Районные командования были основными оперативными и административными формированиями Королевских австралийских военно-воздушных сил (RAAF) в период с 1940 по 1954 год. Созданные в ответ на начало Второй мировой войны, они поддерживали географическую систему командования и управления ВВС на протяжении всего конфликта и в первые годы холодной войны , пока не были заменены функциональной системой управления, состоящей из командований базирования , обучения и технического обслуживания .
Командования районов и их обязанности со временем менялись в соответствии с меняющимися обстоятельствами. RAAF создали четыре командования для начала в 1940–41 годах: Южный район , Центральный район , Западный район и Северный район . Они курировали большую часть операций, обучения и обслуживания в пределах своих границ. Уступка функциональному контролю произошла в середине 1941 года, когда ВВС сформировали две группы , которые взяли на себя учебную роль южных и восточных штатов; Центральный район был расформирован, а большинство его подразделений перешло к Северному и Южному районам, а также недавно сформированной группе № 2 (учебной) . Структура района была дополнительно пересмотрена в 1942 году после начала войны на Тихом океане ; Северный район был разделен на Северо-Восточный район и Северо-Западный район , и было создано новое командование, Восточный район , в результате чего в общей сложности стало пять команд. В том же году RAAF сформировали две функциональные группы, которые взяли на себя роль обслуживания командований районов; последние сосредоточились на операциях до окончания боевых действий. Новое региональное командование, охватывающее подразделения Королевских ВВС Австралии в Новой Гвинее, — Северное командование — было сформировано в 1944 году и расформировано вскоре после войны.
К началу 1950-х годов большинство оперативных подразделений базировались в Eastern Area Command, большая часть подготовки ВВС контролировалась Southern Area Command, а техническое обслуживание было обязанностью Maintenance Group . Структура командования округа больше не считалась подходящей для обеспечения концентрации сил, необходимой для боя, и федеральное правительство решило заменить ее функциональной системой командования и управления. В 1953 году Eastern Area Command было переформировано в Home Command (контролирующее операции), Southern Area Command было переформировано в Training Command, а Maintenance Group была переименована в Maintenance Command. Три оставшихся зональных командования передали свои полномочия функциональным командованиям в 1954 году и были расформированы к концу 1956 года.
Накануне Второй мировой войны Королевские австралийские военно-воздушные силы (RAAF) состояли из двенадцати летных эскадрилий , двух авиабаз и летной школы, расположенных на пяти авиабазах: Пойнт-Кук и Лавертон в Виктории ; Ричмонд и Ратмайнс в Новом Южном Уэльсе ; и Пирс в Западной Австралии . [1] [2] Военно-воздушные силы такого размера не требовали крупномасштабных оперативных формирований, таких как крылья , группы или команды , поскольку все подразделения могли напрямую управляться и контролироваться штаб-квартирой RAAF в Мельбурне . С началом войны в сентябре 1939 года Австралийское авиационное управление решило внедрить децентрализованную форму командования и управления, соразмерную предполагаемому увеличению численности личного состава и подразделений. [1] [3] Первоначальным шагом RAAF в этом направлении стало создание в ноябре 1939 года групп № 1 и 2, первая из которых базировалась в Мельбурне для управления подразделениями в Виктории, а вторая — в Сиднее для управления подразделениями в Новом Южном Уэльсе. [2]
В январе 1940 года начальник штаба ВВС , вице-маршал авиации Джимми Гобл , предложил организовать RAAF по функциональному принципу с командованиями внутренней обороны, обучения и технического обслуживания, но федеральное правительство не приняло этот план. [4] [5] В феврале Гобла сменил офицер Королевских ВВС (RAF), главный маршал авиации сэр Чарльз Бернетт , который сосредоточился на быстром расширении RAAF для удовлетворения потребностей Имперской схемы обучения авиации и считал, что огромная территория Австралии сделает функциональную систему командования громоздкой. Он приступил к реорганизации ВВС в географически основанную «зональную» систему. [6] Роли каждого районного командования были одинаковыми: противовоздушная оборона , защита прилегающих морских путей и воздушная разведка . Каждую зону возглавлял командующий воздушными офицерами (AOC), который отвечал за управление и операции всех баз и подразделений в пределах его границ. [3] [7] Исключения из этой политики включали авиационные депо и Центральную летную школу , которая готовила летных инструкторов, поскольку их круг обязанностей выходил за пределы границ района и, следовательно, находился под прямым контролем штаб-квартиры RAAF. [8] Система статических зон была в основном оборонительной по своей природе, но считалась хорошо подходящей для обучения новых пилотов, которые могли обучаться в летных школах и наставляться во время их первоначального назначения в эскадрилью, все в пределах одного географического региона. [7] [9]
Первоначально RAAF планировали четыре районных командования: Южный район , охватывающий все подразделения в Виктории, Тасмании , Южной Австралии и южном округе Риверина Нового Южного Уэльса; Центральный район , охватывающий подразделения в Новом Южном Уэльсе, за исключением южной Риверины и севера штата; Западный район , охватывающий подразделения в Западной Австралии; и Северный район , охватывающий подразделения в северной части Нового Южного Уэльса, Квинсленде , Северной территории и Папуа . Первыми двумя командованиями, созданными в марте 1940 года, были Южный район, который по сути взял на себя роль и штаб-квартиру Группы № 1 в Мельбурне, и Центральный район, который развился из Группы № 2 в Сиднее. Западный и Северный районы в конечном итоге последовали в январе и мае 1941 года соответственно; в ожидании их формирования подразделения в Квинсленде временно контролировались Командованием Центрального района, а подразделения в Западной Австралии, Северной территории и Папуа перешли под прямой контроль штаб-квартиры RAAF. [7] [10]
К середине 1941 года штаб-квартира RAAF приняла решение сформировать учебные подразделения в южных и восточных штатах в полугеографические, полуфункциональные группы, отдельные от командований районов. Это привело к созданию в августе Группы № 1 (учебной) в Мельбурне, охватывающей Викторию, Тасманию и Южную Австралию, и Группы № 2 (учебной) в Сиднее, охватывающей Новый Южный Уэльс и Квинсленд. [11] [12] Затем Центральная область была расформирована, а ее обязанности «разделены по усмотрению», согласно официальной истории войны , между Южной областью, Северной областью и Группой № 2 (учебной). [11] Западная область сохранила ответственность за обучение, а также за операции и техническое обслуживание в пределах своих границ. [12]
С началом войны на Тихом океане в декабре 1941 года Северная область была разделена в следующем месяце на Северо-Западную и Северо-Восточную области , чтобы противостоять различным японским угрозам Северной Австралии и Новой Гвинее соответственно. [1] [13] Южная область также считалась подходящей для разделения из-за ее размера, поэтому в мае 1942 года была создана Восточная область , чтобы взять под контроль оперативные подразделения в Новом Южном Уэльсе и южном Квинсленде. Эти договоренности стабилизировали количество командований областей на уровне пяти. [14] [15] По необходимости два северных командования были в первую очередь ответственны за бомбардировки и противовоздушную оборону, в то время как другие командования были сосредоточены на морском патрулировании и противолодочной войне. [16] Дальнейшее сближение обязанностей командования и управления по полугеографическим, полуфункциональным линиям произошло между июнем и сентябрем 1942 года, когда полномочия по обслуживанию подразделений были переданы от районных командований недавно сформированным Группе № 4 (обслуживание) в Мельбурне и Группе № 5 (обслуживание) в Сиднее. [14] Некоторая корректировка границ района произошла в августе: наряду с Северной территорией, Северо-Западная область получила ответственность за часть Западной Австралии к северу от линии, проведенной на юго-восток от залива Ямпи до границы Северной территории, и часть Квинсленда, прилегающую к плато Баркли . [17]
До 1942 года штаб-квартира RAAF осуществляла полный оперативный и административный контроль над командованиями округов. В апреле того же года был создан штаб-квартира союзных ВВС (AAF) под руководством генерала Дугласа Макартура в Юго-Западном Тихоокеанском регионе (SWPA) с оперативным управлением всей боевой инфраструктурой RAAF, включая командования округов. [18] [19] В сентябре новый командующий AAF генерал-майор Джордж Кенни сформировал большинство своих американских летных подразделений в Пятую воздушную армию , а большинство их австралийских коллег — в Командование RAAF под руководством вице-маршала авиации Билла Бостока . [20] [21] Босток осуществлял контроль над австралийскими воздушными операциями через командования округов, хотя штаб-квартира RAAF продолжала удерживать всеобъемлющую административную власть, что означало, что Босток и его командующие округами в конечном итоге зависели в плане поставок и оборудования от начальника штаба ВВС, вице-маршала авиации Джорджа Джонса , который сменил Бернетта в мае 1942 года. [16] [22]
Чтобы преодолеть статичный характер системы управления районом, в сентябре 1942 года RAAF создали крупное мобильное формирование, известное как Группа № 9 (Оперативная) — автономные тактические воздушные силы, которые могли идти в ногу с наступлением союзников на север через Новую Гвинею и в сторону Японии. К апрелю 1944 года Группа № 9 стала гарнизонным подразделением в Новой Гвинее и уступила свою мобильную функцию Группе № 10 (Оперативная) (позже Первым австралийским тактическим воздушным силам ). Поэтому Группа № 9 была переформирована в специализированное командование районом, охватывающее воздушные подразделения в Новой Гвинее; Босток рекомендовал назвать ее Северной областью, прежде чем штаб RAAF остановился на Северном командовании . [23] [24] В августе того же года штаб RAAF предложил расформировать группы обучения и технического обслуживания, сформированные в 1941–42 годах, и вернуть их функции под контроль командований районов, но никаких действий предпринято не было. [25] В том же месяце Воздушный совет рекомендовал выделить новое Центральное командование из Восточного округа, который он посчитал слишком большим, чтобы контролироваться одним штабом. Этот предложенный Центральный округ должен был отвечать за подразделения в южном Квинсленде, но Военный кабинет отложил свое решение, как и тогда, когда аналогичная концепция была выдвинута в октябре 1943 года. [26]
Ближе к концу войны на Моротаи в Голландской Ост-Индии была сформирована Группа № 11 , в которой использовались элементы Северного командования и Первой тактической воздушной армии; это освободило последнюю от гарнизонной службы после освобождения Борнео . [27] Рекомендуя создание гарнизона Моротаи, Босток объяснил, что, хотя он разделял статическую характеристику районного командования, он отличался тем, что районные командования были частью постоянной структуры ВВС и располагались в пределах границ материковой части Австралии и заморских территорий, тогда как новое формирование было временной мерой военного времени со штаб-квартирой на иностранной территории. [28]
После окончания войны на Тихом океане в августе 1945 года SWPA была распущена, и Воздушное управление снова взяло на себя полный контроль над всеми ее оперативными формированиями. [29] Группы № 1 и 2 (учебные) и группа № 5 (техническое обслуживание) были расформированы в период с января по март 1946 года. [30] Северное командование, переименованное в Северную область в декабре 1945 года, было расформировано в феврале 1947 года. Другие командования областей продолжали функционировать в тех же границах, что и во время войны, за исключением того, что Северо-Западная область больше не охватывала Голландскую Ост-Индию. [1] [30]
После войны географическая система командования и управления была признана устаревшей, и раздались призывы заменить ее системой, основанной на функциях. [31] Босток, который считал границы районов «произвольными», предложил функциональную структуру, состоящую из оперативных, обслуживающих и учебных команд. [32] Оглядываясь назад, можно сказать, что командования районов были признаны адекватными для организации ВВС в первые годы Второй мировой войны, но не для быстрого реагирования и концентрации сил, необходимых для надлежащей подготовки к атакам на Австралию после начала Тихоокеанской войны, а также для проведения наступательных операций с 1943 года. [33] Маршал авиации Джонс, сохранивший свою должность начальника штаба ВВС (CAS) после войны, сопротивлялся давлению с целью замены структуры районов. Его сотрудники убедили его организовать конференцию для обсуждения возможности изменений, но участие CAS, который был удовлетворен системой военного времени, и самих командующих районами, чьи позиции были на кону, было в лучшем случае половинчатым. [31] Джонс действительно предлагал сократить количество зональных командований до трех (Северная зона, охватывающая Квинсленд и Северную территорию, Восточная зона, охватывающая Новый Южный Уэльс, и Южная зона, охватывающая Западную Австралию, Южную Австралию, Викторию и Тасманию) в рамках гораздо более масштабного предложения по реструктуризации послевоенных Королевских ВВС Австралии, но это так и не было реализовано. [34]
Федеральное правительство отправило Джонса в отставку в феврале 1952 года и заменило его офицером Королевских ВВС, маршалом авиации Дональдом Хардманом , который хорошо разбирался в функциональной системе командования, используемой в Великобритании. [35] [36] Хардман считал, что реструктуризация ВВС устранит неэффективность и дублирование и предоставит командирам большую автономию, что позволит более эффективно концентрировать силы в потенциальной боевой ситуации. [37] Он заявил, что RAAF были «единственной силой, которая могла бы быстро нанести удар для обороны Австралии и Содружества в Юго-Восточной Азии». [36] С этой целью он предложил реорганизовать командование и управление ВВС в соответствии с тремя основными функциями: операции, охватывающие внутреннюю оборону и мобильные оперативные группы; обучение, включая весь постоянный, резервный и национальный набор и обучение; и техническое обслуживание, отвечающее за снабжение, оборудование и другие логистические услуги. Три функции были должным образом сформированы в октябре 1953 года как Командование внутренней , учебной и технической поддержки соответственно. [36] [37]
Home Command был сформирован из существующего Eastern Area Command, которое считалось фактической оперативной организацией из-за преобладания таких сил в его пределах. Training Command был сформирован из Southern Area Command, поскольку он уже был центром учебных служб, контролируя те, что находились в Новом Южном Уэльсе и Квинсленде, а также в Виктории и Южной Австралии. [38] Maintenance Command был сформирован из существующей Maintenance Group — как No. 4 (Maintenance) Group была известна с июля 1947 года — со штаб-квартирой в Мельбурне. [37] [39] Переход к функциональной системе был завершен в феврале 1954 года, когда три новых командования взяли на себя управление всеми операциями, обучением и обслуживанием от Western, North-Western и North-Eastern Area Commands. [37] Штаб-квартиры этих трех зональных командований остались существовать, но только, по данным Melbourne Argus , в качестве «удалённых пунктов управления» для Home Command. [40] Командование Северо-Западного округа было расформировано в июне 1955 года, Командование Западного округа — в ноябре 1956 года, а Командование Северо-Восточного округа — в декабре 1956 года. [30]
Функциональные командования, созданные в 1953–54 годах, были пересмотрены в 1959 году. Командование Главного командования было переименовано в Оперативное командование, а Командования обучения и технического обслуживания были объединены в Командование поддержки . [41] Оперативное командование было переименовано в Воздушное командование в 1987 году, а три года спустя Командование поддержки разделилось на Командование логистики и Командование обучения. [42] В 1997 году управление логистикой стало обязанностью Командования поддержки (ВВС), компонента Австралийских ВВС в составе Командования поддержки всей обороны Австралии (позже вошедшего в Организацию материального обеспечения обороны ). [43] [44] [45] Командование обучения было переформировано в Группу подготовки ВВС , группу силовых элементов в составе Воздушного командования, в 2006 году. [46] Воздушное командование стало единственной организацией командного уровня в Королевских ВВС Австралии. [47]
В ходе Второй мировой войны Королевские ВВС Австралии сформировали восемь территориальных командований, пять из которых продолжали действовать до 1950-х годов:
{{cite book}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )