоставлять безвизовый въезд гражданам определенных стран в целях содействия туризму, развития бизнеса или даже сокращения расходов на содержание консульских учреждений за рубежом.
Некоторые соображения, которые следует учитывать при предоставлении страной безвизового въезда в другую страну, включают (но не ограничиваются): [ необходимая ссылка ]
Чтобы иметь меньший мировой дипломатический персонал, некоторые страны полагаются на решения других стран (или стран) при выдаче виз. Например, Мексика позволяет гражданам всех стран въезжать без мексиканских виз, если у них есть действующая американская виза, которая уже была использована. Коста-Рика принимает действительные визы стран Шенгенского соглашения /ЕС, Канады , Японии , Южной Кореи и США (если они действительны не менее трех месяцев на дату прибытия). Ярким примером такой зависимости является микрогосударство Андорра , которое не предъявляет никаких собственных визовых требований, поскольку у него нет международного аэропорта и оно недоступно по суше без пересечения территории Франции или Испании и, таким образом, «защищено» системой шенгенских виз.
Безвизовый режим между странами действует также во всех случаях, когда для таких поездок не требуются паспорта (или заменяющие паспорт документы, такие как пропуски). ( Примеры безвизового режима см. в разделе Международные поездки без паспортов .)
По состоянию на 2019 год индекс паспортов Henley & Partners оценивает японский, сингапурский и южнокорейский паспорта как паспорта с наибольшим количеством безвизовых льгот для других стран, что позволяет владельцам этих паспортов посещать 189 стран без получения визы до прибытия. [42] Однако по состоянию на 6 июня 2019 года индекс паспортов оценивает паспорт Объединенных Арабских Эмиратов как паспорт с наибольшим количеством безвизовых льгот для других стран, что позволяет владельцам этого паспорта посещать 173 страны [43] без получения визы до прибытия.[обновлять]
Обычно визы действительны для въезда только в страну, выдавшую визу. Страны, являющиеся членами региональных организаций или участниками региональных соглашений, могут, однако, выдавать визы, действительные для въезда в некоторые или все государства-члены организации или соглашения:
Потенциально существуют новые общие визовые схемы:
Эти схемы больше не действуют.
Для выезда из некоторых стран могут потребоваться выездные визы . Многие страны ограничивают возможность выезда отдельных лиц при определенных обстоятельствах, например, при наличии невыполненных судебных разбирательств или крупных государственных долгов. [54] [55] [56] Несмотря на это, термин выездная виза, как правило, ограничивается странами, которые систематически ограничивают выезд, где право на выезд не является автоматическим. Введение систематического требования разрешения на выезд может рассматриваться как нарушение права на свободу передвижения , которое содержится в ВДПЧ и является частью обычного международного права . [57]
Страны, внедряющие выездные визы, различаются в зависимости от того, кто требует их получения. Некоторые страны разрешают свободное перемещение иностранных граждан, ограничивая своих собственных граждан. [58] [59] Другие могут ограничить требования к выездной визе для иностранцев, проживающих в стране по рабочим визам , например, в системе Кафала . [60] [61] [62] [63]
Ирак, Кувейт, Ливан, Оман , Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты имеют требование о выездной визе для иностранных иностранных рабочих. Это часть их системы спонсорства рабочей визы «кафала» . Следовательно, по окончании периода занятости иностранного работника, работник должен получить разрешение от своего работодателя, в котором говорится, что работник удовлетворительно выполнил условия своего трудового договора или что услуги работника больше не нужны. Выдача выездной визы также может быть приостановлена, если есть ожидаемые судебные издержки, которые необходимо урегулировать, или штрафы, которые необходимо наложить. В сентябре 2018 года Катар отменил требование о выездной визе для большинства работников. [64] Люди, как правило, могут свободно покидать Израиль, за исключением тех, кто подлежит отсрочке выезда . [65]
Непал требует от своих граждан, эмигрирующих в США по визе H-1B, предоставить разрешение на выезд, выданное Министерством труда Непала. Этот документ называется разрешением на работу и должен быть представлен в иммиграционную службу Непала, чтобы покинуть Непал. [66]
Узбекистан был последней оставшейся страной бывшего СССР , которая требовала выездную визу , которая была действительна в течение двухлетнего периода. Эта практика была отменена в 2019 году. [67] Была выражена явная жалоба Организации Объединенных Наций на эту практику. [68]
Северная Корея требует, чтобы ее граждане получили выездную визу, в которой указана страна назначения путешественника и время, которое он намерен провести за границей, прежде чем покинуть страну. [ необходима цитата ] Кроме того, власти Северной Кореи также требуют, чтобы граждане Северной Кореи получили повторную въездную визу в посольстве Северной Кореи или представительстве Северной Кореи за рубежом, прежде чем им будет разрешено вернуться в Северную Корею. [ необходима цитата ]
Правительство Китайской Народной Республики требует от своих граждан получить разрешение на поездку в Тайвань, выданное властями Китайской Народной Республики с действительным подтверждением до посещения Китайской Республики , если они выезжают с материка (кроме Чунцина, Наньчана или Куньмина, если они отправляются в Китайскую Республику транзитом [69] ). Подтверждение является фактически выездной визой для поездок в Китайскую Республику для граждан материкового Китая. [70]
Сингапур использует схему разрешений на выезд, чтобы обеспечить выполнение обязанностей по национальной службе для своих граждан мужского пола и постоянных резидентов. [71] Требования различаются в зависимости от возраста и статуса: [72]
Иран, Тайвань [74] и Южная Корея также требуют, чтобы граждане мужского пола, достигшие определенного возраста, но не выполнившие свои воинские обязанности, регистрировались в местном офисе Военной кадровой администрации , прежде чем они отправятся в международные поездки, на учебу, в деловые поездки и/или на выступления. Невыполнение этого требования является уголовным преступлением в этих странах, и нарушителям грозит до трех лет тюремного заключения.
В период фашизма в Италии выездная виза требовалась с 1922 по 1943 год. Нацистская Германия требовала выездные визы с 1933 по 1945 год . [75]
Советский Союз и его союзники по Варшавскому договору требовали выездных виз как для эмиграции, так и для тех, кто хотел покинуть Советский Союз на более короткий срок.
Некоторые страны, включая Чешскую Республику , [76] требуют, чтобы иностранец, которому нужна виза при въезде, имел действующую визу при выезде. Чтобы удовлетворить это формальное требование, иногда необходимо выдавать выездные визы.
Россия требует выездную визу, если посетитель остается после истечения срока действия своей визы. Затем они должны продлить свою визу или подать заявление на выездную визу и не имеют права покидать страну, пока не предъявят действующую визу или не получат допустимое оправдание для просрочки своей визы (например, справку от врача или больницы, объясняющую болезнь, пропущенный рейс, утерянную или украденную визу). В некоторых случаях Министерство иностранных дел может выдать свидетельство о возвращении на родину, действительное в течение десяти дней, от посольства родной страны посетителя, тем самым устраняя необходимость в выездной визе.
Иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в России, для поездки за границу необходима виза временного резидента (действительная как для выезда, так и для возвращения). В разговорной речи ее также называют выездной визой . Не все иностранные граждане подпадают под это требование. Гражданам Германии, например, эта выездная виза не требуется.
В марте 2021 года во время пандемии COVID-19 Соединенное Королевство потребовало от всех, кто покидает Англию, заполнить выездную форму, указав свой адрес, номер паспорта, пункт назначения и причину поездки. [77] Разрешенные причины для поездок включали работу или волонтерство, образование, медицинские или сострадательные причины, такие как свадьбы и похороны. [78] Путешественникам, возможно, пришлось бы иметь при себе доказательства, подтверждающие причину их поездки. [79]
Куба отменила требование о выездной визе в январе 2013 года. [80]
Гватемала требует, чтобы любой иностранец, имеющий постоянный вид на жительство, подал заявление на получение многократной выездной визы сроком на 5 лет.
