Забастовки на железной дороге в Соединенном Королевстве в 2022–2024 годах были трудовым спором между железнодорожниками и компаниями, причем последние поддерживались правительством Великобритании. Железнодорожников представляют несколько профсоюзов, включая Национальный профсоюз железнодорожников, морских и транспортных рабочих (RMT) и Ассоциированное общество машинистов локомотивов и пожарных (ASLEF). Забастовки на железной дороге начались 21 июня 2022 года после того, как рабочие вышли на забастовку из-за заработной платы, запланированных изменений в рабочей практике — включая удаление охранников из поездов, сокращение количества открытых билетных касс и увеличение возраста, в котором люди могут получить карту молодого человека и пенсионера — и угрозу увольнений. Забастовка стала крупнейшей в секторе с 1989 года и охватила 40 000 работников по всей стране.
Спор возник на фоне политического вмешательства консервативных правительств , которые заблокировали резолюции в Англии и приняли законы, ограничивающие забастовки . [1] Они не смогли заблокировать сделку в Шотландии и Уэльсе, поскольку транспорт в этих юрисдикциях передан на самостоятельную работу; в результате эти споры были разрешены RMT в декабре 2022 года и ASLEF в мае 2023 года. [2] [3] Консерваторы отказались вести переговоры в Англии до своего поражения на всеобщих выборах 2024 года . [4]
Лейбористы под руководством Кира Стармера пообещали ренационализировать пассажирские железнодорожные перевозки и «перезагрузить» производственные отношения. [5] [6] [7] Переговоры возобновились, и последние споры за пределами Лондона были разрешены в сентябре 2024 года. [8] По состоянию на ноябрь 2024 года [обновлять]спор ASLEF в Лондоне оставался активным, хотя недавняя забастовка была приостановлена.
Железнодорожная сеть Великобритании работала по системе франчайзинга с момента ее приватизации в 1997 году, при этом услуги в Англии, Уэльсе и Шотландии управлялись несколькими компаниями-операторами. ( Сеть Северной Ирландии управляется отдельно .) [9] После начала пандемии COVID-19 в марте 2020 года правительство Великобритании освободило компании от их франшиз, чтобы защитить их от финансового ущерба, и заключило новые контракты, которые сделали доходы железных дорог предметом государственной заботы. Около 16 миллиардов фунтов стерлингов государственных денег также было выделено правительством на поддержку железных дорог во время пандемии. Поскольку доходы от проезда на поездах упали примерно на 2 миллиарда фунтов стерлингов в результате COVID, Network Rail и различным операторам поездов было сказано экономить. Национальные переговоры о повышении заработной платы железнодорожникам продолжались, но Министерство транспорта (DfT) заявило, что это должно было быть «с четким указанием правительства о модернизации, которая должна быть достигнута». [10] [11] [12] [13]
Национальный профсоюз железнодорожников, морских и транспортных рабочих (RMT) заявил, что Network Rail угрожает сократить критически важные для безопасности рабочие места (Network Rail отвергает это обвинение) в рамках своей программы модернизации, которая также будет включать увеличение рабочего времени. В 2022 году железнодорожники также запросили повышение заработной платы на 7%, чтобы не отставать от растущей инфляции (которая составила 9,1% в июне 2022 года), но изначально им предлагали 2%, а дополнительный 1% был связан с увольнениями. Критики забастовки, включая Network Rail, указывают на изменение привычек пассажиров, таких как сокращение использования билетных касс, а также на большую работу из дома после пандемии COVID-19 , а также на то, что количество пассажиров по-прежнему значительно ниже уровня до COVID. Также была подчеркнута необходимость повышения эффективности и отказа от устаревших практик, в качестве примеров можно привести требование к группам численностью до девяти человек выполнять работу, которую может выполнить один человек, и «время ходьбы» до 12 минут для сотрудников, идущих от своих обязанностей до столовой во время перерывов. [14] [15] [16] [17] [18] 23 июня 2022 года The Guardian сообщила, что видела документы, подтверждающие, что железнодорожные операторы планировали «перепрофилировать» все билетные кассы в течение 18 месяцев, требуя от клиентов покупать каждый билет онлайн или через билетный автомат. Сообщается, что документы также содержат планы найма новых сотрудников на худших условиях, включая требование, чтобы они работали по воскресеньям и дольше, чтобы иметь право на пенсию. По данным The Guardian, это связано с максимальным повышением заработной платы на 3%. [19]
В то время как обсуждения между RMT и различными железнодорожными компаниями продолжаются, правительство Великобритании изначально заняло позицию невмешательства в переговоры. Грант Шаппс , государственный секретарь по транспорту до 6 сентября 2022 года при втором министерстве Джонсона , заявил, что переговоры с профсоюзами по вопросам оплаты и условий труда не входят в обязанности правительства. [20] Эта позиция вызвала критику со стороны должностных лиц профсоюза RMT, таких как генеральный секретарь Мик Линч , [21], а также некоторых политиков, включая депутата -консерватора Джейка Берри , который призвал правительство присоединиться к обсуждениям. [22] 30 июля 2022 года Мик Уилан , генеральный секретарь Объединенного общества инженеров-локомотивов и пожарных (ASLEF), еще одного профсоюза железнодорожников, вовлеченного в спор по вопросам оплаты и условий труда, заявил во время выступления на LBC , что он не разговаривал с государственным секретарем по транспорту более двух лет, заявив, что последний раз они разговаривали «на самом раннем этапе пандемии». [23]
После голосования членов Национального союза железнодорожников, морских рабочих и транспортных рабочих по вопросу о проведении забастовки 24 мая 2022 года было объявлено, что они проголосовали за забастовку, что открыло путь для первой общенациональной забастовки железнодорожников Великобритании за три десятилетия. [24] Работники Avanti West Coast , c2c , Chiltern Railways , CrossCountry , East Midlands Railway , Greater Anglia , Great Western Railway , London North Eastern Railway , Northern Trains , Southeastern , South Western Railway , TransPennine Express и West Midlands Trains проголосовали за забастовку, [25] [26] при этом 71% проголосовавших приняли участие в голосовании; из них 89% проголосовали за забастовку и 11% против. Голосование в Thameslink, Southern и Great Northern не поддержало забастовку, но поддержало забастовку, не доходящую до забастовки. [ нужно обновление ] Мик Линч , генеральный секретарь RMT, сказал, что решение «посылает ясный сигнал о том, что члены профсоюза хотят достойного повышения заработной платы, гарантий занятости и отсутствия обязательных увольнений». [27] Акция приведет к крупнейшей вспышке забастовки в Соединенном Королевстве с 1989 года, [28] и первой общенациональной забастовке с участием железных дорог Великобритании с 1994 года, когда работники сигнализации вышли на забастовку из-за спора о заработной плате с Railtrack . [29]
_at_Wivelsfield_station.jpg/1280px-Poster_about_proposed_ticket_office_changes_(closures)_at_Wivelsfield_station.jpg)
7 июня были объявлены первоначальные даты забастовки — 21, 23 и 25 июня, к акции присоединились железнодорожники Network Rail и 13 операторов поездов. Также было объявлено, что забастовка 21 июня совпадет с запланированной 24-часовой забастовкой, которую проведут работники лондонского метрополитена. [30] Переговоры между RMT и менеджерами затронутых операторов поездов проводились в попытке избежать забастовки, но после того, как они зашли в тупик, 18 июня было подтверждено, что забастовки на железной дороге и метро будут продолжены. [31] Последние переговоры 20 июня также не привели к соглашению, что означало, что забастовка состоится на следующий день, [11] [32] причем переговоры были прерваны после того, как руководство Network Rail сообщило RMT о своем намерении провести консультации по планам увольнений 1800 человек. [33] [34] В забастовке 21 июня приняли участие 40 000 железнодорожников, а также 10 000 работников лондонского метро . [35] Еще один раунд переговоров 22 июня также завершился безрезультатно, что привело ко второму дню забастовки 23 июня. [36] 24 июня сообщалось, что переговоры остались в тупике, что означает, что третий день забастовки неизбежен. [37] 30 июня Ассоциация работников транспорта (TSSA) подтвердила, что ее члены в Avanti West Coast подавляющим большинством голосов проголосовали за забастовку и действия, не являющиеся забастовкой, якобы по тем же вопросам, которые вызвали спор RMT, при этом 86% проголосовали за забастовку и 91% проголосовали за действия, не являющиеся забастовкой, при явке в 91%. Профсоюз заявил, что также планирует проголосовать за персонал Network Rail и других железнодорожных компаний, которые работают на станциях вдоль главной линии Западного побережья . [38]
Переговоры между RMT и Network Rail возобновились 30 июня, и лидеры профсоюзов предупредили о дальнейших забастовках, если консультации, которые должны были начаться на следующий день, состоятся. RMT утверждал, что правила несовместимы с их требованием не проводить обязательные увольнения. [34] Члены Ассоциации машинистов локомотивов и пожарных (ASLEF) в восьми операторах поездов проголосовали за забастовку в споре по поводу оплаты труда, в то время как члены Ассоциации наемных работников транспорта (TSSA) в Southeastern также проголосовали за забастовку 11 июля. [39] Network Rail сделала новое предложение по оплате труда на следующий день, которое, по ее словам, стоило более 5%, но это снова было связано с принятием рабочими «модернизирующих реформ». [40] Они отказались вносить какие-либо дальнейшие улучшения в свое предложение по оплате труда и пригрозили увольнениями и выплатой заработной платы, если забастовка не будет прекращена. [41] [42] 13 июля RMT объявил о четвертом дне забастовки после отклонения последнего предложения Network Rail по заработной плате, которое он назвал «ничтожным». [43] В пресс-релизе от 22 июля профсоюз RMT дополнительно обвинил Network Rail в «угрозе принудительного увольнения и небезопасного сокращения на 50% работ по техническому обслуживанию», если забастовка не будет прекращена. [42] 14 июля ASLEF объявил, что машинисты поездов восьми железнодорожных компаний — Arriva Rail London , Chiltern Railways, Great Western Railway, LNER, Greater Anglia, Southeastern, Hull Trains и West Midlands Trains — проведут забастовку 30 июля, в которой примут участие около 5500 членов профсоюза. [44] Забастовки RMT в Network Rail и 14 операторах поездов были объявлены на 18 и 20 августа, [45] а TSSA позже объявила, что также проведет забастовку в эти две даты. [46] 30 июля 5000 членов ASLEF в восьми железнодорожных компаниях, включая Southeastern и West Midlands Trains, провели 24-часовую забастовку. [47] 5 августа сотрудники управления сети, входящие в Ассоциацию работников транспорта, проголосовали за принятие повышения заработной платы на 4%, что означало, что железнодорожная сеть сможет продолжать предоставлять основные услуги в дни забастовки. [48]
Пятый день забастовки RMT начался 18 августа, к забастовке присоединились также работники сигнализации Network Rail из Англии, Шотландии и Уэльса. [49] Генеральный секретарь RMT Мик Линч предупредил, что спор может продолжаться «бесконечно», если не будет достигнуто соглашение по оплате труда. [50] Кроме того, члены RMT в Лондоне планировали провести 24-часовую забастовку 19 августа, что затронет большинство служб в Лондоне. [51] RMT провел свой шестой день общенациональной забастовки 20 августа. [52] Шаппс сказал, что пересмотренное соглашение об оплате труда в размере 8% находится на рассмотрении, но что боссы профсоюза не будут представлять это предложение своим членам. Он призвал RMT принять то, что он назвал «справедливым» соглашением, но Линч сказал, что «только половина людей, участвующих в этом споре», будет охвачена соглашением. [52] 25 августа машинисты поездов Chiltern Railways, Northern Trains и TransPennine Express, входящие в профсоюз ASLEF, проголосовали за проведение забастовки в связи с разногласиями по поводу оплаты и условий труда. [53]
Все три профсоюза планировали провести дополнительные забастовки в сентябре, [54] но они были отменены после смерти королевы Елизаветы II . [55] 20 сентября профсоюзы RMT и ASLEF объявили о забастовке на 1 октября, а ASLEF объявил о дополнительной забастовке на 5 октября. [56] 22 сентября была объявлена забастовка RMT на 8 октября, которую профсоюз описал как «фактически закрывающую железнодорожную сеть». [57] В забастовке 1 октября приняли участие около 54 000 рабочих из четырех профсоюзов — RMT, ASLEF, TSSA и Unite — и она стала самой разрушительной из всех забастовок на сегодняшний день. [58] По мере приближения забастовки 8 октября, и поскольку никаких дальнейших общенациональных забастовок после этого не было запланировано, Мик Линч объявил, что члены профсоюза будут голосовать, чтобы определить, хотят ли они продолжать забастовку. [59] 19 октября RMT объявил о еще трех днях забастовки в ноябре: 3, 5 и 7 ноября. [60] 25 октября RMT объявил, что они будут перенесены на 5, 7 и 9 ноября, чтобы избежать Дня мака Королевского британского легиона. [61]
В Шотландии отдельная забастовка была назначена на 10 октября после того, как RMT отклонила предложение ScotRail о 5%-ной зарплате, которое было описано как «удар под дых». [59] Забастовка RMT с участием персонала Avanti West Coast состоялась 22 октября, что привело к отмене ряда услуг в течение дня. [62]
4 ноября RMT объявил о приостановке забастовок и о том, что они вступят в «период интенсивных переговоров» с Network Rail и операторами поездов. [63] 10 ноября профсоюз ASLEF объявил, что около 9500 машинистов поездов 12 операторов поездов проведут забастовку 26 ноября. [64] Забастовка работников London Overground , также запланированная на 26 ноября, была приостановлена, пока они рассматривают новое предложение по оплате труда. [65]
22 ноября RMT объявила о четырех 48-часовых забастовках в преддверии Рождества и в начале 2023 года, забастовки запланированы на 13–14 декабря, 16–17 декабря, 3–4 января и 6–7 января. [66] 5 декабря сотрудники RMT, работающие в Network Rail (примерно половина из тех, кто вовлечен в спор), объявили о забастовке на Рождество, которая начнется в 18:00 в канун Рождества и продлится до 6:00 27 декабря. [67] 20 декабря ASLEF объявила, что машинисты 15 железнодорожных компаний проведут забастовку 5 января 2023 года, в день между двумя забастовками RMT, объявленными на январь. [68]
В декабре 2022 года Rail Delivery Group предложила повышение заработной платы на 10%, и это изначально было тепло воспринято RMT. Однако в Англии вмешалось правительство, сократив предложение до 8% и внеся в сделку поправку о расширении поездов , управляемых только машинистами . [69] Затем RMT отклонила это изменение, а Линч прокомментировал: «Они могли бы также прийти с рыбой и ударить меня ею по шее». DfT, в свою очередь, парировал, что это «хорошее предложение для их членов, которое обеспечивает значительное повышение заработной платы и гарантии в отношении обязательных увольнений». [70] Спор был разрешен путем переговоров в Шотландии и Уэльсе, [71] [72] причем Линч отметил, что в этих местах DfT не может блокировать разрешение между профсоюзами и железнодорожными компаниями, как в Англии, поскольку транспорт был передан шотландскому и валлийскому правительствам. «Нет никаких перспектив урегулирования этого спора. Если бы мы получили предложение, нам пришлось бы консультироваться. Нас блокирует это правительство». Он также утверждал, что правительство хотело сохранить забастовки, чтобы внести изменения в законы о забастовках. [1] В то время государственный секретарь по транспорту Марк Харпер прекратил переговоры с ASLEF о сделке с Англией. [73]
В январе 2023 года Rail Delivery Group сделала ASLEF свое первое предложение по заработной плате, которое было описано как 4% в виде зарплаты, отложенной на 2022 год, и 4% в 2023 году. Повышение заработной платы приведет к увеличению заработной платы машинистов поездов на 5000 фунтов стерлингов к концу 2023 года и отсутствию обязательных увольнений до 2024 года, но будет обусловлено принятием новых условий труда. [74] Изменения включали разрешение менеджерам управлять поездами, изменения в технологиях, используемых для обучения, и гибкие рабочие изменения, включая работу по воскресеньям. 17 января 2023 года ASLEF объявила о еще двух забастовках 1 и 3 февраля. [75]
19 января 2023 года Rail Delivery Group сделала RMT новое предложение с повышением заработной платы задним числом до 2022 года на 5% в 2022 году и 4% в 2023 году, но это снова было связано с изменениями в условиях труда. RMT заявила, что они «рассматривают» предложение, но отклонила его 10 февраля. Rail Delivery Group и Network Rail описали его как свое «лучшее и окончательное» предложение и заявили, что будут стремиться к дальнейшему обсуждению. Сделка была отклонена исполнительным комитетом RMT, но железнодорожная отрасль и правительство Великобритании хотели, чтобы сделка была вынесена на голосование членов. [76] [77] В ответ RMT объявила о четырех новых днях забастовок в марте и апреле, с подтвержденными датами 16, 18 и 30 марта и 1 апреля. [78]
Сотрудники RMT, работающие на Network Rail, отменили забастовку 16 марта после того, как им сделали новое предложение по зарплате. [79] 22 марта забастовки, запланированные на 30 марта и 1 апреля, были отменены после обсуждений с представителями RMT из числа сотрудников железнодорожной компании и Rail Delivery Group. [80] Это предложение было в конечном итоге отклонено в апреле, и были объявлены новые даты забастовок на май и июнь. Лидеры профсоюзов обвинили Rail Delivery Group в изменении условий предложения по зарплате, что Rail Delivery Group отвергла. Они также заявили, что были «ошеломлены» объявлением о новых забастовках. [81] Связь между ASLEF и английскими железнодорожными компаниями прекратилась в апреле и не возобновилась к сентябрю. [73]
4 мая 2023 года члены RMT проголосовали за продление мандата профсоюза на проведение забастовки еще на шесть месяцев. [82] Профсоюз проголосовал за, и были объявлены дальнейшие забастовки на начало июня. [83] Спор ASLEF был разрешен в Шотландии и Уэльсе после переговоров с автономными органами власти и ScotRail; они привели к предложениям по оплате труда, которые были приняты профсоюзом. [84]
Консервативное правительство продолжало блокировать резолюцию в Англии до своего поражения на всеобщих выборах 2024 года. Транспорт Шотландии и Уэльса являются автономными вопросами, и поэтому не находятся под прямым контролем Вестминстера, поэтому спор был разрешен в первую очередь в этих областях. Уилан утверждал, что Вестминстеру нужно «вести себя как взрослые в комнате». [85] 22 июня RMT объявила еще три дня забастовки на 20, 22 и 29 июля. [86] Машинисты ASLEF для 16 операторов поездов объявили о шестидневном запрете на сверхурочную работу, начиная с понедельника 3 июля, угрожая перебоями в обслуживании. [87]
RMT ответил на слухи о массовом закрытии касс 26 июня, заявив, что они будут «решительно выступать против» таких действий. Политика была объявлена английскими железнодорожными компаниями 5 июля 2023 года, когда они начали 21-дневные консультации по планам закрытия сотен касс на железнодорожных станциях. Предлагаемые изменения подверглись критике со стороны пассажиров с ограниченными возможностями [88] и подразумевают обязательные уведомления об увольнении сотен сотрудников. Для некоторых операторов поездов предлагаемые сокращения составляют две трети их рабочей силы. [89] Линч преуменьшил значение представлений о быстром решении, отметив, что ни один министр не разговаривал с ним с января, и что железнодорожные компании не вели переговоров. [90] К 26 июля организаторы Transport Focus и London TravelWatch заявили, что получили более 170 000 ответов от пассажиров. 26 июля процесс консультаций был продлен до 1 сентября после того, как организаторы узнали, что не все железнодорожные компании предоставили информацию в доступном формате. [91] К 29 июля RMT подсчитала, что правительство потратило один миллиард фунтов стерлингов на покрытие убытков железнодорожных компаний во время спора, чтобы устранить финансовый стимул для железнодорожных компаний прийти к решению и продолжить спор. [92] Организованный RMT марш протеста состоялся в Лондоне 31 августа. [93] Аслеф указал, что никаких дальнейших переговоров с государственным секретарем по транспорту Марком Харпером не проводилось с декабря, а переговоры с железнодорожными компаниями зашли в тупик в апреле. [73]
31 октября 2023 года Харпер подтвердил, что планы будут отменены, и сказал, что правительство «попросило операторов поездов отозвать свои предложения», поскольку они «не соответствовали высоким стандартам для пассажиров». Это произошло после публичных консультаций по предложениям о сокращении расходов, которые привлекли 750 000 ответов, из которых 99% были возражениями. [94] [95]
19 октября 2023 года члены RMT проголосовали за проведение еще шести месяцев забастовки. [96] 8 ноября было подтверждено, что члены RMT проголосуют за пересмотренное предложение по заработной плате и гарантию сохранения рабочего места, что положит конец забастовке в случае ее принятия. [97] 30 ноября члены RMT проголосовали за принятие соглашения об оплате труда от 14 железнодорожных компаний, положив конец их спору на большей части территории Англии. [98] Никакого соглашения не было достигнуто с Transport for London, что означает, что спор там все еще продолжается, как и спор ASLEF по всей Англии. Дальнейшие забастовки были проведены в начале декабря ASLEF, и еще больше были запланированы RMT для Лондона на январь 2024 года. [99] [100]
7 января RMT объявила, что приостановила запланированную забастовку после переговоров с Transport for London, после того как мэр Лондона, по-видимому, выделил новые средства. Ожидалось, что забастовки приведут к остановке почти всех подземных перевозок. [101] 14 февраля 2024 года ASLEF объявила, что машинисты пяти операторов поездов — Chiltern Railways, c2c, East Midlands Railway, Northern и TransPennine Express — проголосовали за еще шесть месяцев забастовки. [102] Забастовки продолжались с перерывами всю весну, поскольку железнодорожные компании отказывались вести переговоры; Уилан прокомментировал, что в апреле прошел целый год с момента последних переговоров для работников ASLEF.
В апреле лейбористы объявили о планах ренационализации пассажирских железных дорог в случае победы на предстоящих всеобщих выборах. [103] [104] Консерваторы потерпели историческое поражение, и впервые с весны 2023 года были проведены переговоры с ASLEF. [105] ASLEF с оптимизмом смотрела на переговоры. [106] 14 августа ASLEF объявила, что проголосует за своих членов по пересмотренному предложению по оплате труда после переговоров с DfT. [107] 18 сентября ASLEF объявила, что ее члены приняли соглашение о заработной плате в размере 15% от правительства Великобритании, положив конец двухлетней забастовке, хотя и в Лондоне. [108] По состоянию на 18 сентября 2024 года [обновлять]члены RMT приняли их предложение на следующей неделе. [108] [109]
В результате активным остался только спор в Лондоне; дальнейшие забастовки были отменены в ноябре 2024 года. [110]
Действие, которое было объявлено, но затем приостановлено до его осуществления, зачеркнуто.
Было опубликовано чрезвычайное расписание на неделю с 20 по 26 июня 2022 года, при этом в дни забастовки будет открыта только половина линий, а железнодорожные операторы будут выполнять около 20% обычного ежедневного обслуживания, при этом приоритет будет отдан магистральным и городским службам. [122] [123] Службы работали с 7:30 утра до 6:30 вечера, начинаясь позже и заканчиваясь раньше обычного. Поезда в дни без забастовки ходили с 60%, а более ранние службы были затронуты из-за эффекта домино, поскольку персонал не работал в предыдущий день. [124] Владельцам билетов, чьи поезда были отменены из-за забастовки, сообщили, что они будут иметь право на возврат денег. [125] Людям рекомендовали не ездить на поезде в дни забастовки, если их поездка не была необходимой, [126] в то время как дороги и автомагистрали, как ожидается, будут загружены больше, чем обычно, что побудило National Highways рекомендовать автомобилистам проверять свои транспортные средства перед выездом. [127]
21 июня и в последующие дни забастовки многие районы Великобритании остались без железнодорожного сообщения, включая большую часть Шотландии и Уэльса, весь Корнуолл и Дорсет, а также такие места, как Честер , Халл , Линкольн и Вустер . [128] [129] 21 июня Sky News сообщил об эффективности забастовки, заявив, что, по-видимому, ее последствия оказались меньше ожидаемых, и сослался на большое количество служащих, которые смогут работать из дома, как они делали во время пандемии COVID-19. Пол Келсо из Sky сообщил о 2%-ном увеличении трафика в Большом Манчестере по сравнению с тем же днем на предыдущей неделе. [130] Rail Business Daily сообщила о 13%-ном увеличении трафика в Лондоне. [131]
В сообщении BBC News , опубликованном 22 июня, говорилось, что пассажиры в таких городах, как Лондон, Манчестер, Ливерпуль и Глазго, по-видимому, прислушались к совету не путешествовать, поскольку железнодорожные станции были практически пустыми, в то время как ScotRail , который не был вовлечен в спор, отменил 90% своих услуг из-за своей зависимости от персонала Network Rail. Сообщалось также, что железнодорожные перевозки в Уэльсе работали примерно на 10%, при этом несколько действующих услуг Transport for Wales Rail также не спорили с RMT, сосредоточенных на линиях Core Valley Lines к северу от Radyr , которые были переданы правительству Уэльса от Network Rail в 2020 году, а также на обслуживании GWR Cardiff в Лондон. [132] [133] [134] [135] Похожая картина сложилась и 23 июня, когда железнодорожные станции были пустыми, поскольку люди оставались дома. [19] Джемма Дейл, преподаватель Ливерпульской школы бизнеса при Университете Джона Мурса , предположила, что возможность «белых воротничков» работать из дома уменьшила потенциальное воздействие забастовки и сняла давление с правительства, требующего скорейшего разрешения ситуации. [136]
Забастовки 21 и 23 июня пришлись на дни, когда в Англии и Уэльсе должны были состояться экзамены A-Level , при этом около 90 000 студентов сдавали экзамен по математике 21 июня, а 55 000 — по химии 23 июня. FE Week сообщила, что колледжи дополнительного образования были обязаны оплачивать проезд на такси для студентов, которые обычно добираются до колледжа на поезде, или организовывать проживание с ночлегом и завтраком , чтобы они могли сдать экзамены, упомянув Hereford Sixth Form College в качестве примера одного из таких учреждений, которое так поступило. Департамент образования заявил, что «не ожидает переноса экзаменов из-за забастовки», потому что «это было бы несправедливо по отношению к студентам», но учреждения могут «использовать существующие резервные меры», такие как бюджеты, когда не будет альтернативного решения. Некоторые колледжи также возобновили занятия по дистанционному обучению, впервые использовавшиеся во время пандемии COVID-19, чтобы свести к минимуму сбои в обучении своих студентов. [137]
ITV News подчеркнул влияние забастовки на железной дороге на предприятия розничной торговли, которые зависят от пассажиров поездов, например, на кофейни, расположенные на железнодорожных станциях, при этом одна торговая точка сообщила о 90%-ном падении посещаемости в первый день забастовки. [138] 24 июня The Scotsman сообщил о потенциальном влиянии на индустрию гостеприимства. Леон Томпсон, исполнительный директор UKHospitality Scotland, предположил, что первые три дня забастовок, запланированных на июнь, могут привести к потере отраслью до 50 миллионов фунтов стерлингов. [139]
Забастовка совпала с фестивалем Гластонбери 2022 года , мероприятием, которое обычно сопровождается увеличением числа пассажиров поездов. 23 июня BBC News сообщило, что около 25 посетителей фестиваля ждали на лондонском вокзале Паддингтон поезда, идущего в Гластонбери , что говорит о том, что многие либо приехали в дни, когда забастовки не было, либо нашли другие способы добраться до фестиваля. [140] Третий день акции также совпал с тестовым матчем по крикету в Лидсе, что побудило TransPennine Express призвать людей избегать поездок туда на поезде. [13]
27 июля BBC News сообщило, что один из пяти поездов ходил, но в некоторых местах, таких как Блэкпул , Борнмут и Портсмут, не было поездов [141] , и ожидалось, что забастовка повлияет на поездку на полуфинал женского чемпионата Европы УЕФА 2022 года в Милтон-Кинсе [ 41] [42] Забастовка ASLEF 30 июля совпала с Играми Содружества 2022 года, которые пройдут в Бирмингеме с 28 июля по 8 августа, а также с днем открытия сезона Английской футбольной лиги 2022–2023 годов 30 июля, что повлияло на оба мероприятия [44] [142] 30 июля компания West Midlands Trains запустила экстренный шаттл между Birmingham New Street и Birmingham International , в то время как в Лондоне поездка на шоу Леди Гаги Chromatica Ball в Тоттенхэме была затруднена из-за отсутствия услуг London Overground [47]
