Высшее образование в Австралии — это формальное образование после средней школы в Австралии , состоящее как из государственных, так и частных учреждений и разделенное на два сектора: высшее образование (предоставляемое университетами) и профессиональное образование и обучение (VET), предоставляемое государственными TAFE и частными зарегистрированными учебными организациями (RTO). [1] [2] Австралийская система квалификаций (AQF), австралийская национальная образовательная политика, классифицирует высшую квалификацию на 10 уровней: профессиональные сертификаты уровней 1–4 (I–IV); диплом бакалавра и диплом о высшем образовании уровней 5 и 6 ; степень младшего специалиста уровня 6 ; степень бакалавра уровня 7; степень бакалавра с отличием уровня 8 и сертификаты о высшем образовании и дипломы о высшем образовании ; степень магистра уровня 9 ; и степень доктора философии уровня 10. Большинство университетов принадлежат государству и в основном являются саморегулируемыми. Для других институтов (VET, т. е. TAFE и RTO) существуют два национальных регулятора высшего образования для регистрации, признания и обеспечения качества как «институтов-поставщиков», так и «отдельных курсов», предоставляемых поставщиками. Агентство по качеству и стандартам высшего образования (TEQSA) регулирует институты, которые предоставляют образование от уровня 5 и выше. Австралийское управление по качеству навыков (ASQA) регулирует институты, которые предоставляют образование от уровня 1 до уровня 6. [3]
Для поступления в австралийские институты граждане Австралии и Новой Зеландии или постоянные жители Австралии считаются «внутренними студентами» независимо от того, обучались ли они ранее в Австралии или за рубежом. Все остальные считаются «иностранными студентами». [4] Национальные студенты должны подать заявление только один раз в TAC (государственный единый центр приема в высшие учебные заведения) соответствующего штата для поступления во все университеты в пределах этого штата, которые предоставляют зачисление на основе «рейтинга отбора» (SR), основанного на ATAR . Студенты с международным бакалавриатом (IB), как местные, так и иностранные, должны подать заявление в «Австралазийскую конференцию центров приема в высшие учебные заведения» (ACTAC), которая вычисляет общеавстралийский национальный рейтинг, подобный ATAR, называемый «комбинированным рейтингом» (CR). [5] Национальные студенты обычно платят гораздо меньше субсидируемых сборов по сравнению с иностранными студентами. Кроме того, местные студенты имеют право на финансируемую государством всеобщую схему медицинского страхования Medicare , схему фармацевтических льгот (PBS) и различные выплаты и льготы по социальному обеспечению , например, Austudy Payment, Youth Allowance и т. д. , для покрытия расходов на проживание. Иностранные студенты не имеют права на эти льготы. Все иностранные студенты подают индивидуальные заявления в каждый университет, и большинство иностранных студентов являются самофинансируемыми, не субсидируемыми и полностью оплачивающими обучение студентами.
В Австралии зарегистрировано 43 университета ( включая 37 государственных университетов, четыре частных университета и один международный частный университет). [6] [7] Многие австралийские университеты сформировали несколько сетевых группировок , таких как Группа восьми (8 ведущих университетов, которые получают две трети государственного финансирования исследовательских грантов, предоставляемых всем университетам), Австралийская технологическая сеть (ATN), Инновационные исследовательские университеты (IRU), Региональная сеть университетов (RUN) и другие. [8]
Австралия хорошо известна своим высококачественным образованием, большинство университетов принадлежат государству, и они занимают очень высокие места в мировых рейтингах . Австралия занимает 4-е место (вместе с Германией) по числу иностранных студентов-докторантов по версии ОЭСР после США, Великобритании и Франции. [9] В Австралии сравнительно высокая доля иностранных студентов в процентном отношении к общему числу зачисленных студентов — 26,5% в 2018 году. [10] Австралия занимает пятое место в мире по количеству иностранных студентов. [11] 56% из 462 033 иностранных студентов в Австралии — выходцы из пяти ведущих стран; Китай (23%), Индия (16%), Непал (10%), Колумбия (4%) и Таиланд (3%) с коэффициентом зачисления 50% в высшее образование (229 833), 35% в профессионально-техническое образование (162 193), 11% на курсы английского языка ELICOS (50 246), 2% в школы (19 704) и 2% в несертифицированные (8 057). [12] В 2022 году 69% австралийцев в возрасте 20–64 лет имели высшее образование, а 24% имели несколько квалификаций. [1] Среди всех этнических групп в Австралии австралийцы индийского происхождения являются самой образованной группой в Австралии: 54,6% имеют степень бакалавра или выше, что более чем в три раза превышает средний показатель по стране в Австралии в 17,2%. [13]
Первым университетом, основанным в Австралии, был Сиднейский университет в 1850 году, за которым в 1853 году последовал Мельбурнский университет . До федерации в 1901 году были основаны еще два университета: Университет Аделаиды (1874) и Университет Тасмании (1890). На момент федерации население Австралии составляло 3 788 100 человек, а количество студентов университета составляло менее 2 652 человек. Два других университета были основаны вскоре после федерации: Университет Квинсленда (1909) и Университет Западной Австралии (1911). Все эти университеты контролировались правительствами штатов и в значительной степени были смоделированы по образцу традиционной британской университетской системы и переняли как архитектурные, так и образовательные особенности в соответствии с (тогда) сильно влиятельной «метрополией». В своей статье « Высшее образование в Австралии: структура, политика и дебаты» [27] Джим Брин заметил, что в 1914 году в университетах обучалось всего 3300 студентов (или 0,1% населения Австралии). В 1920 году был сформирован Комитет вице-канцлеров Австралии (AVCC), представлявший интересы этих шести университетов.
Первоначально «неуниверситетские» учреждения выдавали только торговые/технические сертификаты, дипломы и профессиональные степени бакалавра. Хотя университеты отличались от технических колледжей и технологических институтов своим участием в исследованиях, австралийские университеты изначально не были созданы с исследованиями как значимым компонентом их общей деятельности. По этой причине австралийское правительство создало в 1926 году Организацию научных и промышленных исследований Содружества (CSIRO) в качестве основы для австралийских научных исследований, которая существует и по сей день.
До Второй мировой войны было создано два университетских колледжа и ни одного нового университета . Накануне войны население Австралии достигло семи миллионов. Уровень участия в университетах был относительно низким. В Австралии было шесть университетов и два университетских колледжа с общим числом студентов 14 236 человек. 10 354 были студентами, получающими степень (включая только 81 студента, получающего высшую степень), и почти 4000 студентов, получающих степень ниже или не получающих степень.
В 1942 году была создана Комиссия по университетам для регулирования приема в университеты и реализации Программы подготовки кадров для реконструкции Содружества (CRTS).
После войны, признавая возросший спрос на учителей для поколения «бэби-бумеров» и важность высшего образования для национального экономического роста, правительство Содружества взяло на себя возросшую роль в финансировании высшего образования из штатов. В 1946 году Австралийский национальный университет был создан Актом федерального парламента как национальный исследовательский институт (исследования и последипломное обучение для национальных целей). К 1948 году в университете обучалось 32 000 студентов под влиянием CRTS.
В 1949 году был основан Университет Нового Южного Уэльса .
В 1950-х годах число учащихся увеличилось на 30 000 человек, а уровень участия удвоился.
В 1950 году расследование Комитета Миллса по финансам университетов, сосредоточенное на краткосрочных, а не долгосрочных вопросах, привело к принятию Закона о государственных грантах (университеты) 1951 года (ретроспективного с 1 июля 1950 года). Это была краткосрочная схема, в рамках которой Содружество вносило одну четверть текущих расходов «государственных» университетов.
В 1954 году был основан Университет Новой Англии . В том же году Роберт Мензис основал Комитет по австралийским университетам. Расследование Комитета Мюррея 1957 года показало, что финансовые трудности были основной причиной недостатков во всех университетах: нехватка персонала, плохая инфраструктура, высокий уровень отказов, слабые почетные и аспирантские школы. Он также полностью принял финансовые рекомендации, что привело к увеличению финансирования сектора и созданию Комиссии по австралийским университетам (AUC) и выводу, что правительство Содружества должно взять на себя большую ответственность за университеты штатов.
В 1958 году был основан Университет Монаша . Закон о грантах штатам (университеты) 1958 года выделил штатам финансирование капитальных и текущих расходов в университетах на трехлетний период с 1958 по 1960 год. В 1959 году Закон о комиссии по австралийским университетам 1959 года учредил AUC как уставной орган для консультирования правительства Содружества по вопросам университетов. В период с 1958 по 1960 год наблюдался более чем 13% ежегодный прирост числа студентов в университетах. К 1960 году в десяти университетах обучалось 53 000 студентов. В 1960-х и 1970-х годах было основано множество университетов: Macquarie University (1964), La Trobe University (1964), University of Newcastle (1965), Flinders University (1966), James Cook University (1970), Griffith University (1971), Deakin University (1974), Murdoch University (1975) и University of Wollongong (1975). К 1960 году число студентов, обучающихся в австралийских университетах, достигло 53 000. К 1975 году в 19 университетах обучалось 148 000 студентов.
До 1973 года обучение в университете финансировалось либо через стипендии Содружества , которые основывались на заслугах, либо через сборы. Высшее образование в Австралии было структурировано в три сектора:
В начале 1970-х годов был сделан значительный толчок, чтобы сделать высшее образование в Австралии более доступным для работающих и среднего класса людей. В 1973 году лейбористское правительство Уитлэма отменило университетские сборы. Это увеличило уровень участия в университете.
В 1974 году Содружество взяло на себя полную ответственность за финансирование высшего образования (т. е. университетов и колледжей высшего образования (CAE) ) и создало Комиссию Содружества по высшему образованию (CTEC), которая имела консультативную роль и отвечала за распределение государственного финансирования среди университетов. Однако в 1975 году в условиях федерального политического кризиса и экономической рецессии трехлетнее финансирование университетов было приостановлено. Спрос сохранился, а рост был направлен на CAE и контролируемые государством колледжи TAFE.
К середине 1980-х годов метод, с помощью которого были повторно введены сборы, оказался системой, принятой обеими федеральными политическими партиями, и, следовательно, действует по сей день. Система известна как Схема взносов в высшее образование (HECS) и позволяет студентам откладывать оплату сборов до тех пор, пока они не начнут профессиональную работу и пока их доход не превысит пороговый уровень — в этот момент сборы автоматически вычитаются из подоходного налога.
К концу 1980-х годов австралийская система высшего образования по-прежнему представляла собой трехуровневую систему, состоящую из:
Однако к этому моменту роли университетов, технологических институтов и CSIRO также стали размытыми. [ необходима цитата ] Технологические институты перешли от своей традиционной роли обучения студентов и консалтинга в сфере промышленности к проведению фундаментальных и прикладных исследований. Они также имели возможность присуждать степени вплоть до уровня доктора философии (PhD).
По ряду причин, включая уточнение роли технологических институтов, федеральный министр образования того времени ( Джон Докинз ) создал единую национальную систему, которая сжала бывшую трехуровневую систему высшего образования в двухуровневую. Это потребовало ряда объединений и слияний между более мелкими высшими учебными заведениями, а также возможности для технологических институтов стать университетами. В результате этих реформ технологические институты исчезли и были заменены набором новых университетов. К началу 1990-х годов в Австралии существовало двухуровневое высшее образование — университетское образование и техническое и дополнительное образование (TAFE). К началу нового тысячелетия даже колледжам TAFE было разрешено предлагать степени вплоть до уровня бакалавра.
В 1980-х годах также был создан первый частный университет Австралии — Университет Бонда . Основанный бизнесменом Аланом Бондом , этот институт на Золотом Берегу получил статус университета от правительства Квинсленда в 1987 году.
В большинстве своем, вплоть до 1990-х годов, традиционные австралийские университеты были сосредоточены на чистых, фундаментальных и базовых исследованиях, а не на промышленных или прикладных исследованиях, часть которых хорошо поддерживалась CSIRO, созданным для этой цели. [ необходима цитата ] Австралийцы добились больших успехов на международном уровне в области чистых исследований, получив почти дюжину Нобелевских премий [28] в результате своего участия в чистых исследованиях.
В 1990-х годах федеральное правительство Хоука/Китинга стремилось исправить недостатки в прикладных исследованиях, создав культурный сдвиг в национальном исследовательском профиле. [ требуется цитата ] Это было достигнуто [ требуется цитата ] путем введения университетских стипендий и исследовательских грантов для аспирантских исследований в сотрудничестве с промышленностью, а также путем введения национальной системы кооперативных исследовательских центров (CRC). Эти новые центры были сосредоточены на узком диапазоне исследовательских тем (например, фотоника , литые металлы и т. д.) и были предназначены для содействия сотрудничеству между университетами и промышленностью. Типичный CRC состоял бы из ряда партнеров из промышленности, университетских партнеров и CSIRO. Каждый CRC финансировался бы федеральным правительством в течение первоначального периода в несколько лет. Общий бюджет CRC, состоящий из средств федерального правительства в сочетании с отраслевыми и университетскими фондами, использовался для финансирования проектов, инициированных промышленностью, с высоким потенциалом коммерциализации. Предполагалось, что это приведет к тому, что CRC станут самоокупаемыми (самофинансируемыми) организациями в долгосрочной перспективе, хотя этого не произошло. [ необходима цитата ] Большинство австралийских университетов принимают определенное участие в качестве партнеров в CRC, и CSIRO также значительно представлен во всем спектре этих центров. [ необходима цитата ] Это привело к дальнейшему размыванию роли CSIRO и того, как он вписывается в исследования в австралийских университетах. [ необходима цитата ]
С 1989 по 1999 год число взрослых, обучающихся на курсах после обязательного образования, увеличилось на 28%, большинство из которых обучались в высшем учебном заведении. [29]
В 2006 году в Сиднее был открыт колледж Кэмпион как римско-католический гуманитарный вуз, первоначально набравший 16 студентов, число которых ежегодно увеличивалось до 30–40 человек.
В 2008 году Канберра сняла ограничения на поступление в университеты, чтобы сделать высшее образование более доступным для студентов из социально-экономических групп, которые ранее имели относительно низкий уровень участия в высшем образовании. В 2017 году правительство ввело заморозку структуры финансирования, ориентированной на спрос, таким образом, чтобы прием большего количества студентов не приводил к более высокому финансированию учреждений, с целью контроля расходов.
В период с января 2020 года по сентябрь 2022 года пандемия COVID-19 и гибридный вариант Delta cron повлияли на австралийский сектор высшего образования, сократив доход на 3–4,6 млрд австралийских долларов. [30] Австралийские университеты зависят от иностранных студентов в своих доходах. [30] Федеральный министр образования Дэн Техан объявил о выделении 252 млн долларов на поддержку сектора, разрешив университетам и колледжам предлагать краткосрочные курсы продолжительностью 6 месяцев с не менее чем 50%-ной скидкой на обучение, а также гарантируя существующее финансирование сектора в размере 18 млрд долларов независимо от изменений в численности учащихся внутри страны. [30] [31] Техан объявил о 20 000 местах на краткосрочных курсах по сестринскому делу, преподаванию, здравоохранению, ИТ и науке. [30] [31] По оценкам, к середине 2021 года в секторе было потеряно 17 000 рабочих мест. [32]
Australian Qualifications Framework (AQF) — это национальная образовательная политика Австралии. Она объединяет все уровни высшего образования (как профессионального, так и высшего), от сертификатов по торговле до высших докторских степеней , в единую унифицированную систему классификации, основанную на следующих 10 уровнях. [3]
Австралийские университеты постоянно занимают высокие позиции в 150 лучших международных университетов, согласно рейтингу Academic Ranking of World Universities , QS World University Rankings и Times Higher Education World University Rankings . С 2012 по 2016 год восемь австралийских университетов вошли в число 150 лучших университетов этих трех списков. [33] [34] [35] [36] Восемь университетов, которые регулярно занимают высокие позиции, — это Australian National University , University of Melbourne , University of Queensland , University of Adelaide , Monash University , University of Western Australia , University of New South Wales и University of Sydney . Эти университеты входят в состав Australian Group of Eight — коалиции австралийских университетов, активно занимающихся научными исследованиями. [37]
Поставщики услуг высшего образования часто создаются или признаются в соответствии с законодательством правительства Австралии, штата или Департамента образования, навыков и занятости. [40] [39] Следующие государственные органы ведут официальный реестр утвержденных поставщиков услуг высшего образования:
Большинство австралийских университетов основаны правительством, и поэтому они получают большую часть своего государственного финансирования от австралийского правительства через Закон о поддержке высшего образования 2003 года . [38] Департамент образования, навыков и занятости несет ответственность за управление этим финансированием, а также за разработку и управление политикой и программами высшего образования. Государственное финансирование предоставляется в основном через:
Universities Australia — это Ассоциация австралийских университетов, которая действует как лоббистская группа. Различные университеты сформировали подгруппы следующим образом, некоторые университеты входят в более чем одну группу:
Профессиональное образование и обучение (ПОП) в Австралии осуществляется в следующих двух типах институтов.
Прием отечественных студентов на программы бакалавриата осуществляется на основе рейтинга отбора , основанного на ATAR . [47] Прием в университеты осуществляется на основе «рейтинга отбора», который рассчитывается каждым университетом на основе его собственных уникальных критериев. Рейтинги отбора представляют собой комбинацию ATAR, дополнительных баллов, основанных на собственных критериях университетов, используемых для отбора студентов, таких как «личное заявление, анкета, портфолио работ, прослушивание, собеседование или тест», а также особые соображения. [48] [49] [50]
Система ATAR используется всеми австралийскими государственными университетами через соответствующие им центры приема в высшие учебные заведения (TAC) на уровне штата. Каждый из них выступает в качестве единой точки подачи заявлений для всех университетов и институтов послесреднего образования в пределах данного штата или территории, т. е. местным студентам не нужно подавать заявление в каждый университет или институт отдельно в пределах данного штата.
Существует 6 SUAC, охватывающих 6 штатов и 2 территории Австралии:
Студентам, завершившим довузовское образование в пределах штата и желающим поступить в университет в пределах штата, необходимо будет подать заявление в приемный центр университета на уровне штата.
Местные студенты, желающие подать заявление на межштатное обучение, должны подать заявление в приемные центры соответствующих целевых штатов. [51] Все ATAR считаются эквивалентными между штатами, хотя есть небольшие различия в том, как каждый штат рассчитывает ATAR. Например, ATAR 75 в Новом Южном Уэльсе такой же, как ATAR 75,00 в Южной Австралии, Виктории и Западной Австралии. [52]
Местные студенты, которые завершили предуниверситетское обучение за рубежом и хотят получить высшее образование в Австралии в одном или нескольких штатах, должны подать заявление в приемные центры университетов на уровне штата в этих штатах. Например, местный студент (например, гражданин Австралии), который сдал экзамены A-Level в Сингапуре и хочет подать заявление в несколько университетов, расположенных во всех 6 штатах и 2 территориях Австралии, должен будет подать заявление во все 6 приемных центров на уровне штата.
Для поступления в магистратуру как отечественные, так и иностранные студенты должны подавать заявления непосредственно в соответствующие университеты.
Местные австралийские студенты могут получить пособие для молодежи (в возрасте 24 лет или младше, выплачиваемое раз в две недели, например, ~1200 австралийских долларов в месяц по состоянию на 2023 год) или выплату Austudy (старше 24 лет) для поддержки учебы и расходов на проживание. [53] [54]
Местные студенты являются либо студентами, полностью оплачивающими обучение , либо студентами CSP (места, поддерживаемые Содружеством). [55] Студенты CSP платят значительно субсидируемую плату, обычно от ~A$0 до ~A$9000 в год за полную учебную нагрузку для большинства курсов бакалавриата. Компонент платы, который должен заплатить студент CSP, называется студенческим взносом (CS). Чтобы покрыть CS, студенты CSP также могут подать заявку на кредит HELP (для покрытия только платы, исключая ноутбук, книги и расходы на проживание), OS-HELP для обучения за рубежом (всего ~A$15,000 за максимум 2 семестра) и SA-HELP для покрытия SSAF (плата за студенческие услуги и удобства, которая составляет максимум A$336). [56] Студенты также могут воспользоваться стипендией на переезд (~5100 австралийских долларов в первый год и ~1300 австралийских долларов в год в дальнейшем для тех, кто учится в отдаленных районах или за рубежом), [57] и студенческим стартовым кредитом дважды в год (1200 австралийских долларов каждый раз x 2 за год обучения). [58]
Университет и другие организации также предоставляют несколько стипендий, заявки на которые можно подать через университет.
Студенты аспирантуры также могут подать заявку на 2 типа внутренних стипендий по программе исследовательской подготовки (RTP) : стипендию RTP Fee Offset Scholarship , компенсирующую 100% платы, и стипендию RTP Stipend Scholarship , покрывающую расходы на проживание. [59]
Прием иностранных студентов на программы бакалавриата и магистратуры осуществляется путем подачи заявлений непосредственно в отдельные университеты, централизованного места для подачи заявлений нет. [60] Однако в разных странах существуют сторонние организации, которые помогают студентам одновременно подавать заявления в несколько университетов Австралии.
Большинство иностранных студентов финансируют свое обучение самостоятельно.
Аспиранты-исследователи могут подать заявку на получение международных стипендий в рамках Программы подготовки научных кадров (RTP) правительства Австралии . [59]
Из 956 773 иностранных студентов в Австралии в 2019 году 442 219 были зачислены в высшие учебные заведения, а 283 893 — в профессиональные учреждения, а остальные были зачислены в школы, языковые курсы и курсы без присуждения степени. [61] Соответственно, в 2018 году иностранные студенты составляли 26,5% студенческой когорты австралийских университетов. [62] На душу населения в Австралии самое большое количество въезжающих иностранных студентов (427 660 в 2018 году, что составляет соотношение студентов к взрослому населению Австралии 1:31, что более чем вдвое превышает аналогичный показатель Великобритании (452 079 студентов, 1:78) или США (987 314, 1:172), где самое большое количество въезжающих студентов. [63]
Таким образом, международное высшее образование представляет собой одну из крупнейших статей экспорта страны, внеся 25,4 млрд долларов в экономику в 2018–2019 годах за счет своей экономической деятельности (включая плату за обучение в университете, расходы на проживание, туризм и т. д.). [64] Из тех, кому были выданы визы в период с 2001 по 2014 год в качестве иностранных студентов во всех секторах, примерно 16% на каком-то этапе получили вид на жительство, а 16 588 получили вид на жительство в 2019–2020 годах. [64]
Существуют опасения, что австралийские университеты слишком зависят от доходов от иностранных студентов, особенно от крупнейшей прибывающей когорты из Китая. [65] Аналогичным образом высказывались опасения относительно уровня владения английским языком некоторыми иностранными студентами, и звучали призывы ужесточить стандарты приема и оказывать большую поддержку развитию этих навыков. [66]
В 2011 году в Австралии было более 170 коммерческих высших учебных заведений, которые принимали 6% от общего числа студентов. Их квалификации юридически эквивалентны тем, которые выдаются государственными университетами, но внешние аудиты высказывали опасения относительно обеспечения качества и стандартов в коммерческих колледжах. [67]
Также существуют опасения по поводу низкого представительства коренных студентов, студентов из семей с низким социально-экономическим статусом и студентов из семей, не говорящих по-английски, в коммерческих колледжах, что отстает от государственных университетов. Однако коммерческие колледжи дают второй шанс многим студентам, которые в противном случае не имели бы доступа к высшему образованию. Партнерства между коммерческими «путевыми» колледжами и государственными университетами также оказались эффективными в наборе иностранных студентов. В этой модели студенты проводят год в подготовительном колледже, прежде чем переводятся в университет на два года для получения степени; 70% студентов в подготовительных колледжах являются иностранцами, что составляет 45% иностранных студентов, набранных университетами-партнерами. [67]Проблемы с новым массовым маркетингом академических степеней включают снижение академических стандартов , [68] [69] увеличение преподавания сессионными лекторами , большие размеры классов, 20% выпускников, работающих неполный рабочий день, 26% выпускников, работающих полный рабочий день, но считающих себя не полностью занятыми , 26% студентов, не заканчивающих вуз вообще, и 17% работодателей, теряющих доверие к качеству обучения в университете. [70] [71]
Норма прибыли студентов от их крупных инвестиций во время и деньги во многом зависит от их области изучения. Продольное исследование Департамента образования и обучения показало, что средняя заработная плата за полный рабочий день для студентов бакалавриата на четвертом году их карьеры варьировалась от 55 000 долларов в области творческих искусств до 120 000 долларов в стоматологии . Для тех, кто имеет степень магистра или выше, цифры варьируются от 68 800 долларов в области коммуникационных исследований до 122 100 долларов в области медицины . Показатели безработицы и неполной занятости среди выпускников также сильно различаются в зависимости от области изучения. [72] Для сравнения, средний налогооблагаемый доход для десяти ведущих профессий варьируется от 68 000 долларов для ландшафтных дизайнеров до 109 000 долларов для котельщиков . [73]
Исследование Института Граттана, проведенное в 2018 году , показало, что гендерный разрыв в доходах от карьеры продолжает сокращаться, а доля иностранных студентов быстро растет. Хотя рынок труда выпускников частично восстановился после Великой рецессии , только в секторах образования, сестринского дела и медицины наблюдался значительный рост доходов. [74]
Существует обеспокоенность тем, что австралийские университеты «не имеют стимулов, поддержки и ресурсов», чтобы «осуществить трансформацию, в которой быстрорастущие, основанные на технологиях предприятия становятся движущей силой экономики Австралии», и продемонстрировали, что в рейтинге 100 лучших университетов Reuters нет ни одного австралийского университета из-за отсутствия инноваций и конкурентоспособности. [75] Только 10,4% студентов австралийских высших учебных заведений изучают курсы, связанные с ИКТ и инженерией/технологиями. [76]
С увеличением доли оборота университета, полученной из негосударственных фондов, [77] [78] роль вице-канцлеров университета перешла от академического администрирования к стратегическому управлению. Этот сдвиг сопровождался значительным ростом вознаграждения этих должностных лиц до 1,5 млн долларов в год. [79] Однако структуры управления университетом в значительной степени остались неизменными с момента их возникновения в 19 веке. Во всех австралийских университетах есть система управления, состоящая из канцлера (церемониального должностного лица), вице-канцлера (главного исполнительного директора) и совета университета (руководящего органа). Однако, в отличие от правления корпоративного образования, члены совета университета не имеют ни финансовых, ни личных конкретных интересов в работе организации (хотя правительство штата представлено в каждом совете университета, представляя законодательную роль правительства штата в системе).
Конец 1990-х и первые годы нового тысячелетия, таким образом, стали свидетелями ряда финансовых, управленческих и академических провалов в университетской системе [ требуется ссылка ] – наиболее заметным из них было частное предприятие Melbourne University , в которое были вложены сотни миллионов долларов в непроизводственные активы в поисках частного университета «в стиле Гарварда», который так и не достиг запланированных результатов. Это было подробно описано в книге ( Off Course ) [80], написанной бывшим премьер-министром штата Виктория Джоном Кейном (младшим) и соавтором Джоном Хьюиттом, которые исследовали проблемы с управлением в Университете Мельбурна, возможно, одном из самых престижных университетов страны.
Правительство Содружества установило две основные системы качества для мониторинга и оценки деятельности университетов. Структура стандартов высшего образования [81] , реализуемая Агентством по качеству и стандартам высшего образования (TEQSA), устанавливает минимальные стандарты качества для всех поставщиков услуг высшего образования, включая стандарты для структур управления, академического обзора и мониторинга, а также служб поддержки студентов. Программа Excellence in Research for Australia (ERA), администрируемая Австралийским исследовательским советом (ARC), проводит периодические оценки исследований университетов в соответствии с международными эталонами и стандартами. [82]
Обзоры университетов TEQSA в основном рассматривают процессы, процедуры и их документацию. Внедрение TEQSA отражает отход от подхода «соответствия цели», который использовал его предшественник, Австралийское агентство по качеству университетов (AUQA), к подходу, основанному на регулировании и риске. [83] TEQSA в настоящее время движется ко второму раунду оценок, при этом все австралийские университеты, по-видимому, получили смешанные (но в целом положительные) результаты в первом раунде. [ требуется ссылка ] Недостаток TEQSA заключается в том, что он конкретно не рассматривает вопросы управления или стратегического планирования ни в чем, кроме бюрократического смысла. [ требуется ссылка ] В апрельском выпуске Campus Review 2007 года [84] вице-канцлер Университета Нового Южного Уэльса Фред Хилмер раскритиковал как AUQA (агентство до того, как оно стало TEQSA), так и Research Quality Framework (предшественник ERA, от которого отказались до его внедрения):
«... выделяя AUQA, Хилмер отмечает, что, несмотря на наличие сложных процессов обеспечения качества, ни одно учреждение не лишилось аккредитации – «никаких последствий не было – так что это просто бюрократическая волокита...»»
«...RQF — это нехорошая вещь, это дорогой способ измерить то, что можно было бы измерить относительно просто. Если мы хотим добавить воздействие как один из факторов, то давайте добавим воздействие. Этого можно добиться просто, без необходимости проходить через то, что выглядит как мероприятие стоимостью в 90 миллионов долларов с огромными проблемами внедрения».
RQF (отмененный со сменой правительства в 2007 году) был смоделирован по образцу британской системы оценки исследований (RAE) и был предназначен для оценки качества и воздействия исследований, проводимых в университетах, посредством панельной оценки отдельных исследовательских групп в рамках университетских дисциплин. Его цель состояла в том, чтобы предоставить правительству, промышленности, бизнесу и более широкому сообществу гарантию того, что качество исследований в австралийских университетах было строго оценено на основе международных стандартов. Ожидалось, что оценка позволит сравнивать исследовательские группы с национальными и международными стандартами в различных областях дисциплин. В случае успешной реализации это стало бы отходом от традиционного подхода австралийского правительства к измерению эффективности исследований исключительно посредством библиометрии. RQF был полон противоречий, [ необходима цитата ] особенно из-за стоимости такого начинания (с использованием международных панелей) и сложности согласования определений качества и воздействия исследований. Лейбористское правительство, отменившее RQF, пока не обозначило систему, которая ее заменит, однако заявило, что начнет переговоры с поставщиками высшего образования, чтобы достичь консенсуса по поводу оптимизированного подхода, основанного на показателях.
Австралийские университеты обвиняются в принятии крупных пожертвований от отдельных лиц и групп, действующих от имени Коммунистической партии Китая . В обмен на такие пожертвования они позволили Институтам Конфуция и Ассоциации китайских студентов и ученых подавить академические дебаты по таким китайским вопросам, как нарушения прав человека , позволили Плану Тысячи Талантов содействовать шпионажу и нарушению прав интеллектуальной собственности Китая и отменили требования по английскому языку для многих студентов из Китая. [85] Эта финансовая зависимость привела к неспособности защитить продемократических китайских студентов в Австралии от кампаний запугивания, проводимых КПК. [86]
При таком количестве высококвалифицированных выпускников, желающих получить одну и ту же работу, у работодателей меньше стимулов конкурировать, предлагая более высокие стартовые зарплаты. Те выпускники, которые упускают лучшие рабочие места, найдут работу, но это может быть выпускник-преподаватель, работающий в детском саду, или выпускник юридического факультета, работающий водителем Uber.
используем налогооблагаемые доходы, предоставленные нам тысячами самозанятых трейдеров со всей Австралии.
вице-канцлеры зарабатывают в три раза больше премьер-министра.
За последние несколько лет возникло подозрение, что Коммунистическая партия Китая находится в сговоре с австралийскими университетами. Это подозрение теперь подкреплено большим количеством доказательств, большинство из которых были проигнорированы основными средствами массовой информации.
В 2020 году в австралийских университетах обучалось около 160 000 студентов из Китая. Несмотря на то, что китайское правительство в Пекине находится в тысячах километров, многие китайские студенты-демократы в Австралии говорят, что меняют свое поведение и занимаются самоцензурой, чтобы избежать угроз и преследований со стороны однокурсников и "доносов" с их стороны властям на родине.