Иммиграция в Германию , как в современных границах страны, так и во многих политических образованиях, которые ей предшествовали, происходила на протяжении всей истории страны. Сегодня Германия является одним из самых популярных направлений для иммигрантов в мире, куда с 2013 года ежегодно переезжает более 1 миллиона человек. [1] По состоянию на 2019 год около 13,7 миллионов человек, проживающих в Германии, или около 17% населения, являются иммигрантами первого поколения . [2]
Еще до официального основания Германии в 1871 году ее государства-предшественники, такие как Священная Римская империя и Германский союз , были обычными пунктами назначения для преследуемых или мигрантов. Ранними примерами являются протестанты, ищущие религиозной свободы, и беженцы из разделов Польши . Еврейские мигранты, в основном из Восточной Европы, также были значительными в последовательных волнах. В 20 веке рост антисемитизма и ксенофобии привел к массовой эмиграции немецких евреев и достиг кульминации в Холокосте , в котором почти все оставшиеся немецкие евреи и многие другие религиозные или этнические группы, такие как немецкие цыгане , были систематически убиты. В последующие десятилетия Германия пережила возобновление иммиграции, особенно из Восточной и Южной Европы, Турции и Ближнего Востока. [3] С 1990 года Германия неизменно входит в пятерку самых популярных стран назначения для иммигрантов в мире. [4] По данным федерального статистического управления в 2016 году, более одного из пяти немцев имеют по крайней мере частичные корни за пределами страны. [5]
В современной Германии иммиграция, как правило, росла и падала вместе с экономикой страны. [6] Экономический бум 2010-х годов в сочетании с отменой требований рабочей визы для многих граждан ЕС вызвал устойчивый приток из других стран Европы. [7] Помимо экономических тенденций , в стране также наблюдалось несколько отдельных крупных волн иммиграции. К ним относятся принудительное переселение этнических немцев из Восточной Европы после Второй мировой войны, программа гостевых рабочих 1950-х–1970-х годов и этнические немцы из бывших коммунистических государств, заявляющие о своем праве на возвращение после распада Советского Союза . [8] Германия также приняла значительное количество беженцев из югославских войн в 1990-х годах и гражданской войны в Сирии в 2010-х годах.
Частично мотивированная низким уровнем рождаемости и нехваткой рабочей силы, политика правительства Германии в отношении иммиграции в целом была относительно либеральной с 1950-х годов [9] , хотя консервативные политики сопротивлялись нормализации Германии как страны иммигрантов, и законы о гражданстве соответственно оставались относительно ограничительными до середины 2000-х годов. Крупная реформа иммиграционного законодательства в 2005 году привела к тому, что государство впервые выделило ресурсы на интеграцию новоприбывших и значительно либерализовало рынок труда для квалифицированных специалистов , ограничив его для неквалифицированных рабочих . [10] Менее масштабные иммиграционные реформы в 2009, 2012 и 2020 годах способствовали широкой тенденции либерализации. [10] На федеральных выборах 2021 года было сформировано левоцентристское правительство, которое пообещало реформировать иммиграционное законодательство. [11] В 2023 году коалиция начала реализацию ряда реформ, включая Закон об иммиграции квалифицированных рабочих (на немецком языке Fachkräfteeinwanderungsgesetz или FEG) [12] , который, среди прочего, смягчил требования к иностранным работникам [13], смягчил требования к натурализации [14] и легализовал множественное гражданство. [14]
Контрреформация в XVI и XVII веках привела к тому , что большое количество протестантов поселилось в протестантских — или, по крайней мере, религиозно терпимых — княжествах и городах Священной Римской империи , многие из которых позже стали Германией. Согласно одной оценке, в XVII веке из земель Габсбургов на территорию нынешней южной и центральной Германии переехало в общей сложности 100 000 протестантов . [3]
Большое количество гугенотов также бежало из Франции после резни в день Святого Варфоломея в 1572 году, около 40 000 из которых поселились на территории современной Германии. Хотя многие вернулись во Францию после Нантского эдикта 1598 года , который провозгласил политику религиозной терпимости по отношению к гугенотам, повторяющиеся волны конфликтов и преследований в течение следующих нескольких столетий подстегнули новые волны эмиграции. Бранденбург-Пруссия , Гессен-Кассель , Бранденбург-Байройт и Ганновер были основными пунктами назначения гугенотов в это время. [3]
Несколько тысяч английских и шотландских пресвитериан также бежали от жестокого правления Марии Тюдор ; многие поселились во Франкфурте . Многие голландские кальвинисты поселились на северо-западе Германии после Голландского восстания . [3]
К концу Второй мировой войны и после нее до 12 миллионов беженцев этнических немцев , так называемых « Heimatvertriebene » (нем. «изгнанных», буквально «перемещенных лиц на родину»), были вынуждены мигрировать из бывших немецких территорий, таких как, например, Силезия или Восточная Пруссия , в новые государства послевоенной Германии и оккупированной союзниками Австрии из-за изменения границ в Европе. [15] [16]
Из-за нехватки рабочей силы во время Wirtschaftswunder («экономического чуда») в 1950-х и 1960-х годах правительство Западной Германии подписало двусторонние соглашения о найме с Италией в 1955 году, Грецией в 1960 году, Турцией в 1961 году, Марокко в 1963 году, Португалией в 1964 году, Тунисом в 1965 году и Югославией в 1968 году. Эти соглашения позволяли немецким компаниям нанимать иностранных граждан для работы в Германии. [17] Сначала разрешения на работу выдавались сроком на два года, после чего нанятые рабочие должны были вернуться в свои страны. Однако многие компании неоднократно продлевали разрешения на работу; [18] некоторые двусторонние договоры даже обновлялись, чтобы предоставить работникам постоянное место жительства по прибытии. [19] В результате, хотя многие в конечном итоге вернулись в свои страны происхождения, несколько миллионов нанятых рабочих и их семьи в конечном итоге поселились в Германии на постоянной основе. Тем не менее, правительство продолжало поощрять общественное восприятие прибывающих иммигрантов как временных гастарбайтеров ( Gastarbeiter) и на протяжении многих лет не уделяло особого внимания их интеграции в немецкое общество. [20]
Восточная Германия создала похожие схемы вербовки иностранцев, хотя в гораздо меньших масштабах и исключительно с другими социалистическими государствами. Большинство иностранных рабочих, набранных в Восточной Германии, известных на местном уровне как Vertragsarbeiter , приехали из Северного Вьетнама (около 60 000), [21] Кубы (30 000), [22] Мозамбика (21 000) [23] и Анголы (6 000). [24] Правительство изображало Восточную Германию как пострасовое общество и называло иностранных рабочих социалистическими «друзьями», которые обучались навыкам, которые затем могли применяться в их родных странах. В действительности расизм и эксплуатация были широко распространены. [25] Рабочие, как правило, были строго отделены от местных жителей и выполняли черную работу, которую местные жители отказывались делать. [3] Значительная часть их зарплаты часто направлялась их родным правительствам, что делало их средства к существованию нестабильными. [26] После объединения Германии в 1990 году многие из примерно 90 000 иностранных рабочих, проживавших на территории бывшей Восточной Германии, не имели законного статуса иммигрантов в западной системе. В результате многие столкнулись с депортацией или преждевременным прекращением действия разрешений на проживание и работу, а также с открытой дискриминацией на рабочем месте и расизмом в повседневной жизни. Подавляющее большинство в конечном итоге вернулись в свои родные страны. [25]
В 1980-х годах начался небольшой, но устойчивый поток иммиграции восточных немцев на Запад ( Übersiedler ) с постепенным открытием Восточного блока . В 1990 году, в год объединения Германии , их число возросло до 389 000. [27]
Поскольку страны Восточного блока постепенно начали открывать свои границы в 1980-х годах, большое количество этнических немцев из этих стран начали переезжать в Германию. Немецкое законодательство в то время признавало почти неограниченное право на возвращение для людей немецкого происхождения, [28] которых было несколько миллионов в Советском Союзе , Польше и Румынии . [29] Германия первоначально получала около 40 000 в год. В 1987 году число удвоилось, в 1988 году оно снова удвоилось, а в 1990 году иммигрировало почти 400 000 человек. По прибытии этнические немцы сразу становились гражданами в соответствии со статьей 116 Основного закона и получали финансовые и многие социальные льготы, включая языковую подготовку, поскольку многие не говорили по-немецки. Социальная интеграция часто была сложной, хотя этнические немцы имели право на немецкое гражданство, но многим немцам они не казались немцами. В 1991 году вступили в силу ограничения, в соответствии с которыми этнические немцы были приписаны к определенным районам, теряя льготы в случае переезда. Немецкое правительство также поощряло несколько миллионов этнических немцев, проживающих в бывшем Советском Союзе и Восточной Европе, оставаться там. С 1993 по 1999 год немецкое правительство установило ограничение иммиграции этнических немцев до 220 000 человек в год, которое позже было снижено до 100 000. [30] [27] В общей сложности более 4,5 миллионов этнических немцев переехали в Германию между 1990 и 2007 годами. [31]
И параллельно с этим, третий поток иммиграции, начавшийся в середине 1980-х годов, был беженцами от войны , которых Западная Германия приняла больше, чем любая другая западноевропейская страна из-за почти безусловного права на убежище . Около 300 000 иранцев бежали от преследований в результате Иранской революции только между 1979 и 1986 годами. [32] Значительное количество просителей убежища прибыло из Турции после военного переворота в 1980 году и, отдельно, из-за продолжающихся преследований турецких курдов в стране. [33] Несколько тысяч человек также искали убежища в Германии от гражданской войны в Ливане . [34]
Из-за начала югославских войн в 1991 году большое количество беженцев направилось в Германию и другие европейские страны. [35] В период с 1990 по 1992 год около 900 000 человек искали убежища в объединенной Германии. [27] В 1992 году Германия приняла почти 70 процентов всех лиц, ищущих убежища, зарегистрированных в Европейском сообществе . [36] Для сравнения, в том же году в США убежища искали только около 100 000 человек. [37] Растущее число лиц, ищущих убежища, привело к тому, что Бундестаг значительно урезал ранее безусловное право на убежище в Германии, которое бывшие немецкие беженцы «считали священным из-за своей зависимости от него, чтобы избежать нацистского режима », и которое требовало внесения поправки в конституцию . [36] Заявления от людей, въезжающих в Германию после проезда через другие государства-члены Европейского сообщества, где они теоретически могли уже подать заявление на предоставление убежища, теперь отклонялись, как и заявления от граждан определенных безопасных стран. [38]
Хотя только около 5 процентов заявлений о предоставлении убежища были одобрены, а рассмотрение апелляций иногда занимало годы, многие просители убежища смогли остаться в Германии и получили финансовую и социальную помощь от правительства. [27] [39]
В июне 2015 года число новых прибывших просителей убежища, которое неуклонно росло в течение многих лет, [42] начало резко расти, [43] в основном за счет беженцев, спасающихся от войн в Сирии , Ираке и Афганистане . Первоначальный прогноз в 450 000 просителей убежища, прибывающих в Германию за весь 2015 год, был пересмотрен в сторону увеличения до 800 000 [44] в августе и снова в сентябре до более чем 1 миллиона. [45] Фактическое окончательное число составило 1,1 миллиона; [46] Германия потратила около 16 миллиардов евро (0,5% ВВП) на обработку и размещение беженцев в том году. [47]
Большинство беженцев, прибывающих в Западную и Центральную Европу в это время, прибывали по суше по так называемому «балканскому маршруту». Согласно закону ЕС ( Дублинскому регламенту ), беженцы должны были подавать ходатайства о предоставлении убежища в первой стране ЕС, в которую они ступили, а примерно для 85% прибывших по морю была Греция , а для примерно 15% — Италия . [48] Однако вместо того, чтобы подать заявление там, многие пытались отправиться в страны Северной и Западной Европы, в основном путешествуя через Балканы и повторно въезжая в ЕС через Венгрию или Хорватию. В результате к августу 2015 года Венгрия зарегистрировала 150 000 просителей убежища. Однако подавляющее большинство этих беженцев не желали оставаться в Венгрии и хотели переехать в Западную или Северную Европу, что привело к тому, что значительное количество беженцев «застряло» в стране. [46] Венгерское правительство начало размещать беженцев в лагерях в ужасных условиях. [49] Федеральное ведомство по миграции и беженцам , перегруженное задачей обработки огромного количества входящих заявлений о предоставлении убежища, не смогло расставить приоритеты в отношении депортации беженцев в Венгрию и решило приостановить исполнение Дублинского регламента в отношении граждан Сирии. В результате беженцы в Венгрии запросили разрешение на выезд в Германию; несколько тысяч начали пробираться через Венгрию и Австрию в Германию пешком. Заявив, что больше не может должным образом обрабатывать заявления о предоставлении убежища, Венгрия начала предоставлять автобусы для беженцев до австрийской границы. Отвечая на волну общественного сочувствия в ответ на широко транслируемые сцены жестокости полиции и беженцев, погибающих от рук контрабандистов в Венгрии, и не имея возможности удержать мигрантов за пределами страны без применения грубой силы, канцлеры Германии и Австрии Ангела Меркель и Вернер Файманн решили разрешить беженцам въехать. Реклама этого решения привела к тому, что сотни тысяч людей, бежавших от гражданской войны в Сирии, отправились в Германию. [46]
Хотя число беженцев, официально трудоустроенных, увеличилось более чем в три раза в период с 2016 по 2019 год, [50] как группа они по-прежнему чрезмерно представлены в статистике безработицы, что эксперты приписывают сочетанию бюрократической волокиты и трудностей беженцев с поиском жилья. [51] Занятость среди сирийцев и афганцев, двух наиболее распространенных национальностей среди беженцев, прибывших в 2015–2016 годах, выросла на 79% и 40% соответственно в период с 2017 по 2018 год. [52]
Полицейский рейд в Эльвангене в 2018 году , в ходе которого жители приюта для мигрантов устроили беспорядки, чтобы помешать полиции депортировать просителя убежища, чье заявление было признано недействительным, вызвал серьезные политические дебаты. [53]
В 2015 году большинство немцев с большой поддержкой отнеслись к прибытию в Германию большого количества беженцев. Тогдашний канцлер Ангела Меркель заявила в своей речи: « Wir schaffen das » (примерно «мы можем это сделать»), что широко использовалось новостными СМИ, а также общественностью в качестве определяющего заявления ее политики во время кризиса. [54] В 2015 году основная тяжесть европейского иммиграционного кризиса была возложена на Германию, когда 890 000 беженцев пересекли границу и подали ходатайство о предоставлении убежища, большинство из них бежали от сирийской войны. К 2018 году 670 000 из 700 000 сирийцев, проживающих в Германии, иммигрировали в результате внутренних раздоров и конфликта в Сирии, начавшихся в 2011 году. [55] Опрос 2015 года показывает, что 46% всего населения Германии каким-либо образом содействовали оказанию помощи беженцам. По всему миру граждане Германии создавали инициативы и группы поддержки для просителей убежища, а также жертвовали свое время, чтобы помочь беженцам на месте. Средства массовой информации помогли сформировать немецкие взгляды, а также оказали давление на правительство освещая жертв иммиграции и показывая отдельные истории, что делало их более человечными.
Массовые сексуальные нападения в канун Нового года 2015 года , в которых значительное число подозреваемых были просителями убежища, ознаменовали собой изменение тональности освещения в СМИ и общественного мнения в отношении беженцев, хотя правительство отметило, что статистически беженцы не более склонны совершать преступления, чем местные жители. [56]
В период с 2010 по 2016 год число мусульман, проживающих в Германии, увеличилось с 3,3 млн (4,1% населения) до почти 5 млн (6,1%). Наиболее важным фактором роста мусульманского населения Германии является иммиграция. [57]
В последующие годы приток беженцев в Германию временно сократился, в то время как депортации возросли и стабилизировались на уровне около 20 000 человек. [58]
352 000 человек подали ходатайства о предоставлении убежища в Германии в 2023 году, что является самым высоким показателем с 2016 года, когда 722 370 человек подали ходатайства о предоставлении убежища. Люди из Украины не включены. Большинство просителей убежища в 2023 году были из Турции, Сирии и Афганистана. [59]
В сентябре 2023 года более 120 лодок, перевозивших около 7000 мигрантов из Африки, прибыли на остров Лампедуза в течение 24 часов. [60] Часть мигрантов была переселена в Германию. [61]
24 февраля 2022 года Россия вторглась в Украину в ходе крупной эскалации российско -украинской войны , которая началась на Донбассе в 2014 году. Помимо десятков тысяч смертей с обеих сторон, это вторжение вызвало крупнейший в Европе кризис беженцев со времен Второй мировой войны: около 7,5 миллионов украинцев покинули страну, а треть населения была перемещена. Соответственно, к октябрю 2022 года Германия зарегистрировала чистую иммиграцию в размере 750 000 человек из Украины в первой половине 2022 года, согласно данным офиса, ответственного за сбор информации о немецком обществе, экономике и окружающей среде. Этот приток подтолкнул рост населения Германии до 1%, или около 843 000 человек, в первой половине года. [62] Население Германии выросло до рекордного максимума в 84,3 миллиона человек в 2022 году . [63]
В 2023 году в Германию иммигрировало 1 933 000 человек, в том числе 276 000 из Украины и 126 000 из Турции , а эмигрировало 1 270 000 человек. Чистая иммиграция в Германию составила 663 000 человек в 2023 году, что ниже рекордных 1 462 000 человек в 2022 году. [64]
В сентябре 2024 года канцлер Германии Олаф Шольц и президент Кении Уильям Руто подписали соглашение, которое открыло рынок труда Германии для 250 000 квалифицированных и полуквалифицированных рабочих-мигрантов из Кении . [65] Правительство Германии уже подписало или ведет переговоры о миграционных партнерствах с Марокко , Нигерией , Индией , Колумбией , Кыргызстаном , Узбекистаном , Грузией и Молдовой . [66] [67] Существуют опасения по поводу утечки мозгов , когда такие специалисты, как врачи и медсестры, уезжают за границу в поисках более высокооплачиваемой работы. [68]
По состоянию на 2014 год в Германии проживало около 16,3 миллионов человек с иммигрантским прошлым, что составляет каждого пятого человека. [69] Из этих 16,3 миллионов 8,2 миллиона не имели немецкого гражданства, больше, чем когда-либо прежде. Большинство из них имели турецкое , восточноевропейское или южноевропейское происхождение. Большинство новых иностранцев, прибывших в Германию в 2014 году, были из новых государств-членов ЕС, таких как Польша , Румыния , Болгария и Хорватия , европейских стран, не входящих в ЕС, таких как Албания , Северная Македония , Швейцария и Норвегия, или с Ближнего Востока , Африки , Восточной Азии , Южной Азии , Юго-Восточной Азии , Южной Америки , Северной Америки , Австралии и Новой Зеландии . Из-за продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке многие люди надеются получить убежище в Европейском союзе и Германии. [70] Подавляющее большинство иммигрантов проживают в так называемых старых землях Германии . [71] [72]
В 2022 году насчитывалось 23,8 миллиона человек, или 28,7 процента от общей численности населения, имеющих миграционное происхождение. [73]
Принципы свободного перемещения работников Европейского союза требуют, чтобы все граждане государств-членов ЕС имели право искать и получать работу в Германии независимо от гражданства. Эти основные правила свободы передвижения изложены в статье 39 Договора о Европейском союзе.
Иммиграция в Германию для граждан стран, не входящих в ЕС , ограничена квалифицированными или высокообразованными работниками и их ближайшими родственниками. [74] В апреле 2012 года в Германии было введено европейское законодательство о Голубой карте, что позволило высококвалифицированным гражданам стран, не входящих в ЕС, легче получить работу и жить в Германии. Хотя с тех пор внедрение схемы неуклонно росло, ее использование остается скромным; в 2018 году в Германии было выдано около 27 000 Голубых карт. [75]
Для самостоятельной занятости требуются первоначальные инвестиции в размере 250 000 евро и создание минимум 5 рабочих мест. [76]
В 2020 году были приняты новые правила в ответ на Закон о квалифицированной иммиграции 2019 года. [77] Чтобы претендовать на визу в соответствии с новыми правилами, заявители должны получить официальное признание своей профессиональной квалификации от органа по сертификации, признанного правительством Германии. [77] Кроме того, заявитель должен соответствовать требованиям к языковой компетентности и получить декларацию от своего потенциального работодателя. [77]
Иностранные студенты составляют почти 15 процентов студенческого населения Германии, при этом 325 000 иностранных студентов обучаются в Германии в течение зимнего семестра 2020/2021. [78] Согласно исследованию Федерального ведомства по миграции и беженцам (BAMF), около 54 процентов иностранных студентов в Германии решают остаться после окончания учебы. [79]
Существенные реформы начали проводиться в 2023 году, затрагивая многие аспекты немецкой иммиграционной политики. Закон об иммиграции квалифицированных рабочих обновляет предыдущее иммиграционное законодательство, касающееся возможности иностранных рабочих найти работу в Германии или начать работу в немецкой компании. [80] Закон позволяет лицам, имеющим значительный профессиональный опыт или подготовку, получить разрешение на работу [80] [81] и упрощает получение вида на жительство для лиц, имеющих профессиональный опыт или университетское образование. [82]
Новый закон смягчает требования к получению Голубой карты ЕС . Голубые карты позволяют высококвалифицированным заявителям оставаться в стране ЕС, [83] а реформы 2023 года снизили минимальные требования к годовой заработной плате [81] [84] и гарантировали большую мобильность в пределах ЕС [80] [81] для того, чтобы побудить больше заявителей использовать систему. Кроме того, услуги по воссоединению семей ускоряются для владельцев Голубых карт, что фактически облегчает иммиграцию для семей заявителей на Голубые карты. [81]
Новое законодательство также вводит так называемую карту шанса, которая дает кандидатам без предложения о работе, но с достаточной квалификацией возможность жить и работать в Германии. [80] Успешным кандидатам разрешается искать работу в течение года с возможностью продления карты шанса на два года в зависимости от занятости. [80] [82] Владельцы карты шанса должны иметь университетское образование или профессиональную подготовку, а также должны продемонстрировать определенное владение немецким языком или продвинутые навыки английского языка. [80] [82]
Кроме того, реформы сняли давние ограничения на двойное гражданство , что позволило большинству граждан Германии иметь несколько паспортов. [85] [86] Это изменение приводит политику Германии в отношении гражданства в соответствие с политикой остального мира, который все больше склоняется к принятию множественного гражданства. [87] В дополнение к этому изменению, законным резидентам нужно ждать всего пять лет, прежде чем они смогут получить право на натурализацию , в отличие от предыдущих восьми лет [85] [88] .
Коалиция «Светофор» , созданная после федеральных выборов 2021 года, взяла на себя обязательство провести иммиграционные реформы, чтобы сделать Германию более конкурентоспособным рынком труда. [89] Правительство утверждает, что Германия, столкнувшаяся с нехваткой квалифицированных рабочих, [89] должна привлекать новые таланты, упрощая иммиграцию для работы [89] и отменяя законы о получении гражданства , которые были одними из самых строгих в мире. [90]
Действия правительства стали ответом на давние требования прогрессивных сил модернизировать иммиграционную политику Германии [90] и лидеров промышленности бороться с нехваткой квалифицированной рабочей силы. [89] Упрощая для соискателей работу в Германии, правительство надеется поддержать стабильный приток квалифицированных специалистов, которые обеспечат экономический рост и конкурентоспособность Германии [91] [92] В июле 2024 года министр экономики Германии Роберт Хабек предложил налоговые льготы для квалифицированных иностранных рабочих. [93]
Однако реформы гражданства вызвали бурные дебаты, вызвав скандал с участием антииммигрантской ультраправой Альтернативы для Германии [90] (на немецком языке Alternative für Deutschland, AfD). Правительство утверждает, что реформы создают возможности и обеспечивают безопасность для 14% населения, не имеющего гражданства, [94] согласовывая политику Германии с политикой западных стран, таких как Канада и Франция. [94] Лидеры оппозиции утверждают, что изменения обесценивают немецкое гражданство [94] и вводят потенциал для возникновения внутриполитического конфликта из-за рубежа. [94] [90]
Политический рост АдГ в Германии объясняется политической значимостью иммиграции. [95] Партия решительно выступает против реформ гражданства. [90] В 2024 году члены партии были пойманы на встрече с неонацистами и другими правыми экстремистами для обсуждения принудительной «ремиграции» [96] немецких граждан, которых они считали недостаточно ассимилированными . [90] [96] Новости о встрече вызвали массовую общественную реакцию, поскольку десятки тысяч немцев собрались в крупных городах, таких как Штутгарт , Берлин и Мюнхен, чтобы выразить протест против этого плана. [97] АдГ дистанцировалась от мероприятия и настаивала на том, что оно не спонсировалось партией. [97]
Соглашение, подписанное обеими странами в сентябре 2024 года, открыло немецкий рынок труда для четверти миллиона квалифицированных и полуквалифицированных рабочих из Кении. Оно также включало соглашение о реадмиссии и возвращении нежелательных лиц. Соглашение было достигнуто на фоне приближающейся победы AfD на следующих выборах. [98]
Законодательство Германии о предоставлении убежища основано на поправке 1993 года к статье 16а Основного закона , а также на Конвенции 1951 года и Протоколе 1967 года о статусе беженцев .
В соответствии с Конвенцией о статусе беженцев Германия предоставляет статус беженца лицам, которые подвергаются преследованию из-за своей расы, религии, национальности или принадлежности к особой группе. С 2005 года признанные беженцы пользуются теми же правами, что и люди, которым было предоставлено убежище. [99] Национальный запрет Германии на депортацию не позволяет возвращать беженцев на родину, если это подвергает их непосредственной опасности или если это нарушит законы ЕС о правах человека. Эта политика является основным катализатором большого притока сирийских беженцев после начала гражданской войны в Сирии. [100]
Распределение беженцев по федеральным землям рассчитывается с использованием «Кенигштайнского замкового фонда», который пересчитывается ежегодно. [101]
Германия принимает одну из самых больших групп турецкого населения за пределами Турции. Курды составляют от 80 до 90 процентов всех турецких беженцев в Германии, в то время как остальные беженцы - бывшие турецкие военные, учителя и другие типы государственных служащих, которые бежали от авторитарного правительства после попытки переворота в июле 2016 года . [102] [103] [104] [105] [106] [107] [108] Среди иракских беженцев в Германии около 50 процентов - курды. [109] В Германии проживает около 1,2 миллиона курдов. [110]
Институт судебной медицины в Мюнстере определил возраст 594 несовершеннолетних без сопровождения взрослых в 2019 году и обнаружил, что 234 (40%), вероятно, были в возрасте 18 лет или старше и, следовательно, будут рассматриваться властями как взрослые. В выборку в основном входили мужчины из Афганистана и Гвинеи. [111]
В 2015 году, в ответ на относительно большое количество отклоненных заявлений о предоставлении убежища из нескольких балканских стран (Сербия, Албания, Косово и Черногория), правительство Германии официально объявило эти страны «в целом безопасными», чтобы ускорить их обработку. [112]
Человек, иммигрировавший в Германию, может выбрать получение немецкого гражданства. Стандартный путь к получению гражданства известен как Anspruchseinbürgerung (грубо говоря, натурализация по праву). В этом процессе, когда заявитель соответствует определенным критериям, он имеет право стать гражданином Германии; решение, как правило, не зависит от суждения государственного чиновника. Заявитель должен: [113] : 19
Лицо, не отвечающее всем этим критериям, все равно может подать заявление на получение немецкого гражданства путем дискреционной натурализации ( Ermessenseinbürgerung ), если соблюдены определенные минимальные требования. [113] : 38
Супруги и однополые гражданские партнеры граждан Германии могут быть натурализованы всего через 3 года проживания (и два года брака). [113] : 42
При определенных условиях дети, родившиеся на территории Германии после 1990 года, автоматически получают немецкое гражданство и, в большинстве случаев, также сохраняют гражданство страны происхождения своих родителей.
Подача заявлений на натурализацию за пределами Германии возможна при определенных обстоятельствах, но встречается сравнительно редко.
По данным Федерального статистического управления Германии в 2012 году, 92% жителей (73,9 миллиона) в Германии имели немецкое гражданство, [114] при этом 80% населения были немцами (64,7 миллиона), не имеющими иммигрантского происхождения. Из 20% (16,3 миллиона) людей с иммигрантским происхождением, 3,0 миллиона (3,7%) имели турецкое , 1,5 миллиона (1,9%) польское , 1,2 миллиона (1,5%) русское и 0,85 миллиона (0,9%) итальянское происхождение. [115]
В 2014 году большинство людей без немецкого гражданства были турками (1,52 миллиона), за которыми следовали поляки (0,67 миллиона), итальянцы (0,57 миллиона), румыны (0,36 миллиона) и граждане Греции (0,32 миллиона). [116]
По состоянию на 2023 год [обновлять]наиболее распространенными группами иностранных граждан, проживающих в Германии, были следующие: [117]
По данным Евростата, в 2023 году в Европейском Союзе проживало 59,9 млн человек , родившихся за пределами страны проживания. Это составляет 13,35% от общей численности населения ЕС. Из них 31,4 млн (9,44%) родились за пределами ЕС, а 17,5 млн (3,91%) родились в другом государстве-члене ЕС. [129] [130]
В 2006 году в Баварии 4% иностранного населения были подозреваемыми в совершении преступлений. Соответствующий показатель для неиностранного населения составил 2%. [132] Неграждане Германии, как правило, чрезмерно представлены среди подозреваемых в уголовных расследованиях (см. горизонтальную столбчатую диаграмму). [131] Однако сложный характер данных означает, что нелегко делать наблюдения об уровне преступности среди иммигрантов. Одним из факторов является то, что преступления, совершенные иностранными гражданами, в два раза чаще регистрируются, чем преступления, совершенные гражданами Германии. [133] Кроме того, уровень раскрываемости (процент преступлений, которые успешно раскрываются) чрезвычайно низок в некоторых категориях, таких как карманные кражи (5% раскрытых) и кражи со взломом (17% раскрытых). Если рассматривать только раскрытые преступления, неграждане Германии составляют около 8% всех подозреваемых. [134]
Непропорционально большое количество организованных преступных семей в Германии управляется иммигрантами или их детьми. Пятая часть расследований организованной преступности включает одного или нескольких подозреваемых, не являющихся немцами. [134] Это объясняется отсутствием усилий по интеграции недавно прибывших иммигрантов в 1960-х и 1970-х годах, которые в то время рассматривались как «временные» гастарбайтеры. [135]
Семьи иммигрантов из рабочего класса, особенно те, у которых много детей, испытывают более высокий уровень бедности, чем в среднем по стране. [136] Меньшинства, скорее всего, будут полагаться на социальное обеспечение как на основной источник дохода. [137]
{{cite book}}
: CS1 maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка ) CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: |first=
имеет общее название ( помощь ){{cite news}}
: |author=
имеет общее название ( помощь )