Соединенные Штаты Америки не требуют выездных виз. Однако с 1 октября 2007 года правительство США требует, чтобы все иностранные граждане и граждане США, покидающие Соединенные Штаты по воздуху, имели действительный паспорт (или определенные документы, заменяющие паспорт). Даже если путешественникам не требуется паспорт для въезда в определенную страну, им потребуется действующая паспортная книжка (только книжка, паспортная карточка США не принимается) для выезда из Соединенных Штатов, чтобы удовлетворить иммиграционные власти США. [81] Исключения из этого требования иметь действительный паспорт включают:
Кроме того, владельцы грин-карт и некоторые другие иностранцы должны получить сертификат соответствия (также известный как «разрешение на плавание» или «разрешение на выезд») от Налоговой службы, подтверждающий, что они выполнили свои обязательства по подоходному налогу в США, прежде чем они смогут покинуть страну. [82] Хотя это требование действует с 1921 года, оно не соблюдалось строго, но в 2014 году Комитет по путям и средствам Палаты представителей рассмотрел возможность начала соблюдения этого требования в качестве способа увеличения налоговых поступлений. [83]
Австралия, ссылаясь на проблемы COVID-19, в 2020 году запретила выезд за границу как гражданам Австралии, так и постоянным резидентам, если они не запросили и не получили освобождения. В августе 2021 года этот запрет был распространен на людей, которые обычно проживают в странах, отличных от Австралии. Исключения распространяются на деловые поездки и поездки по «уважительным причинам» на срок от трех месяцев и более, среди прочего. [84] [85]
1 ноября 2021 года, спустя 20 месяцев, система разрешений на выезд была отменена, а Новый Южный Уэльс и Виктория официально вновь открыли свои границы в дополнение к отмене требований карантина по прибытии для полностью вакцинированных лиц. Однако 27 ноября 2021 года требования 72-часового карантина были восстановлены из-за опасений по поводу варианта SARS-CoV-2 Omicron .
Индекс паспортов Henley ранжирует паспорта в соответствии с количеством пунктов назначения, в которые можно попасть, используя обычный паспорт конкретной страны без необходимости получения визы («безвизовый режим»). [86] [87] [88] В исследовании ранжируются 199 паспортов по 227 странам , территориям и микрогосударствам назначения [89] . [90] [91] [92]
ИАТА ведет базу данных туристической информации по всему миру, и все пункты назначения, которые есть в базе данных ИАТА, учитываются индексом. [93] Однако, поскольку не все территории выдают паспорта, количество ранжированных паспортов гораздо меньше, чем количество пунктов назначения, по которым делаются запросы. [94]
По состоянию на 16 июля 2024 года сингапурский паспорт предлагает своим владельцам безвизовый или визовый доступ по прибытии в 195 стран [95] и территорий [96] , за ним следуют японский , французский , немецкий , итальянский и испанский паспорта, предлагающие своим владельцам безвизовый или визовый доступ по прибытии в 192 страны, за которыми следуют австрийский , финский , ирландский , люксембургский , голландский , южнокорейский и шведский паспорта, каждый из которых предлагает своим владельцам 191 страну и территорию безвизового или визового режима по прибытии. [97] Затем за этими рейтингами следуют бельгийский , датский , новозеландский , норвежский , швейцарский и британский паспорта, каждый из которых предлагает безвизовый или визовый доступ по прибытии в 190 стран и территорий. [98] Индекс паспортов Хенли 2024 года показывает общемировой рост доступа к безвизовым поездкам. Также увеличился разрыв между странами, занимающими первые и последние места. [99]
Азиатские страны, такие как Япония и Сингапур, занимают лидирующие позиции в Индексе в течение последних пяти лет. [100]
Афганский паспорт снова был отмечен индексом как наименее сильный паспорт в мире, поскольку его граждане могут посещать без визы только 28 направлений. [101] [102] За ним следует сирийский паспорт в 29 направлениях, иракский паспорт в 31 направлении и пакистанский и йеменский паспорта в 34 направлениях. Среди африканских стран сомалийский паспорт является самым слабым паспортом согласно индексу. [103]Всемирная туристская организация (ЮНВТО) ООН опубликовала ряд отчетов об открытости визового режима .
Во многих странах требуется наличие минимального количества чистых страниц в представляемом паспорте, обычно одной или двух страниц. [104] Страницы с подтверждением, которые часто появляются после страниц с визой, не считаются действительными или доступными.
Многие африканские страны, включая Анголу , Бенин , Буркина-Фасо , Бурунди , Камерун , Центральноафриканскую Республику , Чад , Демократическую Республику Конго , Республику Конго , Кот-д'Ивуар , Экваториальную Гвинею , Габон , Гамбию , Гану , Гвинею-Бисау , Кению , Либерию , Мали , Мавританию , Нигер , Руанду , Сенегал , Сьерра-Леоне и Того , Южный Судан , Уганду и Замбию , требуют, чтобы все въезжающие пассажиры старше девяти месяцев до одного года [105] имели действующий Международный сертификат вакцинации или профилактики , как и южноамериканская территория Французской Гвианы . [106]
Некоторые другие страны требуют вакцинации только в том случае, если пассажир прибыл из зараженной зоны или недавно посетил ее или находился в этих странах транзитом в течение 12 часов: Алжир, Ботсвана, Кабо-Верде, Чад, Джибути, Египет, Эсватини, Эфиопия, Гамбия, Гана. , Гвинея, Лесото, Ливия, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Мадагаскар, Малави, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сейшельские Острова, Сомали, Южная Африка, Судан, Тунис, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Замбия и Зимбабве. [107] [108]
Очень немногие страны, такие как Парагвай, требуют по прибытии только действительный паспорт.
Однако многие страны и группы теперь требуют только удостоверение личности – особенно от своих соседей. Другие страны могут иметь специальные двусторонние соглашения, которые отходят от общности их политики срока действия паспорта, чтобы сократить период действия паспорта, требуемый для граждан друг друга [109] [110] или даже принимать паспорта, которые уже истекли (но не были аннулированы). [111]
В некоторых странах, таких как Япония, [112] Ирландия и Великобритания, [113] требуется паспорт, действительный в течение всего периода предполагаемого пребывания.
В отсутствие конкретных двусторонних соглашений к странам, требующим, чтобы паспорта были действительны еще не менее 6 месяцев по прибытии, относятся Афганистан, Алжир, Ангилья, Бахрейн, [114] Бутан, Ботсвана, Британские Виргинские острова, Бруней, Камбоджа, Камерун, Кабо-Верде. , Каймановы острова, Центральноафриканская Республика, Чад, Коморские Острова, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Кюрасао, Эквадор, Египет, Сальвадор, Экваториальная Гвинея, Фиджи, Габон, Гвинея-Бисау, Гайана, Гаити, Индия, Индонезия, Иран, Ирак , Израиль, [115] Иордания, Кения, Кирибати, Кувейт, Лаос, Мадагаскар, Малайзия, Маршалловы Острова, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Никарагуа, Нигерия, Оман, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Перу, [116] Филиппины, [117] Катар, Руанда, Самоа, Саудовская Аравия, Сингапур, Соломоновы Острова, Сомали, Шри-Ланка, Судан, Суринам, Танзания, Таиланд, Тимор-Лешти, Токелау, Тонга, Турция, Тувалу, Уганда, Объединенные Арабские Эмираты, Вануату, Венесуэла и Вьетнам. [118]
Страны, требующие паспорта, действительные не менее 4 месяцев на момент прибытия, включают Микронезию и Замбию.
Страны, требующие паспорта со сроком действия не менее 3 месяцев после даты предполагаемого выезда, включают Азербайджан, Боснию и Герцеговину, Гондурас, Черногорию, Науру, Молдову и Новую Зеландию. Аналогичным образом, страны ЕЭЗ Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, все страны Европейского союза (кроме Ирландии) вместе со Швейцарией также требуют 3 месяца срока действия после даты предполагаемого выезда владельца, если только владелец не является гражданином ЕЭЗ или Швейцарии.
К странам, гражданам которых требуется наличие паспорта, действительного не менее 3 месяцев на момент прибытия, относятся Албания, Северная Македония, Панама и Сенегал.
На Бермудских островах требуется, чтобы паспорт был действителен не менее 45 дней на момент въезда.
Страны, в которых срок действия паспорта должен быть не менее одного месяца после даты предполагаемого выезда, включают Эритрею, Гонконг, Ливан, Макао, Мальдивы [119] и Южную Африку.
Некоторые страны, включая Австралию, Канаду, Фиджи, Новую Зеландию и США, [120] регулярно отказывают во въезде негражданам, имеющим судимость , в то время как другие вводят ограничения в зависимости от типа осуждения и срока наказания.
Правительство страны может объявить дипломата персоной нон грата , запретив ему въезд в страну или выслав его, если он уже въехал. В недипломатических целях власти страны могут также объявить иностранца персоной нон грата постоянно или временно, как правило, из-за незаконной деятельности. [121]
Кувейт [122] , Ливан [123] , Ливия [124] , Сирия [125] и Йемен [126] не разрешают въезд лицам со штампами в паспорте Израиля или тем, в чьих паспортах есть использованная или неиспользованная израильская виза, или тем, у кого есть доказательства предыдущих поездок в Израиль, такие как въездные или выездные штампы с соседних пограничных пунктов в транзитных странах, таких как Иордания и Египет.
Чтобы обойти этот бойкот Израиля Лигой арабских государств , израильские иммиграционные службы в настоящее время в основном прекратили ставить штампы в паспортах иностранных граждан при въезде в Израиль или выезде из него (если только въезд не связан с работой). С 15 января 2013 года Израиль больше не ставит штампы в иностранных паспортах в аэропорту Бен-Гурион . Паспорта по-прежнему (по состоянию на 22 июня 2017 года [обновлять]) ставят штампы в Эрезе при въезде в Газу и выезде из нее . [ требуется ссылка ]
Иран отказывает во въезде владельцам паспортов, содержащих израильскую визу или штамп, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.
Некоторые страны требуют, чтобы все путешественники или все иностранные путешественники проходили дактилоскопию по прибытии, и будут отказывать во въезде или даже арестовывать путешественников, которые отказываются подчиниться. В некоторых странах, таких как Соединенные Штаты, это может применяться даже к транзитным пассажирам, которые просто хотят сменить самолет, а не идти в зону наземного доступа . [127]
Страны/регионы, где проводится дактилоскопирование, включают Афганистан, [128] [129] Аргентину, [130] Бруней, Камбоджу, [131] Китай, [132] Эфиопию, [133] Гану, Гвинею, [134] Индию, Японию, [135] [136] Кению (снимаются как отпечатки пальцев, так и фотография), [137] Малайзию при въезде и выезде, [138] Монголию, Саудовскую Аравию, [139] Сингапур, Южную Корею, [140] Тайвань, Таиланд, [141] Уганду, [142] Объединенные Арабские Эмираты и США.
Многие страны также требуют фотографирования людей, въезжающих в страну. Соединенные Штаты, которые не в полной мере реализуют формальности выездного контроля на своих сухопутных границах (хотя это давно предписано их собственным законодательством), [143] [144] [145] намерены внедрить распознавание лиц для пассажиров, вылетающих из международных аэропортов, чтобы идентифицировать людей, просрочивших визу. [146]
Наряду с распознаванием отпечатков пальцев и лиц сканирование радужной оболочки глаза является одной из трех биометрических технологий идентификации, стандартизированных на международном уровне с 2006 года Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) для использования в электронных паспортах [147] , а Объединенные Арабские Эмираты проводят сканирование радужной оболочки глаза посетителей, которым необходимо подать заявление на визу. [148] [149] Министерство внутренней безопасности США объявило о планах значительно увеличить объем биометрических данных, собираемых на границах США. [150] В 2018 году Сингапур начал испытания сканирования радужной оболочки глаза на трех сухопутных и морских иммиграционных контрольно-пропускных пунктах. [151] [152]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )этом графике показан полный глобальный рейтинг Henley Passport Index 2019 года. Поскольку индекс использует
плотный рейтинг
, в некоторых случаях рейтинг делится между несколькими странами, поскольку все эти страны имеют одинаковый уровень безвизового или визового доступа по прибытии.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: |last1=имеет общее название ( помощь )оставшихся пустых страниц в паспорте также является проблемой. Некоторые путешественники сообщали о том, что прибывали с одной или менее полной страницей и часами ждали на иммиграционной службе, пока чиновник неохотно не разрешит им въезд. FCO не перечисляет жестких правил, поскольку во многих случаях их просто нет.
Африки, требующие (sic) сертификата о вакцинации против желтой лихорадки: Страны, требующие вакцинации для всех путешественников старше 9 месяцев или 1 года: Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Конго, Кот-д'Ивуар, ДРК, Габон, Гвинея-Бисау, Кения, Либерия, Руанда, Сьерра-Леоне, Нигер, Того.
Африки, требующие сертификата о вакцинации против желтой лихорадки: Страны, требующие (sic) вакцинации для путешественников из стран с риском передачи желтой лихорадки или транзита в течение 12 часов в этих странах: Алжир, Ботсвана, Кабо-Верде, Чад, Джибути, Египет, Эсватини, Эфиопия, Гамбия, Гана, Гвинея, Лесото, Ливия, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Мадагаскар, Малави, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сейшельские Острова, Сомали, Южная Африка, Судан, Тунис, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Замбия, Зимбабве.
, действительный для поездки в Соединенные Штаты — Ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев после окончания срока вашего пребывания в Соединенных Штатах (если иное не предусмотрено соглашениями с конкретными странами). Каждый человек, которому нужна виза, должен подать отдельное заявление, включая всех членов семьи, указанных в вашем паспорте.
Страны, гражданам которых разрешен въезд в Турцию с просроченными паспортами: 1. Германия — паспорта, срок действия которых истек в течение последнего года / удостоверения личности, срок действия которых истек в течение последнего года, 2. Бельгия — паспорта, срок действия которых истек в течение последних 5 лет, 3. Франция — паспорта, срок действия которых истек в течение последних 5 лет, 4. Испания — паспорта, срок действия которых истек в течение последних 5 лет, 5. Швейцария — паспорта, срок действия которых истек в течение последних 5 лет, 6. Люксембург — паспорта, срок действия которых истек в течение последних 5 лет, 7. Португалия — паспорта, срок действия которых истек в течение последних 5 лет, 8. Болгария — действительный обычный паспорт
В: Мне нужно, чтобы срок действия паспорта составлял не менее 6 месяцев, чтобы въехать в Японию? О: В Японии нет никаких правил, касающихся срока действия паспорта, при условии, что ваш паспорт будет действителен до момента вашего отъезда из Японии.
Вы не из страны ЕЭЗ: для въезда в Великобританию у вас должен быть действительный паспорт. Он должен быть действителен в течение всего срока вашего пребывания.
Путешественники, направляющиеся на запад из Великобритании в Новую Зеландию, вскоре смогут избежать обременительного требования проходить пограничный контроль США во время дозаправки в аэропорту Лос-Анджелеса (LAX). В отличие от почти всех других стран мира, США настаивают на полной иммиграционной проверке даже для пассажиров, которые просто собираются снова сесть в свой самолет, чтобы продолжить путь в зарубежный пункт назначения. Air New Zealand, которая ежедневно летает из Хитроу через Лос-Анджелес в Окленд, сообщает, что в настоящее время существуют «строгие требования к путешественникам», транзитом в LAX. Пассажиры, следующие в Окленд рейсом NZ1 или в Хитроу рейсом NZ2, должны заранее подать заявление на получение ESTA (онлайн-визы), даже если они не собираются оставаться в США. Им также необходимо пройти проверку в Управлении транспортной безопасности.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )С 27 апреля 2018 г. органы пограничного контроля во всех портах въезда в Китай, включая аэропорты, начнут собирать отпечатки пальцев у всех иностранных посетителей в возрасте от 14 до 70 лет. Владельцы дипломатических паспортов и бенефициары взаимных соглашений освобождены от этого.
Будут ли у посетителей по-прежнему снимать цифровые фотографии и отпечатки пальцев на иммиграционной стойке по прибытии? Да, необходимость в том, чтобы по прибытии снимать фотографии и отпечатки пальцев, заключается в том, чтобы подтвердить, что лицо, подавшее заявление на визу, является тем же лицом в порту въезда
Хотя требование о биометрической системе въезда-выезда существует уже более десяти лет, оно пока не стало реальностью. Многие причины долгого вынашивания разработки были задокументированы в отчете BPC 2014 года «Система въезда-выезда: прогресс, проблемы и перспективы», включая технологические, эксплуатационные и стоимостные проблемы создания систем и инфраструктуры выезда там, где их сегодня нет. Однако многие критики, особенно в Конгрессе, просто обвинили Министерство внутренней безопасности в затягивании... основной эксплуатационной, логистической и технической проблемой при реализации возможностей выезда в наших портах были сухопутные границы. В отличие от аэропортов и морских портов, среда сухопутной границы физически не контролируется, нет возможности заранее получить информацию о том, кто прибывает, а огромный объем поездок — как транспортных, так и пешеходных — создает проблемы в любой системе, чтобы не усугублять задержки. В то время как биометрический выезд для наземного транспорта все еще находится на стадии «что если», CBP движется вперед и пилотирует системы и технологии для использования с большим количеством пешеходов, пересекающих границу США и Мексики.
требуемое законодателями в Конгрессе, это считается критически важным шагом на пути к разработке последовательной программы по сдерживанию нелегальной иммиграции, поскольку исторически около 30–40 процентов нелегальных иммигрантов въезжали в Соединенные Штаты по туристическим визам или другими законными способами и затем никогда не покидали страну, согласно оценкам должностных лиц Министерства внутренней безопасности.
Попытки определить, действительно ли уезжают посетители, провалились. Мониторинг выездов поможет чиновникам выслеживать иностранцев, которые не уехали, если это необходимо. Однако сотрудники служб внутренней безопасности говорят, что проводить сканирование отпечатков пальцев или распознавание лиц для выездов по суше будет слишком дорого.
Нарушение конфиденциальности, вероятно, является самой большой угрозой для биометрического метода распознавания радужной оболочки глаза. Во-вторых, ошибка устройства может ложно отклонить или ложно принять личность, что также может иметь некоторые отвратительные последствия. Наконец, метод не является самым экономически эффективным. Он сложен и, следовательно, дорог. Кроме того, обслуживание устройств и данных также может быть относительно обременительным. Однако благодаря нефтяным деньгам и расходной способности Дубая они экономически оснащены для эффективного внедрения этой системы.
В отличие от документов, путешественнику очень сложно предоставить поддельную копию отпечатка пальца или радужной оболочки глаза. Вот почему Министерство внутренней безопасности США планирует значительно расширить объем биометрических данных, собираемых на границах. По данным Passcode, новая программа усилит процесс сканирования пальцев и глаз, чтобы остановить людей, въезжающих и выезжающих из страны по чужому паспорту.
начал сканировать глаза путешественников на некоторых своих пограничных контрольно-пропускных пунктах, заявили в понедельник иммиграционные власти страны, в рамках испытания дорогостоящей технологии, которая однажды может заменить проверку отпечатков пальцев.
сканирования радужной оболочки глаза потенциально может сканировать радужную оболочку глаза скрытно, в отличие от сканирования отпечатков пальцев, которое требует активного участия.
