Деннис Катлер Блэр (родился 4 февраля 1947 года) [1] — бывший директор Национальной разведки США и отставной адмирал ВМС США , который был командующим силами США в Тихоокеанском регионе. [2] Блэр был кадровым офицером ВМС США и служил в Белом доме во время президентства Джимми Картера и Рональда Рейгана . Блэр ушёл из ВМС в 2002 году в звании адмирала. [3] В 2009 году Блэр был выбран первым директором Национальной разведки президента Барака Обамы , но после серии бюрократических баталий он ушёл в отставку 20 мая 2010 года. [3] [4]
В настоящее время он является членом Совета по энергетической безопасности организации Securing America's Future Energy и входит в советы директоров Atlantic Council , [5] Freedom House , Национального бюро азиатских исследований и Национального комитета по американо-китайским отношениям . [2] Он также является сопредседателем ежегодного Тихоокеанского энергетического саммита. [6]
Он также является старшим советником Рона Вахида, председателя Arcanum, глобальной стратегической разведывательной компании и дочерней компании Magellan Investment Holdings. [7]
Блэр родился в Киттери, штат Мэн , в семье Эбби Доры (урожденной Ансель) и капитана Карвела Холла Блэра. [8] [9] Он является военно-морским офицером в шестом поколении и праправнуком главного инженера Конфедерации Уильяма Прайса Уильямсона из Северной Каролины, которому приписывают первое предложение использовать корпус USS Merrimack для строительства броненосца Конфедерации CSS Virginia .Virginia. Он также был родственником Уильяма Прайса Уильямсона , кавалера Военно-морского креста , погибшего во время Первой мировой войны . [10] Он также считает среди своих предков портретиста Чарльза Уилсона Пила и генерального прокурора США Уильяма Вирта . [11]
Блэр учился в школе Св. Эндрю (1964) и окончил Военно-морскую академию США в 1968 году. В выпуске 1968 года в академии также были отставной адмирал Майкл Маллен , 17-й председатель Объединенного комитета начальников штабов , отставной адмирал Джей Л. Джонсон , бывший сенатор Джеймс Х. Уэбб и отставной генерал Майкл Хаги , бывший командующий Корпуса морской пехоты , администратор НАСА Чарльз Болден и подполковник Оливер Норт . [12]
После окончания Военно-морской академии он был направлен на эсминец с управляемыми ракетами USS Barney (DDG-6) . Затем он получил стипендию Родса , читая русистику в Оксфордском университете , посещая его в то же время, когда там учился будущий президент Билл Клинтон . [13] [14] Он был стипендиатом Белого дома с 1975 по 1976 год вместе с Уэсли Кларком и Маршаллом Картером .
Блэр провел более 34 лет в ВМС США . Он служил на эсминцах с управляемыми ракетами в Атлантическом и Тихоокеанском флотах и командовал боевой группой Kitty Hawk с 1994 по 1995 год. Блэр командовал USS Cochrane с 1984 по 1986 год и военно-морской станцией Pearl Harbor с 1988 по 1989 год. Блэр был известен как вдумчивый командир, но его также помнят за моменты легкомыслия во время его руководства. Считается, что он был первым военно-морским офицером, который когда-либо пытался кататься на водных лыжах позади своего современного эсминца в качестве шкипера. [15] [16]
Его последняя работа в армии была должность главнокомандующего Тихоокеанского командования США , самого высокопоставленного офицера над большинством сил США в Азиатско-Тихоокеанском регионе . За время своего пребывания в должности он разработал ряд программ и совместных учений с военными в регионе и расширил отношения между военными США и странами-партнерами. [17] [18] [19]
Блэр командовал USPACOM , когда самолет разведки ВМС США EP-3E ARIES II и истребитель- перехватчик J-8II ВМС Народно-освободительной армии (PLAN) столкнулись в воздухе, что привело к гибели китайского члена экипажа и аварийной посадке EP-3. После посадки 24 члена экипажа США, находившихся на борту, были задержаны в Китае на 10 дней. Так называемый инцидент на острове Хайнань грозил обострить и без того напряженные отношения между Соединенными Штатами и Китаем. Блэр сыграл ключевую роль в управлении кризисом. [20]
Ранее он был директором Объединенного штаба в Управлении председателя Объединенного комитета начальников штабов , а также занимал бюджетные и политические должности в нескольких крупных штабах ВМС и в Совете национальной безопасности . Он также был первым заместителем директора Центральной разведки по военной поддержке. Он вышел в отставку из ВМС в 2002 году.
По словам журналиста Алана Нэрна , во время своего пребывания на посту главнокомандующего Тихоокеанским командованием США Блэр не подчинился приказам гражданских лиц в администрации Клинтона во время Восточно-Тиморского кризиса 1999 года . На фоне растущей международной обеспокоенности насилием против движения за независимость в оккупированном Индонезией Восточном Тиморе , Блэру было приказано встретиться с генералом Виранто , командующим индонезийскими военными , и сказать ему закрыть проиндонезийское ополчение . По словам Нэрна, через два дня после резни в церкви Ликиса Блэр не смог доставить это сообщение, вместо этого предоставив Виранто предложение военной помощи и личное приглашение стать гостем Блэра на Гавайях . [21] В результате «силы Виранто увеличили убийства на Тиморе». [22] Во время слушаний по утверждению его на должность директора Национальной разведки Блэр отверг обвинения: «В наших беседах с лидерами Индонезии, как военными, так и гражданскими, мы осуждали и говорили, что пытки и убийства, которые совершались военизированными группами и некоторыми военными группами в Восточном Тиморе, должны прекратиться»; «те, кто говорят, что я каким-то образом проводил свою собственную политику или говорил вещи, которые не соответствовали американской политике, просто в корне неправы». [23] Блэр был единогласно одобрен Комитетом по разведке Сената , [24] [25] его пребывание в должности длилось всего пятнадцать месяцев, после чего он был уволен, как сообщается, за неподчинение приказам президента Обамы. [ необходима цитата ]
Его членство в совете директоров корпорации EDO , субподрядчика программы истребителей F-22 Raptor , и владение ее акциями были подняты как потенциальный конфликт интересов после того, как Институт оборонного анализа (IDA) опубликовал исследование, которое одобрило трехлетний контракт на программу. В отчете 2006 года Проект по государственному надзору опубликовал результаты этого исследования и раскрыл конфликт интересов Блэра. Блэр сказал Washington Post : «На мой обзор никак не повлияла моя связь с EDO Corp., и отчет был хорошим». Первоначально он решил не заявлять самоотвод , поскольку утверждал, что его связь с EDO не была достаточно «масштабной», чтобы требовать этого, но впоследствии он вышел из состава совета EDO, чтобы избежать любых недоразумений.
20 декабря 2006 года The Washington Post сообщила, что расследование Генерального инспектора Министерства обороны США по этому делу показало, что Блэр нарушил правила IDA о конфликте интересов, но не повлиял на результаты исследования IDA. Блэр заметил: «При всем уважении к Генеральному инспектору, мне трудно понять, как меня можно критиковать за нарушение стандартов конфликта интересов, когда я не имел никакого влияния на исследование». [26]
Его награды включают в себя медаль «За выдающиеся заслуги в обороне» с тремя дубовыми листьями (4 награды), медаль «За выдающиеся заслуги в обороне» , медаль « За заслуги в легионе » (4 награды), медаль «За заслуги в службе» , медаль «За заслуги в военно-морском флоте» , медаль «За достижения в военно-морском флоте» и медаль «За выдающиеся заслуги в национальной разведке» с одной звездой (2 награды), а также многочисленные другие награды за кампанию и службу. Он был награжден правительствами Японии, Республики Корея, Австралии, Таиланда и Тайваня. [27]
Значок офицера надводных боевых действий
Значок Тихоокеанского командования ВС США
Медаль за выдающиеся заслуги в обороне
Медаль «За заслуги»
Медаль за заслуги перед ВМС и Корпусом морской пехоты
Медаль за заслуги в ВМС и Корпусе морской пехоты
Орден Восходящего Солнца , Большая Лента (Япония)После ухода из ВМС Блэр занимал кафедру Джона М. Шаликашвили по исследованиям национальной безопасности в Национальном бюро азиатских исследований (NBR) [28] и кафедру стратегического лидерства генерала армии Омара Н. Брэдли в колледже Дикинсона [29] и Военном колледже армии США . [30] С 2003 по 2007 год он занимал пост президента Института оборонного анализа (IDA), аналитического центра правительства США в районе Вашингтона, округ Колумбия, сосредоточенного на национальной безопасности . Он также был заместителем исполнительного директора Проекта по реформе национальной безопасности . [31]
В настоящее время Блэр занимает должность председателя правления Sasakawa Peace Foundation USA, аналитического центра по отношениям между США и Японией в Вашингтоне, округ Колумбия. [32] Он также является сопредседателем Тихоокеанского энергетического саммита, ежегодного форума, который объединяет ключевых заинтересованных лиц в сфере энергетики и охраны окружающей среды со всего Азиатско-Тихоокеанского региона для обсуждения политики и практики, необходимых для содействия энергетической и экологической безопасности. [6]
Блэр является сопредседателем Комиссии по краже американской интеллектуальной собственности вместе с бывшим губернатором Юты и кандидатом в президенты от Республиканской партии Джоном Хантсманом . [33]
Деннис С. Блэр стал третьим директором Национальной разведки (DNI) 29 января 2009 года после того, как его кандидатуру выдвинул недавно вступивший в должность президент Барак Обама . [34]
Во время своего утверждения директор Блэр указал, что он не поддерживает внутреннее разведывательное агентство, отдельное от Федерального бюро расследований . [35] Он также пообещал положить конец особым режимам допросов, полагая, что разведывательное сообщество должно проводить анализ возможностей, а также угроз. [36] [37] [38] [39]
В мае 2009 года Блэр попытался утвердить роль DNI как главы разведывательного сообщества с помощью меморандума, в котором он заявлял о своих полномочиях назначать руководителей резидентур ЦРУ за рубежом. Это вызвало резкое противодействие со стороны директора ЦРУ Леона Панетты , который опубликовал свой собственный меморандум. [40]
Двое предшественников Блэра, Майк Макконнелл и Джон Негропонте , оба не смогли передать эту роль под эгиду DNI, поскольку полномочия назначать руководителей резидентур были прерогативой ЦРУ с 1947 года. [41] Согласно новостным сообщениям, президент Буш издал указ, чтобы предоставить Блэру полномочия, предоставленные ему конгрессом, чтобы заставить ЦРУ и другие разведывательные агентства сотрудничать с его офисом. Ряд руководителей правительства согласились с тем, что DNI не должен обращаться к президенту каждый раз, когда DNI хочет реализовать указания. [42] В конце июля 2009 года Комитет Сената по разведке поддержал директора Блэра, попросив ЦРУ «незамедлительно выполнить» решение Блэра. [41]
Однако 10 ноября 2009 года Белый дом принял решение в пользу ЦРУ, согласившись с тем, что полномочия по назначению руководителей резидентур за рубежом должны остаться за ЦРУ. Некоторые эксперты по разведке считали, что это значительно ослабило полномочия DNI, сравнивая DNI с DCI без агентства. [43] Сенатор Сьюзан Коллинз из Мэна выразила обеспокоенность во время слушаний по поводу неудавшегося рождественского теракта 2009 года , что Белый дом подорвал полномочия Управления директора национальной разведки, встав на сторону ЦРУ в спорах о территориях, в частности, сославшись на это разногласие по поводу назначенцев в разведывательное сообщество. [44] [45] [46]
В заявлении Томаса Кина и Ли Х. Гамильтона законодателям в январе 2010 года , которые возглавляли отчет комиссии по расследованию 11 сентября , Кин и Гамильтон призвали Обаму четко обозначить, кто несет ответственность, и призвали к сильному DNI. [47] По данным The Washington Post , бывший чиновник администрации Клинтона предложил отменить должность DNI, если Блэр будет отстранен. [48]
3 февраля 2010 года, будучи директором Национальной разведки, Деннис Блэр дал показания перед Конгрессом: «Если это прямое действие — мы думаем, что это прямое действие будет включать убийство американца, мы получаем на это особое разрешение... Я бы предпочел вдаваться в подробности на закрытом заседании, г-н председатель, но мы не преследуем людей за свободу слова. Мы преследуем их за совершение действий, которые угрожают американцам или привели к этому». [49] [50] [51] Блэр также сказал: «Гражданство США не спасет американца от убийства военными или сотрудниками разведки за рубежом, если этот человек сотрудничает с террористами и планирует атаковать соотечественников». [52]
20 мая 2010 года президент Обама потребовал отставки Блэра [53] с поста директора Национальной разведки , которая вступила в силу в тот же день 28 мая. [54] [55] Существуют противоречивые сообщения о том, почему Блэру было предложено уйти в отставку.
22 мая 2010 года, через два дня после объявления об отставке, официальные лица США слили информацию в The New York Times, заявив, что увольнение Блэра было связано с его постоянным продвижением проекта по обмену разведданными между США и Францией «с другими странами». Блэр и Бернар Бажоле , советник по разведке президента Франции Николя Саркози , начали переговоры по пакту в период с октября по декабрь 2009 года. Договор должен был стать юридически обязывающим взаимным соглашением о нешпионаже между Францией и Соединенными Штатами, в соответствии с которым каждая страна возьмет на себя операции другой на своей домашней территории. Согласно предлагаемому договору, операции США во Франции будут проводиться французской разведкой. Это должно было быть подписанным договорным соглашением, более формальным вариантом, чем Соглашение о безопасности между Великобританией и США . [56] За месяц до провала договора президент Саркози совершил ряд визитов в США, первый из которых состоялся 31 марта 2010 года. [57] Во время визита Саркози был первым главой государства, приглашенным Обамой на обед в личные обеденные покои Белого дома . [58] В пресс-релизах обоих правительств упоминались тесные отношения между двумя главами государств. [59] Г-н Саркози также находился в Вашингтоне на Саммите по ядерной безопасности 2010 года с 12 по 14 апреля, непосредственно перед тем, как президент Обама отклонил договор, ставший результатом восьмимесячных переговоров Блэра.
Американские официальные лица заявили, что договор об обмене разведданными между США и Францией был отклонен президентом Обамой, добавив, что «продолжающееся проталкивание» пакта директором национальной разведки Блэром после отклонения президентом стало основанием для его увольнения. [60] Далее утверждалось, что президент Саркози был расстроен из-за того, что США на поздней стадии отказались от сделки. Американские источники утверждали, что договор был подписан, несмотря на заявления США о том, что договор был отклонен президентом Обамой.
В необычном ответе Елисейский дворец подтвердил, что такой договор был согласован, добавив, что «мы не были теми, кто просил» в сделке, отрицая какое-либо разочарование Франции. Французские официальные лица далее уточнили, что часть предложения США Франции включала доступ к «защищенной системе обмена разведывательными данными и поисковой системой» [61] , что является текущим приобретением США под эгидой Управления директора национальной разведки. Французские официальные лица охарактеризовали договор как незначительный, заявив, что «ничего не изменилось в наших отношениях» в связи с провалом договора и увольнением Блэра. [62] Официально Франция отрицает проведение операций на территории США.
Мэтью Эйд , историк шпионажа , предложил иное обоснование увольнения Блэра.
По данным Aid, отклонение Белым домом попытки Блэра передать назначение резидентов под управление DNI испортило отношения Блэра с Панеттой, несмотря на давнюю личную дружбу между ними, и советником Обамы по внутренней безопасности Джоном Бреннаном , который встал на сторону Панетты в споре (позже Бреннан сменил Панетту на посту директора ЦРУ). Когда выяснилось, что стрельбу в Форт-Худе в ноябре 2009 года и попытку взрыва рейса 253 Northwest Airlines месяц спустя можно было предотвратить с помощью лучшего межведомственного обмена разведывательной информацией, Бреннан и Панетта якобы обвинили Блэра (что, по данным Aid, было необоснованным), в результате чего Обама принял решение заменить его. [63]
С 2024 года Блэр входит в консультативный совет Ассоциации национальной безопасности и космоса . [64]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Он был случайным советником г-на Обамы в Сенате, но не имеет с ним длительных отношений и не был близким советником кампании. Однако у него есть тесные связи с семьей Клинтон, и он был стипендиатом Родса в Оксфорде вместе с Биллом Клинтоном.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ), Intelligence.senate.gov, 22 января 2009 г.{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )