Охраняемые территории или заповедные зоны — это места, которые получают защиту из-за их признанных природных, экологических или культурных ценностей. Охраняемые территории – это территории, на которых присутствие человека или эксплуатация природных ресурсов (например, дров, недревесных лесных продуктов , воды и т. д.) ограничены. [1]
Термин «охраняемая территория» также включает морские охраняемые территории и трансграничные охраняемые территории, пересекающие многочисленные границы. По состоянию на 2016 год насчитывается более 161 000 охраняемых территорий, что составляет около 17 процентов площади суши в мире (исключая Антарктиду). [2] [3] [4] [5] [6]
Что касается вод, находящихся под национальной юрисдикцией, за пределами внутренних вод, существует 14 688 охраняемых морских территорий (МОР), охватывающих примерно 10,2% прибрежных и морских территорий и 4,12% акваторий мирового океана. [2] Напротив, только 0,25% мирового океана за пределами национальной юрисдикции охвачены МОР. [2] [7]
В последние годы инициатива «30 к 30» направлена на защиту 30% территории океана и 30% территории суши во всем мире к 2030 году; это было принято Европейским Союзом в его Стратегии биоразнообразия на 2030 год , Кампании за природу, которая продвигала эту цель во время саммита COP15 Конвенции о биоразнообразии [8] и G7 . [9] В декабре 2022 года на COP15 страны достигли соглашения с Куньмино-Монреальской глобальной рамочной программой по сохранению биоразнообразия , [10] которая включает инициативу «30 к 30» . [7]
Охраняемые территории создаются для сохранения биоразнообразия , часто обеспечивая среду обитания и защиту от охоты на виды, находящиеся под угрозой исчезновения . Защита помогает поддерживать экологические процессы, которые не могут выжить в наиболее интенсивно управляемых ландшафтах и морских ландшафтах. [11] Коренные народы и местные общины часто критикуют этот метод сохранения крепостей за обычно жестокие процессы, с помощью которых обеспечивается соблюдение правил на территориях. [12]
Определение, получившее широкое признание в региональных и глобальных рамках, было предоставлено Международным союзом охраны природы (МСОП) в его рекомендациях по категоризации охраняемых территорий. [13] [14] Определение следующее: [15]
Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью юридических или других эффективных средств для достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурными ценностями.
Охраняемые территории смягчают последствия изменения климата различными способами:
Целью охраняемых территорий является сохранение биоразнообразия и предоставление возможности для измерения прогресса такого сохранения. Охраняемые территории обычно включают в себя несколько других зон, которые считаются важными для конкретных природоохранных целей, таких как важные орнитологические территории (IBA) и эндемичные орнитологические территории (EBA), Центры растительного разнообразия (CPD), территории, охраняемые коренными народами и сообществами (ICCA). , Альянс за места нулевого вымирания (AZE) и Ключевые территории биоразнообразия (KBA) и другие. Аналогичным образом, охраняемая территория или целая сеть охраняемых территорий могут находиться в пределах более крупной географической зоны, которая признана наземными или морскими экорегионами (см. Global 200 ) или, например, кризисными экорегионами . [17] В результате охраняемые территории могут охватывать широкий спектр типов управления. В управлении и управлении охраняемыми территориями, включая лесные охраняемые территории, участвует широкий круг правообладателей и заинтересованных сторон, например, государственные учреждения и министерства различных уровней, выборные и традиционные органы власти, коренные народы и местные общины, частные лица и негосударственные организации. -коммерческие трасты, среди прочего. [15] Большинство учреждений по управлению охраняемыми территориями и лесами признают важность признания прав коренных народов и местных общин, разделения затрат и выгод от охраняемых территорий и активного вовлечения их в управление и управление ими. [15] Это привело к признанию четырех основных типов управления, определяемых на основе того, кто обладает полномочиями, несет ответственность и кто может нести ответственность за ключевые решения по охраняемым территориям. [15] Действительно, управление охраняемыми территориями стало решающим фактором их успеха.
Следовательно, диапазон природных ресурсов, которые может охранять любая охраняемая территория, огромен. Многие из них будут выделены в первую очередь для сохранения видов, будь то флора или фауна или взаимоотношения между ними, но охраняемые территории не менее важны для сохранения объектов (местного) культурного значения и значительных запасов природных ресурсов, таких как;
Ежегодные обновления каждого из этих анализов делаются для сравнения с Целями развития тысячелетия , и ожидается, что некоторые другие области анализа будут включены в мониторинг эффективности управления охраняемыми территориями, такие как исследования пресной воды, морской или прибрежной зоны, которые в настоящее время в стадии реализации, а также острова и засушливые районы, строительство которых в настоящее время находится в стадии планирования. [21]
Эффективность охраняемых территорий для защиты биоразнообразия можно оценить путем сравнения изменений численности населения с течением времени. Такой анализ показал, что численность 2239 популяций наземных позвоночных на охраняемых территориях менялась медленнее. В среднем популяция позвоночных на охраняемых территориях сокращалась в пять раз медленнее (-0,4% в год), чем на аналогичных незащищенных участках (-1,8% в год). [22]
Помимо обеспечения важных запасов природных ресурсов, охраняемые территории часто являются основными источниками жизненно важных экосистемных услуг , о которых человеческое общество даже не подозревает. [23] Хотя биоразнообразие обычно является основной причиной создания охраняемых территорий, защита биоразнообразия также защищает экосистемные услуги, которыми пользуется общество. [24] Некоторые экосистемные услуги включают те, которые обеспечивают и регулируют ресурсы, поддерживают природные процессы или представляют культуру. [25] Обеспечивающие услуги предоставляют человечеству ресурсы, такие как топливо и вода, а регулирующие услуги включают секвестрацию углерода , регулирование климата и защиту от болезней. [26] Поддержка экосистемных услуг включает круговорот питательных веществ , а культурные услуги являются источником эстетической и культурной ценности для туризма и наследия. [26] Человечество часто упускает из виду такие услуги из-за того, что экосистема, из которой они происходят, находится далеко от урбанизированных территорий. Загрязнение экосистемных услуг на определенной территории в конечном итоге приводит к ухудшению их использования в интересах общества. Например, защита водоема по своей сути защищает микроорганизмы этого водоема и их способность адекватно фильтровать загрязняющие вещества и патогены, что в конечном итоге защищает само качество воды. [27] Таким образом, создание охраняемых территорий имеет жизненно важное значение для поддержания качества и постоянства экосистемных услуг, что в конечном итоге позволяет человеческому обществу функционировать без вмешательства человеческой инфраструктуры или политики.
Через свою Всемирную комиссию по охраняемым территориям (WCPA) МСОП разработал шесть категорий управления охраняемыми территориями, которые определяют охраняемые территории в соответствии с их целями управления, которые признаны на международном уровне правительствами различных стран и Организацией Объединенных Наций. [28] Категории обеспечивают международные стандарты определения охраняемых территорий и поощряют планирование их сохранения в соответствии с целями управления. [29]
Категории управления охраняемыми территориями МСОП :
Охраняемые территории являются культурными артефактами, и их история неразрывно связана с историей человеческой цивилизации. Защита мест и природных ресурсов ни в коем случае не является современной концепцией, будь то коренные общины, охраняющие священные места, или конвенция европейских охотничьих заповедников. Более 2000 лет назад королевские указы в Индии защищали определенные территории. В Европе богатые и влиятельные люди охраняли охотничьи угодья на протяжении тысячи лет. Более того, идея защиты особых мест универсальна: например, она встречается среди общин Тихоокеанского региона («районы тапу») и в некоторых частях Африки (священные рощи).
Самым старым зарегистрированным в истории юридически охраняемым заповедником является Лесной заповедник Главного хребта, созданный указом от 13 апреля 1776 года. [32] В других источниках упоминается утверждение в 1778 году охраняемой территории на тогдашней Хан-Ууле , горе, ранее охранявшейся местными кочевниками. на протяжении веков в Монголии правившим тогда Цинским Китаем Тенгер Тетгегч Хааном . Однако массовое движение за охраняемые территории началось только в конце девятнадцатого века в Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке, когда другие страны поспешили последовать этому примеру. Хотя идея охраняемых территорий распространилась по всему миру в двадцатом веке, движущая сила в разных регионах была разной. Так, в Северной Америке охраняемые территории были призваны охранять впечатляющие и величественные пейзажи; в Африке озабоченность вызывала игровые парки; в Европе охрана ландшафта была более распространена. [33]
Обозначение охраняемых территорий часто также содержало политическое заявление. В 17-18 веках охраняемые территории представляли собой в основном охотничьи угодья правителей и тем самым, с одной стороны, были выражением абсолютной личной власти монарха, а с другой стороны, они концентрировались в определенных местах и уменьшались по мере увеличения численности населения. пространственная удаленность от резиденции власти. В конце XIX века возникли современные территориальные государства , которые благодаря транспортным и коммуникационным технологиям индустриализации и пришедшему с ней тесному и хорошо связанному административному аппарату могли фактически претендовать на власть над большими прилегающими территориями. Таким образом, создание заповедников в основном в периферийных регионах стало возможным и в то же время подкрепило претензии нового государства на власть. [34]
Первоначально охраняемые территории признавались в национальном масштабе, различаясь от страны к стране до 1933 года, когда на Международной конференции по защите фауны и флоры в Лондоне была предпринята попытка достичь международного консенсуса по стандартам и терминологии охраняемых территорий. . [35] На Первой Всемирной конференции по национальным паркам в Сиэтле в 1962 году было признано влияние промышленной революции на окружающую среду мира и установлена необходимость сохранения ее для будущих поколений. [36]
С тех пор как правительства, так и неправительственные организации взяли на себя международное обязательство поддерживать сети, которые регулярно обновляют краткие классификации, разработанные для регулирования и учета охраняемых территорий. В 1972 году Стокгольмская декларация Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде обитания человека одобрила защиту репрезентативных образцов всех основных типов экосистем в качестве фундаментального требования национальных природоохранных программ. Это стало основным принципом природоохранной биологии и осталось таковым в последних резолюциях, включая Всемирную хартию природы 1982 года, Декларацию Рио-де-Жанейро на Саммите Земли в 1992 году и Йоханнесбургскую декларацию 2002 года.
В последнее время важность охраняемых территорий была выдвинута на первый план из-за угрозы глобального потепления, вызванного деятельностью человека , и понимания необходимости устойчивого потребления природных ресурсов . Спектр преимуществ и ценностей охраняемых территорий признается не только в экологическом, но и в культурном отношении благодаря дальнейшему развитию территорий коренных народов и сообществ (ICCA). ICCA - это «природные и/или измененные экосистемы, содержащие значительные ценности биоразнообразия и экологические услуги, добровольно сохраняемые (оседлыми и мобильными) коренными и местными общинами посредством обычного права или других эффективных средств». [37]
По состоянию на декабрь 2022 года под охраной находились 17% территории суши и 10% территории океана. На Конференции ООН по биоразнообразию 2022 года почти 200 стран подписали соглашение, которое включает защиту 30% суши и океанов к 2030 году ( 30 к 30 ). [7]
В 1992 году охраняемая территория была определена в пункте 2 Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) как «географически определенная территория, которая определяется или регулируется и управляется для достижения конкретных природоохранных целей». Согласно статье 8 КБР, стороны, заключившие договор, согласились, среди прочего, «создать систему охраняемых территорий». В 2004 году Конференция Сторон КБР (КС) приняла Программу работы по охраняемым территориям (PoWPA) для дальнейшего развития и продвижения охраняемых территорий. Целью PoWPA было «создание и поддержание к 2010 году для наземных и к 2012 году для морских территорий комплексных, эффективно управляемых и экологически репрезентативных национальных и региональных систем охраняемых территорий, которые коллективно, в том числе через глобальную сеть, способствуют достижению трех целей: Конвенции и цели 2010 года по значительному сокращению нынешних темпов утраты биоразнообразия». [38] В 2010 году охраняемые территории были включены в задачу 11 Стратегического плана КБР по сохранению биоразнообразия , известного как «Целевые задачи по сохранению биоразнообразия, принятые в Айти». Задача 11 гласит:
В 2018 году в дополнение к охраняемым территориям среди ландшафтов и морских ландшафтов термин « другие эффективные природоохранные меры на территориальной основе » был определен как «географически определенная территория, отличная от охраняемой территории, которая управляется и управляется таким образом, чтобы добиться положительных и устойчивых долгосрочных результатов». -срочные результаты сохранения биоразнообразия in situ, связанных с ним экосистемных функций и услуг, а также, где это применимо, культурных, духовных, социально-экономических и других местных ценностей». [40] Другие эффективные природоохранные меры дополняют охраняемые территории в ландшафтах, морских ландшафтах и речных бассейнах. [41] Охраняемые территории и другие эффективные зональные меры по сохранению упоминаются вместе в Задаче 3 проекта Глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия, которая должна быть согласована на 15-й Конференции Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии, которая будет пройдет с 5 по 17 декабря в Монреале , Канада. [42]
Как управлять территориями, охраняемыми для сохранения, вызывает ряд проблем [5] – будь то местное население, конкретные экосистемы или дизайн самого заповедника – и из-за множества непредсказуемых элементов в вопросах экологии каждая охраняемая территория требует набор рекомендаций для конкретного случая. [45]
Обеспечение соблюдения границ охраняемых территорий является дорогостоящим и трудоемким мероприятием, особенно если выделение нового охраняемого региона налагает новые ограничения на использование ресурсов коренными народами, что может привести к их последующему перемещению. [46] Это вызывает проблемы в отношениях между защитниками природы и сельскими общинами во многих охраняемых регионах, и часто именно поэтому многие заповедники и национальные парки сталкиваются с человеческой угрозой браконьерства для незаконной торговли мясом диких животных или трофеями , к которым прибегают в качестве альтернативной формы существования. . [5] [47] Таким образом, в последние годы увеличилось браконьерство, поскольку районы с определенными видами больше не являются легко и легально доступными. [48] Эта растущая угроза часто заставляет правительства обеспечивать соблюдение законов и проводить новую политику для достижения первоначальной цели создания охраняемых территорий, хотя многие незаконные действия часто игнорируются. [49]
Растет необходимость надлежащего учета потребностей человека при создании охраняемых территорий, и иногда их приходится «компенсировать» потребностями сохранения. Если в прошлом правительства часто принимали решения об охраняемых территориях и впоследствии информировали местное население, то сегодня акцент смещается в сторону более широких обсуждений с заинтересованными сторонами и совместных решений о том, как такие земли следует выделять и управлять ими. Такие переговоры никогда не бывают легкими, но обычно дают более сильные и долгосрочные результаты как для охраны природы, так и для людей. [50] [51]
В некоторых странах охраняемые территории могут выделяться без инфраструктуры и сетей, необходимых для замены потребляемых ресурсов и существенной защиты территории от освоения или неправильного использования. Запрос на создание охраняемых территорий может потребовать регулирования до уровня удовлетворения потребностей в продуктах питания, кормах, скоте и топливе, а также законодательного обеспечения не только самой охраняемой территории, но и окружающих ее «буферных зон», что может помочь противостоять дестабилизации. [52]
Понижение статуса, уменьшение размеров и дегазификация охраняемых территорий (PADDD)
События , связанные с понижением статуса, сокращением и дегазетизацией охраняемых территорий (PADDD), представляют собой процессы, которые меняют правовой статус национальных парков и других охраняемых территорий как в наземной, так и в морской среде. [53] [54] Понижение статуса – это уменьшение правовых ограничений на деятельность человека на охраняемой территории, даунсайзинг – это уменьшение размера охраняемой территории посредством изменения юридических границ, а дегазеттирование – потеря правовой защиты всей охраняемой территории. [53] В совокупности PADDD представляет собой правовые процессы, которые смягчают правила, сужают границы или устраняют правовую защиту, первоначально связанную с созданием охраняемой территории.
Научные публикации выявили 3749 событий PADDD, произошедших с 1892 года в 73 странах, которые в совокупности затронули территорию размером примерно с Мексику. [55] PADDD – это исторический и современный феномен. [53] 78% мероприятий PADDD во всем мире были приняты с 2000 года, и правительства как минимум 14 стран в настоящее время рассматривают как минимум 46 предложений PADDD. [55] Непосредственные причины PADDD широко варьируются, но большинство событий PADDD во всем мире (62%) связаны с добычей и развитием ресурсов в промышленных масштабах – инфраструктурой, промышленным сельским хозяйством, горнодобывающей промышленностью, нефтью и газом, лесным хозяйством, рыболовством и индустриализацией. [55]
PADDD бросает вызов давнему предположению о том, что охраняемые территории являются постоянными, и подчеркивает необходимость того, чтобы лица, принимающие решения, учитывали характеристики охраняемых территорий и социально-экономический контекст, в котором они расположены, чтобы лучше гарантировать их постоянство. [53] [56]
Основная цель охраняемых территорий – предотвратить утрату биоразнообразия . Однако их эффективность ограничена их небольшими размерами и изоляцией друг от друга (которые влияют на сохранение видов), их ограниченной ролью в предотвращении изменения климата , инвазивных видов и загрязнения, их высокой стоимостью и растущим конфликтом с потребностями человека в ресурсы природы. [5] [57] [58] [59] Кроме того, важную роль играют тип среды обитания, [60] видовой состав, правовые вопросы и управление, [61] [62] [63] .
Одна из серьезных проблем заключается в том, что только 18% территории, покрытой охраняемыми территориями, были оценены, поэтому эффективность большинства из них остается неясной. [6]
Ученые выступают за то, чтобы 50% суши и морей мира были преобразованы во взаимосвязанные охраняемые территории, чтобы сохранить эти преимущества. [64] Азиатская страна Бутан достигла этой далеко идущей цели, зарезервировав 51,4% территории страны в качестве охраняемых территорий, соединенных биологическими коридорами . [64] Хотя эти сети хорошо регулируются (местные сообщества осознают их важность и активно способствуют их поддержанию), Бутан в настоящее время является развивающейся страной, в которой происходит развитие инфраструктуры и сбор ресурсов. [64] Экономический прогресс страны привел к конфликту между человеком и дикой природой и увеличил давление на существование ее охраняемых территорий. В свете продолжающихся споров по теме оптимального землепользования Дорджи (и др.) в исследовании с использованием фотоловушек для обнаружения активности диких животных обобщают результаты общенационального исследования, в котором сравнивается биоразнообразие охраняемых территорий Бутана с биоразнообразием на промежуточных территориях. незащищенные территории.
Исследование показало, что охраняемые территории Бутана «эффективно сохраняют средние и крупные виды млекопитающих, о чем свидетельствует значительная разница в разнообразии млекопитающих между охраняемыми территориями, биологическими коридорами и незащищенными территориями, при этом самая сильная разница между охраняемыми и незащищенными территориями. ". [64] Охраняемые территории имеют самый высокий уровень биоразнообразия млекопитающих. Это становится возможным благодаря ограничению коммерческой деятельности и регулированию потребительских видов использования (дрова, лесоматериалы и т. д.). [64] Регулирование такой практики позволило охраняемым территориям Бутана процветать благодаря большому разнообразию хищников и других редких млекопитающих, таких как китайский панголин , индийский панголин , горная ласка ( Mustela altaica ) , мелкозубый хорек-барсук , азиатская маленькая когтистая выдра , тигр, волк ( Cuon alpinus ), бинтуронг , дымчатый леопард и тибетская лисица ( Vulpes Ferrilata ) . [64] Также было обнаружено, что преобладали крупные виды травоядных: азиатский водяной буйвол Bubalus arnee , золотой лангур , кабарга и азиатский слон . [64] Сохранение этой харизматической мегафауны и других видов, находящихся под угрозой исчезновения, можно объяснить интенсивностью управления Бутаном своими охраняемыми территориями и приверженностью местных сообществ их сохранению.
Список национального наследия — это реестр наследия, список объектов национального наследия, которые считаются имеющими выдающееся культурное значение для Австралии, созданный в 2003 году. Список включает природные и исторические места, в том числе те, которые имеют культурное значение для коренных австралийцев . [65] Охраняемые территории коренных народов (IPA) формируются по соглашению с коренными австралийцами и объявляются коренными австралийцами и образуют особый класс охраняемых территорий. [66] [67] [68]
Китай, страна с огромным разнообразием видов , в последние годы начала создавать различные охраняемые территории. По состоянию на 2017 год в Китае насчитывается от 10 000 до 12 000 охраняемых территорий , 80% из которых являются природными заповедниками, призванными способствовать сохранению биоразнообразия . [69] [24] [70] Эти недавно созданные заповедники защищают целый ряд экосистем, от тропических лесов до морской среды обитания. [71] Эти охраняемые территории охватывают почти 20% территории Китая. [72]
Natura 2000 – это сеть охраняемых территорий, созданная ЕС во всех государствах-членах. Он состоит из Особых охраняемых территорий (SAC) и Особых охраняемых территорий (SPA), определенных соответственно Директивой о средах обитания и Директивой о птицах . 787 767 км 2 (304 159 квадратных миль) отнесены к наземным участкам, а 251 564 км 2 (97 129 квадратных миль) — к морским. В целом под определение подпадает 18 процентов территории ЕС. [73]
Охраняемые территории Индии включают национальные парки , заповедники дикой природы , биосферные заповедники , заповедные и охраняемые леса , заповедные и общественные заповедники , общественные леса , частные охраняемые территории и заповедники .
В Ливане, где наблюдается одна из самых высоких плотностей растительного разнообразия в бассейне Средиземного моря , произрастают виды деревьев с критическими биогеографическими местоположениями (самая южная граница) на западных склонах горного хребта Ливана, и были приняты законы по защите экологических объектов на национальном уровне. включая природные заповедники, леса и Хима (охрана природы на уровне местных сообществ), причем некоторые из этих объектов получили одно или несколько международных обозначений: [74]
В Ливане есть три биосферных заповедника, признанных ЮНЕСКО : [ 75]
O Парки, дикая природа и зоны отдыха — это частная охраняемая территория , также известная как «Частный заповедник», управляемая преимущественно в целях сохранения биоразнообразия, охраняемая без официального признания правительства и принадлежащая и управляемая O Corporation International. [76] О-парки играют особенно важную роль в сохранении критического биоразнообразия на участке Мезоамериканского биологического коридора , известного как Пасо-дель-Истмо, расположенного вдоль перешейка шириной 12 миль между озером Никарагуа и Тихим океаном.
21 мая 2019 года газета The Moscow Times процитировала отчет Всемирного фонда дикой природы , в котором указывается, что Россия сейчас занимает первое место в мире по количеству охраняемых природных территорий [77] с 63,3 млн га особо охраняемых природных территорий. Однако статья не содержала ссылки на отчет WWF и может быть основана на ранее собранных данных.
По состоянию на 31 января 2008 года [обновлять], по данным Программы ООН по окружающей среде , в Соединенных Штатах было в общей сложности 6770 наземных охраняемых территорий национального (федерального) значения. Эти охраняемые территории занимают 2 607 131 км 2 (1 006 619 квадратных миль), или 27,08 процента территории Соединенных Штатов. [78] Это также одна десятая часть охраняемой территории мира.
Согласно отчету Центра американского прогресса , администрация Джо Байдена достигла рекорда по сохранению. За 3 года правления он сохранил или находится в процессе сохранения более 24 миллионов акров государственных земель, а только в 2023 году более 12,5 миллионов акров государственных земель стали охраняемыми территориями. Он делает это вместе с коренными народами, поскольку только в 2023 году с ними было подписано 200 соглашений о совместном управлении. Цель Байдена — защитить 30% наземной и морской территории США к 2030 году. [79]
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )