Выселение — это выселение арендатора из арендуемой недвижимости арендодателем . В некоторых юрисдикциях это может также включать выселение лиц из помещений, которые были изъяты ипотечным кредитором (часто предыдущими владельцами, которые не смогли выплатить ипотеку).
В зависимости от законов юрисдикции выселение может также называться незаконным удержанием , суммарным владением , суммарным лишением , суммарным процессом , принудительным удержанием , выселением и повторным владением , среди прочих терминов. Тем не менее, термин выселение чаще всего используется в общении между арендодателем и арендатором. В зависимости от задействованной юрисдикции, прежде чем арендатор может быть выселен, арендодатель должен выиграть судебный процесс о выселении или одержать победу на другом этапе юридического процесса. Следует иметь в виду, что выселение , как и выселение и некоторые другие связанные термины, имеет точные значения только в определенных исторических контекстах (например, в соответствии с английским общим правом прошлых столетий) или в отношении конкретных юрисдикций . В современной практике и процедурах содержание этих терминов сильно различается от юрисдикции к юрисдикции. [ необходима цитата ]
Правовые аспекты, процедуры и положения о выселении, как бы оно ни называлось, различаются даже в странах или государствах со схожими правовыми структурами.
Большинство юрисдикций не разрешают арендодателю выселять арендатора без предварительного принятия юридических мер для этого (обычно это называется выселением « самостоятельно »; такие действия включают смену замков, удаление предметов из помещения или прекращение коммунальных услуг). Такие выселения, как правило, являются незаконными в любой момент процесса (включая случай, когда арендодатель выигрывает иск о выселении); арендатор, столкнувшийся с такими мерами, может подать в суд на арендодателя. Однако выселения «самостоятельно» могут быть разрешены в некоторых юрисдикциях, когда речь идет о коммерческих арендаторах, а не о жилых. [1] [2]
Перед подачей иска в суд о выселении, как правило, арендодатель должен предоставить арендатору письменное уведомление (обычно называемое уведомлением о выселении или уведомлением о выселении ). [3] Жилые и коммерческие постановления создали юрисдикции, запрещающие арендодателям предпринимать какие-либо действия, которые могут заставить арендатора покинуть их помещения. Эти действия включают, помимо прочего, силу и угрозы, удаление основных услуг, снос имущества или вмешательство в работу входных замков. [4] [5]
Если арендатор продолжает владеть недвижимостью после истечения срока действия уведомления о выезде, арендодатель может подать на арендатора иск .
В зависимости от юрисдикции арендатор может быть обязан предоставить письменный ответ к указанной дате, после чего назначается другая дата судебного разбирательства . В других юрисдикциях арендатор может просто потребовать явки в суд в указанную дату. Дела о выселении часто рассматриваются в ускоренном порядке, поскольку вопрос чувствителен ко времени (арендодатель теряет доход от аренды, в то время как арендатор остается владельцем). Суд присяжных может быть запрошен любой из сторон, однако до конца 2000-х годов это было очень редко. [6]
Многие из ответчиков по делу о выселении не являются в суд. Во многих крупных городах, включая Милуоки, до 70% ответчиков не являются. [7] В судах в некоторых городских районах только 10% ответчиков явились. [8]
Как упоминалось выше, большинство юрисдикций не позволяют арендодателю выселять арендатора без предварительного судебного разбирательства, даже если арендодатель добился успеха в суде.
Вместо этого арендодатель должен получить судебный приказ о владении или ордер на выселение из суда и предоставить его соответствующему сотруднику правоохранительных органов . Затем сотрудник размещает уведомление для арендатора на объекте недвижимости о том, что сотрудник выселит арендатора и любых других людей с объекта недвижимости, хотя некоторые юрисдикции не будут исполнять приказ, если в этот день будет ненастная погода. [9]
С выселением арендатора также вывозятся его личные вещи. Если арендатор оставляет что-либо ценное, существует обычай (но не закон в некоторых юрисдикциях), согласно которому арендодатель может удерживать оставленные вещи в течение 30 дней. По истечении этих 30 дней арендодатель может продать оставленную собственность, обычно на аукционе, чтобы погасить просроченную задолженность по аренде. [10]
Выселение без вины происходит, когда арендодатель пытается вернуть себе арендованное имущество в соответствии с законами, которые не требуют от него ссылаться на какую-либо вину со стороны арендатора, такую как неуплата арендной платы, нарушение покоя соседей или других арендаторов в здании или нарушение условий аренды. [ требуется ссылка ] Во многих юрисдикциях аренда по желанию , в отличие от срочной аренды, может быть прекращена в любое время с уведомлением арендатора минимум за тридцать дней, хотя в некоторых юрисдикциях требуются более длительные сроки уведомления. [ требуется ссылка ]
По мере того, как происходит джентрификация и повторное заселение городских центров более состоятельными жителями, выселения без вины используются как инструмент для вытеснения арендаторов в городах с контролем арендной платы . Например, в Калифорнии Закон Эллиса позволяет выселять арендаторов с контролем арендной платы, если арендодатель не намерен больше сдавать в аренду какую-либо часть многоквартирного дома (т. е. арендодатели не могут быть принуждены к аренде). Закон Эллиса был применен к аренде в Сан-Франциско, [11] [12] Санта-Монике и Лос-Анджелесе. [ необходима цитата ]
Выселение по справедливой причине , также известное как выселение по уважительной причине , описывает законы, направленные на защиту арендаторов от необоснованных выселений, повышения арендной платы и невозобновления договоров аренды. Эти законы позволяют арендаторам оспаривать выселения в суде, когда они не считаются законными выселениями. [13] Как правило, арендодатели выступают против законов о выселении по справедливой причине из-за опасений по поводу прибыли, жилого фонда [14] и судебных дел. [15]
Реновация — термин, используемый, когда арендатор выселяется для ремонта недвижимости. [16] Арендодатель может провести реновацию, чтобы поднять стоимость аренды для других потенциальных арендаторов. [17] В некоторых юрисдикциях, таких как Онтарио, выселенные арендаторы имеют право преимущественного выбора . [18]
Моббинг недвижимости , также известный как моббинг недвижимости , представляет собой использование техник моббинга (группового запугивания) спекулянтами недвижимости для конструктивного или принудительного выселения жильца из его жилища. Организация Объединенных Наций признала моббинг недвижимости всемирной причиной принудительного выселения. [19] Моббинг недвижимости признан проблемой в Европе, и особенно в Испании. [20]
В Соединенных Штатах Америки правила выселения и процесс выселения определяются правилами штата, округа и города.
Если арендатор находится на фиксированном сроке аренды и его аренда подходит к концу, арендодатель должен будет предоставить ему действительное уведомление о необходимости освободить помещение. Срок действия этого уведомления варьируется от штата к штату. Если арендатор не будет сотрудничать с параметрами уведомления о выселении, подается заявление в Трибунал по аренде для получения права владения имуществом.
Арендодатель не может законно выселить арендатора без получения приказа о владении и ордера на владение. Ордер на владение предписывает полиции выселить арендатора из собственности. Затем полиция связывается с агентом, чтобы договориться о времени, чтобы пойти на объект, выпроводить арендаторов из помещения, сменить замки и официально вступить во владение. Выселение всегда должно осуществляться полицией; арендодатель не может выселять арендаторов самостоятельно. Взяв закон в свои руки и не действуя в соответствии с соответствующим законодательством в юрисдикции, арендодатель будет наказан. [21]
29 марта 2020 года премьер-министр Скотт Моррисон сообщил, что правительства штатов и территорий будут предпринимать шаги по введению моратория на выселение лиц, находящихся в тяжелом финансовом положении из-за пандемии COVID-19 . Правительство заявило, что эти меры будут действовать не менее шести месяцев. [22]
Принудительное выселение в Китае относится к практике принудительного изъятия земли у граждан, как правило, для того, чтобы освободить место для проектов развития. В некоторых случаях государственные органы работают с частными застройщиками, чтобы изъять землю у сельских жителей, с компенсацией ниже рыночной цены. Во многих случаях им также предлагают альтернативное жилье вместо или сверх денежной компенсации. Принудительные выселения особенно распространены в сельской местности и являются основным источником беспорядков и общественного протеста. [24] По некоторым оценкам, до 65 процентов из 180 000 ежегодных массовых конфликтов в Китае возникают из-за недовольства принудительным выселением. [25] [26] Сообщается, что некоторые граждане, которые сопротивляются или протестуют против выселения, подвергаются преследованиям, избиениям или задержаниям. [27]
Уровень принудительных выселений значительно вырос с 1990-х годов, поскольку городские и уездные органы власти все больше стали полагаться на продажу земли как на важный источник дохода. В 2011 году Financial Times сообщила, что 40 процентов доходов местных органов власти поступает от продажи земли. [28] Гуань Цинъю, профессор Университета Цинхуа , подсчитал, что продажа земли составила 74 процента доходов местных органов власти в 2010 году. [29]Принудительные выселения являются неотъемлемым аспектом нарушения прав человека. Они включают в себя принудительное выселение людей без их согласия и против их воли на временной или постоянной основе из их родины, обычного места жительства без четкой подготовки к адекватной компенсации и переселению. [31] Это увеличивает проблемы перемещения людей и бездомности в странах. [32] Правительства на разных уровнях продолжают принудительно выселять людей без адекватной компенсации в некоторых африканских странах, включая Нигерию [33], которая, по оценкам, имеет самое большое население городских трущоб в странах Африки к югу от Сахары с точки зрения численности и процента от общей численности населения. [ необходима цитата ] Центр по жилищным правам и выселениям (COHRE) назвал Нигерию постоянным нарушителем жилищных прав. [34]
Нигерийское правительство принудительно выселило более 2 миллионов человек в период с 2000 по 2009 год. [35] Только в штате Лагос в период с 2003 по 2015 год общины в Макоко Яба, Иджора Ист, Иджора Бадия, PURA-NPA Bar Beach, Ikota Housing Estate, Ogudu Ori-Oke, Mosafejo in Oshodi, Agric-Owutu, Ageologo-Mile 12 и Mile 2 Okokomaiko были принудительно выселены под предлогом развития. [36] [37] В период с июля по сентябрь 2000 года по меньшей мере 50 000 человек в Абудже были выселены без предварительного уведомления или адекватного альтернативного жилья. Выселения были проведены для перемещения общин/поселений, которые, по утверждению правительства, исказили Генеральный план развития Абуджи. [38]
В штате Лагос , Нигерия, принудительные выселения проводятся с главной целью — вернуть землю и построить роскошные квартиры, поскольку население страны продолжает стремительно расти, создавая дефицит жилья. [39] [40] [41] Однако это порождает дискриминацию и неравенство, поскольку новые здания не удовлетворяют никаким жилищным потребностям населения в целом. [42] В июле 2016 года Министерство развития инфраструктуры набережной штата Лагос после уведомления в 72 часа принудительно выселило жителей Макоко , прибрежного сообщества, состоящего из шести деревень — Око Агбон, Адогбо, Мигбеве, Яншиве, Согунро и Аполло, без постановления суда. [43] Это оставило без крова примерно 30 000 человек. [44] [45] [46] Макоко — одно из девяти сообществ, включенных в финансируемый Всемирным банком проект развития и управления Лагосом стоимостью 200 миллионов долларов (LMDGP) правительства штата Лагос по урбанизации, управлению отходами, дренажу и водоснабжению. [47] [48] Говорят, что сообщество, существующее более 100 лет, начиналось как поселение рыбаков из Того и Республики Бенин. [49]
По крайней мере 266 строений в общине Бадия Ист, штат Лагос, которые использовались в качестве домов и предприятий, были снесены в феврале 2013 года правительством штата. План действий по переселению, согласованный в апреле 2013 года, не содержал четких мер по адекватному переселению перемещенных лиц. [50] Бадия является одним из сообществ, намеченных для урбанизации путем модернизации из трущоб в рамках финансируемого Всемирным банком проекта развития и управления Лагосом стоимостью 200 миллионов долларов (LMDGP). Проект определяет минимальное принудительное переселение, и в случае крайней необходимости оно должно было обсуждаться и согласовываться с жителями, включая надлежащее уведомление, компенсацию и четко прописанные планы переселения. [51]
В период с 2016 по 2017 год Отодо-Гбаме, родовая рыбацкая община, и община Илубрин были насильно выселены из своих домов со смертельным исходом после 12 дней письменного уведомления о выселении. [52] [53] 17 марта 2017 года, несмотря на постановление суда от января 2017 года, Итедо, прибрежная община с населением более 35 000 человек, была насильно выселена рано утром, когда некоторые еще спали. [54] В 2019 году Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на достаточное жилище обратился к правительству Нигерии с просьбой объявить общенациональный мораторий на принудительные выселения. [55]
20 января 2020 года жители залива Тарква , прибрежного сообщества, были принудительно выселены сотрудниками службы безопасности, что было названо грубым нарушением прав человека. [56] [57] Причиной принудительных выселений, по словам властей, является кража нефти через трубопроводы вдоль пляжа. [58]Иногда возникают проблемы с коммуникацией, когда определяется фактическая дата выселения, из-за чего некоторые выселяемые оказываются совершенно неподготовленными и не имеют ничего, что могло бы упаковать их, когда придет шериф. [59] Это может привести к ситуации, похожей на «коробку Скиннера» , поскольку выселяемые иногда пытаются «переждать» выселение. [59] (Иногда это вызвано отрицанием .) [59]
Выселенные [60] чаще страдают от: депрессии , тревожности , высокого кровяного давления , посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) и даже самоубийств . [61] [62] [63] Процесс выселения может занять много времени (потенциально месяцы), и это может привести к тому, что выселенный окажется в состоянии повышенного стресса, что сделает его более восприимчивым к стрессовым заболеваниям. [59] [61] Даже по прошествии многих лет исследования показывают, что выселенные менее счастливы, оптимистичны и энергичны, чем те, кого не выселяли. [64]
Выселение может увеличить показатели потери работы. [59] Вероятность увольнения человека после выселения увеличивается на 15%. [65] Это может привести к циклу, когда выселение затрудняет работу, а невыполнение работы может привести к выселению. Выселения могут оставаться в записях арендатора до семи лет в Соединенных Штатах, [66] и арендодатели имеют право отказывать арендаторам из-за предыдущих выселений. [67] Выселения являются основной причиной бездомности . [68] [69]
Выселяемые лица часто переезжают в жилье более низкого качества, например, в переполненные дома. [62] [59] Исследование, проведенное в Милуоки, штат Висконсин, показало, что арендаторы, которые были принудительно выселены из предыдущего места жительства, на 25% чаще испытывали долгосрочные жилищные проблемы, чем их сверстники, которые переехали добровольно. [70]
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: |first2=
имеет общее название ( помощь )Если идет дождь, мокрый снег или снег, вас не могут выселить.