Шахид Рафик Малик [1] ( урду : شاہد رفیق ملک نے ; родился 24 ноября 1967 года) — британский председатель технологической и медиаиндустрии и бывший политик. Член Лейбористской партии , он был членом парламента (МП) от Дьюсбери с 2005 по 2010 год.
Сын мэра Бернли , Малик изучал бизнес в Университете Дарема . До своего избрания в парламент Малик работал в сфере городского развития, сообществ и образования. Избранные на всеобщих выборах 2005 года , Малик и Садик Хан стали первыми мусульманами, родившимися в Британии, избранными в парламент. [a]
В 2007 году Малик стал первым министром-мусульманином в правительстве Великобритании. Первоначально отвечая за Департамент международного развития с 2007 по 2008 год, он впоследствии служил в Министерстве юстиции с 2008 по 2009 год и в Департаменте по делам общин и местного самоуправления с 2009 по 2010 год. На своей последней министерской должности он руководил усилиями британского правительства по борьбе с экстремизмом; надзором за расой, верой и сплоченностью общества; развитием шлюза Темзы; и управлением пожарной и спасательной службой. Он потерял свое место на всеобщих выборах 2010 года .
Малик родился в Бернли , Ланкашир , в 1967 году. Его отец Рафик Малик был окружным советником с 1976 по 2006 год и мэром Бернли, эмигрировав из Пакистана в 1960-х годах. [3] [4] Он учился в средней школе Бардена [5] и Бернли Sixth Form Centre, прежде чем изучать бизнес-исследования в South Bank Polytechnic в Лондоне , а затем поступил в Даремский университет . [6] Малик — один из семи братьев и сестер. [7]
После окончания университета Малик сначала работал в East Lancashire Training and Enterprise Council в сфере развития бизнеса, а затем занимал должность исполнительного директора Pakistan Muslim Centre в Шеффилде и Haringey Regeneration Agency. Он был национальным председателем добровольного сектора Urban Forum с 1999 по 2002 год. Он был комиссаром по расовому равенству с 1998 по 2002 год и комиссаром по равенству в Северной Ирландии с 1999 по 2002 год. Он также был независимым губернатором Sheffield Hallam University с 1995 по 2001 год и заместителем председателя органа Организации Объединенных Наций, ЮНЕСКО в Великобритании, с 2000 по 2003 год. [8]
В 2000 году Малик был избран первым не-белым членом Национального исполнительного комитета Лейбористской партии. Он переизбирался каждый год до 2005 года, когда он ушел в отставку после избрания депутатом. Малик пытался баллотироваться на несколько мест, включая Leeds Central и Tottenham . [9] В 2002 году он надеялся быть избранным в своем родном городе Бернли , где Питер Пайк дал понять, что уходит. Однако Национальный исполнительный комитет решил, что у Лейбористской партии избирательного округа должен быть полностью женский шорт-лист . [10] [11] Затем он баллотировался на выборах в Брент-Ист после того, как Лейбористская партия проиграла дополнительные выборы 2003 года , но был исключен из шорт-листа, несмотря на то, что получил наибольшее количество номинаций в процессе отбора. [12]
В июне 2001 года Малик был арестован и предположительно избит полицией во время расово мотивированных беспорядков в Бернли. Он сказал, что пытался остановить насилие, и сообщил BBC, что был арестован «очень разбушевавшейся» полицией. «Мне в лицо разбили щиты, в результате чего над глазом наложили четыре-пять швов, появился синяк, появились рваные раны на руке, синяки на затылке, теле и ногах». [13] Покидая больницу Бернли, Малик сказал: «Никаких взаимных обвинений. Этот инцидент не должен стереотипизировать всех полицейских». [14] Полиция Ланкашира не предъявила никаких обвинений, и Малику принесли извинения. [15] В апреле 2003 года Малик добился публичных извинений и «существенной» компенсации за клевету после того, как его ошибочно обвинили в бросании кирпичей во время беспорядков в Lancashire Evening Telegraph 17 января 2002 года. Адвокат Малика сообщил Высокому суду в Лондоне: «Во время, упомянутое в статье, он выступал в качестве посредника и миротворца в нестабильной ситуации после беспорядков в Бернли». [16]
В 2004 году Малик был выбран кандидатом от Лейбористской партии в Дьюсбери на всеобщих выборах 2005 года . В 2005 году Лейбористская партия потеряла 6% голосов по всей стране, [17] и, несмотря на 4,2%-ный перевес в пользу Консерваторов в Дьюсбери, Малик уверенно сохранил место для Лейбористской партии с большинством в 4615 голосов, опередив Саиду Варси . После своего избрания Малик стал одним из первых мусульман, родившихся в Великобритании, ставших депутатом. [18]
На церемонии вручения премии House Magazine Awards 2005 года он был удостоен награды за лучшую первую речь среди ста с лишним новых депутатов, избранных в 2005 году. В феврале 2006 года он занял второе место в номинации «Восходящая звезда» на премии Channel Four News . [19] После избрания Малик был назначен в Комитет по внутренним делам . Он также работал в Комитете по экологическому аудиту до перестановок в кабинете министров в мае 2006 года, когда он был назначен личным парламентским секретарем тогдашнего государственного министра по делам школ Джима Найта . Он был международным наблюдателем на выборах президента Палестины в 2005 году и парламентских выборах в январе 2006 года .
Вскоре после своего избрания в Палату общин в 2005 году Малик стал одним из публичных лиц мусульманского руководства в Великобритании и ведущим голосом в борьбе с исламским экстремизмом в Великобритании. В ходе перестановок в правительстве 9 июня 2009 года Малику была предоставлена министерская ответственность за вопросы расы, веры и сплоченности общества. В 2008 году он стал почетным доктором Университета Брэдфорда за свой вклад в качестве члена парламента и, в частности, в знак признания его особой роли в работе по сплочению общества и в стремлении к расовой гармонии. [20]
Всего через два месяца после избрания Малика в Палату общин выяснилось, что лидер лондонских взрывов 7 июля 2005 года Мохаммад Сидик Хан был из его избирательного округа Дьюсбери. Малик описал взрывы как «самый глубокий вызов, с которым когда-либо сталкивалась британская мусульманская община». Он сказал: «Осуждения недостаточно, и британские мусульмане должны, и я верю, готовы противостоять голосам зла лицом к лицу». [ 21]
Позже Малик поднял эту проблему в статье для газеты The Times . Он написал: «Да, внешняя политика вызывает гнев у многих британских мусульман, но это само по себе не является причиной терроризма. Несомненно, смертельным ингредиентом является извращенная, искаженная интерпретация ислама, согласно которой вы можете законно убить себя и других невинных людей, и вы попадете в Рай». Он пришел к выводу, что: «Для британских мусульман борьба с экстремизмом — это не только борьба за саму душу ислама, но и за свободы, которыми мы пользуемся как британцы». [22]
Малик столкнулся с противоречиями в феврале 2007 года, когда он написал, снова в The Times , что Мусульманский совет Британии должен «перестать ныть и продемонстрировать лидерство». Ссылаясь на их решение не принимать участия в Дне памяти жертв Холокоста , Малик написал: «Его несовершенное моральное лидерство ставит MCB в один ряд с такими, как лидер BNP Ник Гриффин , как не участвующие в мероприятии». [23]
В октябре 2006 года Малик привлек внимание всей страны, когда выступил в поддержку решения отстранить, а затем и уволить мусульманку-помощницу учителя из Дьюсбери за отказ снять вуаль в классе. 24-летнюю Айшу Азми попросили снять никаб после того, как ученикам стало трудно ее понимать во время уроков английского языка. Школа заявила, что она может носить вуаль вне класса. Малик сказал: «В школах главным приоритетом должно быть образование наших детей... Я считаю, что органы образования приложили все усилия, чтобы пойти навстречу, и были крайне разумны и благоразумны в принятом решении». «У мусульманских женщин нет никаких религиозных обязательств покрывать себя перед детьми начальной школы». [24]
В июне 2009 года Малик выступил против комментариев Николя Саркози после того, как французский президент заявил, что бурка «не приветствуется» во Франции. Саркози сказал: «Бурка — это не признак религии, это признак подчинения». Малик ответил публично, заявив: «Правительство не должно диктовать, что люди должны или не должны носить в нашем обществе — это вопрос личного выбора».
«Не существует законов, определяющих, какая одежда или наряд приемлемы, поэтому решение о том, носить ли паранджу или паранджу, мини-юбку или готический наряд, остается полностью на усмотрение человека» [25] .
Малик внес раннее предложение (EDM 434, 2005), которое привлекло 178 подписей депутатов и привело к первому пикету и забастовке в здании парламента и в конечном итоге к улучшению оплаты и условий для уборщиков парламента. EDM 434 заявил: что эта палата ценит уборщиков, которые поддерживают высокие стандарты обслуживания парламента; считает, что к парламентским уборщикам следует относиться с уважением и что неправильно, что, несмотря на широко распространенную обеспокоенность по поводу их оплаты и условий труда, их оплата увеличилась только с национальной минимальной заработной платы в 4,85 фунтов стерлингов в час до 5 фунтов стерлингов в час; обеспокоен тем, что парламентские уборщики пользуются только 12-дневным оплачиваемым отпуском и не имеют корпоративной выплаты по болезни или пенсии; считает, что пришло время положить конец этому плачевному положению дел; и настоятельно призывает парламентские власти достичь соглашения с двумя подрядчиками о предоставлении необходимых ресурсов для обеспечения того, чтобы уборщики получали зарплату, равную прожиточному минимуму в Лондоне. [26]
На всеобщих выборах 2010 года Малик уступил свое место в Палате общин Саймону Ривеллу из Консервативной партии . В его избирательном округе произошли значительные изменения границ, которые, как он чувствовал, сыграли против него. [27] Малик прокомментировал, что изменения «привлекли 26 000 дополнительных тори» из сельских районов, включая Денби-Дейл и Киркбертон. [28] [29] В своей речи в ночь выборов Малик также обвинил независимого кандидата Хизара Икбала в том, что его «выдвинули не для победы, а для того, чтобы убедиться, что я проиграл». [27] Икбала поддержал борец с продажностью Мартин Белл . [30]
Первой и самой продолжительной министерской ролью Малика была должность министра международного развития, где его роли включали: конфликты, гуманитарные вопросы и безопасность; глобальные программы развития, за исключением стран Африки к югу от Сахары; гражданское общество Великобритании; Азиатский и Межамериканский банки развития; Карибский банк развития; развитие Азии, Ближнего Востока и Северной Африки, Южной Америки и Европы; и эффективность помощи. [31] [32] [33] Малик отвечал за крупнейшие глобальные программы помощи Великобритании, включая программы в Индии, Афганистане, Пакистане и Бангладеш, а также на Ближнем Востоке и в Северной Африке, остальной Азии, Южной Америке и Европе. Он также был министром эффективности помощи Великобритании, работая над тем, чтобы воздействие помощи было максимальным, и давал показания в Комитете по международному развитию парламента по этому вопросу. [34]
В своей роли министра Великобритании, ответственного за гуманитарные вопросы, конфликты и операции по безопасности, он отвечал за надзор за реагированием на гуманитарные чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера. Например, он охватывал такие катастрофы, как циклон Сидр в Бангладеш [35] [36] циклон Наргис в Бирме; [37] и землетрясение в Пакистане, [ которое? ] а также техногенные проблемы, что означало поддержку работы в Афганистане, Ираке, а также, например, БАПОР, [38] ПРООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ и т. д.
Некоторые из индивидуальных инициатив в странах осуществлялись в партнерстве с другими странами и были относительно крупными, например, он подписал программу по охране здоровья матерей и новорожденных в Пакистане стоимостью 90 млн фунтов стерлингов, которая была разработана для спасения жизней приблизительно 30 000 женщин и около 350 000 детей. [39]
Малик участвовал в переходе Непала от гражданской войны к инклюзивной демократии. В этой роли он действовал как честный посредник, взаимодействуя с лидером маоистов председателем Прачандой и альянсом из семи партий, включая премьер-министра Коиралу. [40] [41] Другие проблемные регионы, с которыми Малик работал, включали Дарфур. [42] Кроме того, Малик сосредоточил свои усилия на Дальнем Востоке, посетив и оказав поддержку Вьетнаму и Индонезии. [43] [44]
Он подписал первое десятилетнее соглашение о партнерстве Великобритании на Ближнем Востоке с правительством Йемена. [37] Он также был наблюдателем на парламентских и президентских выборах в Палестине. [38]
Что касается гражданского общества Великобритании, он отвечал за распределение 120 миллионов фунтов стерлингов в год как небольшим НПО, так и крупным, таким как CAFOD, Красный Крест, Oxfam, Action Aid, Christian Aid и Islamic Relief и т. д. Он запустил программы волонтерства молодежи Великобритании и другие, которые связали Великобританию с развивающимися странами, а также был сопредседателем Международного форума развития DFID/Конгресса профсоюзов. [45] [46]
На посту министра по делам общин и местного самоуправления Малик отвечал за: предотвращение экстремизма; сплоченность и веру общества; расовую миграцию; ворота Темзы ; олимпийское наследие; пожарные и спасательные службы. [47] [48] [49] [50]
Малик отвечал за обеспечение того, чтобы инвестиции в олимпийское наследие в размере 9 миллиардов фунтов стерлингов оказали благотворное влияние на возрождение Восточного Лондона в течение следующих двадцати лет. Он также курировал работу с крупными предприятиями, такими как Land Securities PLC, и помог инициировать дноуглубительные работы для инвестиций Dubai Ports World в размере 1,8 миллиарда фунтов стерлингов в Великобритании. [51] Он сотрудничал с местными органами власти и организациями частного сектора для разработки проекта Thames Gateway и отвечал за назначение членов совета директоров компании Olympic Park Legacy Company. [52] Он также возглавлял стратегическое партнерство Thames Gateway, в которое входили руководители советов, генеральные директора и другие агентства, участвующие в проекте. [53]
Малик основал награду, которая должна была быть вручена премьер-министром того времени и известна как награда Героев Холокоста. Награда вручалась (иногда посмертно) британским неевреям, которые рисковали своей жизнью или отдали свою жизнь, чтобы спасти евреев и другие преследуемые группы от нацистов. Гордон Браун был первым премьер-министром, вручившим награду, которая представляет собой серебряный медальон с надписью «На службе человечества». [54]
6 октября 2006 года Малик начал дело о клевете против редактора The Dewsbury Press Дэнни Локвуда и бывшего советника -консерватора Джонатана Скотта из-за письма г-на Скотта, критикующего тактику лейбористов после поражения Скотта на выборах в совет Кирклиса в мае 2006 года. [55] Малик считал, что материал представляет собой обвинение в расизме. Защищающая газета предположила, что дело является нападением на свободу слова , и премьер-министру была подана петиция с протестом против судебного иска Малика. Петиция была отклонена. [56]
В ходе судебного разбирательства в Высоком суде , несмотря на то, что высший судья страны по делам о клевете, лорд-судья Иди, вынес решение в пользу г-на Малика, дав ему победу по трем из четырех защит, которые газета Press, Локвуд и Скотт выдвинули против иска г-на Малика о клевете, дело закончилось ошибкой из-за неспособности присяжных прийти к большинству не менее 10 из 12 по четвертой защите. Повторное судебное разбирательство было предотвращено после того, как было опубликовано согласованное заявление, оправдывающее Малика. В заявлении Скотт заявил: «Я рад ясно заявить, что мое письмо никогда не было направлено на обвинение Малика в организации банд головорезов или разыгрывании расовой карты. Это была интерпретация, которую некоторые люди приписали моему письму и последующей статье, интерпретация, с которой я не согласен». Локвуд сказал: «Мы хотим ясно заявить, что мы никогда не обвиняли Шахида в каких-либо нарушениях во время выборов». [57] [58] Малик сказал: «Я очень рад, что после обсуждения с Дэнни Локвудом он смог дать мне требуемые заверения».
25 октября 2007 года, во время выполнения правительственных поручений, Малик был остановлен и обыскан сотрудниками службы безопасности аэропорта Даллеса в Вашингтоне, округ Колумбия. Малик сказал об инциденте: «Оскорбительное отношение, которому я подвергся в ноябре прошлого года, я забыл и простил, но я действительно считаю, что британским министрам и парламентариям следует оказывать такое же уважение и достоинство в аэропортах США, какое мы оказываем нашим коллегам в Сенате и Конгрессе. Очевидно, что в этом не было никакого злого умысла, но следует сказать, что система США не внушает доверия». [59]
Малик раскритиковал решение BBC не транслировать призыв Комитета по стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям помочь собрать миллионы фунтов для людей, нуждающихся в еде, лекарствах и жилье после трехнедельного нападения Израиля на палестинскую территорию. Малик предупредил, что решение корпорации будет воспринято во всем мире как «то, что причиняет еще больше страданий осажденному и страдающему народу Газы». [60]
Малик сказал, что стратегия «Prevent» стоимостью 45 миллионов фунтов стерлингов в год будет работать в бедных белых районах, а не будет концентрироваться на мусульманской молодежи. Бывший советник правительства Пол Ричардс раскритиковал этот шаг, заявив: «Существует реальная опасность того, что если министры ослабят внимание к мусульманской молодежи, то это ослабит усилия по борьбе с терроризмом». Бывший теневой министр внутренних дел Дэвид Дэвис обвинил Малика в «разбавлении политики». Малик сказал, что Prevent, которая включает такие меры, как помощь мечетям в выявлении ранних признаков экстремизма у уязвимой молодежи, была слишком сосредоточена на мусульманской общине. Он добавил: «Вы говорите с любым мусульманином на улице в любой точке этой страны, и они скажут, что они так же, как вы и я, против экстремизма, против терроризма... Но разочарование в том, что они постоянно связаны с терроризмом как сообщество в целом». Он продолжил: «Речь идет не только о мусульманах, на самом деле речь идет о каждом в нашем обществе, который должен играть свою роль, и мы не можем игнорировать или недооценивать угрозу со стороны крайне правых». [61]
Малик заявил £185,421 на парламентские расходы за 2006 год, самая высокая сумма, заявленная любым депутатом. [62] Около £163,000 из этой суммы были использованы на персонал и офис и т.д., в то время как остальная часть, около £22,110, была заявлена на личные нужды в рамках его пособия «держаться подальше от главного дома» (ACA). 183 других депутата заявили точно такую же сумму, и в 2007/08 он снова потребовал максимальное личное пособие ACA, как и 142 других депутата. После аудита Томасом Леггом расходов депутатов лимиты расходов на приемлемые статьи были ретроспективно снижены, что означало, что 468 депутатов были вынуждены сделать возвраты. Малик вернул £1,300. Расследование также потребовало, чтобы Малик извинился в письменной форме перед Палатой «за нарушение правил Палаты, когда он был членом парламента, и за то, что он, будучи еще членом, не отреагировал достаточно быстро на расследование комиссара». Оно отметило, что Малик не «осознал свою личную ответственность» и не отреагировал, что сделало ситуацию «более серьезной». Представитель Малика сказал, что иск ранее «дважды был одобрен парламентскими властями и впоследствии проверен как имеющий право на существование». [63]
15 мая 2009 года Малик ушел с поста министра юстиции, чтобы позволить независимому советнику премьер-министра по министерским интересам Филиппу Мауэру расследовать обвинения в The Daily Telegraph в том, что он нарушил Министерский кодекс , приняв льготную арендную плату за свой офис и дом. Однако расследование пришло к выводу, что на самом деле он платил рыночную арендную плату, и Мауэр снял с него любые нарушения. 9 июня Малик вернулся в правительство в качестве министра по делам общин и местного самоуправления. [64] После дальнейшего расследования парламентского комиссара по стандартам Малик также был освобожден от парламентских правил. Получив эту новость, Малик сказал: «Теперь я был оправдан по обвинению в нарушении министерского кодекса поведения советником по стандартам сэром Филипом Мауэром, оправдан по обвинению в злоупотреблении расходами парламентским обзором, проведенным Департаментом ресурсов, и теперь, наконец, оправдан по обвинению в злоупотреблении расходами офиса парламентским комиссаром по стандартам Джоном Лионом. Сегодняшний результат представляет собой конец 12-месячного кошмара, и я хотел бы поблагодарить всех тех членов семьи, друзей и избирателей, которые поддерживали меня и сохраняли веру — сегодня мы все были оправданы». [65] [66]
Малику и его сотрудникам регулярно приходилось перехватывать оскорбительные и расистские сообщения, отправляемые в его офисы в Вестминстере и Дьюсбери. [67] [68] [69] В июне 2008 года Малик выступил против YouTube после того, как сторонники крайне правых опубликовали 39-секундный видеоклип, предупреждающий его не «связываться с большими мальчиками», вырезанный из кадра лидера BNP Ника Гриффина и кадра Малика, покрытого кровью. Видео было удалено с сайта после очередной жалобы Комиссии по равенству и правам человека . [70]
В декабре 2009 года 55-летний мужчина из Вудли , Беркшир, признал себя виновным в соответствии с Законом о вредоносных сообщениях 1988 года , отправив непристойное или грубо оскорбительное электронное письмо Малику с целью причинения страданий или беспокойства. Он был оштрафован на £200. [71] [72]
В декабре 2009 года в офис Малика в Палате общин был отправлен конверт с подозрительным белым порошком, что послужило поводом для антитеррористического расследования. Комментарии, написанные на конверте, предполагали, что его отправил сторонник крайне правых . Позже вещество было признано безвредным. [70]
Хотя более сотни депутатов нанимали членов семьи в свои офисы, Малик оказался единственным депутатом, который нанял своего отца, которому платили от 13 566 до 25 195 фунтов стерлингов в год из фонда MP Staffing Allowance, финансируемого налогоплательщиками. Нераскрытие этой информации изначально было позже упомянуто в расследовании использования Маликом расходов. [73] [74] [75]