Государственный секретарь (правительство штата США)
Чиновник в правительствах штатов США
Партийная принадлежность действующих государственных секретарей США или аналогичных должностных лиц:
Государственный секретарь Демократической партии
(22)
государственный секретарь-республиканец
(26)
Новый прогрессивный государственный секретарь
(1)
Несуществующий
(7)
Секретарь штата является должностным лицом в правительствах 47 из 50 штатов США , а также Пуэрто-Рико и других владений США. В Массачусетсе , Пенсильвании и Вирджинии это должностное лицо называется секретарем Содружества . В штатах, где он есть, секретарь штата является главным административным должностным лицом штата и часто является основным хранителем важных государственных записей. В штатах Аляска , Гавайи и Юта нет секретаря штата; в этих штатах многие обязанности, которые секретарь штата обычно мог бы выполнять, относятся к сфере компетенции вице-губернатора . Как и вице-губернатор, в большинстве штатов секретарь штата находится в линии преемственности, чтобы сменить губернатора, в большинстве случаев сразу за вице-губернатором. В трех штатах, где нет вице-губернаторов ( Аризона , [1] Орегон и Вайоминг ), а также на территории США Пуэрто-Рико , секретарь штата является первым в очереди на замещение должности губернатора в случае вакансии.
В настоящее время в 35 штатах секретарь штата избирается, как правило, на четырехлетний срок. В других штатах секретарь штата назначается губернатором с одобрения соответствующего Сената штата; Флорида , [2] Оклахома , Техас и Вирджиния [3] входят в число штатов с такой практикой. В трех штатах секретарь штата избирается законодательным собранием штата : Генеральная ассамблея Теннесси собирается на совместном съезде для избрания секретаря штата на четырехлетний срок, [4] а Законодательное собрание штата Мэн и Генеральный суд Нью-Гемпшира также избирают своих секретарей штата, но на двухлетний срок. [5] Самым долгим государственным секретарем в истории был Тэд А. Эр из Северной Каролины , который занимал этот пост с 1936 по 1989 год.
Фактические обязанности секретаря штата сильно различаются от штата к штату. В большинстве штатов должность секретаря штата была создана в соответствии с первоначальным проектом конституции штата . Однако во многих случаях обязанности были добавлены законом или указом президента .
Пошлины в большинстве штатов
Наиболее распространенной и, возможно, наиболее важной функцией, выполняемой секретарями штатов, является выполнение функций главного должностного лица по выборам штата (хотя во многих штатах также есть наблюдатели за выборами, которые обычно являются выборными должностными лицами округов). В 38 штатах окончательная ответственность за проведение выборов, включая обеспечение соблюдения квалификационных правил, надзор за финансовым регулированием и установление процедур дня выборов , лежит на секретаре штата. Исключениями являются Аляска, Делавэр, Гавайи, Иллинойс, Мэриленд, Нью-Йорк, Северная Каролина, Оклахома, Южная Каролина, Юта, Вирджиния и Висконсин. [6]
В подавляющем большинстве штатов секретарь штата также отвечает за администрирование Единого торгового кодекса , акта, который обеспечивает единообразное применение деловых контрактов и практик по всем Соединенным Штатам, включая регистрацию залогов на личное имущество . Рука об руку с этой обязанностью в большинстве штатов секретарь штата отвечает за государственную регистрацию товарных знаков и за чартеры предприятий (обычно включая партнерства и корпорации ), которые хотят работать в своем штате. Соответственно, в большинстве штатов секретарь штата также ведет все записи о деловой активности в пределах штата. А в некоторых штатах секретарь штата также имеет фактические широкие регулирующие полномочия в отношении предприятий.
Помимо деловых записей, офис секретаря штата является основным хранилищем официальных записей, возможно, в большинстве штатов. В большинстве штатов это включает официальные копии государственных документов, включая фактическую официальную копию конституции штата (а в Делавэре — принадлежащую штату копию Билля о правах США [7] ), официальные копии законодательных актов, принятых в качестве закона, указы губернатора, а также постановления и толкования законов, издаваемые регулирующими органами штата. По крайней мере в полудюжине штатов эти полномочия по ведению записей распространяются на гражданские акты , такие как браки , свидетельства о рождении , а также постановления об усыновлении и разводе . Многие штаты также требуют, чтобы офис секретаря штата также вел записи о сделках с землей и праве собственности.
По крайней мере в 35 штатах секретарь штата также отвечает за управление государственными нотариусами . И почти все штаты также определяют (почти всегда в самой конституции штата), что секретарь штата должен быть «хранителем Большой печати » штата. Якобы это требует от секретаря принятия решений о том, где должна быть проставлена государственная печать, будь то на законодательных актах, государственных контрактах или других официальных документах.
В Иллинойсе , Мэне и Мичигане секретарь штата отвечает за выдачу водительских прав , регистрацию автотранспортных средств и сбор налогов на автотранспортные средства. Во многих других штатах эти обязанности относятся к компетенции таких организаций, как департаменты автотранспортных средств , транспорта или полиции штата .
В нескольких штатах государственный секретарь также отвечает за мониторинг деятельности лоббистов . Хотя некоторые могут считать это естественным продолжением роли главного должностного лица по выборам, секретарь Содружества Вирджиния , который не отвечает за выборы в этом штате, тем не менее отвечает за регулирование лоббирования.
Примерно в пяти штатах государственный секретарь является должностным лицом, отвечающим за официальный государственный музей . В некоторых из этих штатов, а также в некоторых штатах без официальных музеев государственный секретарь назначается должностным лицом, ответственным за ведение исторических записей штата.
Несколько штатов назначают секретаря штата ответственным за использование общественной собственности. В большинстве случаев это означает только общественные здания (обычно здание Капитолия штата ), но в Миссисипи это также включает некоторые земли, которые юридически определены как принадлежащие штату, такие как приливные зоны . [8]
Несколько штатов предоставляют секретарю штата технические установленные законом полномочия в сфере помилований и смягчений наказания . В большинстве случаев это не более чем обязанность поставить государственную печать на прокламации губернатора. Однако в Делавэре [9] и Небраске [10] секретарь штата заседает в совете по помилованиям вместе с губернатором, и секретарь штата обладает равными полномочиями с губернатором в любых принимаемых решениях о помиловании.
С начала 1980-х годов многие штаты активизировали усилия по развитию прямых коммерческих отношений с иностранными государствами . В нескольких из этих штатов основная ответственность в этой области была возложена на государственного секретаря штата. Несмотря на это, не должно быть путаницы между обязанностями государственного секретаря конкретного штата и государственного секретаря Соединенных Штатов . Запрет Конституции Соединенных Штатов [11] на то, чтобы отдельные штаты имели дипломатические отношения с иностранными государствами, является абсолютным; эти недавно возникшие обязанности носят исключительно коммерческий характер.
В Мэне и Калифорнии в случае некоторых избирательных ничьих победитель определяется секретарем штата путем жеребьевки . В Калифорнии это не распространяется на первичные выборы, выборы губернатора или вице-губернатора. [12] В Мэне эта обязанность распространяется только на первичные выборы. [13]
Уникальные обязанности
Несколько штатов возложили на своих государственных секретарей по крайней мере одну обязанность, которую не разделяет ни один другой государственный секретарь:
В Калифорнии взрослые могут вступить в домашнее партнерство по обоюдному согласию, зарегистрировав его у секретаря штата. [14]
В Коннектикуте , чтобы стать модератором политических дебатов, требуется лицензия от государственного секретаря. [15]
В Колорадо общества исполнительских искусств обязаны предоставлять определенную информацию секретарю штата. [16]
В Делавэре государственный секретарь курирует работу Управления по делам ветеранов Делавэра. [17]
В Иллинойсе секретарь штата по должности является клерком Претензионного суда. [18] Кроме того, секретарь штата отвечает за обеспечение соблюдения законов штата о кражах транспортных средств и регулирование автомобильной промышленности. [19]
В Индиане государственный секретарь отвечает за регулирование деятельности автосалонов . [20]
В Айове государственный секретарь присуждает премию Кэрри Чепмен Кэтт каждой школе в Айове, которая регистрирует не менее 90 процентов своих учащихся, имеющих право голоса. Премия названа в честь жительницы Айовы, которая была национальным лидером женского избирательного движения. [21]
В Кентукки государственный секретарь курирует Государственное земельное управление, которое ведет постоянный учет земельных грантов, ордеров и обследований штата. [22]
В Луизиане заявления об уходе на пенсию государственных служащих и должностных лиц подаются секретарю штата. [23]
В Мэриленде застройщики жилых кондоминиумов и таймшеров должны зарегистрироваться у секретаря штата. [24]
В Массачусетсе секретарь Содружества выполняет функции регистратора актов для всего штата, имея филиалы в каждом округе. [25]
В Мичигане автостраховщики, оформляющие полисы для жителей Мичигана, обязаны подавать информацию о страхователях секретарю штата. [26]
В Миннесоте члены государственных советов, комиссий и правлений назначаются посредством открытого процесса назначений, основанного на заслугах, который администрируется секретарем штата. [27] Закон штата также требует, чтобы секретарь штата публиковал ежегодный отчет, содержащий список и описание обязанностей, состава и статистических данных для каждого государственного совета, комиссии или правления. [28]
В Миссисипи секретарь штата несет фидуциарную ответственность за обеспечение соблюдения положений шестнадцатого раздела законов о землях, находящихся в доверительном управлении государственных школ, и земельных участков, находящихся в доверительном управлении, уход и управление землями, находящимися в доверительном управлении государства, а также за распоряжение землями, конфискованными в пользу штата за неуплату налогов на стоимость, среди прочих обязанностей. [29]
В Монтане государственный секретарь входит в состав Экзаменационной комиссии, которая является эмитентом государственных облигаций и одобряет продажу облигаций штата. [30]
В Небраске агентства по управлению задолженностью не могут осуществлять свою деятельность без предварительного получения лицензии от секретаря штата. [31]
В Неваде государственный секретарь является членом совета директоров Агентства регионального планирования Тахо , которое защищает окружающую среду в бассейне озера Тахо посредством правил землепользования. [32]
В Нью-Йорке государственный секретарь отвечает за надзор за тысячами кладбищ штата . [35] Кроме того, государственный секретарь руководит Программой управления прибрежными зонами штата в соответствии с положениями федерального Закона об управлении прибрежными зонами . [36]
В Северной Каролине государственный секретарь защищает инвесторов, преследуя за нарушение законов штата о ценных бумагах. [37]
В Северной Дакоте государственный секретарь является членом и по должности секретарем Комиссии по чрезвычайным ситуациям. [38]
В Огайо секретарь штата является членом Совета по распределению, который собирается каждые десять лет после десятилетней переписи, чтобы перерисовать границы для каждого из 99 округов Палаты представителей Огайо и 33 округов Сената Огайо. Другими членами Совета по распределению являются губернатор, аудитор штата и два члена, один республиканец и один демократ, назначаемые законодательными лидерами штата. [39]
В Орегоне секретарь штата является аудитором государственных счетов в соответствии с конституцией штата и в этом качестве проводит финансовый аудит , аудит соответствия и аудит эффективности деятельности государственных учреждений и местных органов власти. [40] [41]
В Пенсильвании секретарь Содружества курирует Государственную атлетическую комиссию, которая регулирует профессиональный бокс и смешанные боевые искусства. [42]
В Пуэрто-Рико лицензии на бинго выдает государственный секретарь. [43]
В Род-Айленде государственные учреждения и местные органы власти обязаны подавать уведомления о публичных собраниях секретарю штата в соответствии с Законом штата об открытых собраниях. [44] Секретарь штата, в свою очередь, публикует указанные уведомления в Интернете. [45]
В Теннесси государственный секретарь регулирует сбор средств на ликвидацию последствий стихийных бедствий. [48]
В Техасе регистрацией оздоровительных курортов занимается секретарь штата. [49]
В штате Юта местные органы власти и организации с ограниченными возможностями обязаны регистрироваться у вице-губернатора, который выполняет роль секретаря штата. [50] [51]
В Вирджинии секретарь Содружества управляет прошениями о помиловании, восстановлением гражданских прав и экстрадициями, а также выступает в качестве связующего звена губернатора с индейскими племенами Вирджинии . [52]
В Вашингтоне государственный секретарь по должности является председателем Совета по производительности штата. [53] По закону Совет по производительности уполномочен рассматривать предложения государственных служащих по улучшению предоставления государственных услуг и повышению эффективности деятельности правительства. [54]
В Западной Вирджинии земельные банки не могут работать, если они не зарегистрированы у секретаря штата. [55]
В Висконсине , секретарь штата, согласно конституции штата, является членом Совета уполномоченных по государственным землям Висконсина по должности вместе с казначеем штата и генеральным прокурором . [56] Совет уполномоченных по государственным землям инвестирует четыре школьных трастовых фонда Висконсина и устойчиво управляет оставшимися школьными трастовыми землями в интересах государственного образования, от дошкольного до университетского. [57] Основным источником дохода для школьных трастовых фондов - крупнейшим из которых является Общий школьный фонд, справедливая рыночная стоимость которого составляет более 1 миллиарда долларов - является Программа кредитования государственного трастового фонда BCPL, которая предоставляет кредиты в размере основного фонда школьным округам и муниципалитетам для финансирования проектов общественного назначения, которые способствуют экономическому развитию, местной инфраструктуре, капитальному оборудованию и транспортным средствам, ремонту и улучшению зданий или рефинансированию существующих обязательств для снижения будущих расходов по займам. [58] [59]
В Вайоминге государственный секретарь несет ответственность за получение и подачу заявлений об этике от всех законодателей штата и каждого конституционного должностного лица штата. [60] Вайоминг — единственный штат в союзе, в котором отсутствует комиссия по этике. [61]
^ "State Election Agencies". Ballotpedia . Получено 6 августа 2016 г.
^ Секретарь штата Делавэр
^ "Public Trust Tidelands". Архивировано из оригинала 2002-07-30.
^ «Delaware.gov — Официальный сайт штата Делавэр».
^ «Совет по помилованию Небраски». 18 марта 2020 г.
↑ Статья 1, раздел 10(3): «Ни один штат не может без согласия Конгресса... заключать какие-либо соглашения или договоры... с иностранной державой».
^ Избирательный кодекс Калифорнии 15651 Архивировано 31 июля 2009 г. на Wayback Machine
^ Устав штата Мэн
^ "Реестры | Секретарь штата Калифорния" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Сертификация модератора | Офис секретаря штата Коннектикут" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Performing Rights Socieites | Colorado Secretary of State" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Миссия Управления по делам ветеранов | Управление по делам ветеранов" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Court of Claims | Illinois Secretary of State" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Secretary of State Police | Illinois Secretary of State" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ Дилерское отделение Индианы
^ "Премия Кэрри Чепмен Кэтт | Секретарь штата Айова" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "История Управления государственного секретаря | Управление государственного секретаря Кентукки" (PDF) . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Обзор департамента | Департамент штата Луизиана" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Информация о кондоминиумах и таймшерах | Секретарь штата Мэриленд" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Registry of Deeds Division | Secretary of the Commonwealth of Massachusetts" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Электронная страховая отчетность | Офис секретаря штата Мичиган" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "15.0597, 2020 MN Statutes | Minnesota Office of the Revisor of Statutes" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Ежегодный отчет об открытых назначениях | Офис секретаря штата Миннесота" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Общественные земли | Секретарь штата Миссисипи" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Board of Examiners | Montana Secretary of State" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ «Агентства по управлению задолженностью | Государственный секретарь штата Небраска». 15 октября 2019 г. Получено 4 марта 2021 г.
^ "Управляющий совет | Агентство регионального планирования Тахо" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "О записях актов гражданского состояния | Департамент штата Нью-Гэмпшир" . Получено 4 марта 2021 г.
↑ Департамент штата Нью-Джерси. Архивировано 24 октября 2005 г. на Wayback Machine.
^ "Division of Cemeteries | New York Department of State" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Программа управления прибрежными зонами штата Нью-Йорк | Департамент штата Нью-Йорк" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Securities Division: About Us | North Carolina Department of the Secretary of State" . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Полномочия и членство | Секретарь штата Северная Дакота" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Обязанности и ответственность | Государственный секретарь штата Огайо" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Статья VI, Раздел 2, Конституция штата Орегон | Законодательное собрание штата Орегон" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "План аудита на 2021-22 годы | Офис секретаря штата Орегон" (PDF) . Получено 4 марта 2021 г.
^ "State Athletics | Государственный департамент Пенсильвании" . Получено 4 марта 2021 г.
^ «Получение лицензии на бинго | Департамент Estado, Gobierno de Puerto Rico» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Руководство генерального прокурора по открытому правительству в Род-Айленде, 6-е издание, стр. 5 | Офис генерального прокурора Род-Айленда» (PDF) . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Поиск открытых собраний | Департамент штата Род-Айленд" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Cable Franchise | Офис секретаря штата Южная Каролина" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Разрешения на скрытое ношение пистолета | Государственный секретарь Южной Дакоты" . Получено 4 марта 2021 г.
^ "Сбор средств на ликвидацию последствий стихийных бедствий | Государственный секретарь Теннесси" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Зарегистрированные оздоровительные курорты | Секретарь штата Техас" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Реестр субъектов | Офис вице-губернатора штата Юта" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "67 Utah Code, Глава 1a, Раздел 15 | Законодательное собрание штата Юта" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "О нас | Секретарь Содружества Вирджиния" . Получено 24 февраля 2021 г. .
^ "Об офисе | Вашингтонский государственный секретарь" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Гл. 41.60, Пересмотренный кодекс штата Вашингтон: Премии за предложения и поощрительные выплаты государственным служащим | Законодательное собрание штата Вашингтон" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Land Reuse Agencies/Municipal Land Banks". Офис секретаря штата Западная Вирджиния . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Статья X, Конституция штата Висконсин | Совет уполномоченных по общественным землям" (PDF) . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "О нас | Совет уполномоченных по общественным землям" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Common School Fund | Board of Commissioners of Public Lands" . Получено 24 февраля 2021 г. .
^ "Главная страница программы займов государственного трастового фонда | Совет уполномоченных по государственным землям" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Раскрытие этики | Секретарь штата Вайоминг" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Государственные комиссии по этике: полномочия и обязанности | Национальная конференция законодательных органов штатов" . Получено 24 февраля 2021 г.
^ "Конституция штата Мэн". www.maine.gov . Получено 25.02.2021 .
Дальнейшее чтение
Джоселин Ф. Бенсон. Государственные секретари: хранители демократического процесса (Ashgate Publishing Company; 2010) 156 страниц; Исследование государственных секретарей на уровне штатов, в котором основное внимание уделяется их роли в качестве наблюдателей за выборами.
Внешние ссылки
Секретарь по делам бизнеса и корпораций Поиск через search-sos.org
Список веб-сайтов всех 47 государственных секретарей через statelocalgov.net
Список всех страниц корпоративного поиска государственного секретаря через SecStates.com
Список всех страниц поиска записей предприятий и корпораций Государственного секретаря через Businessentity.org
