stringtranslate.com

Штаты и территории Австралии

Штаты и территории являются вторым уровнем правительства Австралии . [2] Штаты являются частично суверенными , административными единицами , которые являются самоуправляемыми политиями , уступившими некоторые суверенные права федеральному правительству. [3] Они имеют свои собственные конституции , законодательные органы , исполнительные органы власти , судебные и правоохранительные органы, которые администрируют и реализуют государственную политику и программы. Территории могут быть автономными и администрировать местную политику и программы, как и штаты на практике, но по-прежнему юридически подчиняются федеральному правительству. [4]

В Австралии шесть федеративных штатов : Новый Южный Уэльс (включая остров Лорд-Хау ), Квинсленд , Южная Австралия , Тасмания (включая остров Маккуори ), Виктория и Западная Австралия . В Австралии также есть десять федеральных территорий , [5] из которых три являются внутренними территориями : Австралийская столичная территория , территория залива Джервис и Северная территория [5] на материковой части Австралии ; и семь являются внешними территориями : острова Эшмор и Картье , Австралийская антарктическая территория , [a] остров Рождества , Кокосовые (Килинг) острова , острова Кораллового моря , остров Херд и острова Макдональд и остров Норфолк [5], которые являются оффшорными зависимыми территориями . Каждый штат и внутренняя территория (кроме территории залива Джервис) являются самоуправляемыми со своим собственным независимым исполнительным правительством , законодательной властью и судебной системой , в то время как остальные имеют только статус местного самоуправления, контролируемого федеральными департаментами . [4] [6]

Правительства штатов и территорий могут принимать законы по вопросам, касающимся их граждан, в соответствии с ограничениями федеральной конституции (в частности, разделами 51 и 109 ). Каждый штат и внутренняя территория (за исключением территории залива Джервис) имеет свой собственный законодательный орган , хотя федеральный парламент может отменить территориальное законодательство. Федеральный Высокий суд Австралии действует как окончательный апелляционный суд по всем вопросам и имеет право отменить любое судебное решение штата. [7] [8] В то время как все штаты и внутренние территории имеют свою собственную судебную систему (с учетом апелляции в Высокий суд), большинство внешних территорий подчиняются судебной системе и законодательному органу либо штата, либо внутренней территории. [6] За исключением островов Херд и Макдональд и Австралийской антарктической территории (которые управляются Департаментом по изменению климата, энергетике, окружающей среде и водным ресурсам ), внешние территории управляются федеральным Департаментом инфраструктуры, транспорта, регионального развития, коммуникаций и искусств . [9] С 1979 по 2015 год на острове Норфолк существовал собственный законодательный орган. [10]

Каждый штат является преемником исторических британских колоний, и у каждого есть своя собственная конституция. Австралийская столичная территория (ACT) и Северная территория [11] по большей части действуют неотличимо от штатов (например, обе имеют представительство в парламенте с 1948 года и в сенате с 1975 года), [12] [13] даже несмотря на то, что они не имеют конституционного статуса штатов, а территориальное законодательство может быть отменено.

География

Окруженная Индийским , Тихим и Южным океанами, Австралия отделена от Приморской Юго-Восточной Азии и Новой Гвинеи Арафурским морем , Тиморским морем и Торресовым проливом , от острова МеланезияКоралловым морем , а от Новой ЗеландииТасмановым морем . Будучи самым маленьким континентом в мире , Австралия также является шестой по величине страной по площади суши и иногда считается крупнейшим островом в мире . Австралия имеет материковую береговую линию протяженностью 32 994 километра (20 502 мили) [14] и претендует на исключительную экономическую зону площадью около 8 200 000 квадратных километров (3 200 000 квадратных миль). [15]

Границы

Штаты и территории

В Федерации в 1901 году то, что сейчас является Северной территорией, входило в состав Южной Австралии, то, что сейчас является Австралийской столичной территорией и территорией залива Джервис, входило в состав Нового Южного Уэльса, а острова Кораллового моря были частью Квинсленда. Острова Эшмор и Картье были приняты Австралией в 1934 году [16] и были присоединены к Северной территории до принятия Вестминстерского статута в 1942 году, считавшегося вступившим в силу с 1939 года; таким образом, они стали частью Австралии.

Штаты

Территории

Внутренние территории

Внешние территории

Каждая внешняя территория регулируется Актом федерального парламента. Эти Акты содержат большинство положений, определяющих правовую и политическую структуру, применяемую на этой внешней территории. В соответствии со статьей 122 Конституции Австралии федеральный парламент имеет полное право принимать законы для всех территорий, включая все внешние территории. [24] Кокосовые (Килинг) острова проголосовали за объединение в 1984 году. Вместе с островом Рождества эти две территории составляют Австралийские территории в Индийском океане . Законы Содружества автоматически применяются к территориям, если прямо не указано иное [25] , и жители обеих внешних территорий связаны с Северной территорией для федеральных выборов. Таким образом, они являются конституционной частью Австралии.

Острова Херд и Макдональд, хотя и необитаемы, рассматриваются центральным правительством как конституционная часть Австралии. [26]

Статус острова Норфолк является спорным, поскольку нынешнее (по состоянию на 2018 год ) правительство принимает меры по интеграции территории в состав Австралии (включая представительство в парламенте и обязательное голосование). Жители острова Норфолк официально не согласились на это изменение конституционного статуса и утверждают, что они не являются австралийцами. [10]

Примечания
  1. ^
    а) Жители территории не представлены в парламенте или собрании, которые принимают эти законы, или в правительстве, которое назначает судей в эти суды.
  2. ^
    б) Законы, принятые Законодательным собранием острова Норфолк в период его существования с 1979 по 2015 год, остаются в силе, если они не будут изменены или отменены федеральным правительством. [38]

Бывшие территории

Внутренний

Две внутренние территории, созданные австралийским федеральным правительством в соответствии со статьей 122 Конституции Австралии, больше не существуют:

Внешний

Две современные страны Океании , Папуа-Новая Гвинея (ПНГ) и Науру , находились под управлением федерального правительства Австралии как де-факто или де-юре внешние территории в течение различных периодов между 1902 и 1975 годами.

Папуа и Новая Гвинея (1883–1975)

После Второй мировой войны Акт о Папуа и Новой Гвинее 1949 года поместил Территорию Новой Гвинеи в «административный союз» с Территорией Папуа, и была создана объединенная Территория Папуа и Новая Гвинея . Однако обе территории оставались технически различными для некоторых административных и юридических целей до 1975 года, когда объединенное образование в конечном итоге получило независимость как Папуа-Новая Гвинея.

Науру (1920–1968)

Ранее Науру находилась под германской колониальной империей как часть Германской Новой Гвинеи . После Первой мировой войны австралийское правительство получило мандат Лиги Наций на Науру . После Второй мировой войны территория Папуа, территория Новой Гвинеи и Науру контролировались австралийским правительством как подопечные территории Организации Объединенных Наций . Науру получила независимость в 1968 году.

Статистика

Большинство австралийцев проживает в восточных прибрежных материковых штатах Нового Южного Уэльса , Квинсленда , Виктории и Австралийской столичной территории , которые в совокупности составляют 79% всего населения Австралии (более трех четвертей всех австралийцев). Большинство крупных населенных пунктов расположены к востоку и югу от Большого Водораздельного хребта на прибрежных равнинах и связанных с ними внутренних районах.

Предыстория и обзор

Штаты возникли как отдельные британские колонии до Федерации в 1901 году. [2] Колония Новый Южный Уэльс была основана в 1788 году и первоначально включала большую часть материковой части Австралии, а также остров Лорд-Хау , Новую Зеландию , остров Норфолк и Землю Ван Димена , в дополнение к территории, которая в настоящее время называется штатом Новый Южный Уэльс. В течение 19 века большие территории были последовательно разделены, образовав колонию Тасмания (первоначально созданную как отдельная колония под названием Земля Ван Димена в 1825 году), колонию Западная Австралия (первоначально созданную как меньшая колония реки Суон в 1829 году), провинцию Южная Австралия (1836 год), колонию Новая Зеландия (1840 год), [48] колонию Виктория (1851 год) и колонию Квинсленд (1859 год). После объединения в федерацию шесть колоний — Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания — стали штатами-основателями нового Австралийского Содружества. Два территориальных правительства (Австралийская столичная территория [ACT] и Северная территория [NT]) были созданы законодательством Федерального парламента — NT в 1978 году и ACT в 1988 году. [2]

Законодательные полномочия штатов защищены австралийской конституцией , раздел 107, [49] и в соответствии с принципом федерализма , законодательство Содружества применяется только к штатам, где это разрешено конституцией. Территории, напротив, с конституционной точки зрения напрямую подчиняются правительству Содружества ; законы для территорий определяются австралийским парламентом. [24]

Большинство территорий напрямую управляются правительством Содружества, в то время как две (Северная территория и Австралийская столичная территория) имеют некоторую степень самоуправления, хотя и меньшую, чем у штатов. [4] На самоуправляющихся территориях австралийский парламент сохраняет за собой всю полноту законодательной власти и может отменять законы, принятые территориальными институтами, что он и делал в редких случаях. [4] Для целей австралийских (и совместных австралийско-новозеландских) межправительственных органов Северная территория и Австралийская столичная территория рассматриваются как штаты.

В каждом штате есть губернатор , назначаемый монархом (в настоящее время королем Карлом III ), что по традиции он делает по рекомендации премьер-министра штата. [50] Администратор Северной территории, напротив, назначается генерал-губернатором . [51] Австралийская столичная территория не имеет ни губернатора, ни администратора. Вместо этого, с момента принятия Закона об Австралийской столичной территории (самоуправлении) 1988 года (Cth) , функции главы исполнительной власти — назначение правительства, приостановление работы парламента и принятие законов — осуществляются самой Ассамблеей и главным министром . [52]

Территория залива Джервис является единственной несамоуправляемой внутренней территорией. До 1989 года она управлялась так, как если бы она была частью ACT, хотя всегда была отдельной территорией. В соответствии с положениями Закона о принятии территории залива Джервис 1915 года [ 53] законы ACT применяются к территории залива Джервис в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению. [54] Хотя жители территории залива Джервис, как правило, подчиняются законам, принятым Законодательным собранием ACT, они не представлены в собрании. Они представлены в парламенте Австралии как часть избирательного округа Феннер (называвшегося округом Фрейзер до 2016 года) в ACT и двумя сенаторами ACT. В других отношениях территория управляется непосредственно федеральным правительством через портфель территорий. [55]

Внешняя территория острова Норфолк обладала определенной степенью самоуправления с 1979 по 2015 год. [10]

В каждом штате есть двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда, который упразднил верхнюю палату в 1922 году. [56] [2] Нижняя палата называется «законодательным собранием», за исключением Южной Австралии и Тасмании, где она называется «палатой собраний». Тасмания — единственный штат, использующий пропорциональное представительство для выборов в нижнюю палату; все остальные избирают членов от одномандатных округов, используя преференциальное голосование . Верхняя палата называется «законодательным советом» и обычно избирается от многомандатных округов, используя пропорциональное представительство. Наряду с Квинслендом, три самоуправляющиеся территории, ACT, Северная территория и остров Норфолк, имеют однопалатные законодательные собрания. [2] Законодательное собрание ACT является единственным парламентом, отвечающим как за функции штата/территории, так и за функции местного самоуправления. [2]

Глава правительства каждого штата называется «премьером», назначаемым губернатором штата. [57] В обычных обстоятельствах губернатор назначает премьером того, кто возглавляет партию или коалицию, которая осуществляет контроль над нижней палатой (в случае Квинсленда — единственной палатой) парламента штата. Однако во время конституционного кризиса губернатор может назначить премьером кого-то другого. [57] Глава правительства самоуправляемых внутренних территорий называется «главным министром». Главный министр Северной территории, в обычных обстоятельствах тот, кто контролирует законодательное собрание, назначается администратором.

Термин «межгосударственный» используется в Австралии для обозначения ряда событий, транзакций, регистраций, поездок и т. д., которые происходят за пределами границ или за пределами конкретного штата или территории пользователя термина. Примеры использования включают регистрацию автотранспортного средства, [58] поездки, [59] заявления в учебные заведения за пределами своего родного штата. [60]

Очень мало городских районов разделены границами штатов или территорий. Граница Квинсленда и Нового Южного Уэльса проходит через Кулангатту (Квинсленд) и Твид-Хедс (Новый Южный Уэльс) и разделяет аэропорт Голд-Кост . Окс-Эстейт , прилегающий жилой район Куинбиана , был исключен из Нового Южного Уэльса, когда в 1909 году была создана Австралийская столичная территория. Некоторые городские центры и населенные пункты, о которых сообщает Австралийское бюро статистики , включают некоторые агломерации городов, простирающихся через границы штатов, включая Голд-Кост -Твид-Хедс, Канберру -Куинбиан, Олбери - Уодонга (Новый Южный Уэльс-Виктория) и Милдьюру - Уэнтворт (Виктория-Новый Южный Уэльс)

Хронология

Сравнительная терминология

Политика

Карта, показывающая юрисдикции Австралии и их правящие политические партии по состоянию на октябрь 2024 года.
  Труд
  Либерал / CLP

Губернаторы и администраторы

Премьер-министры и главные министры

Парламенты

Верховные суды

Полицейские силы

Коды штатов и территорий

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abc Австралийская антарктическая территория охватывает около 5,9 миллионов квадратных километров, около 42% Антарктиды , но это притязание признано только Францией , Новой Зеландией , Норвегией и Великобританией . [1] Антарктические территориальные притязания, как правило, не признаются международным сообществом .
  2. ^ Если не указано иное, ссылки и подробности по данным, представленным в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  3. ^ Перт был определен столицей в соответствии с законом 2016 года: Закон о городе Перт 2016 года (Закон Западной Австралии) в Австралии .
  4. ^ Если не указано иное, ссылки и подробности по данным, представленным в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  5. ^ Корона представлена ​​генерал-губернатором Австралии .
  6. ^ Управляется Содружеством.
  7. ^ Если не указано иное, ссылки и подробности по данным, представленным в таблице, можно найти в статьях отдельных штатов и территорий.
  8. ^ Согласно определениям ISO 3166-1, AAT охватывается антарктическим кодом ISO 3166-1 alpha-2 «AQ».
  9. ^ Постоянного населения нет, исследовательская станция с непостоянной численностью персонала.
  10. ^ Постоянного населения нет, станция наблюдения за погодой обычно имеет четырех сотрудников. [23]
  11. ^ Большая часть которой — океан .

Ссылки

  1. ^ Антарктические территориальные претензии и система Договора об Антарктике
  2. ^ abcdef Manager, Web (23 мая 2022 г.). «Уровни австралийского правительства». www.parliament.act.gov.au . Получено 30 июня 2024 г. .
  3. Twomey, Anne (январь 2008 г.). «Штаты, Содружество и корона: битва за суверенитет». Парламент Австралии . Получено 12 ноября 2023 г.
  4. ^ abcd "В чем разница между территорией и парламентом штата?". Офис парламентского образования . Получено 30 июня 2024 г.
  5. ^ abc Раздел 2B, Закон о толковании законов 1901 г.
  6. ^ ab "10. Внешние территории". Комиссия по реформе законодательства Австралии. 15 июля 2010 г. Получено 4 января 2024 г.
  7. ^ "Судебная система Западной Австралии". www.supremecourt.wa.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
  8. ^ "Глава III. Судебная система". Парламент Австралии . Получено 1 июля 2024 г.
  9. ^ "Территории Австралии". Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций . Архивировано из оригинала 9 февраля 2021 г. Получено 29 января 2021 г.
  10. ^ abc Дэйви, Мелисса (21 мая 2015 г.). «Мы не австралийцы»: жители Норфолка приспосабливаются к шоку от захвата материком». The Guardian .
  11. ^ «Почему Северная территория не является штатом?». www.abc.net.au. 31 января 2023 г. Получено 30 июня 2024 г.
  12. ^ "Представительство территорий в парламенте Содружества" (PDF) . aph.gov.au . Получено 15 августа 2024 г. .
  13. ^ "Представительство территорий Содружества в Сенате". Парламент Австралии . Получено 30 июня 2024 г.
  14. ^ "Длина границ – штаты и территории". Geoscience Australia . Содружество Австралии. 2004. Получено 18 августа 2016 .
  15. ^ "Oceans and Seas". Geoscience Australia . Правительство Австралии. 7 июня 2023 г. Получено 7 ноября 2023 г.
  16. ^ «Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года». Федеральный реестр законодательства . 4 июля 2008 г.
  17. ^ abc ISO 3166-2:AU ( коды ISO 3166-2 для штатов и территорий Австралии)
  18. ^ abc "Национальное, государственное и территориальное население". Австралийское бюро статистики . 17 сентября 2021 г. Получено 17 сентября 2021 г.
  19. ^ abcd "Площадь Австралии – Штаты и территории". Geoscience Australia : Национальная информация о местоположении . 15 мая 2014 г. Получено 2 ноября 2016 г.
  20. ^ ab "Число членов". Парламент Австралии . Получено 19 апреля 2020 г.
  21. ^ "Norfolk Island Regional Council under Administration". Norfolk Island Regional Council. 9 декабря 2016 г. Получено 23 июля 2021 г.
  22. ^ "Meet the Council". Шир Кокосовых островов Килинг . Получено 4 апреля 2022 г.
  23. ^ «Как метеорологи острова Уиллис выживают, работая на отдаленном форпосте у побережья Квинсленда». ABC News . 28 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 31 октября 2019 г. Получено 14 июля 2020 г.
  24. ^ ab "Правительство территорий". Парламент Австралии . Получено 2 июля 2024 г.
  25. ^ "10. Внешние территории". www.alrc.gov.au. 15 июля 2010 г.
  26. ^ "Часто задаваемые вопросы". heardisland.antarctica.gov.au . 28 февраля 2005 г.
  27. ^ Закон острова Рождества 1958 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 10 января 2017 года на Wayback Machine
  28. ^ Закон о Кокосовых (Килинг) островах 1955 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  29. ^ Закон о принятии территории залива Джервис 1915 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 3 апреля 2022 г. на Wayback Machine
  30. ^ Закон острова Норфолк 1979 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  31. ^ «Указ о применяемых законах острова Норфолк 2016 г.». Федеральный реестр законодательства. 28 июня 2023 г.
  32. ^ «Указ о применяемых законах и предоставлении услуг острова Норфолк (Квинсленд) 2021 г.». Федеральный реестр законодательства. 4 февраля 2023 г.
  33. ^ Закон о принятии островов Эшмор и Картье 1933 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
  34. Закон об Австралийской антарктической территории 1954 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  35. ^ Закон об островах Херд и Макдональд 1953 г., Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 г. на Wayback Machine
  36. ^ Применение закона 1973 (Острова Кораллового моря), Федеральный реестр законодательства. Архивировано 5 ноября 2021 г. на Wayback Machine
  37. ^ Закон об островах Кораллового моря 1969 года, Федеральный реестр законодательства. Архивировано 22 мая 2022 года на Wayback Machine
  38. ^ "Законодательство острова Норфолк". Региональный совет острова Норфолк.
  39. ^ ab Ling, Ted. «Разделение территории, 1926–31». Записи правительства Содружества о Северной территории . Национальный архив Австралии . Получено 28 сентября 2018 г.
  40. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Новый Южный Уэльс". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  41. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Виктория". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  42. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Квинсленд". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  43. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Западная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  44. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Южная Австралия". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  45. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). "Тасмания". Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  46. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). «Австралийская столичная территория». Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  47. ^ Австралийское бюро статистики (28 июня 2022 г.). «Северная территория». Краткая статистика переписи населения 2021 г. Получено 15 июня 2023 г.
  48. AH McLintock (редактор), Энциклопедия Новой Зеландии , 3 тома, Веллингтон, Новая Зеландия:RE Owen, правительственное издательство, 1966, том 3, стр. 526.
  49. ^ "Сохранение полномочий государственных парламентов". Парламент Австралии . Получено 2 июля 2024 г.
  50. ^ «Что делает губернатор штата?». www.moadoph.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
  51. ^ "Администратор". nt.gov.au . 21 октября 2021 г. . Получено 1 июля 2024 г. .
  52. ^ "Закон об Австралийской столичной территории (самоуправление) 1988 года (Cth)". www.foundingdocs.gov.au . Получено 1 июля 2024 г. .
  53. Закон о признании территории залива Джервис 1915 г. (Cth). Архивировано 6 июля 2017 г. на Wayback Machine .
  54. ^ "Управление и администрация территории залива Джервис". Департамент региональной Австралии, местного самоуправления, искусств и спорта . Получено 17 января 2013 г. Хотя территория залива Джервис не является частью Австралийской столичной территории, законы Австралийской столичной территории применяются в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению, на территории в силу "Закона о принятии залива Джервис 1915 г."
  55. ^ Хейворд, Филип (2021). «Самая странная юрисдикция Австралии: непрерывная аномалия территории залива Джервис». Малые штаты и территории . 4 (1): 157–170.
  56. ^ "Обзор | Парламент Квинсленда". www.parliament.qld.gov.au . Получено 30 июня 2024 г. .
  57. ^ ab Twomey, Anne (сентябрь 2011 г.). «Смена лидера — конституционные конвенции об отставке премьер-министров и премьеров». Federal Law Review . 39 (3): 330–331. doi :10.22145/flr.39.3.1. ISSN  0067-205X.
  58. ^ "Транспортные средства, зарегистрированные между штатами". sa.gov.au . Правительство Южной Австралии . Получено 18 августа 2019 г. .
  59. ^ "Interstate travel". Общественный транспорт Виктории . Получено 18 августа 2019 г.
  60. ^ "Применение межштатных". VTAC . Получено 18 августа 2019 г.