Каждый штат является преемником исторических британских колоний, и у каждого есть своя собственная конституция. Австралийская столичная территория (ACT) и Северная территория [11] по большей части действуют неотличимо от штатов (например, обе имеют представительство в парламенте с 1948 года и в сенате с 1975 года), [12] [13] даже несмотря на то, что они не имеют конституционного статуса штатов, а территориальное законодательство может быть отменено.
В Федерации в 1901 году то, что сейчас является Северной территорией, входило в состав Южной Австралии, то, что сейчас является Австралийской столичной территорией и территорией залива Джервис, входило в состав Нового Южного Уэльса, а острова Кораллового моря были частью Квинсленда. Острова Эшмор и Картье были приняты Австралией в 1934 году [16] и были присоединены к Северной территории до принятия Вестминстерского статута в 1942 году, считавшегося вступившим в силу с 1939 года; таким образом, они стали частью Австралии.
Штаты
Территории
Внутренние территории
Внешние территории
Каждая внешняя территория регулируется Актом федерального парламента. Эти Акты содержат большинство положений, определяющих правовую и политическую структуру, применяемую на этой внешней территории. В соответствии со статьей 122 Конституции Австралии федеральный парламент имеет полное право принимать законы для всех территорий, включая все внешние территории. [24]
Кокосовые (Килинг) острова проголосовали за объединение в 1984 году. Вместе с островом Рождества эти две территории составляют Австралийские территории в Индийском океане . Законы Содружества автоматически применяются к территориям, если прямо не указано иное [25] , и жители обеих внешних территорий связаны с Северной территорией для федеральных выборов. Таким образом, они являются конституционной частью Австралии.
Острова Херд и Макдональд, хотя и необитаемы, рассматриваются центральным правительством как конституционная часть Австралии. [26]
Статус острова Норфолк является спорным, поскольку нынешнее (по состоянию на 2018 год [обновлять]) правительство принимает меры по интеграции территории в состав Австралии (включая представительство в парламенте и обязательное голосование). Жители острова Норфолк официально не согласились на это изменение конституционного статуса и утверждают, что они не являются австралийцами. [10]
Примечания
^
а) Жители территории не представлены в парламенте или собрании, которые принимают эти законы, или в правительстве, которое назначает судей в эти суды.
^
б) Законы, принятые Законодательным собранием острова Норфолк в период его существования с 1979 по 2015 год, остаются в силе, если они не будут изменены или отменены федеральным правительством. [38]
Бывшие территории
Внутренний
Две внутренние территории, созданные австралийским федеральным правительством в соответствии со статьей 122 Конституции Австралии, больше не существуют:
Северная Австралия (1926–1931), состоящая из области нынешней Северной Территории к северу от 20-й параллели южной широты [39]
Внешний
Две современные страны Океании , Папуа-Новая Гвинея (ПНГ) и Науру , находились под управлением федерального правительства Австралии как де-факто или де-юре внешние территории в течение различных периодов между 1902 и 1975 годами.
После Второй мировой войны Акт о Папуа и Новой Гвинее 1949 года поместил Территорию Новой Гвинеи в «административный союз» с Территорией Папуа, и была создана объединенная Территория Папуа и Новая Гвинея . Однако обе территории оставались технически различными для некоторых административных и юридических целей до 1975 года, когда объединенное образование в конечном итоге получило независимость как Папуа-Новая Гвинея.
Штаты возникли как отдельные британские колонии до Федерации в 1901 году. [2] Колония Новый Южный Уэльс была основана в 1788 году и первоначально включала большую часть материковой части Австралии, а также остров Лорд-Хау , Новую Зеландию , остров Норфолк и Землю Ван Димена , в дополнение к территории, которая в настоящее время называется штатом Новый Южный Уэльс. В течение 19 века большие территории были последовательно разделены, образовав колонию Тасмания (первоначально созданную как отдельная колония под названием Земля Ван Димена в 1825 году), колонию Западная Австралия (первоначально созданную как меньшая колония реки Суон в 1829 году), провинцию Южная Австралия (1836 год), колонию Новая Зеландия (1840 год), [48] колонию Виктория (1851 год) и колонию Квинсленд (1859 год). После объединения в федерацию шесть колоний — Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания — стали штатами-основателями нового Австралийского Содружества. Два территориальных правительства (Австралийская столичная территория [ACT] и Северная территория [NT]) были созданы законодательством Федерального парламента — NT в 1978 году и ACT в 1988 году. [2]
Законодательные полномочия штатов защищены австралийской конституцией , раздел 107, [49] и в соответствии с принципом федерализма , законодательство Содружества применяется только к штатам, где это разрешено конституцией. Территории, напротив, с конституционной точки зрения напрямую подчиняются правительству Содружества ; законы для территорий определяются австралийским парламентом. [24]
Большинство территорий напрямую управляются правительством Содружества, в то время как две (Северная территория и Австралийская столичная территория) имеют некоторую степень самоуправления, хотя и меньшую, чем у штатов. [4] На самоуправляющихся территориях австралийский парламент сохраняет за собой всю полноту законодательной власти и может отменять законы, принятые территориальными институтами, что он и делал в редких случаях. [4] Для целей австралийских (и совместных австралийско-новозеландских) межправительственных органов Северная территория и Австралийская столичная территория рассматриваются как штаты.
В каждом штате есть губернатор , назначаемый монархом (в настоящее время королем Карлом III ), что по традиции он делает по рекомендации премьер-министра штата. [50] Администратор Северной территории, напротив, назначается генерал-губернатором . [51] Австралийская столичная территория не имеет ни губернатора, ни администратора. Вместо этого, с момента принятия Закона об Австралийской столичной территории (самоуправлении) 1988 года (Cth) , функции главы исполнительной власти — назначение правительства, приостановление работы парламента и принятие законов — осуществляются самой Ассамблеей и главным министром . [52]
Территория залива Джервис является единственной несамоуправляемой внутренней территорией. До 1989 года она управлялась так, как если бы она была частью ACT, хотя всегда была отдельной территорией. В соответствии с положениями Закона о принятии территории залива Джервис 1915 года [ 53] законы ACT применяются к территории залива Джервис в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению. [54] Хотя жители территории залива Джервис, как правило, подчиняются законам, принятым Законодательным собранием ACT, они не представлены в собрании. Они представлены в парламенте Австралии как часть избирательного округа Феннер (называвшегося округом Фрейзер до 2016 года) в ACT и двумя сенаторами ACT. В других отношениях территория управляется непосредственно федеральным правительством через портфель территорий. [55]
Внешняя территория острова Норфолк обладала определенной степенью самоуправления с 1979 по 2015 год. [10]
В каждом штате есть двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда, который упразднил верхнюю палату в 1922 году. [56] [2] Нижняя палата называется «законодательным собранием», за исключением Южной Австралии и Тасмании, где она называется «палатой собраний». Тасмания — единственный штат, использующий пропорциональное представительство для выборов в нижнюю палату; все остальные избирают членов от одномандатных округов, используя преференциальное голосование . Верхняя палата называется «законодательным советом» и обычно избирается от многомандатных округов, используя пропорциональное представительство. Наряду с Квинслендом, три самоуправляющиеся территории, ACT, Северная территория и остров Норфолк, имеют однопалатные законодательные собрания. [2] Законодательное собрание ACT является единственным парламентом, отвечающим как за функции штата/территории, так и за функции местного самоуправления. [2]
Глава правительства каждого штата называется «премьером», назначаемым губернатором штата. [57] В обычных обстоятельствах губернатор назначает премьером того, кто возглавляет партию или коалицию, которая осуществляет контроль над нижней палатой (в случае Квинсленда — единственной палатой) парламента штата. Однако во время конституционного кризиса губернатор может назначить премьером кого-то другого. [57] Глава правительства самоуправляемых внутренних территорий называется «главным министром». Главный министр Северной территории, в обычных обстоятельствах тот, кто контролирует законодательное собрание, назначается администратором.
Термин «межгосударственный» используется в Австралии для обозначения ряда событий, транзакций, регистраций, поездок и т. д., которые происходят за пределами границ или за пределами конкретного штата или территории пользователя термина. Примеры использования включают регистрацию автотранспортного средства, [58] поездки, [59] заявления в учебные заведения за пределами своего родного штата. [60]
Очень мало городских районов разделены границами штатов или территорий. Граница Квинсленда и Нового Южного Уэльса проходит через Кулангатту (Квинсленд) и Твид-Хедс (Новый Южный Уэльс) и разделяет аэропорт Голд-Кост . Окс-Эстейт , прилегающий жилой район Куинбиана , был исключен из Нового Южного Уэльса, когда в 1909 году была создана Австралийская столичная территория. Некоторые городские центры и населенные пункты, о которых сообщает Австралийское бюро статистики , включают некоторые агломерации городов, простирающихся через границы штатов, включая Голд-Кост -Твид-Хедс, Канберру -Куинбиан, Олбери - Уодонга (Новый Южный Уэльс-Виктория) и Милдьюру - Уэнтворт (Виктория-Новый Южный Уэльс)
Хронология
1788 г. – Британская империя основывает колонию Новый Южный Уэльс, охватывающую центральную и восточную часть материковой Австралии, остров Тасмания, оба острова Новой Зеландии и остров Норфолк.
1825 – Остров Тасмания становится независимой колонией Земля Ван Димена . Новый Южный Уэльс расширяет свои границы дальше на запад в материковой Австралии.
1829 – Британская империя основывает колонию Суон-Ривер на западе материковой Австралии.
1832 – Колония Суон-Ривер переименована в «колонию Западная Австралия ».
1841 – Острова Новой Зеландии становятся независимой колонией Новая Зеландия . Большая часть восточной Антарктиды аннексирована Британией как Земля Виктории .
1844 – Новый Южный Уэльс передает остров Норфолк Земле Ван Димена.
1846 г. – Северная, центральная и восточная Австралия на короткое время становятся независимой колонией Северная Австралия, а затем возвращаются в состав Нового Южного Уэльса.
1851 – Юго-восточная материковая Австралия становится независимой колонией Виктория .
1856 – Земля Ван Димена переименована в колонию Тасмания . Остров Норфолк становится независимой колонией острова Норфолк, однако управляться он будет тем же губернатором, что и Новый Южный Уэльс.
1857 – Большая часть южной центральной части материковой Австралии становится независимой колонией Южная Австралия . Кокосовые (Килинг) острова аннексированы Великобританией.
1859 – Северо-восточная часть материковой Австралии и острова Кораллового моря становятся независимой колонией Квинсленд .
1860 – Часть территории Нового Южного Уэльса, оставшаяся на юге центральной части материковой Австралии, передается Южной Австралии.
1862 – Часть северной центральной части материковой Австралии Нового Южного Уэльса передана Квинсленду.
1863 г. – Оставшаяся северная часть центральной части материковой Австралии, принадлежавшая Новому Южному Уэльсу, передана Южной Австралии.
1878 – Великобритания аннексирует остров Эшмор.
1883 – Квинсленд аннексирует юго-восточную часть Новой Гвинеи.
1884 – Юго-Восточная Новая Гвинея становится независимой территорией Папуа .
1886 г. – Кокосовые острова (Килинг) будут управляться тем же губернатором, что и Стрейтс-Сетлментс .
1888 г. – Остров Рождества аннексирован Великобританией и включен в состав Стрейтс-Сетлментс.
1897 – Остров Норфолк официально воссоединяется с Новым Южным Уэльсом.
1901 – Новый Южный Уэльс, Квинсленд, Тасмания, Западная Австралия, Виктория и Южная Австралия объединяются в Австралийский Союз. Квинсленд передает острова Кораллового моря федеральному правительству, создавая внешнюю федеральную территорию.
1902 – Великобритания передает Папуа Австралии в качестве внешней территории.
1903 г. – Кокосовые острова (острова Килинг) включены в состав Стрейтс-Сетлментс.
1911 – Штат Южная Австралия передает контроль над северной центральной частью материковой Австралии федеральному правительству, создавая Северную территорию . Небольшой участок Нового Южного Уэльса вокруг города Канберра передается федеральному правительству (которое находится в нем), создавая Федеральную столичную территорию.
1913 – Новый Южный Уэльс передает остров Норфолк федеральному правительству, делая его внешней территорией федерального значения.
1915 г. – Небольшая территория Нового Южного Уэльса вокруг залива Джервис передана федеральному правительству и включена в Федеральную столичную территорию.
1923 – Еще одна завоеванная немецкая территория, остров Науру, провозглашена Лигой Наций подмандатной территорией Австралии и внешней территорией, на этот раз под совместным мандатом с Великобританией и Новой Зеландией.
1927 – Северная территория разделена на две территории – Северную Австралию и Центральную Австралию .
1930 – Оставшаяся территория в восточной Антарктиде аннексирована Великобританией как Земля Эндерби .
1931 – Северная Австралия и Центральная Австралия вновь объединены в Северную территорию. Великобритания признает Австралию в качестве обладателя необитаемых островов Эшмор и Картье , сделав их внешней федеральной территорией.
1933 – Великобритания передает Землю Виктории и Землю Эндерби Австралии, создавая Австралийскую антарктическую территорию с продолжающимся ограниченным международным признанием.
1942 – Японская империя завоевывает Науру у Австралии, Великобритании и Новой Зеландии в ходе Второй мировой войны . Япония также завоевывает большую часть Стрейтс-Сетлментс, включая остров Рождества. Кокосовые острова (Килинг) не завоёвываются и передаются колонии Цейлон .
1946 год – Организация Объединенных Наций, преемница Лиги Наций, возобновляет мандат Новой Гвинеи в пользу Австралии.
1947 – После поражения Японии во Второй мировой войне Организация Объединенных Наций возвращает Науру Австралии, Великобритании и Новой Зеландии в качестве совместного мандата. Остров Рождества возвращается Великобритании и включается в состав колонии Сингапур . Кокосовые (Килинг) острова также передаются Сингапуру.
1949 – Папуа и Новая Гвинея включены в единую Территорию Папуа и Новая Гвинея . Великобритания передает острова Херд и Макдональд Австралии, создавая федеральную внешнюю территорию.
1955 – Великобритания передает Кокосовые острова (Килинг) Австралии, они становятся внешней территорией.
1958 – Великобритания передает остров Рождества Австралии, он становится внешней территорией.
1966 год – Образована Республика Науру , положившая конец австралийско-британско-новозеландскому контролю над островом.
1978 – Северная Территория получает самоуправление с определенным контролем Содружества.
1979 – Остров Норфолк получает самоуправление с определенным контролем Содружества.
1989 – Австралийская столичная территория получает самоуправление с определенным контролем Содружества. Джервис-Бей становится независимым от Австралийской столичной территории, становясь Территорией Джервис-Бей .
2015 г. – Остров Норфолк теряет самоуправление и переходит под полный контроль Содружества.
^ ab "10. Внешние территории". Австралийская комиссия по реформе законодательства. 15 июля 2010 г. Получено 4 января 2024 г.
^ "Судебная система Западной Австралии". www.supremecourt.wa.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
^ "Глава III. Судебная система". Парламент Австралии . Получено 1 июля 2024 г.
^ "Территории Австралии". Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций . Архивировано из оригинала 9 февраля 2021 г. Получено 29 января 2021 г.
^ abc Дэйви, Мелисса (21 мая 2015 г.). «Мы не австралийцы»: жители Норфолка приспосабливаются к шоку от захвата материком». The Guardian .
^ «Почему Северная территория не является штатом?». www.abc.net.au. 31 января 2023 г. Получено 30 июня 2024 г.
^ "Представительство территорий в парламенте Содружества" (PDF) . aph.gov.au . Получено 15 августа 2024 г. .
^ "Представительство территорий Содружества в Сенате". Парламент Австралии . Получено 30 июня 2024 г.
^ "Длина границ – штаты и территории". Geoscience Australia . Содружество Австралии. 2004. Получено 18 августа 2016 .
^ "Oceans and Seas". Geoscience Australia . Правительство Австралии. 7 июня 2023 г. Получено 7 ноября 2023 г.
^ «Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года». Федеральный реестр законодательства . 4 июля 2008 г.
^ abc "Национальное, государственное и территориальное население". Австралийское бюро статистики . 17 сентября 2021 г. Получено 17 сентября 2021 г.
^ abcd "Площадь Австралии – Штаты и территории". Geoscience Australia : Национальная информация о местоположении . 15 мая 2014 г. Получено 2 ноября 2016 г.
^ ab "Число членов". Парламент Австралии . Получено 19 апреля 2020 г.
^ "Norfolk Island Regional Council under Administration". Norfolk Island Regional Council. 9 декабря 2016 г. Получено 23 июля 2021 г.
^ "Meet the Council". Шир Кокосовых островов Килинг . Получено 4 апреля 2022 г.
^ «Как метеорологи острова Уиллис выживают, работая на отдаленном форпосте у побережья Квинсленда». ABC News . 28 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 31 октября 2019 г. Получено 14 июля 2020 г.
^ ab "Правительство территорий". Парламент Австралии . Получено 2 июля 2024 г.
^ "10. Внешние территории". www.alrc.gov.au. 15 июля 2010 г.
^ "Часто задаваемые вопросы". heardisland.antarctica.gov.au . 28 февраля 2005 г.
^ Закон острова Рождества 1958 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 10 января 2017 года на Wayback Machine
^ Закон о Кокосовых (Килинг) островах 1955 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
^ Закон о принятии территории залива Джервис 1915 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 3 апреля 2022 г. на Wayback Machine
^ Закон острова Норфолк 1979 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
^ «Указ о применяемых законах острова Норфолк 2016 г.». Федеральный реестр законодательства. 28 июня 2023 г.
^ «Указ о применяемых законах и предоставлении услуг острова Норфолк (Квинсленд) 2021 г.». Федеральный реестр законодательства. 4 февраля 2023 г.
^ Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
^ Закон об Австралийской антарктической территории 1954 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
^ Закон об островах Херд и Макдональд 1953 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
^ Применение закона 1973 (Острова Кораллового моря), Федеральный реестр законодательства. Архивировано 5 ноября 2021 г. на Wayback Machine
^ Закон об островах Кораллового моря 1969 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
^ "Законодательство острова Норфолк". Региональный совет острова Норфолк.
^ ab Ling, Ted. «Разделение территории, 1926–31». Записи правительства Содружества о Северной территории . Национальный архив Австралии . Получено 28 сентября 2018 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Новый Южный Уэльс". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Виктория". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Квинсленд". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Западная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Южная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Тасмания". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). «Австралийская столичная территория». Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). «Северная территория». Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
↑ AH McLintock (редактор), Энциклопедия Новой Зеландии , 3 тома, Веллингтон, Новая Зеландия:RE Owen, правительственное издательство, 1966, том 3, стр. 526.
^ "Сохранение полномочий государственных парламентов". Парламент Австралии . Получено 2 июля 2024 г.
^ «Что делает губернатор штата?». www.moadoph.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
^ "Администратор". nt.gov.au . 21 октября 2021 г. . Получено 1 июля 2024 г. .
^ «Закон об Австралийской столичной территории (самоуправление) 1988 г. (Cth)». www.foundingdocs.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
↑ Закон о признании территории залива Джервис 1915 г. (Cth). Архивировано 6 июля 2017 г. на Wayback Machine .
^ "Управление и администрация территории залива Джервис". Департамент региональной Австралии, местного самоуправления, искусств и спорта . Получено 17 января 2013 г. Хотя территория залива Джервис не является частью Австралийской столичной территории, законы Австралийской столичной территории применяются в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению, на территории в силу "Закона о принятии залива Джервис 1915 г."
^ Хейворд, Филип (2021). «Самая странная юрисдикция Австралии: непрерывная аномалия территории залива Джервис». Малые штаты и территории . 4 (1): 157–170.
^ "Обзор | Парламент Квинсленда". www.parliament.qld.gov.au . Получено 30 июня 2024 г. .
^ ab Twomey, Anne (сентябрь 2011 г.). «Смена лидера — конституционные конвенции об отставке премьер-министров и премьеров». Federal Law Review . 39 (3): 330–331. doi :10.22145/flr.39.3.1. ISSN 0067-205X.
^ "Транспортные средства, зарегистрированные между штатами". sa.gov.au . Правительство Южной Австралии . Получено 18 августа 2019 г. .
^ "Interstate travel". Общественный транспорт Виктории . Получено 18 августа 2019 г.
^ "Применение межштатных". VTAC . Получено 18 августа 2019 г.
На Викискладе есть медиафайлы по теме «Штаты и территории Австралии» .