В преддверии забастовки ASLEF 13 августа Network Rail подтвердила, что станция Birmingham New Street , самая загруженная железнодорожная станция Великобритании за пределами Лондона, будет закрыта на день, а водители четырех из пяти компаний, использующих New Street — Avanti West Coast, CrossCountry, London Northwestern Railway и West Midlands Railway — объявили о забастовке. Transport for Wales, водители которой не участвуют в забастовке, объявила, что ее услуги в Бирмингем будут заканчиваться либо в Вулверхэмптоне, либо в Шрусбери. [143] [144] Transport for London также предупредила пассажиров, что в день забастовки не будет никаких услуг London Overground. Другие операторы поездов запланировали ограниченное обслуживание: London North Eastern Railway запустит один обратный рейс между Лидсом и Лондоном и ограниченное расписание Лондон-Эдинбург, в то время как Great Western запустит ограниченное обслуживание между Бристолем и Лондон-Паддингтоном , а также Редингом и Оксфордом. [145] Среди событий, затронутых этой забастовкой, были концерт Coldplay на стадионе Уэмбли и матчи английской Премьер-лиги , при этом любителям концертов и зрителям рекомендовали альтернативные варианты поездок. [146] Забастовка 13 августа также совпала с сильной волной тепла , из-за которой Метеорологическое бюро выпустило предупреждение о жаре желтого цвета. Это побудило National Highways призвать водителей планировать любые поездки заранее, поскольку нехватка поездов приведет к увеличению дорожного движения. [147] [148]
18 августа Network Rail планировала запустить около 4300 поездов, что является самым высоким числом, которое будет работать в день забастовки, но все еще составляет всего 20% сети. [49] Забастовка RMT, в которой участвовали железнодорожники в Лондоне 19 августа, затронет большую часть сети в Лондоне, но Transport for London подтвердила, что поезда на линии Elizabeth будут работать относительно нормально в течение всего дня. [51] Мероприятия, на которые повлияла забастовка 20 августа, включали концерт Becky Hill в лондонском Crystal Palace Park и фестиваль All Points East в Victoria Park . В те выходные также проходил лагерь Bestival в Шропшире, но предполагалось, что большинство присутствующих уже присутствовали, прибыв в начале недели, поэтому воздействие на путешественников будет минимальным. [52]
Поскольку в забастовке 1 октября участвовали сигнальщики и машинисты, то будет работать только 11% поездов. Забастовка также совпадет с Конференцией Консервативной партии 2022 года в Бирмингеме, городе, где поезда не будут ходить, в то время как Лондонский марафон 2022 года 2 октября также столкнулся с перебоями из-за забастовки предыдущего дня. [149] После объявления забастовок в ноябре Королевский британский легион объявил, что отменит свое мероприятие по сбору средств в День мака в Лондоне , запланированное на 3 ноября, и рассмотрит другие способы «уменьшить влияние» ожидаемых потерь в размере 1 миллиона фунтов стерлингов, которые может вызвать отмена мероприятия. [150] Впоследствии RMT перенесла забастовку 3 ноября на 9 ноября, чтобы не повлиять на апелляцию в День мака. [61] Поскольку забастовки, запланированные на начало ноября, были отменены в последний момент, Network Rail предупредила, что обслуживание 5 ноября все еще будет «серьезно нарушено», в то время как обслуживание 7 ноября также будет затронуто. [63] Группа железнодорожных перевозок , представляющая железнодорожных операторов Великобритании, заявила, что это происходит потому, что графики движения поездов согласовываются с машинистами поездов за неделю вперед. [151]
В ноябре 2022 года сектор гостеприимства Великобритании подсчитал, что забастовка обошлась ему в 1,5 млрд фунтов стерлингов, что сопоставимо с ущербом, нанесенным сектору вариантом COVID -19 Omicron . Rail Delivery Group подсчитала, что из-за забастовок было потеряно 300 млн фунтов стерлингов продаж. [152]
Забастовки, объявленные на май и июнь 2023 года, совпадут с конкурсом песни Евровидение 2023 года 13 мая и финалом Кубка Англии 2023 года 3 июня. [81] Выступая вскоре после объявления этих забастовок, Марк Харпер , государственный секретарь по транспорту , обвинил профсоюзы железнодорожников в «циничном нападении на конкурс песни Евровидение», что он назвал «ужасным, [потому что] это не наш конкурс песни. Мы проводим его для Украины». [153] 19 июля 2023 года фестиваль Latitude открыл свой кемпинг на день раньше, чтобы помочь посетителям фестиваля избежать возможных сбоев в поездках. [154] Забастовка в августе 2023 года совпала с фестивалями в Рединге и Лидсе того года и карнавалом в Ноттинг-Хилле . [155]
На заседании своего кабинета 21 июня 2022 года премьер-министр Борис Джонсон заявил, что Великобритания должна быть готова «держаться курса», потому что «эти реформы, эти улучшения в том, как мы управляем нашими железными дорогами, отвечают интересам путешествующих людей, они помогут сократить расходы для плательщиков проезда по всей стране». [156] На второй день забастовки Даунинг-стрит призвала членов профсоюза отменить забастовки «как можно быстрее», но Линч предупредил, что забастовка 25 июня, скорее всего, состоится, как и будущие забастовки. [129] Он также призвал Шэппса «смягчить риторику и продолжить свою работу», поскольку 25 июня начался третий день забастовки. [157]
Когда забастовка началась, Грант Шаппс , государственный секретарь по транспорту , подтвердил планы правительства внести изменения в закон, которые позволят работникам агентств или лицам из других организаций замещать рабочие места бастующих работников, а также правила, которые обеспечат «минимальный уровень обслуживания» во время забастовки. [158] Положения о поведении агентств по трудоустройству и предприятий по трудоустройству (поправка) 2022 года и Приказ об ответственности профсоюзов в разбирательствах по делам о правонарушениях (увеличение пределов ущерба) 2022 года были представлены в парламент 27 июня. [159] Новые положения отменили предыдущее законодательство , запрещавшее использование персонала агентств для замены бастующих работников, [160] [161] и увеличили сумму ущерба, которую компания может потребовать от профсоюза из-за забастовки, с 250 000 до 1 миллиона фунтов стерлингов. [162] Кроме того, он также отменит Закон о профсоюзах (Уэльс) 2017 года, принятый Сенатом , чтобы запретить практику использования работников агентств по трудоустройству во время забастовок, которые происходят в Уэльсе. [163] Положение о поведении агентств по трудоустройству и предприятий по трудоустройству (поправка) 2022 года было одобрено депутатами 289 голосами против 202 11 июля [164] и вступило в силу 21 июля. [161]
Хотя любое законодательство не было бы достаточно быстрым, чтобы предотвратить сбои от забастовки в июне, правительство Великобритании утверждало, что оно было необходимо, потому что «профсоюзы угрожают действиями по всей экономике». Но Конгресс профсоюзов (TUC) раскритиковал планы, заявив, что они подрывают право на забастовку и ставят под угрозу безопасность. [165] Генеральный секретарь TUC Фрэнсис О'Грейди обвинила правительство в том, что оно «больше заинтересовано в циничном развязывании драки с профсоюзами, чем в достижении урегулирования путем переговоров», в то время как Квази Квартенг , государственный секретарь по делам бизнеса , заявил, что ситуация, когда профсоюзы «держат страну в заложниках, останавливая важнейшие государственные службы и предприятия», является «неустойчивой». [166] Но некоторые отраслевые деятели выразили осторожность. 1 июля директора 13 крупнейших рекрутинговых компаний Великобритании, включая Hays plc , Adecco Group , Randstad NV и ManpowerGroup , написали министру по делам бизнеса, настоятельно призывая его пересмотреть планы на фоне опасений, что они могут еще больше усугубить ситуацию. [167]
27 июня правительство Великобритании объявило, что оно «законопроектирует об отмене Закона о профсоюзах (Уэльс) 2017 года посредством первичного законодательства, когда парламентское время позволит, чтобы гарантировать, что законодательство о профсоюзах применяется одинаково по всей Великобритании». [i] Уэльское отделение профсоюза GMB заявило, что будет бороться с этими планами, а его политический деятель Том Хойлс обвинил правительство Великобритании в «переступании черту», в то время как правительство Уэльса охарактеризовало изменения как «контрпродуктивные и противоречащие всему, за что мы выступаем в Уэльсе», и заявило, что будет «противостоять» попыткам отменить Закон 2017 года. Но BBC News сообщило, что закон 2017 года был принят до изменений, полномочия Сената ясно дали понять, что производственные отношения являются «зарезервированным» вопросом для Вестминстера. [163]
Во время телевизионных дебатов между двумя кандидатами на выборах руководства Консервативной партии в июле 2022 года , состоявшихся 25 июля, и Риши Сунак , и Лиз Трасс утвердительно ответили на вопрос о том, будут ли они принимать законы, запрещающие забастовки в «важнейших общественных службах, таких как железные дороги». [168] 18 августа The Times сообщила, что Шаппс объявил о правительственном плане из 16 пунктов по компенсации последствий забастовок, который включает в себя отмену запрета на использование чрезвычайных полномочий для предотвращения забастовок, если они могут создать национальное чрезвычайное положение, введение законодательства для обеспечения минимального уровня услуг во время забастовок и повышение требуемого порога поддержки забастовки с 40%. [169]
RMT несколько раз заявлял на протяжении всего спора, что правительство Великобритании вмешалось, чтобы поддержать спор, чтобы принять законодательство, ограничивающее профсоюзы. Правительство вмешалось, чтобы заблокировать общенациональное разрешение спора RMT в декабре 2022 года. Правительство не смогло вмешаться в Шотландии и Уэльсе, поскольку транспорт децентрализован, и спор был урегулирован соглашением в этих областях. [1] К июлю 2023 года RMT подсчитал, что один миллиард фунтов был потрачен правительством на покрытие убытков железнодорожных компаний во время спора, чтобы устранить финансовый стимул для железнодорожных компаний прийти к решению и поддержать спор. [92]
Лидер Лейбористской партии (и лидер оппозиции ) Кир Стармер подвергся критике со стороны RMT, а также некоторых членов своей собственной партии за то, что решил не поддерживать забастовку. Он также поручил депутатам- лейбористам не присоединяться к пикетам, но несколько человек, включая Джона Макдоннелла , Дайан Эбботт , Кейт Осборн и Надю Уиттом , затем сделали это. Комментируя это, теневой министр иностранных дел Дэвид Лэмми сказал, что «серьезная партия правительства не присоединяется к пикетам». [170] [171] [172] 27 июля депутат-лейборист Сэм Тарри был уволен с поста теневого министра транспорта после того, как присоединился к пикету железнодорожников на станции Юстон в Лондоне . Лейбористы заявили, что его увольнение не имело никакого отношения к его решению присоединиться к пикету, а было связано с несанкционированными интервью для СМИ, которые он давал в течение дня. [173]
29 августа 2023 года было сообщено, что Network Rail не будет выплачивать ежегодные бонусы в размере около 300 фунтов стерлингов сотрудникам, которые приняли участие в забастовке. Решение, которое затронет около 20 000 сотрудников, последовало за разрешением спора RMT с Network Rail в марте 2023 года, когда члены проголосовали за принятие повышения заработной платы на 5%. [174]
Опрос YouGov показал, что в октябре 2022 года 45% взрослых британцев решительно или в некоторой степени поддерживали забастовку железнодорожников по сравнению с 42%, которые решительно или в некоторой степени выступали против нее. [175] Согласно опросу Savanta ComRes в декабре 2022 года, 47% респондентов поддержали забастовку железнодорожников, 34% выступили против и 19% не определились. [176] [177] YouGov обнаружил, что поддержка бастующих профсоюзов железнодорожников оставалась неизменной в течение первой половины 2023 года, следуя аналогичной схеме с другими профсоюзами. [178]
9 июня 2022 года члены Ассоциации машинистов локомотивов и пожарных (ASLEF) проголосовали за забастовку в отдельном споре. Профсоюз, представляющий машинистов поездов, объявил о планах провести забастовку 23 и 26 июня и 13 и 14 июля. Пострадавшими операторами поездов были Hull Trains , Greater Anglia и Tramlink . [179] Члены ASLEF устроили забастовку 2 июля, затронув 90% железнодорожных служб, обслуживаемых Greater Anglia . [180]
22 июня 2022 года сообщалось, что члены Ассоциации работников транспорта (TSSA) проголосовали за повышение заработной платы на 7,1% после продолжающегося спора с Merseyrail, который привел к забастовке. [181] В отличие от операторов поездов, вовлеченных в национальный спор, Merseyrail является полностью автономной компанией-оператором поездов и, следовательно, не обязана консультироваться с правительством по таким вопросам, как уровень оплаты труда и трудовые споры. [182] Мануэль Кортес , генеральный секретарь TSSA, охарактеризовал сделку как «разумный результат разумного предложения». [183]
24 июня 2022 года члены RMT, работающие в лондонском метро, проголосовали за продолжение забастовки еще на шесть месяцев в продолжающемся споре о пенсиях и сокращениях рабочих мест. Продолжение забастовки поддержали 90% голосующих членов при явке 53%. [184] 3 августа работники RMT в сети лондонского метрополитена и поездов London Overground , обслуживаемых Arriva Rail London , объявили о 24-часовой забастовке 19 августа; работники Arriva Rail London отклонили предложение о 5%-ной оплате труда. [185] 6 июля 2023 года работники RMT в лондонском метро объявили о шести днях забастовки с воскресенья 23 июля по пятницу 28 июля. [186]
16 июня 2023 года водители Avanti West Coast объявили о проведении однодневной забастовки 2 июля по поводу условий оплаты больничных. [187] Эта забастовка, касавшаяся отдельного спора в рамках долгосрочного трудового спора, была впоследствии отменена 22 июня после того, как Avanti согласилась отменить политику в отношении оплаты больничных. [188]
Забастовки в лондонском метрополитене были запланированы на период с 23 по 28 июля 2023 года, при этом RMT планировали бастовать в течение шести дней, в то время как члены Unite и ASLEF бастовали 26 и 28 июля. 21 июля было объявлено, что забастовки были отменены после переговоров в последнюю минуту между представителями профсоюза и Transport for London . [189]
Забастовка с участием железных дорог в сочетании с потенциальными беспорядками в других секторах вызвала у СМИ опасения по поводу «лета недовольства», включающего многочисленные споры и забастовки, и отражающего Зиму недовольства 1978–79 годов, которая привела к широкомасштабным сбоям в экономике Великобритании. [190] [191] [192] 19 июня The Observer сообщил, что Национальный профсоюз образования вынесет на голосование своих 450 000 членов по забастовке, если учителя не получат повышение заработной платы, близкое к уровню инфляции, в то время как также сообщалось, что Unison предупредил о забастовке среди медицинского персонала, если им не предложат повышение заработной платы. [193] 23 июня было объявлено, что 700 сотрудников аэропорта Хитроу , которые являются членами профсоюзов GMB и Unite, проголосовали за проведение забастовки во время летних каникул , когда, как ожидается, число иностранных путешественников будет на допандемическом уровне. [194] 7 июля забастовка была приостановлена после дальнейших обсуждений между представителями профсоюза и British Airways, в результате которых профсоюз охарактеризовал предложение о «значительно улучшенной» оплате труда. [195]
27 июня члены Ассоциации адвокатов по уголовным делам Англии и Уэльса начали четырехнедельную забастовку после отклонения 15% повышения заработной платы; забастовка сорвала 90% заседаний в Олд-Бейли , поскольку адвокаты потребовали 25% повышения. [196] Отвергнув предложение правительства о 15% повышении заработной платы, 22 августа было объявлено, что адвокаты проголосовали за бессрочную забастовку с 5 сентября, при этом 79,9% проголосовавших по этому вопросу высказались в пользу планов. [197]
27 июня было объявлено, что члены профсоюза работников связи (CWU) в 114 отделениях Crown Post Offices , крупнейших отделениях, как правило, на главной улице или в центре города , выйдут 11 июля из-за продолжающегося спора по поводу оплаты труда. Это будет третий раз, когда профсоюз организует забастовку в течение 2022 года после того, как члены отклонили повышение заработной платы на 3% и единовременную выплату в размере 500 фунтов стерлингов. [198]
28 июня врачи общей практики на ежегодном общем собрании Британской медицинской ассоциации проголосовали за проведение забастовки из-за новых контрактов, требующих от них работы по вечерам в будние дни и по субботам. [199] 29 июня менеджеры Royal Mail, входящие в профсоюз Unite, проголосовали за проведение забастовки в споре по поводу увольнений и программы перераспределения, чтобы ввести то, что они описали как «ухудшение условий»; за забастовку проголосовали 86% в материковой части Великобритании и 89% в Северной Ирландии. [200] 19 июля работники Royal Mail, входящие в профсоюз работников связи, проголосовали за проведение забастовки; остановка коснется примерно 115 000 сотрудников. [201] Первая из четырех однодневных забастовок Royal Mail состоялась 26 августа, а дальнейшие забастовки были запланированы на 31 августа, а также 8 и 9 сентября. [202]
30 июня члены CWU, работающие в BT Group, проголосовали за проведение забастовки по поводу заработной платы. Ожидается, что в забастовке примут участие около 40 000 работников первой линии компании, в основном инженеры и сотрудники колл-центров, и это будет первая общенациональная забастовка BT с 1987 года. [203] Впоследствии было объявлено о двух днях забастовки — 29 июля и 1 августа [204] , — которые прошли в соответствии с графиком. [205]
1 июля было подтверждено, что около 370 членов профсоюза Unite, работающих водителями автобусов в Stagecoach в Мерсисайде, начнут восьмидневную забастовку с 4 июля из-за спора по поводу заработной платы. [206]
5 августа профсоюз Unite объявил, что 1900 рабочих Felixstowe Docks , одного из крупнейших портов Великобритании, проведут восьмидневную забастовку с 21 августа после того, как отклонили 7%-ное повышение заработной платы от Felixstowe Dock and Railway Company . Unite описал предложение по заработной плате как «значительно ниже» уровня инфляции. [207] Забастовка стала первой подобной промышленной акцией за три десятилетия. [208] Около 1600 членов Unite, работающих в London United Busways, провели 48-часовую забастовку 19 и 20 августа, затронув автобусные маршруты в Западном и Юго-Западном Лондоне, а также в некоторых частях Суррея. [209]
28 августа сообщалось, что профсоюзы Unison и Unite подали ходатайства перед Конгрессом профсоюзов , который должен состояться в сентябре, призывая к скоординированным забастовкам в течение осени как способу создания большего эффекта. [210]
9 ноября Королевский колледж медсестер (RCN) объявил, что у него есть мандат на забастовку в большинстве трастов NHS. [211] 17 ноября профсоюз предупредил государственного секретаря по здравоохранению и социальной помощи Стива Баркли , что у него есть 5 дней, чтобы начать официальные переговоры, иначе забастовки будут объявлены на декабрь 2022 года. [212]
{{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь )