В Соединенных Штатах под законодательством штата понимается законодательство каждого отдельного штата США .
Пятьдесят штатов являются отдельными суверенами [ 1] со своими собственными конституциями , правительствами и судами штатов . Во всех штатах есть законодательная ветвь власти , которая принимает законы штатов, исполнительная ветвь власти, которая принимает постановления штатов в соответствии с установленным законом разрешением, и судебная ветвь власти, которая применяет, толкует и иногда отменяет как законы и постановления штатов, так и местные постановления. Штаты сохраняют за собой полицейские полномочия принимать законы, охватывающие все, что иным образом не предусмотрено федеральной Конституцией , федеральными законами или международными договорами, ратифицированными федеральным Сенатом . Обычно верховные суды штатов являются окончательными толкователями государственных институтов и законов штатов, если только их толкование само по себе не представляет федерального вопроса, в этом случае решение может быть обжаловано в Верховном суде США посредством ходатайства о судебном приказе об истребовании дела . [2] Суды штатов обычно имеют параллельную юрисдикцию с федеральными судами и, где это применимо, применяют или также связаны федеральным законом. Законы штатов значительно разошлись за столетия, прошедшие с момента обретения независимости, до такой степени, что Соединенные Штаты нельзя рассматривать как единую правовую систему (что касается большинства видов права, традиционно находящихся под контролем государства), а вместо этого как 50 отдельных систем деликтного права , семейного права , права собственности , договорного права , уголовного права и т. д. [3]
В Соединенных Штатах большинство дел рассматриваются в государственных судах и включают в себя иски и защиту в соответствии с законами штата. [4] [5] В отчете за 2018 год Проект статистики судов Национального центра государственных судов обнаружил, что в 2018 году в суды первой инстанции штатов поступило 83,8 миллиона новых дел, в том числе 44,4 миллиона дел о дорожном движении, 17,0 миллионов уголовных дел, 16,4 миллиона гражданских дел, 4,7 миллиона дел о семейных отношениях и 1,2 миллиона дел в отношении несовершеннолетних. [6] В 2018 году в апелляционные суды штатов поступило 234 000 новых дел (апелляций). [6] Для сравнения, все федеральные окружные суды в 2016 году вместе получили всего около 274 552 новых гражданских дел, 79 787 новых уголовных дел и 833 515 дел о банкротстве, в то время как в федеральные апелляционные суды поступило 53 649 новых дел (апелляций). [7]
Законодательство большинства штатов основано на общем праве Англии; заметным исключением является Луизиана , гражданское право которой в значительной степени основано на французском и испанском праве . С течением времени суды и законодательные органы штатов расширили, отменили или изменили общее право; в результате законы любого штата неизменно отличаются от законов его родственных штатов. Таким образом, как отмечалось выше, США следует рассматривать как 50 отдельных систем деликтного права, семейного права, права собственности, договорного права, уголовного права и т. д. [3] (Кроме того, округ Колумбия и федеральные территории также имеют свои собственные отдельные правовые системы, аналогичные правовым системам штатов, хотя они и не пользуются суверенитетом штата.)
Типичным примером разнообразия современного государственного права является правовой тест на обнаружение обязанности проявлять заботу , первый элемент, необходимый для возбуждения иска о халатности (основа для большинства исков о причинении вреда здоровью ). В статье 2011 года было обнаружено, что 43 штата используют многофакторный балансирующий тест, обычно состоящий из четырех-восьми факторов, но существует 23 различных воплощения, поскольку очень немногие штаты используют абсолютно одинаковый тест, и объединение их в один список приводит к 42 уникальным факторам. [8] Естественно, законы разных штатов часто вступают в противоречие друг с другом, что привело к появлению огромного объема законов, регулирующих коллизионное право в Соединенных Штатах . По состоянию на середину 2010-х годов американские федеральные и государственные суды ежегодно рассматривали около 5000 дел о коллизионном праве — намного больше, чем в любой другой стране или даже на любом другом континенте. [9]
Разнообразие законов штатов США впервые стало заметной проблемой в эпоху конца 19-го века, известную как Позолоченный век , когда межгосударственная торговля была взращена новыми на тот момент технологиями, такими как телеграф , телефон , пароход и железная дорога . Многие юристы во время Позолоченного века жаловались на то, как разнообразие и объем законов штатов препятствовали межгосударственной торговле и вносили сложность и неудобства практически в любую межгосударственную сделку (коммерческую или иную). [10] Это широко распространенное разочарование было очевидно при основании Американской ассоциации юристов в 1878 году; одной из первоначальных целей основания ABA было содействие «единообразию законодательства по всему Союзу». [11] Было три основных реакции на эту проблему, ни одна из которых не была полностью успешной: кодификация, единообразные акты и Регламенты.
Соединенные Штаты, за исключением Луизианы , изначально унаследовали систему общего права [12] , в которой закон не был организован и переформулирован таким образом, чтобы его можно было идентифицировать как (1) относящийся к определенному юридическому вопросу и (2) действующий в настоящее время. Процесс организации закона, называемый кодификацией, был заимствован из гражданского права усилиями американского юриста Дэвида Дадли Филда . [13] Филд, в свою очередь, основывался на ранней (но совершенно безуспешной) основополагающей работе английского философа права Джереми Бентама , который фактически придумал глагол «кодифицировать» для процесса составления юридического кодекса. [14] Самая ранняя попытка кодификации была предпринята в Массачусетсе с публикацией 1648 года. [12]
Естественно, существует большое разнообразие в структуре государственных кодексов, отражающее разнообразие статутного права, на котором они были построены. Кодексы Нью-Йорка известны как «Законы». Калифорния и Техас называют их просто «Кодексами». Другие штаты используют такие термины, как «Кодекс [название штата]», «Пересмотренные статуты» или «Скомпилированные статуты» для своих сборников. Калифорния, Нью-Йорк и Техас используют отдельные предметно-ориентированные кодексы; кодекс Мэриленда по состоянию на 2016 год был полностью перекодирован из пронумерованных статей в именованные статьи; практически все другие штаты и федеральное правительство используют единый кодекс, разделенный на пронумерованные заголовки или другие подразделения верхнего уровня. Луизиана является уникальным гибридом в том смысле, что у нее есть пять предметно-ориентированных кодексов и набор пересмотренных статутов для всего остального. Плохо составленная антикоррупционная поправка 1864 года к конституции Пенсильвании не позволила законодательному органу штата начать комплексную кодификацию до 1970 года (после того, как в конституцию штата были окончательно внесены поправки, добавившие необходимое исключение в 1967 году). [15]
Преимущество кодификации заключается в том, что как только законодательный орган штата привыкнет писать новые законы в качестве поправок к существующему кодексу, кодекс, как правило, будет отражать демократические настроения относительно того, что представляет собой текущий закон (хотя полное состояние закона всегда должно быть установлено путем анализа прецедентного права, чтобы определить, как судьи интерпретировали конкретный кодифицированный закон). [14]
Напротив, в юрисдикциях с некодифицированными законами, такими как Соединенное Королевство , определение того, что является законом, может быть более сложным процессом. Нужно проследить путь до самого раннего соответствующего Акта Парламента, а затем определить все более поздние Акты, которые либо вносили поправки в более ранний Акт, либо прямо или косвенно отменяли его. Например, когда Великобритания решила создать Верховный суд Соединенного Королевства , законодателям пришлось определить каждый отдельный Акт, ссылающийся на Палату лордов , который все еще был хорошим законом, а затем изменить все эти законы, чтобы ссылаться на Верховный суд. [16]
В большинстве штатов США определенные области права, особенно договорное и деликтное право, продолжают существовать в основном в форме прецедентного права, подвергаясь лишь ограниченным законодательным изменениям и уточнениям. Так, например, в большинстве штатов нет закона, к которому можно обратиться за ответами по таким базовым вопросам, как основные элементы контракта. Вместо этого нужно обратиться к прецедентному праву со всей его сложностью и трудностью.
Главными исключениями являются штаты Калифорния, Монтана, Северная Дакота и Южная Дакота, а также территория Гуама, все из которых в значительной степени приняли предложенный Филдом гражданский кодекс, хотя он неоднократно отклонялся и никогда не принимался его родным штатом Нью-Йорк. Айдахо частично принял договорные части гражданского кодекса Филда, но исключил разделы о правонарушениях. [17] Джорджия инициировала свою собственную полную кодификацию независимо от Филда, что привело к принятию старейшего предшественника современного Официального кодекса Джорджии с примечаниями в 1861 году. Как Филд запоздало признал в статье 1889 года, кодекс Джорджии был принят до его гражданского кодекса, но он не знал о проекте кодификации Джорджии из-за сбоя межгосударственных коммуникаций, который предшествовал Гражданской войне в США . [18]
В некоторых штатах кодификация часто рассматривается как простое пересказ общего права, в той мере, в какой предмет конкретного рассматриваемого закона был охвачен каким-либо установленным судьей принципом общего права. Калифорния печально известна запутанным подходом к толкованию и применению кодифицированных законов: «Калифорнийские судьи колебались между расширительным толкованием и традиционным строгим толкованием, задерживаясь на каждом этапе между ними — иногда все в ходе одного и того же мнения». [14] В других штатах существует традиция строгого соблюдения простого текста кодексов.
Усилия различных организаций по созданию единообразных актов были лишь частично успешными. Две ведущие организации — Американский юридический институт (ALI) и Комиссия по единообразному праву (ULC), ранее известная как Национальная конференция уполномоченных по единообразным государственным законам (NCCUSL).
Единообразные акты предлагаются частными организациями, такими как ULC, чтобы охватить области права, традиционно регулируемые штатами, где было бы полезно иметь согласованный набор правил в различных штатах. Наиболее успешными и влиятельными единообразными актами являются Единообразный торговый кодекс (совместный проект ALI-ULC) и Модельный уголовный кодекс (от ALI).
Однако единообразные акты могут стать законом штата, только если они фактически приняты законодательным собранием штата. Многие единообразные акты никогда не рассматривались законодательными собраниями штатов или были успешно приняты только в нескольких штатах, тем самым ограничивая их полезность.
После своего основания в 1923 году ALI быстро запустила свое самое амбициозное и известное предприятие: создание Restatements of the Law , которые широко используются юристами и судьями по всем Соединенным Штатам для упрощения задачи определения и обобщения текущего статуса общего права. Вместо того чтобы перечислять длинные, утомительные цитаты старых дел, которые могут не очень хорошо сочетаться друг с другом (чтобы ссылаться на давно установленные принципы, предположительно содержащиеся в этих делах), или цитировать трактат, который может отражать точку зрения только одного или двух авторов, они могут просто сослаться на раздел Restatement (который, как предполагается, должен отражать консенсус американского юридического сообщества), чтобы сослаться на конкретный принцип общего права.
Restatements часто следуют государственные суды по вопросам первого впечатления в определенном штате, поскольку они правильно излагают текущую тенденцию, которой следует большинство штатов по этому вопросу. Однако Restatements являются лишь убедительным авторитетом. Это означает, что государственные суды (особенно на апелляционном уровне) могут отклоняться и отклонялись от позиций Restatement по различным вопросам.
Большая часть законодательства Луизианы происходит от французского и испанского гражданского права, которое берет свое начало в истории страны как колонии Франции и Испании. [19] Пуэрто-Рико , бывшая испанская колония, также является юрисдикцией гражданского права Соединенных Штатов. [20] Однако уголовное право обеих юрисдикций было неизбежно изменено под влиянием общего права и верховенства федеральной Конституции. [21] [22]
Кроме того, Пуэрто-Рико также уникально тем, что это единственная юрисдикция США, в которой повседневным рабочим языком судебных разбирательств, статутов, положений и прецедентного права является испанский . [23] Все штаты, федеральное правительство и большинство территорий используют американский английский в качестве своего рабочего языка. [24] Некоторые штаты, такие как Калифорния, действительно предоставляют определенные судебные формы на других языках (китайский, корейский, испанский, вьетнамский) для удобства иммигрантов и натурализованных граждан. [25] Но американское право, разработанное посредством статутов, положений и прецедентного права, всегда на английском языке, адвокаты должны сдавать экзамен на адвоката на английском языке, судьи заслушивают устные доводы, контролируют судебные разбирательства и выносят постановления со скамьи на английском языке, а показания и документы, написанные на других языках, переводятся на английский язык до включения в официальный протокол дела. [24]
Многие штаты на юго-западе, которые изначально были мексиканской территорией, унаследовали несколько уникальных особенностей гражданского права, которое регулировало их, когда они были частью Мексики. К этим штатам относятся Аризона , Калифорния, Невада , Нью-Мексико и Техас. Например, все эти штаты имеют систему общей собственности для имущества супругов ( Айдахо , Вашингтон и Висконсин также приняли системы общей собственности, но они не унаследовали их от предыдущей системы гражданского права, которая управляла штатом). [26] [27] Другой пример влияния гражданского права в этих штатах можно увидеть в Гражданском кодексе Калифорнии , где право контрактов рассматривается как часть права обязательств .
Многие западные штаты , включая Калифорнию, Колорадо , Нью-Мексико, Техас и Вайоминг, используют систему распределения прав на воду, известную как доктрина предварительного присвоения , которая происходит от испанского гражданского права. [28] Каждый штат модифицировал доктрину в соответствии со своими внутренними условиями и потребностями. [29]
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )