Программа «Стратегическая Гамлет» (SHP; вьетнамский: Ấp Chiến lược ) — план правительства Южного Вьетнама совместно с правительством США и ARPA во время войны во Вьетнаме по борьбе с коммунистическим повстанческим движением путем умиротворения сельской местности и уменьшения влияния коммунистов. среди сельского населения. [1]
В 1962 году правительство Южного Вьетнама при поддержке и финансировании США начало реализацию программы «Стратегический Гамлет». Стратегия заключалась в том, чтобы изолировать сельское население от контактов и влияния Фронта национального освобождения (НФО) , более известного как Вьетконг. Программа «Стратегическая деревня», наряду с ее предшественницей, Программой развития сельских сообществ, сыграла важную роль в формировании событий в Южном Вьетнаме в конце 1950-х - начале 1960-х годов. Обе эти программы пытались создать новые сообщества «защищенных деревень». Правительство обеспечит сельским крестьянам защиту, экономическую поддержку и помощь, тем самым укрепляя связи с правительством Южного Вьетнама (GVN). Была надежда, что это приведет к повышению лояльности крестьянства к правительству. [1]
Полковник Фам Нгок Тхо , спящий коммунистический агент Вьетнамской народной армии , был назначен руководителем программы «Стратегические поселения» в Южном Вьетнаме, приказал построить поселки в районах с сильным присутствием Вьетконга и продвигал программу вперед с неустойчивой скоростью, вызывая производство плохо оборудованных и плохо защищенных деревень и рост недовольства сельских жителей правительством. [2]
Программа «Стратегическая Гамлет» оказалась неудачной, не сумев остановить восстание или заручиться поддержкой правительства со стороны сельских вьетнамцев, она оттолкнула многих и способствовала росту влияния Вьетконга . После свержения президента Нго Динь Зьема в результате переворота в ноябре 1963 года программа была отменена. Крестьяне возвращались в свои старые дома или искали убежища от войны в городах. Провал «Стратегического Гамлета» и других программ борьбы с повстанцами и умиротворения стал причиной того, что Соединенные Штаты решили вмешаться в Южный Вьетнам с помощью воздушных ударов и наземных войск. [1]
В 1952 году, во время Первой Индокитайской войны (19 декабря 1946 — 1 августа 1954) французский командующий Франсуа де Линарес , в Тонкине начал строительство «защищённых деревень», которые французы позже назвали агровилями . Построив квазигородские объекты, французы спроектировали агровили, чтобы привлечь крестьян из своих деревень. Эта политика была известна как «умиротворение путем процветания». Помимо предоставления социальных и экономических льгот, французы также поощряли сельских жителей создавать свои собственные ополчения, которые французы обучали и вооружали. «Умиротворение путем процветания» имело некоторый успех, но он никогда не был решающим, потому что поселенцы чувствовали себя неуверенно, чувство, которое многочисленные французские сторожевые посты по периметру мало что могли сделать, чтобы развеять, пока Вьетминь действовал ночью, анонимно и запугали или заручились поддержкой сельских властей. [3]
Между 1952 и 1954 годами французские власти переселили в агровили около 3 миллионов вьетнамцев , но проект оказался дорогостоящим. Чтобы компенсировать затраты, французы частично полагались на американскую финансовую поддержку, которая была «одним из первых объектов американской помощи Франции после начала Корейской войны». По данным частного вьетнамского источника, США потратили около «200 000 долларов на «шоу» агровилля в Донг Цюане». [4] После посещения деревень Хой Лок в провинции Куанг Йен и Тонг Куан в провинции Ха Донг известный корреспондент войны во Вьетнаме Бернар Фолл заявил, что «французские стратегические деревни напоминали британские [малайские] прототипы линия за линией». Однако, в отличие от британцев, французы не хотели предоставлять Вьетнаму независимость или предоставлять вьетнамцам право голоса в государственных делах; поэтому программа агровиллей не имела большого эффекта. [3]
Первая война в Индокитае закончилась, и Женевская конференция 1954 года разделила Вьетнам на коммунистическую (север) и некоммунистическую (южную) части, и термины « Северный Вьетнам» и «Южный Вьетнам» стали обычным явлением.
Начиная с 1954 года сторонники Вьетминя на Юге подвергались усиливающемуся подавлению со стороны правительства Дьема, но к декабрю 1960 года был сформирован Фронт национального освобождения Южного Вьетнама , который вскоре быстро достиг фактического контроля над значительной частью сельской местности Южного Вьетнама. Считается, что в то время по всему Южному Вьетнаму насчитывалось около 10 000 коммунистических повстанцев.
В феврале 1959 года, осознавая опасность, которую представляли партизаны, если бы они пользовались поддержкой крестьян, президент Дьем и его брат Нго Динь Нху предприняли первую попытку переселения. Был разработан план развития центров агломерации . С помощью силы и/или стимулов крестьяне в сельских общинах были отделены и переселены. Основная цель центров заключалась в концентрации жителей деревни, чтобы они не могли предоставлять помощь, комфорт и информацию Вьетконгу .
Правительство Вьетнама (GVN) разработало два типа центров агломерации. [3]
Второй тип центров переселения, qui ap, переселял в новые деревни те семьи, которые поддерживали правительство Южного Вьетнама, но жили вне сферы государственной защиты и были уязвимы для нападений Вьетконга. К 1960 году таких центров было двадцать три, каждый из которых состоял из многих тысяч человек. [5]
Это массовое переселение вызвало резкую реакцию со стороны крестьян и заставило центральное правительство переосмыслить свою стратегию. В отчете, опубликованном группой «Каравелла» , состоящей из восемнадцати подписавшихся, лидеров сект Као Дай и Хоа Хо , Дай Вьет и несогласных католических групп, ситуация описывается следующим образом:
Десятки тысяч людей мобилизуются... чтобы начать коллективную жизнь, построить красивые, но бесполезные агровилли, которые утомляют людей, теряют их привязанность, усиливают их недовольство и, самое главное, дают врагу дополнительную почву для пропаганды. [6]
Программа Трумэна « Четвертый пункт» в 1949 году была направлена на интеграцию стран « третьего мира » – то есть тех, которые не связаны ни с НАТО, ни с Советами – в капиталистическую либеральную экономику, чтобы завоевать «сердца и умы». [7] США считали, что, развивая «третий мир» посредством образования, санитарии и реформирования их экономической и политической систем, они могут вывести страны «из фазы, когда сельские революционные силы могут прийти к власти» и создать путь к демократия. [8] Это было похоже на позицию, которую США заняли в отношении колонизации Филиппин . [9]
После провала администрации Трумэна и Эйзенхауэра Кеннеди принял программу « гибкого реагирования », которая расширила бы спектр военных мер, доступных США для борьбы с повстанцами. [10] [11] Этот ответ был направлен на предотвращение условий, которые приводят к партизанской войне и, в конечном итоге, к местной поддержке коммунистического национализма: бедность, болезни и голод. [11] [12] Программа «Стратегический Гамлет» была одним из таких примеров инициативы Кеннеди «гибкого реагирования». Стратегия основывалась на интегрированной модели социальных, экономических и политических изменений, согласно которой усиление войны приведет к трансформации во вьетнамском обществе. Была надежда, что осознание материальных благ капитализма станет катализатором развития нового набора современных ценностей и лояльности. [8]
Программа «Стратегический Гамлет» также была тесно связана с теорией модернизации, продвигаемой У. В. Ростоу , лежащей в основе внешней политики США во времена администраций Кеннеди и Джонсона . «Кеннеди, его советники и американская миссия по оказанию иностранной помощи начали отходить от традиционной военной тактики к комплексной программе борьбы с повстанцами, которая объединила военные действия со стратегией социальной инженерии. К концу 1961 года администрация стала стремиться победить Вьетконг через модернизацию ». [13] Программа была разработана, чтобы нанести удар в самое сердце политических и социальных корней Революции. Американские политики полагали, что, если режим Дьема окажется в центре внимания народных устремлений, «национальное строительство и политическое развитие могут остановить эту волну». У. В. Ростоу считал, что в ответ на коммунистическую войну необходимо будет использовать процесс модернизации, который стремились использовать повстанцы. Таким образом, усилия по сдерживанию «необходимы для ускорения социального прогресса» - предполагалось, что, если импульс сможет закрепиться в неосвоенных регионах и социальные проблемы будут решены, шансы на захват власти повстанцами резко снизятся. Следовательно, содействие модернизации рассматривалось как средство, позволяющее «закрыть узкое окно возможностей, от которого зависели агрессоры». [14]
Используя практику модернизации, США выразили уверенность в глобальном масштабе, что она должна стать «универсальной моделью для мира». [15] Этот подход «непосредственно способствовал оправданию милитаристского подхода к политике третьего мира, прежде всего во Вьетнаме». [16]
Концепция модернизации основывалась на убеждении, что все общества, включая Вьетнам, прошли по линейной траектории от «традиционного» и экономически простого к «современному» и способному использовать природу посредством индустриализации, технологий и уровня грамотности. [17]
Практика переселения деревень в рамках программы «Стратегический городок» лежит в основе теории модернизации Ростоу , которая рекомендовала «уничтожить внешнюю поддержку партизанских повстанцев». [18] Переселение было направлено на сокращение связей между Вьетконгом и населением Южного Вьетнама и сдерживание коммунистического влияния. «Модернизаторы стремились воспроизвести – при необходимости силой – стабильное, демократическое, капиталистическое государство всеобщего благосостояния, которое, по их мнению, создавалось в Соединенных Штатах». [19]
Программа «Стратегический Гамлет» также отражала более широкие идеи американской исключительности . В своем подходе к Вьетнаму США считали себя модернизатором и образцовой формой демократии. «Программа «Стратегический Гамлет» спроектировала национальную идентичность США как авторитетной мировой державы, готовой встретить революционные изменения». [20] Восприятие вьетнамцев как «отсталых» и подчиненных «западному прогрессу» привело американских аналитиков к выводу, что вьетнамцы «неспособны к самоуправлению и уязвимы для иностранной подрывной деятельности». [21]
Американские СМИ и представители правительства представили программу «Стратегический Гамлет» и ее проекты по переселению деревень и социальной инженерии как «отражение великодушной американской власти». Бросая вызов коммунизму на фоне Холодной войны, Программа «Стратегический Гамлет» «пересмотрела старые идеологии империализма и явного предназначения», вытекающие из представлений об американской исключительности. [22]
Стремясь удержать вьетнамский народ от коммунистического и вьетконговского влияния, США сохранили «чувство национальной миссии, проецируемое идеологией модернизации». Правительство США стремилось победить угрозу коммунизма во Вьетнаме, чтобы сохранить свое исключительное видение «высшего американского общества и его преобразующего потенциала». [23] Принятие теории модернизации «отражало ощущение того, что Соединенные Штаты должны быть универсальной моделью». [24]
Программа также имела корни в разработке политики Вьетнама. У правительства Дьема были свои собственные взгляды на то, как решать связанные с этим вопросы борьбы с повстанцами и национального строительства, современные идеи, которые представляли собой альтернативу политической повестке дня как американского союзника его режима, так и его коммунистического оппонента. Программа «Стратегический Гамлет», возможно, была самым ярким воплощением этих идей. Хотя стратегические деревни были призваны отделить возглавляемых коммунистами партизан от крестьянства путем перегруппировки и укрепления тысяч сельских поселений, они не были просто инструментом для подавления вооруженного повстанческого движения. Нго Динь Зьем также рассматривал их как способ политической мобилизации населения и обеспечения поддержки своего режима; они были центральным элементом планов правительства по модернизации РВН и одновременному освобождению ее от зависимости от Соединенных Штатов. [25]
Нго Динь Зьем предпринял усилия по ограничению иностранного участия в программе создания деревень, особенно потому, что в 1961 году Соединенные Штаты оказали сильное давление на режим, чтобы тот принял политические рецепты США для победы над повстанцами. Такие требования еще больше укрепили среди режима Дьема представления о том, что его союзник был властным и назойливым; действительно, давление США побудило неправительственные организации рассматривать программу поселений как способ освободить Южный Вьетнам от зависимости от экономической и военной помощи Соединенных Штатов, а также как способ достижения других своих политических целей. Хотя Соединенные Штаты в конечном итоге поддержали схему создания деревень, большинство американских чиновников были «несколько сбиты с толку внезапным появлением крупной деятельности, которая не была обработана их сложным координирующим персоналом». [26]
По воспоминаниям Томпсона, программа «Стратегический Гамлет» будет разделена на три этапа: очистка, удержание и победа. [27]
На этапе «расчистки» располагались территории для поселений, которые обычно находились рядом с уже охраняемой территорией. Затем эти районы были «насыщены» полицией и военными, чтобы либо дать отпор повстанцам, либо заставить их уйти на соседние территории, которые затем также можно было «очистить» для новых поселений. [28]
На этапе «приостановки» правительственные чиновники предположили, что это «восстановит власть правительства в этом районе и создаст надежную сеть безопасности». Это было достигнуто за счет обеспечения того, чтобы военные войска и полиция не просто покинули деревню после ее зачистки, чтобы повстанцы не вернулись в позднее время. [29]
Этап «победы» включал строительство школ, ирригационных систем, новых каналов и ремонт дорог, чтобы создать впечатление, что правительство США «постоянно» работает на благо народа. Они также считали, что обучение населения современному миру будет противостоять коммунизму, который многие молодые мужчины и женщины находили привлекательным из-за его способности находить «стабильные элементы в их и без того нестабильных обществах». [29] Это подтвердил В.В. Ростоу во время своей поездки в Сайгон в октябре 1961 года, где он обнаружил, что многие молодые люди вступали в ряды Вьетконга в надежде вписаться в современный мир. Но этот опрос проводился только на небольшой выборке. [30]
Этапы программы были разработаны так, чтобы в конечном итоге предотвратить повторное проникновение коммунистов. [31]
Однако эта стратегия «очистить и удерживать» подверглась некоторой критике со стороны Военной консультативной группы США, которая предпочла операции «обнаружить и уничтожить». Это произошло из-за того, что они уже обучили южновьетнамцев вести обычную войну, включающую борьбу с повстанцами, поэтому они предпочитали боевую тактику, использовавшуюся в Корее и Первой мировой войне. [32]
В конце 1961 года президент Кеннеди направил Роджера Хилсмана , тогдашнего директора Бюро разведки и исследований Государственного департамента , оценить ситуацию во Вьетнаме. Там Хилсман встретился с сэром Робертом Томпсоном , главой Британской консультативной миссии в Южном Вьетнаме (BRIAM). Томпсон был ветераном малайских усилий по борьбе с повстанцами и советником правительства Дьема по борьбе с повстанцами . [1] Томпсон поделился своей пересмотренной системой переселения и обеспечения безопасности населения, системой, которую он предложил Дьему и которая в конечном итоге стала программой «Стратегический Гамлет». Предложение Томпсона, принятое Дьемом, отстаивало приоритет установления контроля над сельским населением Южного Вьетнама, а не уничтожение повстанцев. Полиция и местные силы безопасности будут играть важную роль в сочетании с антиповстанческими зачистками армии Южного Вьетнама (АРВН). [33]
После встреч с Томпсоном 2 февраля 1962 года Хилсман изложил свои концепции стратегической программы «Гамлет» в политическом документе, озаглавленном «Стратегическая концепция для Южного Вьетнама», который президент Кеннеди прочитал и одобрил. [34] Хилсман предложил сильно укрепленные стратегические деревни. «Каждая стратегическая деревня будет защищена рвом и забором из колючей проволоки. Она будет включать в себя одну или несколько наблюдательных вышек… территория непосредственно вокруг деревни будет очищена от полей обстрела, а территория, приближающаяся к поляне, включая ров, будет усеян минами-ловушками... и другими личными препятствиями. [35] Программа «Стратегические поселения» «была направлена на объединение примерно 16 000 деревень Южного Вьетнама (в каждой из которых, по оценкам, проживает чуть менее 1 000 человек) примерно до 12 000 человек. стратегические деревни». [36]
Хилсман предложил, чтобы каждую стратегическую деревню защищала группа самообороны численностью от 75 до 100 вооруженных людей. Группа самообороны, помимо защиты деревни, будет отвечать за «обеспечение соблюдения комендантского часа, проверку удостоверений личности и выявление закоренелых коммунистов». Цель заключалась в том, чтобы физически и политически отделить вьетконговских партизан и их сторонников от сельского населения. [37]
Первым шагом в создании стратегической деревни могла бы стать перепись населения, проведенная правительством Южного Вьетнама. Затем жители деревни должны будут построить укрепления, а члены сил самообороны будут выявлены и обучены. Жители деревни будут зарегистрированы, им будут выданы удостоверения личности, а их передвижения будут контролироваться. За пределами укреплений будет зона свободного огня . [37]
Правительство Южного Вьетнама, со своей стороны, окажет помощь стратегической деревне и создаст «важную социально-политическую базу», которая сломает старые привычки и направит жителей на идентификацию со страной Южного Вьетнама. [38]
Президент Дьем в речи в апреле 1962 года изложил свои надежды на Программу:
... стратегические деревни представляли собой основные элементы войны, которую наш народ вел против трех наших врагов: коммунизма, разногласий и экономической отсталости. В этой концепции они также представляют собой основу вьетнамского общества, ценности которого переоцениваются в соответствии с персоналистской революцией, где социальные, культурные и экономические реформы улучшат условия жизни большого рабочего класса вплоть до самой отдаленной деревни. [39]
Военный командующий США во Вьетнаме генерал Лайонел К. МакГарр поначалу скептически относился к программе «Стратегический Гамлет», особенно потому, что в ней упор делался на полицию и местные силы безопасности, а не на военные действия против повстанцев. Американские военные также возражали против предложенного сосредоточения программы на наиболее населенных районах Южного Вьетнама; США хотели сосредоточиться на тех областях, где коммунистическое влияние было наибольшим. После того как были достигнуты компромиссы для обеспечения соглашения с США, в марте 1962 года началась реализация программы «Стратегический Гамлет». [40]
Как предполагает Джордж Кахин, жизнь в стратегических деревнях была не просто борьбой с коммунизмом, она лежала в основе «более глубокой проблемы глобализации в политике холодной войны»; империализм. [41]
В деревнях крестьяне подвергались социальному контролю, включая постоянный надзор со стороны войск и сторожевых вышек, крестьяне должны были постоянно иметь при себе удостоверения личности, а также требовалось разрешение на выезд за пределы деревни. [42]
Начиная с 1950-х годов, неправительственные организации (НПО) или группы гражданских действий , такие как Корпус мира , были призваны во Вьетнам, в том числе в деревнях, для помощи в строительстве инфраструктуры, такой как плотины и дороги общего пользования. [43] Кеннеди считал, что обеспечение скотом, растительным маслом и удобрениями наряду с проведением местных выборов и общественными проектами даст крестьянам «ставку в войне». [44]
Ключевой стратегией для жителей деревни были американские проекты «самопомощи». Эти проекты укрепят связи между чиновниками и крестьянством и создадут лояльность к режиму Дьема. По словам Хилсмана, предоставление жителям деревни «выбора» в отношении того, какие проекты принесут наибольшую пользу их сообществу, принесет «огромную политическую выгоду», чтобы противостоять изображению США НФО как имперской державы. [45] Но, как заявил бывший чиновник USOM, хотя решения о реализуемых проектах должны были приниматься жителями деревни на местных собраниях, часто случалось, что высокопоставленные чиновники, работавшие в деревнях, принимали решения по таким проектам. В 1964 году было реализовано 62 проекта, расширение которых ожидалось в 1965 году, но, как предполагает Лэтэм, «политика США игнорировала противоречие между продвижением свободы и строительством принудительных трудовых лагерей». [46]
В деревнях также поощрялось строительство школ и образование крестьян, поскольку США считали, что образование привьет новые политические ценности, которые создадут новую культурную перспективу для вьетнамского населения. Это связано с американским интервенционизмом , который предполагал, что вмешательство во внешние отношения сохранит американские ценности и поддержит безопасность Запада. [47]
Таким образом, негосударственные субъекты сыграли свою роль в реализации программ. Гуманитарные работники Операционной миссии США курировали строительство школ в деревнях и программы подготовки учителей. Волонтеры IVS в области образования оказывали помощь вьетнамским инструкторам на низовом уровне и работали учителями в стратегических деревнях. Как пишет Элкинд, основной задачей волонтеров в деревнях было вызвать у местного населения «стремление к образованию». Они стремились достичь этой цели посредством «психологической подготовки сельских жителей к принятию перемен и развития». Элкинд также написал, что волонтеры игнорировали негативные последствия программы для людей, вынужденных переселиться в деревни, и что это в конечном итоге способствовало широко распространенному среди вьетнамского народа убеждению, что ни правительство Южного Вьетнама, ни его американские сторонники не сделали этого. учитывая их интересы. Элкинд написал, что их видение помощи народу Вьетнама несовместимо с противоповстанческими целями программы стратегических деревень. [48]
Операция «Восход» началась 19 марта 1962 года в провинции Бинь Донг , граничащей с городом Сайгон на севере. Провинция находилась под сильным влиянием Вьетконга, особенно в Железном треугольнике , оплоте Вьетконга. Выбор Биньзыонга противоречил совету Томпсона выбрать более безопасную территорию для начальной фазы программы «Стратегический городок». Агентство США по международному развитию выделило 21 доллар на семью в качестве компенсации фермерам за потерю собственности, когда они были вынуждены переехать в стратегическую деревню. Сообщается, что из первых 210 переселенных семей 140 были переселены под дулом оружия. Южновьетнамские солдаты сожгли свои бывшие деревни. К маю государственная газета Южного Вьетнама сообщила, что только 7 процентов из 38 000 сельских жителей в целевом районе были переселены либо добровольно, либо принудительно. [49]
Хотя многие люди как в правительстве США , так и в правительстве Южного Вьетнама (GVN) согласились с тем, что программа «Стратегический Гамлет» сильна в теории, ее фактическая реализация была недостаточной по нескольким причинам. Сам Роджер Хилсман позже заявил, что выполнение программы GVN представляло собой «полное непонимание того, что должна пытаться сделать программа [Стратегический Гамлет]». [50]
Скорость реализации Программы стала одной из основных причин ее окончательного провала. В документах Пентагона сообщалось , что в сентябре 1962 года 4,3 миллиона человек проживали в 3225 построенных деревнях, причем более двух тысяч все еще находились в стадии строительства. [51] По данным Вьетнамской прессы, к июлю 1963 года более восьми с половиной миллионов человек были расселены в 7205 деревнях. [52] Менее чем за год число построенных деревень и их население удвоились. Учитывая такие быстрые темпы строительства, GVN не смогла полностью поддержать или защитить деревни или их жителей, несмотря на финансирование со стороны правительства Соединенных Штатов. Повстанцы Вьетконга легко саботировали и захватывали плохо защищенные общины, получив доступ к южновьетнамским крестьянам. К концу 1963 года только двадцать процентов деревень в районе дельты Меконга контролировались ГВН. [53] В интервью житель деревни в Винь-Лонге описал ситуацию: «В моей деревне опасно, потому что Гражданская гвардия из районного штаба переправляется через реку в деревню только днем… оставляя деревню незащищенной ночью. Жители деревни не имеют защиты от Вьетконга, поэтому они не сообщат о них властям». [54]
Наряду с казнями и запугиванием чиновников деревни, вьетконговская оппозиция программе «Стратегический Гамлет» включала ожесточенную пропагандистскую кампанию, в которой стратегия США во Вьетнаме изображалась как империализм . [45] Когда Роберт Томпсон отправил филиппинских полевых оперативников в местные деревни, они сообщили, что южновьетнамские крестьяне приняли пропаганду Вьетконга , поскольку считали, что «Америка заменила Францию в качестве колониальной державы во Вьетнаме». [45]
Официальные лица США пытались противодействовать пропаганде Вьетконга своей собственной, которая включала в себя найм азиатских оперативников в провинциях, особенно филиппинских. Теоретически это могло бы убедить южновьетнамцев в цели американской помощи через их общую этническую принадлежность или «коренной национализм». [45] Это стало известно как «демонстрационный эффект», поскольку филиппинцы считались ярким примером страны, «созданной по образцу просвещения и доброжелательности американской опеки». [45]
Другой метод пропаганды заключался в использовании насильственных переселений, чтобы сообщить южновьетнамским крестьянам, что, если они поддержат Север, то они позволят им вернуться домой после победы коммунистической революции. [55]
Вьетконг также расширил свою программу вербовки, используя женщин. Это происходило не только за счет представления женщин в качестве жертв, опираясь на вьетнамские зверства, такие как изнасилование женщин, но и официальные лица Севера полагали, что женщины были идеальным политическим и психологическим оружием для проникновения в стратегические деревни. [56] Их полезность в качестве оперативников была подкреплена тем фактом, что официальные лица Севера считали, что правительство США не будет подозревать женщин в том, что они являются союзниками коммунистов. Хотя США также пытались мобилизовать женщин, а именно Движение женской солидарности, которое, по мнению Томпсона, можно было бы подготовить вместе с Республиканским молодежным движением для защиты деревень, если бы они в этом нуждались, это не увенчалось успехом. [57] Членами организации были не только представители высшего сословия и образованные женщины, поэтому они не были представителями вьетнамского крестьянского населения, но и были основателями; Мадам Нху в конечном итоге поручила Движению противостоять стратегиям вмешательства США. [58]
Помимо тех, что возникли из-за неспособности обеспечить основные социальные потребности крестьян и чрезмерного расширения своих ресурсов, перед ВВН столкнулась еще несколько важных проблем. Одним из них была широкая общественная оппозиция Программе, частично вызванная неспособностью комитета выбрать безопасные и сельскохозяйственно выгодные места для деревень. [59] Однако, согласно документам Пентагона, наиболее важным источником неудач была негибкая природа правящей семьи Нго. [60]
В 1962 году Нго Динь Нху , брат президента Дьема, возглавил программу «Стратегические поселения», пытаясь построить укреплённые деревни, которые обеспечили бы безопасность сельским вьетнамцам. Целью было изолировать Вьетконговцев, чтобы они не могли действовать среди жителей деревни. Полковник Фум Нгок Тхо руководил этими усилиями, и когда ему сказали, что крестьяне возмущаются, когда их насильно выселяют с земель их предков и помещают в форты, которые они вынуждены строить, он посоветовал Нху построить как можно больше деревень как можно быстрее. Нго не знали, что То, якобы католик, на самом деле был двойным агентом-коммунистом, стремившимся настроить сельское население против Сайгона. Тхо помог разрушить план Нху, построив стратегические деревни на территории коммунистических опорных пунктов. Это увеличило число сторонников коммунистов, которых разместили в деревнях и получили удостоверения личности. В результате вьетконговцы смогли более эффективно проникать в деревни, чтобы получить доступ к припасам и персоналу.
В лучшем случае реструктуризация крестьянских деревень для создания защищаемого периметра потребует принудительного переселения части крестьян на окраины существующих деревень. Чтобы облегчить бремя, вынужденным переехать должны были получить финансовую компенсацию, но силы ГВН не всегда платили им. Иногда переселенным сельским жителям сжигали старые дома. Это произошло во время операции «Восход». [61] Некоторым переселенцам также пришлось строить новые дома собственным трудом и за свой счет. [62] Существовал также принудительный труд, который правительство Южного Вьетнама навязывало переселенным крестьянам, что побудило Ноама Хомского сравнить деревни с «фактически концентрационными лагерями». [63]
Президент Дьем и его брат Нху, курировавшие программу, решили — вопреки теории Хилсмана и Томпсона — что в большинстве случаев они будут переселять целые деревни, а не просто проводить их реструктуризацию. Это решение привело к масштабному принудительному переселению, которое было крайне непопулярно среди крестьянства. Крестьянство, состоящее в основном из буддистов, практиковало поклонение предкам, важную часть своей религии, которая была разрушена из-за того, что их вытеснили из деревень, могил предков и домов их предков. Некоторые из тех, кто сопротивлялся переселению, были казнены силами ГВН. [64]
Обещанная компенсация переселенным крестьянам не всегда выплачивалась и вместо этого попадала в карманы правительственных чиновников Южного Вьетнама. Крестьянам обещали плату за труд по строительству новых деревень и укреплений; некоторые коррумпированные чиновники оставили деньги себе. Более зажиточные крестьяне иногда с помощью взяток отказывались от работы на строительстве, оставляя больше рабочей силы бедным крестьянам. Хотя США предоставили такие материалы, как листовой металл и колючую проволоку, коррумпированные чиновники иногда заставляли местных жителей покупать материалы, призванные обеспечить им защиту. [62]
Возможно, самым большим недостатком программы «Стратегический Гамлет» была ее неспособность обеспечить базовую безопасность, как предполагали ее сторонники. Эта неудача была частично связана с плохим расположением деревень. Игнорируя принцип «нефтяных пятен» (сначала создаваться в безопасных районах, а затем рассредоточиваться), правительство Южного Вьетнама начало строить стратегические деревни как можно быстрее и, по-видимому, без учета «географических приоритетов», по словам американского чиновника. Случайно расположенные деревни были изолированы, не поддерживали друг друга и представляли собой заманчивую цель для Вьетконга. [65]
В каждой деревне было радио, по которому можно было вызвать поддержку АРВН южновьетнамской армии , но на самом деле силы АРВН не могли надежно реагировать на призывы о помощи, особенно когда нападения происходили после наступления темноты. Жителям деревни также дали оружие и обучили, но они должны были продержаться только до прибытия обычных подкреплений. Когда стало ясно, что на АРВН нельзя положиться, многие жители деревни оказались не готовы сражаться даже с небольшими отрядами Вьетконга, которые затем могли захватить оружие жителей деревни. «Почему мы должны умирать за оружие?» — спросил один вьетнамский крестьянин. [66]
Несмотря на попытку правительства Дьема придать позитивную окраску программе «Стратегический Гамлет», к середине 1963 года многим стало ясно, что программа терпит неудачу. Американские военные советники, такие как Джон Пол Ванн, раскритиковали программу в своих официальных отчетах. Они также выразили обеспокоенность репортерам, которые начали более тщательное расследование. Освещение Дэвидом Хальберстамом недостатков программы «Стратегический Гамлет» привлекло внимание президента Кеннеди. [67]
Программа «Стратегический Гамлет» была разоблачена как почти полный провал после переворота 1 ноября 1963 года , в результате которого были убиты Дьем и его брат Нху. Официальные лица США, например, обнаружили, что только 20% из 8600 деревень, которые режим Дьема назвал «полными», соответствуют минимальным американским стандартам безопасности и готовности. Ситуация прошла точку возможного восстановления. Программа официально завершилась в 1964 году. [1]
На местах во Вьетнаме был виден провал программы. К концу 1963 года вдоль проселочных дорог стояли пустые деревни, лишенные ценного металла Вьетконгом и бегущими крестьянами. По словам Нила Шиэна , «ряды домов без крыш выглядели как деревни игровых хижин, которые дети построили, а затем причудливо покинули». [68]
В своей книге «Вьетнам: история» (Viking, 1983) Стэнли Карноу описывает свои наблюдения:
Спустя годы Роджер Хилсман заявил, что, по его мнению, концепция стратегической деревни была настолько плохо реализована режимом Дьема и ГВН, «что она была бесполезна». [70]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )