stringtranslate.com

Директор Национальной разведки

Директор национальной разведки ( DNI ) является старшим должностным лицом правительства Соединенных Штатов на уровне кабинета министров , который в соответствии с Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года должен выполнять функции исполнительного главы разведывательного сообщества Соединенных Штатов (IC) и руководить и контролировать Национальную разведывательную программу (NIP). Все 18 агентств IC, включая Центральное разведывательное управление (CIA), Агентство военной разведки (DIA) и Агентство национальной безопасности (NSA), подчиняются непосредственно DNI.

DNI также выступает по приглашению в качестве главного советника президента Соединенных Штатов, Совета национальной безопасности и Совета внутренней безопасности по всем вопросам разведки. DNI, при поддержке Управления директора национальной разведки (ODNI), выпускает ежедневный брифинг президента (PDB), секретный документ, включающий разведданные всех агентств IC, который каждое утро передается президенту Соединенных Штатов. [1]

Президент Джордж Буш-младший усилил роль DNI 30 июля 2008 года указом 13470 , [2] который, среди прочего, закрепил юридические полномочия DNI по руководству сбором и анализом разведданных, а также по установлению политики обмена разведданными с иностранными агентствами и по найму и увольнению старших должностных лиц разведки. [3] Президент Обама возложил на DNI дополнительную ответственность за всю деятельность IC по раскрытию информации и защите источников посредством президентской директивы 19 от 10 октября 2012 года.

Согласно 50 USC  § 3026, «при обычных обстоятельствах желательно», чтобы директор или первый заместитель директора национальной разведки был действующим офицером вооруженных сил или имел подготовку или опыт в деятельности и требованиях военной разведки. Только одна из двух должностей может быть занята военным офицером в любой момент времени. В законе не указано, какое звание будет занимать офицер во время пребывания в любой из должностей. Директор национальной разведки, назначаемый президентом Соединенных Штатов и подлежащий утверждению Сенатом Соединенных Штатов , служит по желанию президента .

Должность была повышена до уровня кабинета министров во время первого президентства Дональда Трампа , и сохранила этот статус при президенте Джо Байдене . В настоящее время DNI посещает все заседания Кабинета министров и взаимодействует с Исполнительным управлением президента Соединенных Штатов и другими секретарями Кабинета министров при исполнении их обязанностей. Избранный президент Дональд Трамп выдвинул на эту должность после своей инаугурации бывшую конгрессвумен Тулси Габбард , которая не имеет опыта работы в федеральном правительстве или разведке. [4]

История

Основание

До официального создания DNI главой разведывательного сообщества США был директор центральной разведки (DCI), который одновременно занимал должность директора Центрального разведывательного управления (ЦРУ).

Комиссия по терактам 11 сентября рекомендовала определить позицию директора национальной разведки в своем докладе , опубликованном только 22 июля 2004 года, поскольку в нем были выявлены серьезные провалы разведки, которые поставили под сомнение способность разведывательного сообщества защищать интересы США от иностранных террористических атак.

Сенаторы Дайан Файнстайн , Джей Рокфеллер и Боб Грэм 19 июня 2002 года представили законопроект S. 2645 о создании должности директора национальной разведки. Вскоре последовали и другие аналогичные законопроекты. После продолжительных дебатов о полномочиях и полномочиях директора национальной разведки Конгресс США принял Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года 336 голосами против 75 в Палате представителей и 89 голосами против 2 в Сенате . Президент Джордж Буш-младший подписал законопроект 17 декабря 2004 года. Среди прочего, закон установил должность директора национальной разведки как назначенного лидера разведывательного сообщества США и запретил директору национальной разведки одновременно занимать должность директора ЦРУ или руководителя любого другого элемента разведывательного сообщества. Кроме того, закон требовал, чтобы директор ЦРУ отчитывался о деятельности своего агентства перед директором национальной разведки.

Критики утверждают, что компромиссы, достигнутые при разработке законопроекта, привели к созданию Директора национальной разведки, полномочия которого слишком слабы, чтобы адекватно руководить, управлять и улучшать работу разведывательного сообщества. [5] В частности, закон оставил Министерство обороны США ответственным за Агентство национальной безопасности (АНБ), Национальное разведывательное управление (НРУ) и Национальное агентство геопространственной разведки (НГА).

Назначения

Первым директором национальной разведки был бывший посол США в Ираке Джон Негропонте , назначенный 17 февраля 2005 года президентом Джорджем Бушем-младшим при условии утверждения его кандидатуры Сенатом США. Сообщалось, что первым выбором президента Буша на должность директора национальной разведки был бывший директор центральной разведки Роберт М. Гейтс , занимавший пост президента Техасского университета A&M , но отклонивший предложение. [6] Негропонте был утвержден голосованием Сената 98–2 21 апреля 2005 года, и в тот же день он был приведен к присяге президентом Бушем.

13 февраля 2007 года Майк Макконнелл стал вторым директором национальной разведки после того, как Негропонте был назначен заместителем государственного секретаря . Дональд М. Керр был утвержден Сенатом США на должность первого заместителя директора национальной разведки 4 октября 2007 года и приведен к присяге 9 октября 2007 года. Керр из Вирджинии ранее был директором Национального разведывательного управления и заместителем директора по науке и технологиям в ЦРУ до этого. Ранее в своей карьере он был помощником директора в ФБР , отвечая за их лабораторное подразделение с 1997 по 2001 год.

20 июля 2010 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру отставного генерал-лейтенанта ВВС Джеймса Клэппера на должность четвертого DNI. 5 августа Клэппер был утвержден Сенатом США и заменил исполняющего обязанности директора Дэвида К. Гомперта . Это произошло после увольнения Обамой третьего DNI, отставного адмирала ВМС Денниса К. Блэра , чья отставка вступила в силу 28 мая 2010 года. [7]

Пятый директор национальной разведки Дэн Коутс , шестой директор национальной разведки Джон Рэтклифф и исполняющие обязанности директоров национальной разведки Джозеф Магуайр , Ричард Гренелл и Лора Шиао занимали свои должности с 16 марта 2017 года по 21 января 2021 года во время первой администрации президента Дональда Трампа .

Седьмым и нынешним DNI является Эврил Хейнс , которая вступила в должность 21 января 2021 года. Первая женщина, занявшая эту должность, она была выдвинута избранным президентом Джо Байденом 23 ноября 2020 года [8] и утверждена Сенатом 20 января 2021 года [9].

13 ноября 2024 года избранный президент Дональд Трамп объявил о своем намерении выдвинуть Тулси Габбард на должность директора Национальной разведки после своего возвращения на пост президента в январе 2025 года.

Проблемы с сайтом

Деклан МакКаллах из News.com написал 24 августа 2007 года, что сайт DNI был настроен так, чтобы не позволять всем поисковым системам индексировать любую страницу на DNI.gov. Это фактически сделало сайт DNI невидимым для всех поисковых систем и, в свою очередь, для любых поисковых запросов. [10] Росс Файнстайн, пресс-секретарь DNI, сказал, что маскировка была удалена с 3 сентября 2007 года. «Мы даже не уверены, как ( файл robots.txt ) попал туда» — но он снова каким-то образом был скрыт на следующий день. 7 сентября МакКаллах сообщил, что DNI, по-видимому, снова открыт для веб-поиска. [11]

Инициативы по реформированию

В сентябре 2007 года Управление директора национальной разведки опубликовало « 100-дневные и 500-дневные планы по интеграции и сотрудничеству разведывательного сообщества ». Эти планы включают ряд инициатив, направленных на создание основы для расширения сотрудничества и реформы разведывательного сообщества США. [12]

Офис директора национальной разведки

Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года создал Управление директора национальной разведки (ODNI) как независимое агентство для оказания помощи DNI. Целью ODNI является эффективная интеграция внешней, военной и внутренней разведки для защиты родины и интересов Соединенных Штатов за рубежом. [13] В ODNI работает около 1750 сотрудников. [14] Его штаб-квартира находится в Маклине, штат Вирджиния .

23 марта 2007 года директор национальной разведки Майк Макконнелл объявил об организационных изменениях, которые включали:

ODNI продолжала развиваться под руководством сменявших друг друга директоров, достигнув кульминации в организации, сосредоточенной на интеграции разведданных в масштабах всего сообщества. [ необходима цитата ]

Организация

Руководство ODNI включает директора, первого заместителя директора и главного операционного директора. [15] Кроме того, директор военной разведки подчиняется DNI.

Существует два управления, каждое из которых возглавляет заместитель директора Национальной разведки: [15] [16]

Существует пять миссионерских центров, каждый из которых возглавляется директором этого центра: [15] [16]

Также имеется четыре надзорных органа: [15] [16]

Организационные печати

Разведывательное сообщество США

В состав USIC входят 17 разведывательных агентств и организаций:

Директора

Занял должность директора Центральной разведки .

Линия наследования

Порядок преемственности должности директора национальной разведки выглядит следующим образом: [18]

  1. Первый заместитель директора Национальной разведки
  2. Заместитель директора Национальной разведки по интеграции разведданных
  3. Директор Национального центра по борьбе с терроризмом
  4. Директор Национального центра контрразведки и безопасности
  5. Генеральный инспектор разведывательного сообщества

Подчиненные

Первый заместитель директора Национальной разведки

a. ^ Позиция Холлмана и Уайли была «главным исполнительным директором», что не требовало утверждения Сенатом. Обязанности были такими же, как у главного заместителя директора. [20]

Главный операционный директор

Директор штаба разведки/Главный управленческий сотрудник

Генеральный инспектор разведывательного сообщества

а. ^ Монхейм стал исполняющим обязанности генерального директора после того, как 3 апреля Аткинсон был отправлен в административный отпуск. Он оставался исполняющим обязанности генерального директора после официального увольнения Аткинсона 3 мая. [26]

Заместители директора национальной разведки

Помощники директора национальной разведки


Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «ЦРУ передаст президентское донесение Негропонте», 19 февраля 2005 г., The Washington Post
  2. ^ "Исполнительный указ 13470". Федеральный реестр . Национальное управление архивов и документации. 30 июля 2008 г. Получено 22 ноября 2016 г.
  3. ↑ Strohm, Chris (1 августа 2008 г.). «Буш приказывает пересмотреть разведывательную деятельность». CongressDaily . Получено 22 ноября 2016 г. – через переиздание Nuclear Threat Initiative на NTI.org.
  4. ^ Мур, Елена; Майр, Грег (13 ноября 2024 г.). «Трамп выбирает Тулси Габбард на должность директора национальной разведки». National Public Radio . Получено 16 ноября 2024 г.
  5. ↑ Каплан, Фред (7 декабря 2004 г.). «Вы называете это законопроектом о реформе?». Slate .
  6. ^ "Профиль Роберта М. Гейтса". The Washington Post . 8 ноября 2006 г. Получено 22 ноября 2016 г.
  7. ↑ Миллер, Грег (21 мая 2010 г.). «Деннис С. Блэр уходит в отставку с поста директора национальной разведки». The Washington Post . Получено 3 июня 2010 г.
  8. ↑ Джонс, Дастин (23 ноября 2020 г.). «Эврил Хейнс номинирована на пост первой женщины-директора Национальной разведки». NPR . Получено 24 ноября 2020 г.
  9. ↑ Джонс, Дастин (20 января 2021 г.). «Сенат утверждает Эврил Хейнс на посту директора Национальной разведки». Fox news . Получено 20 января 2021 г.
  10. ^ МакКаллах, Деклан (24 августа 2007 г.). «Федералы используют файлы robots.txt, чтобы оставаться невидимыми в сети. Отстой». CNET . Получено 14 февраля 2014 г.
  11. ^ МакКаллах, Деклан (7 сентября 2007 г.). «Сайт Национальной разведки больше не невидим для поисковых систем». CNET. Архивировано из оригинала 15 февраля 2014 г. Получено 14 февраля 2014 г.
  12. ^ «Директор национальной разведки продвигается вперед с реформой разведки» (PDF) . Пресс-релиз ODNI № 20-07 . DNI.gov. 13 сентября 2007 г.
  13. ^ "Public Affairs Office, ODNI". Офис директора национальной разведки . ODNI. Архивировано из оригинала 19 марта 2013 года . Получено 14 апреля 2013 года .
  14. ↑ Кларк, Чарльз (сентябрь 2012 г.). «Поднятие крышки». Правительственный чиновник. Архивировано из оригинала 2 января 2014 г. Получено 14 апреля 2013 г.
  15. ^ abcd "Leadership". Офис директора национальной разведки . Получено 27 сентября 2019 г.
  16. ^ abc "Организация". Офис директора национальной разведки . Получено 21 января 2020 г.
  17. ^ 50 USC  § 3029, добавленный Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года .
  18. ^ «Назначение должностных лиц Управления директора национальной разведки на должность директора национальной разведки». Федеральный реестр . 78 FR 59159. 25 сентября 2013 г. Получено 30 октября 2016 г.
  19. ^ Коллинз, Кэрол (4 августа 2021 г.). «Стейси Диксон подтверждена в качестве главного заместителя директора ODNI; цитируется Эврил Хейнс». Исполнительный губернатор . Получено 5 августа 2021 г.
  20. ^ "Эндрю Холлман присоединяется к Офису директора национальной разведки в качестве главного исполнительного директора". dni.gov . 31 октября 2019 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2020 г. Получено 28 мая 2020 г.
  21. ^ Поулсен, Кевин (12 февраля 2018 г.). «Разведка США закрывает изобличающий отчет о возмездии осведомителям». The Daily Beast – через www.thedailybeast.com.
  22. ^ Хаберман, Мэгги; Сэвидж, Чарли; Фэндос, Николас (3 апреля 2020 г.). «Трамп уволит наблюдателя за разведкой, сыгравшего ключевую роль в жалобе на Украину». The New York Times . Получено 24 мая 2021 г.
  23. ^ «Трамп защищает увольнение «ужасного» наблюдателя сообщества Intel, поскольку республиканцы подвергают сомнению увольнение». Politico . 4 апреля 2020 г. Получено 24 мая 2021 г.
  24. ↑ Келли, Амита; Ньюман, Скотт (24 мая 2021 г.). «Уволенный генеральный инспектор Intel Community Майкл Аткинсон сопротивляется своему увольнению». National Public Radio . Получено 24 мая 2021 г.
  25. ^ "Office of the DNI on Twitter". Архивировано из оригинала 4 апреля 2020 г. Получено 14 июня 2020 г.
  26. ^ ab "Trump Fires Intel IG, Taps White House Confidant for Pandemic Oversight Role". Правительственный руководитель . 4 апреля 2020 г. Получено 24 мая 2021 г.
  27. ^ "Заместитель директора национальной разведки по интеграции миссий". www.dni.gov . Получено 9 августа 2019 г. .
  28. ^ "Deputy DNI, Enterprise Capacity". www.dni.gov . Архивировано из оригинала 22 октября 2020 г. Получено 9 августа 2019 г.
  29. ^ "Карен Гибсон назначена заместителем директора Национальной разведки". Исполнительное правительство . 23 апреля 2019 г. Получено 9 августа 2019 г.
  30. ^ "Deputy DNI, Strategy & Engagement". www.dni.gov . Архивировано из оригинала 20 октября 2020 г. Получено 9 августа 2019 г.
  31. ^ "Помощник DNI, начальник Управления кадрового капитала". www.dni.gov . Архивировано из оригинала 4 августа 2020 г. . Получено 9 августа 2019 г. .
  32. ^ "Chief Information Officer". www.dni.gov . Получено 9 августа 2019 г. .
  33. ^ "IC CIO Announces Departure" (пресс-релиз). Офис директора национальной разведки. 20 апреля 2020 г. Архивировано из оригинала 16 октября 2020 г. Получено 4 августа 2020 г. Джон Шерман, главный информационный директор (CIO) разведывательного сообщества (IC), сегодня объявил, что в июне он покинет Офис директора национальной разведки, чтобы занять должность первого заместителя CIO в Министерстве обороны США.
  34. ^ "Лидерство". www.dni.gov . Получено 9 августа 2019 г. .
  35. ^ "Assistant DNI, Systems & Resource Analyses". www.dni.gov . Архивировано из оригинала 4 августа 2020 г. . Получено 9 августа 2019 г. .
  36. ^ "NRO Honored at Intelligence Community Acquisition, Facilities, and Log". Национальное разведывательное управление . Архивировано из оригинала 31 января 2021 г. Получено 9 августа 2019 г.
  37. ^ "Помощник директора национальной разведки, политика и стратегия". www.dni.gov . Архивировано из оригинала 10 августа 2020 г. . Получено 9 августа 2019 г. .

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки