stringtranslate.com

Штаты и территории Австралии

Штаты и территории являются вторым уровнем правительства Австралии . [2] Штаты являются частично суверенными , административными единицами , которые являются самоуправляемыми политиями , уступившими некоторые суверенные права федеральному правительству. [3] Они имеют свои собственные конституции , законодательные органы , исполнительные органы власти , судебные и правоохранительные органы, которые администрируют и реализуют государственную политику и программы. Территории могут быть автономными и администрировать местную политику и программы, как и штаты на практике, но по-прежнему юридически подчиняются федеральному правительству. [4]

В Австралии шесть федеративных штатов : Новый Южный Уэльс (включая остров Лорд-Хау ), Квинсленд , Южная Австралия , Тасмания (включая остров Маккуори ), Виктория и Западная Австралия . В Австралии также есть десять федеральных территорий , [5] из которых три являются внутренними территориями : Австралийская столичная территория , территория залива Джервис и Северная территория [5] на материковой части Австралии ; и семь являются внешними территориями : острова Эшмор и Картье , Австралийская антарктическая территория , [a] остров Рождества , Кокосовые (Килинг) острова , острова Кораллового моря , остров Херд и острова Макдональд и остров Норфолк [5], которые являются оффшорными зависимыми территориями . Каждый штат и внутренняя территория (кроме территории залива Джервис) являются самоуправляемыми со своим собственным независимым исполнительным правительством , законодательной властью и судебной системой , в то время как остальные имеют только статус местного самоуправления, контролируемого федеральными департаментами . [4] [6]

Правительства штатов и территорий могут принимать законы по вопросам, касающимся их граждан, в соответствии с ограничениями федеральной конституции (в частности, разделами 51 и 109 ). Каждый штат и внутренняя территория (за исключением территории залива Джервис) имеет свой собственный законодательный орган , хотя федеральный парламент может отменить территориальное законодательство. Федеральный Высокий суд Австралии действует как окончательный апелляционный суд по всем вопросам и имеет право отменить любое судебное решение штата. [7] [8] В то время как все штаты и внутренние территории имеют свою собственную судебную систему (с учетом апелляции в Высокий суд), большинство внешних территорий подчиняются судебной системе и законодательному органу либо штата, либо внутренней территории. [6] За исключением островов Херд и Макдональд и Австралийской антарктической территории (которые управляются Департаментом по изменению климата, энергетике, окружающей среде и водным ресурсам ), внешние территории управляются федеральным Департаментом инфраструктуры, транспорта, регионального развития, коммуникаций и искусств . [9] С 1979 по 2015 год на острове Норфолк существовал собственный законодательный орган. [10]

Каждый штат является преемником исторических британских колоний, и у каждого есть своя собственная конституция. Австралийская столичная территория (ACT) и Северная территория [11] по большей части действуют неотличимо от штатов (например, обе имеют представительство в парламенте с 1948 года и в сенате с 1975 года), [12] [13] даже несмотря на то, что они не имеют конституционного статуса штатов, а территориальное законодательство может быть отменено.

География

Окруженная Индийским , Тихим и Южным океанами, Австралия отделена от Приморской Юго-Восточной Азии и Новой Гвинеи Арафурским морем , Тиморским морем и Торресовым проливом , от острова МеланезияКоралловым морем , а от Новой ЗеландииТасмановым морем . Будучи самым маленьким континентом в мире , Австралия также является шестой по величине страной по площади суши и иногда считается крупнейшим островом в мире . Австралия имеет материковую береговую линию протяженностью 32 994 километра (20 502 мили) [14] и претендует на исключительную экономическую зону площадью около 8 200 000 квадратных километров (3 200 000 квадратных миль). [15]

Границы

Штаты и территории

В Федерации в 1901 году то, что сейчас является Северной территорией, входило в состав Южной Австралии, то, что сейчас является Австралийской столичной территорией и территорией залива Джервис, входило в состав Нового Южного Уэльса, а острова Кораллового моря были частью Квинсленда. Острова Эшмор и Картье были приняты Австралией в 1934 году [16] и были присоединены к Северной территории до принятия Вестминстерского статута в 1942 году, считавшегося вступившим в силу с 1939 года; таким образом, они стали частью Австралии.

Штаты

Территории

Внутренние территории

Внешние территории

Каждая внешняя территория регулируется Актом федерального парламента. Эти Акты содержат большинство положений, определяющих правовую и политическую структуру, применяемую на этой внешней территории. В соответствии со статьей 122 Конституции Австралии федеральный парламент имеет полное право принимать законы для всех территорий, включая все внешние территории. [24] Кокосовые (Килинг) острова проголосовали за объединение в 1984 году. Вместе с островом Рождества эти две территории составляют Австралийские территории в Индийском океане . Законы Содружества автоматически применяются к территориям, если прямо не указано иное [25] , и жители обеих внешних территорий связаны с Северной территорией для федеральных выборов. Таким образом, они являются конституционной частью Австралии.

Острова Херд и Макдональд, хотя и необитаемы, рассматриваются центральным правительством как конституционная часть Австралии. [26]

Статус острова Норфолк является спорным, поскольку нынешнее (по состоянию на 2018 год ) правительство принимает меры по интеграции территории в состав Австралии (включая представительство в парламенте и обязательное голосование). Жители острова Норфолк официально не согласились на это изменение конституционного статуса и утверждают, что они не являются австралийцами. [10]

Примечания
  1. ^
    а) Жители территории не представлены в парламенте или собрании, которые принимают эти законы, или в правительстве, которое назначает судей в эти суды.
  2. ^
    б) Законы, принятые Законодательным собранием острова Норфолк в период его существования с 1979 по 2015 год, остаются в силе, если они не будут изменены или отменены федеральным правительством. [38]

Бывшие территории

Внутренний

Две внутренние территории, созданные австралийским федеральным правительством в соответствии со статьей 122 Конституции Австралии, больше не существуют:

Внешний

Две современные страны Океании , Папуа-Новая Гвинея (ПНГ) и Науру , находились под управлением федерального правительства Австралии как де-факто или де-юре внешние территории в течение различных периодов между 1902 и 1975 годами.

Папуа и Новая Гвинея (1883–1975)

После Второй мировой войны Акт о Папуа и Новой Гвинее 1949 года поместил Территорию Новой Гвинеи в «административный союз» с Территорией Папуа, и была создана объединенная Территория Папуа и Новая Гвинея . Однако обе территории оставались технически различными для некоторых административных и юридических целей до 1975 года, когда объединенное образование в конечном итоге получило независимость как Папуа-Новая Гвинея.

Науру (1920–1968)

Ранее Науру находилась под германской колониальной империей как часть Германской Новой Гвинеи . После Первой мировой войны австралийское правительство получило мандат Лиги Наций на Науру . После Второй мировой войны территория Папуа, территория Новой Гвинеи и Науру контролировались австралийским правительством как подопечные территории Организации Объединенных Наций . Науру получила независимость в 1968 году.

Статистика

Большинство австралийцев проживает в восточных прибрежных материковых штатах Нового Южного Уэльса , Квинсленда , Виктории и Австралийской столичной территории , которые в совокупности составляют 79% всего населения Австралии (более трех четвертей всех австралийцев). Большинство крупных населенных пунктов расположены к востоку и югу от Большого Водораздельного хребта на прибрежных равнинах и связанных с ними внутренних районах.

Предыстория и обзор

Штаты возникли как отдельные британские колонии до Федерации в 1901 году. [2] Колония Новый Южный Уэльс была основана в 1788 году и первоначально включала большую часть материковой части Австралии, а также остров Лорд-Хау , Новую Зеландию , остров Норфолк и Землю Ван Димена , в дополнение к территории, которая в настоящее время называется штатом Новый Южный Уэльс. В течение 19 века большие территории были последовательно разделены, образовав колонию Тасмания (первоначально созданную как отдельная колония под названием Земля Ван Димена в 1825 году), колонию Западная Австралия (первоначально созданную как меньшая колония реки Суон в 1829 году), провинцию Южная Австралия (1836 год), колонию Новая Зеландия (1840 год), [48] колонию Виктория (1851 год) и колонию Квинсленд (1859 год). После объединения в федерацию шесть колоний — Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания — стали штатами-основателями нового Австралийского Содружества. Два территориальных правительства (Австралийская столичная территория [ACT] и Северная территория [NT]) были созданы законодательством Федерального парламента — NT в 1978 году и ACT в 1988 году. [2]

Законодательные полномочия штатов защищены австралийской конституцией , раздел 107, [49] и в соответствии с принципом федерализма , законодательство Содружества применяется только к штатам, где это разрешено конституцией. Территории, напротив, с конституционной точки зрения напрямую подчиняются правительству Содружества ; законы для территорий определяются австралийским парламентом. [24]

Большинство территорий напрямую управляются правительством Содружества, в то время как две (Северная территория и Австралийская столичная территория) имеют некоторую степень самоуправления, хотя и меньшую, чем у штатов. [4] На самоуправляющихся территориях австралийский парламент сохраняет за собой всю полноту законодательной власти и может отменять законы, принятые территориальными институтами, что он и делал в редких случаях. [4] Для целей австралийских (и совместных австралийско-новозеландских) межправительственных органов Северная территория и Австралийская столичная территория рассматриваются как штаты.

В каждом штате есть губернатор , назначаемый монархом (в настоящее время королем Карлом III ), что по традиции он делает по рекомендации премьер-министра штата. [50] Администратор Северной территории, напротив, назначается генерал-губернатором . [51] Австралийская столичная территория не имеет ни губернатора, ни администратора. Вместо этого, с момента принятия Закона об Австралийской столичной территории (самоуправлении) 1988 года (Cth) , функции главы исполнительной власти — назначение правительства, приостановление работы парламента и принятие законов — осуществляются самой Ассамблеей и главным министром . [52]

Территория залива Джервис является единственной несамоуправляемой внутренней территорией. До 1989 года она управлялась так, как если бы она была частью ACT, хотя всегда была отдельной территорией. В соответствии с положениями Закона о принятии территории залива Джервис 1915 года [ 53] законы ACT применяются к территории залива Джервис в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению. [54] Хотя жители территории залива Джервис, как правило, подчиняются законам, принятым Законодательным собранием ACT, они не представлены в собрании. Они представлены в парламенте Австралии как часть избирательного округа Феннер (называвшегося округом Фрейзер до 2016 года) в ACT и двумя сенаторами ACT. В других отношениях территория управляется непосредственно федеральным правительством через портфель территорий. [55]

Внешняя территория острова Норфолк обладала определенной степенью самоуправления с 1979 по 2015 год. [10]

В каждом штате есть двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда, который упразднил верхнюю палату в 1922 году. [56] [2] Нижняя палата называется «законодательным собранием», за исключением Южной Австралии и Тасмании, где она называется «палатой собраний». Тасмания — единственный штат, использующий пропорциональное представительство для выборов в нижнюю палату; все остальные избирают членов от одномандатных округов, используя преференциальное голосование . Верхняя палата называется «законодательным советом» и обычно избирается от многомандатных округов, используя пропорциональное представительство. Наряду с Квинслендом, три самоуправляющиеся территории, ACT, Северная территория и остров Норфолк, имеют однопалатные законодательные собрания. [2] Законодательное собрание ACT является единственным парламентом, отвечающим как за функции штата/территории, так и за функции местного самоуправления. [2]

Глава правительства каждого штата называется «премьером», назначаемым губернатором штата. [57] В обычных обстоятельствах губернатор назначает премьером того, кто возглавляет партию или коалицию, которая осуществляет контроль над нижней палатой (в случае Квинсленда — единственной палатой) парламента штата. Однако во время конституционного кризиса губернатор может назначить премьером кого-то другого. [57] Глава правительства самоуправляемых внутренних территорий называется «главным министром». Главный министр Северной территории, в обычных обстоятельствах тот, кто контролирует законодательное собрание, назначается администратором.

Термин «межгосударственный» используется в Австралии для обозначения ряда событий, транзакций, регистраций, поездок и т. д., которые происходят за пределами границ или за пределами конкретного штата или территории пользователя термина. Примеры использования включают регистрацию автотранспортного средства, [58] поездки, [59] заявления в учебные заведения за пределами своего родного штата. [60]

Очень мало городских районов разделены границами штатов или территорий. Граница Квинсленда и Нового Южного Уэльса проходит через Кулангатту (Квинсленд) и Твид-Хедс (Новый Южный Уэльс) и разделяет аэропорт Голд-Кост . Окс-Эстейт , прилегающий жилой район Куинбиана , был исключен из Нового Южного Уэльса, когда в 1909 году была создана Австралийская столичная территория. Некоторые городские центры и населенные пункты, о которых сообщает Австралийское бюро статистики , включают некоторые агломерации городов, простирающихся через границы штатов, включая Голд-Кост -Твид-Хедс, Канберру -Куинбиан, Олбери - Уодонга (Новый Южный Уэльс-Виктория) и Милдьюру - Уэнтворт (Виктория-Новый Южный Уэльс)

Хронология

Сравнительная терминология

Политика

Карта, показывающая юрисдикции Австралии и их правящие политические партии по состоянию на октябрь 2024 года.
  Труд
  Либерал / КПЛП

Губернаторы и администраторы

Премьер-министры и главные министры

Парламенты

Верховные суды

Полицейские силы

Коды штатов и территорий

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abc Австралийская антарктическая территория охватывает около 5,9 миллионов квадратных километров, около 42% Антарктиды , но это притязание признано только Францией , Новой Зеландией , Норвегией и Великобританией . [1] Антарктические территориальные притязания, как правило, не признаются международным сообществом .
  2. ^ Если не указано иное, ссылки и подробности по данным, представленным в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  3. ^ Перт был определен столицей в соответствии с законом 2016 года: Закон о городе Перт 2016 года (Закон Западной Австралии) в Австралии .
  4. ^ Если не указано иное, ссылки и подробности по данным, представленным в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  5. ^ Корона представлена ​​генерал-губернатором Австралии .
  6. ^ Управляется Содружеством.
  7. ^ Если не указано иное, ссылки и подробности по данным, представленным в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  8. ^ Согласно определениям ISO 3166-1, AAT охватывается антарктическим кодом ISO 3166-1 alpha-2 «AQ».
  9. ^ Постоянного населения нет, исследовательская станция с непостоянной численностью персонала.
  10. ^ Постоянного населения нет, станция наблюдения за погодой обычно имеет четырех сотрудников. [23]
  11. ^ Большая часть которой — океан .

Ссылки

  1. ^ Антарктические территориальные претензии и система Договора об Антарктике
  2. ^ abcdef Manager, Web (23 мая 2022 г.). «Уровни австралийского правительства». www.parliament.act.gov.au . Получено 30 июня 2024 г. .
  3. Twomey, Anne (январь 2008 г.). «Штаты, Содружество и корона: битва за суверенитет». Парламент Австралии . Получено 12 ноября 2023 г.
  4. ^ abcd "В чем разница между территорией и парламентом штата?". Офис парламентского образования . Получено 30 июня 2024 г.
  5. ^ abc Раздел 2B, Закон о толковании законов 1901 г.
  6. ^ ab "10. Внешние территории". Австралийская комиссия по реформе законодательства. 15 июля 2010 г. Получено 4 января 2024 г.
  7. ^ "Судебная система Западной Австралии". www.supremecourt.wa.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
  8. ^ "Глава III. Судебная система". Парламент Австралии . Получено 1 июля 2024 г.
  9. ^ "Территории Австралии". Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций . Архивировано из оригинала 9 февраля 2021 г. Получено 29 января 2021 г.
  10. ^ abc Дэйви, Мелисса (21 мая 2015 г.). «Мы не австралийцы»: жители Норфолка приспосабливаются к шоку от захвата материком». The Guardian .
  11. ^ «Почему Северная территория не является штатом?». www.abc.net.au. 31 января 2023 г. Получено 30 июня 2024 г.
  12. ^ "Представительство территорий в парламенте Содружества" (PDF) . aph.gov.au . Получено 15 августа 2024 г. .
  13. ^ "Представительство территорий Содружества в Сенате". Парламент Австралии . Получено 30 июня 2024 г.
  14. ^ "Длина границ – штаты и территории". Geoscience Australia . Содружество Австралии. 2004. Получено 18 августа 2016 .
  15. ^ "Oceans and Seas". Geoscience Australia . Правительство Австралии. 7 июня 2023 г. Получено 7 ноября 2023 г.
  16. ^ «Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года». Федеральный реестр законодательства . 4 июля 2008 г.
  17. ^ abc ISO 3166-2:AU ( коды ISO 3166-2 для штатов и территорий Австралии)
  18. ^ abc "Национальное, государственное и территориальное население". Австралийское бюро статистики . 17 сентября 2021 г. Получено 17 сентября 2021 г.
  19. ^ abcd "Площадь Австралии – Штаты и территории". Geoscience Australia : Национальная информация о местоположении . 15 мая 2014 г. Получено 2 ноября 2016 г.
  20. ^ ab "Число членов". Парламент Австралии . Получено 19 апреля 2020 г.
  21. ^ "Norfolk Island Regional Council under Administration". Norfolk Island Regional Council. 9 декабря 2016 г. Получено 23 июля 2021 г.
  22. ^ "Meet the Council". Шир Кокосовых островов Килинг . Получено 4 апреля 2022 г.
  23. ^ «Как метеорологи острова Уиллис выживают, работая на отдаленном форпосте у побережья Квинсленда». ABC News . 28 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 31 октября 2019 г. Получено 14 июля 2020 г.
  24. ^ ab "Правительство территорий". Парламент Австралии . Получено 2 июля 2024 г.
  25. ^ "10. Внешние территории". www.alrc.gov.au. 15 июля 2010 г.
  26. ^ "Часто задаваемые вопросы". heardisland.antarctica.gov.au . 28 февраля 2005 г.
  27. ^ Закон острова Рождества 1958 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 10 января 2017 года на Wayback Machine
  28. ^ Закон о Кокосовых (Килинг) островах 1955 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  29. ^ Закон о принятии территории залива Джервис 1915 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 3 апреля 2022 г. на Wayback Machine
  30. ^ Закон острова Норфолк 1979 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  31. ^ «Указ о применяемых законах острова Норфолк 2016 г.». Федеральный реестр законодательства. 28 июня 2023 г.
  32. ^ «Указ о применяемых законах и предоставлении услуг острова Норфолк (Квинсленд) 2021 г.». Федеральный реестр законодательства. 4 февраля 2023 г.
  33. ^ Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
  34. ^ Закон об Австралийской антарктической территории 1954 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
  35. ^ Закон об островах Херд и Макдональд 1953 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  36. ^ Применение закона 1973 (Острова Кораллового моря), Федеральный реестр законодательства. Архивировано 5 ноября 2021 г. на Wayback Machine
  37. ^ Закон об островах Кораллового моря 1969 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
  38. ^ "Законодательство острова Норфолк". Региональный совет острова Норфолк.
  39. ^ ab Ling, Ted. «Разделение территории, 1926–31». Записи правительства Содружества о Северной территории . Национальный архив Австралии . Получено 28 сентября 2018 г.
  40. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Новый Южный Уэльс". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  41. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Виктория". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  42. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Квинсленд". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  43. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Западная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  44. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Южная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  45. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Тасмания". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  46. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). «Австралийская столичная территория». Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  47. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). «Северная территория». Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  48. AH McLintock (редактор), Энциклопедия Новой Зеландии , 3 тома, Веллингтон, Новая Зеландия:RE Owen, правительственное издательство, 1966, том 3, стр. 526.
  49. ^ "Сохранение полномочий государственных парламентов". Парламент Австралии . Получено 2 июля 2024 г.
  50. ^ «Что делает губернатор штата?». www.moadoph.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
  51. ^ "Администратор". nt.gov.au . 21 октября 2021 г. . Получено 1 июля 2024 г. .
  52. ^ «Закон об Австралийской столичной территории (самоуправление) 1988 г. (Cth)». www.foundingdocs.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
  53. Закон о признании территории залива Джервис 1915 г. (Cth). Архивировано 6 июля 2017 г. на Wayback Machine .
  54. ^ "Управление и администрация территории залива Джервис". Департамент региональной Австралии, местного самоуправления, искусств и спорта . Получено 17 января 2013 г. Хотя территория залива Джервис не является частью Австралийской столичной территории, законы Австралийской столичной территории применяются в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению, на территории в силу "Закона о принятии залива Джервис 1915 г."
  55. ^ Хейворд, Филип (2021). «Самая странная юрисдикция Австралии: непрерывная аномалия территории залива Джервис». Малые штаты и территории . 4 (1): 157–170.
  56. ^ "Обзор | Парламент Квинсленда". www.parliament.qld.gov.au . Получено 30 июня 2024 г. .
  57. ^ ab Twomey, Anne (сентябрь 2011 г.). «Смена лидера — конституционные конвенции об отставке премьер-министров и премьеров». Federal Law Review . 39 (3): 330–331. doi :10.22145/flr.39.3.1. ISSN  0067-205X.
  58. ^ "Транспортные средства, зарегистрированные между штатами". sa.gov.au . Правительство Южной Австралии . Получено 18 августа 2019 г. .
  59. ^ "Interstate travel". Общественный транспорт Виктории . Получено 18 августа 2019 г.
  60. ^ "Применение межштатных". VTAC . Получено 18 августа 2019 г.