Трансляция образовательных детских программ наземными телевизионными станциями в Соединенных Штатах санкционирована Федеральной комиссией по связи (FCC) в соответствии с правилами, в просторечии называемыми Законом о детском телевидении ( CTA ), правилами E/I или правилами Kid Vid. . [1] [2] С 1997 года все радиовещательные телевизионные станции с полной мощностью и малой мощностью класса А [3] обязаны транслировать не менее трех часов (или более, если они используют цифровые подканалы ) в неделю программ, которые специально разработан для удовлетворения образовательных и информационных (E/I) потребностей детей в возрасте 16 лет и младше. Существуют также правила рекламы в программах вещания и кабельного телевидения, ориентированных на детей 12 лет и младше, включая ограничения на рекламное время и запрет на показ рекламы продуктов, связанных с программой, транслируемой в настоящее время.
Первые правила об образовательных программах были приняты Федеральной комиссией по связи в 1991 году в соответствии с Законом о детском телевидении — актом Конгресса, принятым в 1990 году. Они включали требование к телевизионным станциям документировать трансляцию программ, которые «[способствуют] положительному развитию детей в возрасте 16 лет и младше в любом отношении, включая интеллектуальные/когнитивные или социальные/эмоциональные потребности ребенка », а также требование к FCC использовать это в качестве фактора при продлении лицензии. В 1997 году были введены более строгие правила, требующие от всех станций транслировать не менее трех часов программ в неделю, предназначенных для обучения и информирования зрителей в возрасте 16 лет и младше, а также вводящие требования в отношении идентификации этих программ в эфире и более строгой отчетности. требования.
Правила E/I оказали большое влияние на телевидение США; рынок синдикации был поддержан спросом на соответствующие образовательные программы, в то время как субботние утренние блоки мультфильмов , традиционно транслируемые крупными сетями, начали уделять больше внимания образовательным программам. Однако этот фактор, наряду с ростом платформ, не подпадающих под действие правил, таких как кабельные каналы (включая Cartoon Network , Disney Channel и Nickelodeon ), а позднее и потоковые сервисы , способствовал общему снижению телетрансляций необразовательных программ. детские программы. В 2010-х годах крупные коммерческие сети начали использовать программы, основанные на фактах и реалити -шоу, заявленные как ориентированные на подростков, для выполнения своих обязательств по E/I, поскольку на них не распространяются те же ограничения на рекламу, что и на программы, ориентированные на детей до 12 лет.
Правила образовательных программ встретили неоднозначную реакцию со стороны отрасли. Исторически существовали опасения по поводу того, являются ли эти мандаты нарушением прав вещателей на свободу слова. Первоначальные правила FCC подверглись критике за слишком широкое определение детских образовательных программ, при этом радиостанции пытались классифицировать различные необразовательные программы как содержащие образовательные элементы. Количество программ сетевого телевидения, считающихся «высокообразовательными», уменьшилось после введения CTA, при этом в качестве фактора упоминались программы, посвященные социальным вопросам (в отличие от программ, посвященных традиционным академическим предметам). Тогдашний комиссар FCC Майкл О'Риелли назвал эти правила «обременительными» и устаревшими из-за кабельного телевидения и новых медиа- платформ, появившихся с момента их введения, [2] что привело к изменениям в 2019 году, чтобы обеспечить большую гибкость в соблюдении.
Обеспокоенность по поводу влияния телевидения на детей возникла еще тогда, когда телевидение было еще новым средством развлечения. [4] В 1950-х годах многие люди, особенно родители, просили своих законодателей сделать что-нибудь о потенциальном влиянии просмотра телевидения на молодых людей. С этого времени были начаты академические исследования с целью мониторинга, анализа и объяснения отношений между телевидением и детьми, [5] хотя влияние телевидения на успеваемость продолжает обсуждаться в научных исследованиях. [6] Первая попытка решить эти проблемы была предпринята во время слушаний в Конгрессе в 1952 году, посвященных проблеме насилия. Помимо Конгресса, существовали правительственные комиссии, которые также занимались этой повесткой дня. В эти обсуждения были включены Федеральная комиссия по связи (FCC), Федеральная торговая комиссия и правозащитные группы, сформированные заинтересованными гражданами. FCC намеревалась изменить ряд правил в отношении детских программ. [6]
Исследования показали, что маленьким детям было трудно отличить программу, которую они смотрели, от рекламы , транслируемой во время них. Большинство детей плохо или вообще не понимали убедительной цели рекламы и поэтому были очень уязвимы для претензий и апелляций со стороны рекламодателей. [5] [7] Рекламодатели, особенно связанные с нездоровой пищей , интересовались молодежью как потребителями из-за их покупательной способности через своих родителей, их влияния и узнаваемости их бренда как взрослых потребителей в будущем. [8] [9]
Ньютон Миноу был одним из первых федеральных чиновников, заговоривших о необходимости регулирования детских программ, открыто осудив мультфильмы как непригодные для эфира в своей знаковой речи 1961 года « Телевидение и общественные интересы ». Он не предпринял никаких прямых действий, поскольку считал, что улучшения могут быть сделаны без применения силы и могут быть решены за счет усиления конкуренции через УВЧ-телевидение и расширения некоммерческих образовательных возможностей. [10]
В 1968 году активистка Пегги Чаррен основала «Действие в поддержку детского телевидения» (ACT) — лоббистскую группу, которая выступала за трансляцию высококачественных детских программ на телевизионных станциях. [11] ACT считала, что трансляция образовательных программ является частью обязательств вещателей служить общественным интересам . [12] [13] [14] В начале 1970-х годов ACT успешно оказала давление на крупные сети, чтобы те удалили «жестокие» мультфильмы о супергероях из детских программ, [15] а в 1971 году впервые предложила ограничить показ любой рекламы во время детских программ. . [16]
В начале 1980-х годов ACT раскритиковал крупные сети за их уменьшение обязательств по образовательным программам, приводя в качестве примеров отмену программы ABC « Животные, животные, животные» и детского новостного журнала CBS « 30 минут» . [17] Он также раскритиковал телеканалы за трансляцию мультфильмов, которые они считали рекламными вставками для связанных с ними линий игрушек , а не законным развлечением, таких как He-Man и Повелители Вселенной , Трансформеры [18] и My Little Pony . [12] [13]
В 1982 году председатель FCC при администрации Рейгана Марк С. Фаулер посетовал на решение CBS перенести свой давний детский сериал « Капитан Кенгуру» из исторического утреннего временного интервала в будние дни на выходные, чтобы разместить расширенный утренний выпуск новостей . [17] CBS уже сократила программу с полного часа до 30 минут в 1981 году по той же причине. [19] В то время три крупнейших телеканала планировали большую часть своих детских программ, включая мультфильмы, на субботние утренние трансляции . Они также время от времени транслировали « послешкольные программы » — антологии телевизионных фильмов, посвященных проблемам, затрагивающим молодежь, — ближе к вечеру. «Капитану Кенгуру» пришлось конкурировать не только с утренними новостными шоу , такими как «Доброе утро, Америка» на канале ABC и «Сегодня» на канале NBC , но и с местными и синдицированными предложениями, также ориентированными на детей. [17]
Фаулер был против того, чтобы обязать коммерческие станции транслировать образовательные программы, утверждая, что в соответствии с Первой поправкой они имеют право выбирать программы, которые они хотят транслировать, и добавляя, что «очень жаль, что капитана Кенгуру больше нет, но правительство не должно выпускать директивы о том, что должно быть в эфире». [17] Фаулер предположил, что, если Федеральная комиссия по связи сочтет, что на телевидении недостаточно детских программ, она может обязать коммерческие станции вносить средства для поддержки производства образовательных детских программ общественными вещательными компаниями . [17]
Вице-президент NBC раскритиковал эту идею как «налог» на коммерческое вещание, в то время как ABC утверждала, что коммерческое телевидение (включая сети и их филиалы) лучше справляется с обслуживанием детей, чем общественные вещатели. [17] Создатель и ведущий «Капитана Кенгуру» Боб Кишан не согласился с этим, утверждая, что дети «слишком важны, чтобы их оставлять на усмотрение сетей и их корыстных мотивов». Ссылаясь на недавнее решение по делу Нью-Йорк против Фербера , он заявил The New York Times , что «несмотря на гарантию свободы слова, наши дети настолько драгоценны, что свобода слова [детской] порнографии должна была уступить место, чтобы мы могли защитить детей». от эксплуатации». [17]
В октябре 1990 года президент Джордж Буш-старший подписал Закон о детском телевидении (CTA), акт Конгресса , предписывающий FCC ввести в действие правила, касающиеся программ, которые удовлетворяют «образовательные и информационные» (E/I) потребности детей, а также объем рекламы, транслируемой в телевизионных программах, ориентированных на детей. [6] Это включало в себя то, что обязательство радиостанции транслировать и поддерживать образовательные детские программы должно было стать фактором продления лицензии, и что необходимо было наложить ограничения на количество рекламы, которая может транслироваться во время телевизионных программ, ориентированных на детей. [6] CTA также призвал министра образования создать Национальный фонд для поддержки производства образовательных программ для детей. [6]
Федеральная комиссия по связи реализовала CTA посредством новых правил, которые вступили в силу 1 октября 1991 года. Телевизионные станции и провайдеры кабельного телевидения будут обязаны поддерживать и публиковать краткие описания детских образовательных программ, которые они транслируют, определяемых как «программы, способствующие позитивному развитию детей в возрасте 16 лет и младше в любом отношении, включая интеллектуальные/познавательные или социальные/эмоциональные потребности ребенка ». [20] Рекламное время во время детских программ было ограничено 12 минутами в час в будние дни и 10,5 в выходные. Показ рекламы во время детских программ продуктов, связанных с транслируемой в настоящее время программой («рекламные ролики») или иным образом содержащих талант или идентифицируемые характеристики программы («продажа ведущим»), был запрещен. [21]
Запрет на «продажу хостов» был призван помешать детским программам, которые были связаны с игрушечными франшизами (такими как, например, GI Joe ), транслировать рекламу самих игрушек во время связанных с ними программ. [22] [21] При трансляции детских программ вещателям также было предложено установить четкое разделение между программой и рекламным контентом, чтобы юные зрители могли различать их. [23]
Призыв к действию был принят, несмотря на возражения администрации Буша , которая считала, что требование транслировать образовательные программы всеми телевизионными станциями является нарушением их прав на свободу слова . Ограничение на «рекламные ролики продолжительностью программы» также было сочтено слишком узким; критики (такие как Чаррен) требовали, чтобы это правило применялось к любой программе, ориентированной на детей, которая была в первую очередь предназначена для продвижения связанных с ними продуктов, а не только в том случае, если реклама указанных продуктов транслировалась во время программы. [22]
Постановления 1990 года были признаны неэффективными; многие станции не вели необходимые записи или не имели каких-либо методов точной записи. Более 25% телевизионных станций в США не смогли записать время, дату или продолжительность программ, которые считаются образовательными по содержанию. FCC мало что делала для регулирования этих журналов до 1993 года, но позже разработала определенные правила и положения, такие как положение о безопасной гавани , чтобы регулировать контент для более молодой аудитории. Из-за слабого определения, используемого в регламенте, многие радиостанции пытались объявить программы, не предназначенные специально для образовательных целей, такие как «Флинстоуны» , «Солдат Джо» , «Твердая копия» , «Джетсоны» и «Оставьте это Биверу », как образовательные программы, основанные на их обсуждение социальных и моральных проблем. [23] [24] [25] [26]
В 1995 году тогдашний комиссар FCC Рид Хундт начал кампанию за ужесточение правил образовательных программ для детей, утверждая, что вещательные компании не проявляют достаточной приверженности правилам 1990 года. Его предложение включало требование, чтобы станции транслировали как минимум три часа детских образовательных программ в неделю. Джефф Бингаман опубликовал письмо в поддержку этого предложения, подписанное 24 сенаторами-демократами и одним республиканцем. [27]
Президент Fox Kids Маргарет Леш опровергла оценку Хундта о том, что вещательные компании не соблюдают правила, заявив, что большинство филиалов Fox уже транслировали в среднем четыре часа образовательных программ для детей в неделю. [27] [23] Эдвард О. Фриттс, президент Национальной ассоциации телерадиовещателей , обвинил Хундта в том, что он «одержим» предложенной квотой. Что касается сообщений о том, что Хундт изо всех сил пытался получить поддержку большинства предложения FCC и неоднократно «приостанавливал» итоговое голосование, Фриттс заявил, что Хундт «действовал как рефери, желающий перевести игру в овертайм, даже несмотря на окончательный результат». является однобоким.», и что он «давно решил, что вещательные компании должны подвергаться критике на детском телевидении, безоговорочно и несмотря на неопровержимые доказательства обратного». [27]
После того, как Конгресс и администрация Клинтона потребовали поддержки , в августе 1996 года FCC приняла Отчет и приказ о детских программах. Новые правила были призваны обеспечить более четкие нормативные обязательства для телевизионных станций и способствовать повышению осведомленности общественности об образовательных программах, предлагаемых телевизионными станциями. . Приказ и положения определили основную образовательную программу : регулярную программу продолжительностью не менее 30 минут, «специально разработанную» для удовлетворения образовательных и информационных потребностей детей 16 лет и младше. Федеральная комиссия по связи постановила, что к сентябрю 1997 года все коммерческие телевизионные станции должны транслировать не менее трех часов основных образовательных программ в неделю, регулярно с 7:00 до 22:00. Начиная со 2 января 1997 года телевизионные станции были обязаны использовать брендинг «E/I» для продвижения этих программ в эфире и в программной информации, предоставляемой поставщикам телепрограмм . [28] [29] [30]
Коммерческие станции также обязаны составлять, публиковать и публиковать ежеквартальный отчет о детских телевизионных программах в своем общедоступном файле , в котором подробно описываются детские образовательные программы, вышедшие в эфир в течение прошлого квартала, какие программы они планируют транслировать в следующем квартале, а также указывается контактное лицо. для запросов зрителей о познавательных программах, выходящих в эфир телеканала. Поскольку они не находятся под юрисдикцией FCC, это правило не распространяется на кабельные каналы. [28] [29] [30]
Хотя некоммерческие образовательные станции также обязаны соблюдать правила, на них не распространяются его правила мониторинга и отчетности. Радиостанции-члены PBS обычно посвящают большую часть своей дневной и будней программы образовательным программам для детей под брендом PBS Kids . [1]
В сентябре 2004 года FCC объявила о внесении изменений в правила с учетом предстоящего перехода на цифровое телевидение . Дополнительные полчаса программ E/I должны транслироваться за каждые 28 часов дополнительных бесплатных видеопрограмм, которые станция предлагает через цифровые подканалы . Правила также предусматривают, что логотип «E/I» должен отображаться на экране на протяжении всей такой программы, что регулярно запланированная программа E/I может быть перенесена только в 10% случаев, и что в случае ее перепланирования или перемещения на другой многоадресный канал, станция должна объявить новое расписание в эфире. [31] [32] [33]
FCC также ввела новые правила продвижения веб-сайтов во время программ, ориентированных на детей 12 лет и младше: они должны предлагать «значительное количество добросовестного программного или другого некоммерческого контента» и не содержать какого-либо коммерческого контента или контента электронной коммерции. Страницы, содержащие изображения персонажей из программы, также должны быть «достаточно отделены» от коммерческих областей сайта. [31] [32] [33] Это правило будет применяться Федеральной комиссией по связи для вещательного телевидения и Федеральной торговой комиссией (FTC) для кабельного телевидения. [34]
Внедрение правил рекламы было отложено с февраля 2005 г. на январь 2006 г. из-за обеспокоенности вещательных компаний по поводу количества времени, отведенного на соблюдение правил. [32] [33] В сентябре 2005 года Disney , NBC Universal и Viacom подали совместную жалобу в Федеральную комиссию по связи, призывая против «далеко идущих, обременительных и дорогих» правил рекламы, при этом Disney также подала в суд на эти правила как на нарушение. свободы слова. [35] [36] [37] [38] 16 декабря 2005 г. Федеральная комиссия по связи решила отложить принятие нового регулирования до 6 марта 2006 г., чтобы дать время для дальнейшего обсуждения. [39] Они были реализованы в сентябре 2006 года. [31]
Комиссар FCC Майкл О'Рилли счел правила образовательных программ устаревшими. Ссылаясь на более широкое разнообразие доступных платформ (включая кабельные сети и цифровые платформы), он заявил, что «на современном динамичном медиа-рынке очень мало дополнительных преимуществ, предоставляемых правилами Kid Vid, если они вообще есть». О'Рилли также утверждал, что из-за «обременительного» характера правил станции неохотно транслируют другие, более жизнеспособные программы по субботам утром, такие как выпуски новостей и спортивные состязания. [2] [40]
В июле 2018 года FCC выпустила предложения относительно изменений в правилах, в том числе отмену требования о том, что программа должна быть регулярной и продолжительностью не менее 30 минут, предоставляя возможность транслировать все E / I программы станции на подканале. а не основной сигнал, позволяя станциям организовывать или спонсировать «невещательные» инициативы вместо трансляции образовательных программ и заменять квартальный отчет годовым отчетом. О'Рилли считал, что минимальная продолжительность 30 минут «уничтожила более короткие, высококачественные программы, которые когда-то были популярными и образовательными», и не отражает нынешние привычки просмотра. [2] [40]
Группа, выступающая за сохранение существующей политики, в которую, среди прочих, входили « Фонд Бентона» , «Кампания за детство без рекламы » и «Здравый смысл для детей» , направила письмо против FCC. Они не согласились с оценкой О'Риелли о том, что невещательные платформы «предоставляют важные образовательные программы для детей», и утверждали, что вещательное телевидение по-прежнему широко просматривается детьми и что не все семьи имеют доступ к невещательным средствам массовой информации. [41]
19 июня 2019 года FCC опубликовала предлагаемые изменения в правилах: хотя базовый минимум останется неизменным, самое раннее время, разрешенное для программирования E/I, было перенесено на 6:00 утра по местному времени. Кроме того, ограниченное количество социальных объявлений и коротких программ будет разрешено учитывать как E/I, а станциям будет разрешено планировать до трети необходимых программ на своих цифровых подканалах. В результате изменения последнего аспекта правила требование размещения программ E/I на каждом подканале будет удалено. Обеспечение соответствия подканалов правилам E/I привело к несоответствию требуемых программ с форматами многих подканалов, особенно с появлением нишевых сетей многоадресной передачи, которые полагаются на определенный жанр программ (например, классическое телевидение, фильмы, и т. д.) или сосредоточиться на новостях, погоде или спорте (как общенациональном, так и местном), поскольку лишь немногие службы подканалов ориентированы на широкую аудиторию или детей. [42] Правила были официально утверждены 10 июля, [43] [44] и вступили в силу 16 сентября. [45] [46]
После первоначального введения правил многие телевизионные станции начали сокращать детские программы местного производства из-за проблем с бюджетом и в основном заменяли их образовательными программами, приобретенными на рынке синдикации . Такие дистрибьюторы, как Litton Entertainment, выиграли от возникшего спроса. [47] [48]
Фонд Анненберга обнаружил, что количество сетевых телешоу , считавшихся «высокообразовательными» с 1990 по 1998 год, упало с 43% до 29%. В исследовательском отчете Джорджтаунского университета говорится, что одной из проблем, способствовавших этому, было то, что «образовательные телевизионные» программы определялись слишком широко, поскольку программы, которые были только академическими или, например, охватывали просоциальные вопросы, учитывались в требованиях станции. Другая проблема заключалась в том, что традиционные представления о том, чему следует учить детей, такие как алфавит или системы счисления, были утеряны. Сообщалось также об увеличении количества программ, посвященных социальным вопросам. Сценаристы этих программ писали истории, которые часто не были академически обоснованными для юных зрителей, потому что они не были обучены писать для этой аудитории. Одним из шоу, которое было исключением из этого правила, является «Волшебный школьный автобус» , поскольку оно сочетало в себе эффективное письмо и образовательный контент для детей. [26]
Телеканалы чаще подбирали сериалы, когда они были связаны с известными иконами поп-культуры или могли продаваться как игрушки. [48] Благодаря успеху сериала PBS « Барни и друзья» как с критической, так и с коммерческой точки зрения, Disney и Nickelodeon проявили больший интерес к производству дошкольных программ, которые были бы интересными и имели образовательную ценность. Тем не менее, они также использовали методы, предназначенные для укрепления бренда программ при их продаже, такие как «денежные снимки» ключевых персонажей крупным планом, призванные способствовать их узнаванию зрителями. [49]
После ужесточения правил три крупнейших телевизионных канала изменили свои субботние утренние программы на телевизионный сезон 1997–1998 годов, чтобы включить больше основных образовательных программ. [50] [51]
ABC , которую недавно приобрела Disney , представила One Saturday Morning в сезоне 1997–98 годов. В него вошли мультсериалы Диснея, образовательные промежуточные сегменты (в том числе исторический сегмент с участием комика Робина Уильямса в главной роли , повторяющего роль Джина из «Аладдина» ), образовательный сериал «Научный суд» и флагманская завершающая программа ( «Одна суббота утром» Disney). ). ABC заявила, что четыре из пяти часов блока будут оплачиваться как программирование E/I. «Одно субботнее утро» быстро стало лучшим субботним утренним блоком по количеству зрителей, пока конкуренция со стороны Fox Kids и Kids 'WB не начала разрушать его аудиторию. [50] [52] [51] [53]
CBS возобновила свой субботний утренний блок в сезоне 1997–98 годов под названием Think CBS Kids с упором на образовательные сериалы с живыми актерами, такие как «Новые тайны писателя-призрака» , «Странное шоу Эла» (которые лишь неохотно и с большим трудом соответствовали требованиям Мандат E/I как условие подбора), [54] и «Колесо 2000» — детская версия игрового шоу «Колесо фортуны» . [51] В сезоне 1998–99 годов CBS снова запустила этот блок под названием CBS Kidshow , включив в него ряд мультсериалов от Nelvana , таких как экранизации книг «Франклин и тупые кролики» , «Birdz» и « Flying Rhino Junior High» . [55] [56] [57]
NBC уже отказалась от мультфильмов в качестве субботних утренних программ в 1992 году с введением TNBC , блока, в котором были показаны подростковые ситкомы с живыми актерами . [58] [59] [60] К 2001 году количество зрителей TNBC значительно сократилось среди основной демографической группы, в то время как средний возраст зрителей составлял около 41 года. [61]
В 2000-х годах несколько сетей начали передавать свои субботние утренние блоки родственным кабельным сетям и третьим сторонам. После того, как Viacom приобрела CBS в 2000 году, было объявлено, что дочерняя сеть Nickelodeon будет программировать субботний утренний состав CBS в роли Ника-младшего на CBS, начиная с сезона 2000–01. Блок в основном был ориентирован на дошкольные программы бренда Nick Jr. , но с 2002 по 2004 год блок был нацелен на более широкую молодежную аудиторию как просто «Ник на CBS» (после 2004 года блок вернулся к дошкольной аудитории). [62] [63] NBC в партнерстве с кабельной сетью Discovery Kids заменила TNBC на Discovery Kids на канале NBC в сезоне 2002–2003 годов, в котором были представлены фактические развлекательные программы и образовательные мультфильмы (включая первые анимационные программы, транслируемые субботним утренним составом NBC со времен Эпоха TNBC). [64] [58] [59] [60]
В 2001 году Fox и ее партнер Saban Entertainment продали активы Fox Kids , включая кабельный канал Fox Family , компании Disney. В результате Fox прекратила выпуск блока Fox Kids в 2002 году и вернула филиалам дневные временные интервалы в будние дни обратно филиалам в 2002 году. Сеть продолжит транслировать « Волшебный школьный автобус» для соблюдения требований E/I по усмотрению филиалов [65] . ] и заключил соглашение с 4Kids Entertainment на программу нового субботнего утреннего блока, начиная с сезона 2002–03. [66] В том же сезоне программа ABC One Saturday Morning была переименована в ABC Kids, основанная на программах кабельных сетей Disney Channel , Toon Disney и недавно переименованной ABC Family. [67]
В январе 2006 года, после того как CBS и Viacom разделились на отдельные компании, CBS стала партнером DIC Entertainment , чтобы запрограммировать новый субботний утренний блок, начиная с сезона 2006–07. Первоначально известный как KOL Secret Slumber Party при спонсорстве AOL , он состоял из программ E / I, ориентированных на молодежную женскую аудиторию, включая оригинальные программы и библиотечные программы DIC. [68] [69] [70] [71] В следующем сезоне блок был переименован в KEWLopolis в рамках нового спонсорства с American Greetings , [72] и Cookie Jar TV в 2009 году после приобретения DIC компанией Cookie Jar. Группа . [73] [74]
Также в сезоне 2006–07 NBC и ее испанская дочерняя сеть Telemundo запустили новый блок, известный как Qubo , как совместное предприятие NBC Universal, Ion Media Networks , владельца Nelvana Corus Entertainment , Scholastic и Classic Media . Бренд включал блоки на NBC, Telemundo и Ion Television , а также канал Qubo, управляемый Ion, на цифровом наземном телевидении . [75] [76]
Когда в 2006 году The WB объединилась с UPN и образовала The CW , объединенная сеть первоначально поддерживала Kids' WB; [77] к тому времени пятичасовой блок содержал только один час программирования E / I в 7:00 утра по восточному времени, который был назван «Часом головы подушки». [78] [79] В октябре 2007 года The CW заключили пятилетнее соглашение с 4Kids о программировании субботнего утреннего блока, [80] что привело к замене Kids 'WB на The CW4Kids (позже названную Toonzai) в сезон 2008–09. [81] Первоначально этот блок существовал совместно с блоком 4Kids для Fox, который к тому времени назывался 4Kids TV , и содержал только одно получасовое E/I-программирование. [82] После юридического спора с компанией по поводу пропущенных платежей и недостаточного национального разрешения Fox достигла соглашения о прекращении действия соглашения с 4Kids в конце 2008 года. В результате 4Kids TV будет заменен национальным блоком платных программ. начиная с января 2009 года. [83] [82] [60]
После покупки Comcast компании NBC Universal в 2011 году она вышла из консорциума Qubo и в июле 2012 года представила новые блоки NBC Kids и MiTelemundo, которые были запрограммированы новой дочерней сетью Sprout . [84] [85] [86] [87] Ion продолжал управлять каналом Qubo до февраля 2021 года, когда он был закрыт в рамках слияния операций Ion с новым владельцем EW Scripps Company . [88]
В 2012 году Saban Capital Group приобрела часть активов 4Kids в рамках банкротства по главе 11 , которое включало контракт компании на программу субботнего утреннего выпуска The CW. Впоследствии Toonzai был перезапущен Saban под названием Vortexx в августе 2012 года с сочетанием анимационных и игровых сериалов (последний включал франшизу Power Rangers и рестлинг -шоу WWE Saturday Morning Slam ) . [89] [90] CW оставался последней крупной сетью США, которая по-прежнему транслировала необразовательные детские программы по утрам в выходные дни. [91] [92] [93]
Растущее внимание со стороны регулирующих органов, растущая конкуренция со стороны кабельных каналов, таких как Cartoon Network , Disney Channel и Nickelodeon, [67], а также видео по запросу и потоковых сервисов , привели к изменениям в привычках просмотра, которые сделали необразовательные субботние утренние программы менее жизнеспособными. для сетей. [60] [94] На протяжении 2010-х годов крупные сети начали менять способы выполнения своих обязательств по E / I, транслируя фактические , документальные и реалити -шоу, ориентированные на подростков (13–16 лет). аудитория, а не аудитория дошкольников или подростков . [94] Поскольку эти программы не ориентированы на зрителей младше 12 лет, на эти программы не распространяются ограничения на рекламу, предусмотренные Законом о детском телевидении. [94] [95]
ABC (« Приключения Литтона на выходных в 2011 году»), [96] [97] CBS ( «Команда мечты CBS» в 2013 году), The CW ( «Одно великолепное утро» в 2014 году; The Washington Post написала, что замена Vortexx ознаменовала «конец» субботнего утра мультфильмы), [98] [60] [94] NBC ( The More You Know в 2016 году) и Telemundo ( MiTelemundo в 2018 году) сдали в аренду Litton Entertainment свои утренние блоки по выходным для трансляции таких программ E / I. Fox заключила аналогичное соглашение со Steve Rotfeld Productions о производстве блока Xploration Station на основе STEM для своих филиалов, премьера которого состоялась в сентябре 2014 года. [94] [95] [60] NBC утверждала, что ее блок «Больше вы знаете» был лучше. вступление для аудитории Weekend Today , чем программа для дошкольников, которая транслировалась раньше. [94]
Дочь Пегги Чаррен, Клаудия Мокуин, раскритиковала Литтона за нарушение духа CTA, включив продакт- плейсмент и хостинг от « андеррайтеров » в некоторые из своих программ, таких как Electronic Arts , Norwegian Cruise Line и SeaWorld . «Литтон» защищал свою практику, заявляя, что ее программы были разработаны с учетом «стандартов, разработанных детскими психологами, которых не существовало до 1990 года», и считал, что размещение брендов в программах является «гораздо лучшей альтернативой рекламе, которая часто раньше использовалась». транслировался во время детских программ, единственной целью которых было продать детям менее чем полезные товары». [94] [95]
Станции-члены PBS были исключением из этой тенденции: блок сети PBS Kids продолжал в основном транслировать анимационные образовательные сериалы, ориентированные на широкий круг детской аудитории - от дошкольников до подростков; Будучи некоммерческой образовательной сетью, она не полагается на доходы от рекламы в традиционном смысле этого слова, а ее рекламные ролики не связаны напрямую с рейтингами. [1]
В 2007 году Univision согласилась на рекордный штраф в размере 24 миллионов долларов от Федеральной комиссии по связи за нарушение правил образовательных программ на 24 своих станциях. Штраф был принят в ответ на жалобы о том, что молодежные теленовеллы , заявленные Univision как программы E/I, не соответствуют требованиям к основным образовательным программам, ссылаясь на отсутствие в них актуального образовательного содержания и темы, неподходящие для молодежной аудитории. [99] [100] В следующем году Univision представит более традиционный блок E/I, Planeta U. [101] [102]
Показ аниме на Kids 'WB привел к заметным нарушениям коммерческих ограничений на продолжительность программы. Во время аниме «Покемон» сеть транслировала несколько рекламных роликов продуктов, связанных с покемонами (таких как вафли Eggo , Fruit by the Foot и аксессуар Nintendo e-Reader для Game Boy Advance ). FCC оштрафовала отдельные филиалы The WB и оставила в силе штрафы в апелляционном порядке (несмотря на то, что WCIU-TV пыталась защитить себя, утверждая, что упоминания были «мимолетными»), хотя именно сеть передала контент. [31] [103] [104] [105] [106] В 2010 году KSKN в Спокане, штат Вашингтон, был оштрафован на 70 000 долларов за то, что неоднократно транслировал рекламу местного магазина коллекционных товаров во время Yu-Gi-Oh! который содержал отсылки к одноименной коллекционной карточной игре . [107]
В 2004 году Disney и Viacom были оштрафованы соответственно на 1 миллион долларов и 500 000 долларов за нарушение ограничений на рекламу во время детских программ на каналах ABC Family и Nickelodeon . Штрафы были наложены Федеральной торговой комиссией , а не FCC, поскольку эти два канала были эксклюзивными для кабельного телевидения и находились вне компетенции FCC. [34]
В сентябре 2022 года Федеральная комиссия по связи предложила штрафовать в общей сложности 3,4 миллиона долларов для 21 телевизионной станции, которая нарушила коммерческие правила продолжительности программы, транслируя рекламу игрушек Hot Wheels во время трансляций Team Hot Wheels . Самый крупный штраф в размере 2,65 миллиона долларов был направлен Sinclair Broadcast Group , которая также была названа станциями автором программы и рекламы. Nexstar Media Group была оштрафована на 182 000 долларов, а аффилированная с Sinclair [108] Cunningham Broadcasting была оштрафована на 140 000 долларов. [109] [110]
