stringtranslate.com

Закон о защите от солнечного света

Закон о защите от солнечного света — это предлагаемый федеральный закон США , который сделает летнее время в США постоянным, то есть время больше не будет меняться дважды в год. [1] [2] Законопроект был предложен на нескольких сессиях Конгресса. В 2022 году Сенат принял законопроект единогласным решением, хотя несколько сенаторов позже заявили, что они бы возражали, если бы знали, что законопроект может быть принят. Ни одна итерация законопроекта не была принята Палатой представителей.

Фон

Часы Огайо в Капитолии США переводятся вперед для первого в США перехода на летнее время 31 марта 1918 года.

Часовые пояса были впервые введены в Соединенных Штатах в 1883 году железнодорожными компаниями. [3] В 1918 году они были кодифицированы в федеральном законе Законом о стандартном времени , который также включал положение о переходе на общенациональное летнее время по образцу европейских законов, разработанных для экономии энергии во время Первой мировой войны , но этот компонент был отменен годом позже из-за протестов фермеров. [3] Многие штаты впоследствии ввели летнее время, и в 1966 году Закон о едином времени стандартизировал даты его начала и окончания. [3] Гавайи, большая часть Аризоны и территории США решили соблюдать постоянное стандартное время , [4] но Закон о едином времени запрещает соблюдение постоянного летнего времени. [3]

Закон о чрезвычайном переходе на летнее время и энергосбережении ввел круглогодичный переход на летнее время на двухлетний эксперимент с 6 января 1974 года по 7 апреля 1975 года, но позднее Конгресс досрочно завершил эксперимент 27 октября 1974 года и не сделал его постоянным [5] из-за неблагоприятного общественного мнения, особенно в отношении беспокойства о детях, идущих в школу пешком и ждущих школьные автобусы темными зимними утрами. [6] [7]

В конце 2010-х годов в более чем 30 штатах были приняты резолюции, призывающие федеральное правительство отменить ежегодные переходы. [8]

Положения

Закон о защите от солнечного света установит постоянное летнее время в США , что приведет к более поздним восходам и закатам в течение четырех месяцев, в течение которых большая часть США в настоящее время соблюдает зимнее время, что приведет к меньшему количеству солнечного света в утренние часы и большему количеству солнечного света в вечерние. Он не будет обязывать штаты и территории, которые соблюдают постоянное зимнее время (Американское Самоа, большая часть Аризоны, Гуам, Гавайи, Северные Марианские острова, Пуэрто-Рико и Виргинские острова), переходить на постоянное летнее время. [9]

История законодательства

Закон о защите солнечного света был впервые представлен в 2018 году сенатором США Марко Рубио ( республиканец от Флориды ) по образцу законопроекта Флориды 2018 года с тем же названием. [10] Президент США Дональд Трамп написал в Твиттере, что он готов подписать его, [11] но он не был принят. [10] Повторное внесение в 2019 году Верном Бьюкененом ( республиканец от Флориды, 16-й округ ) также не удалось. [10]

Итерация 2021 года была подана в Палату представителей США Бьюкененом 4 января 2021 года [2] и в Сенат США Рубио 9 марта 2021 года. Законопроект получил двухпартийную поддержку и был соавторами в Сенате Джеймсом Лэнкфордом ( республиканец от Оклахомы ), Роем Блантом ( республиканец от Миссури ), Шелдоном Уайтхаусом ( демократ от Род-Айленда ), Роном Уайденом ( демократ от Орегона ); Синди Хайд-Смит ( республиканец от Миссисипи ), Риком Скоттом ( республиканец от Флориды ) и Эдом Марки ( демократ от Массачусетса ). [9] Он был принят Сенатом единогласно 15 марта 2022 года. [12] Два дня спустя BuzzFeed News сообщил, что многие сенаторы не знали, что был сделан запрос на принятие законопроекта путем единогласного согласия, и не были готовы выдвинуть возражения. Офис Рубио уведомил офисы всех остальных сенаторов о запросе; однако, это частое явление, когда законодательный персонал «проверяет запрос» самостоятельно, чтобы «решить, является ли вопрос слишком безобидным или явно обреченным, чтобы беспокоить их босса». BuzzFeed идентифицировал Тома Коттона ( R-AR ) как сенатора, который, по словам члена его персонала, был категорически против законопроекта и возражал бы против его принятия, если бы был проинформирован о нем. [13] [14] После принятия Сенатом законопроект столкнулся с неопределенными перспективами в Палате представителей. [15] [16] В конечном итоге, 117-й Конгресс завершил работу без голосования Палаты представителей по законопроекту. [17]

Был представлен законопроект 2023 года, но пока он заморожен. По состоянию на 25 марта 2024 года полная история выглядит следующим образом:

Дебаты

Многочисленные опросы показали, что большинство американцев считают, что стандартное время должно быть фиксированным и постоянным — около 75% выступают за то, чтобы больше не переводить часы дважды в год. [18] Одним из наиболее распространенных наблюдений среди исследователей с различным опытом является то, что само изменение вызывает большинство негативных последствий, в большей степени, чем стандартное время или летнее время. [1] Исследователи наблюдали многочисленные негативные последствия ежегодных переходов, включая снижение производительности труда, увеличение числа сердечных приступов и инсультов , увеличение числа медицинских ошибок , [19] и увеличение числа дорожно-транспортных происшествий . [3]

Дебаты по законопроекту в основном касаются того, лучше ли иметь больше солнечного света утром или вечером. Опрос YouGov 2023 года показал, что половина американцев поддерживают постоянное летнее время, 31% высказались за постоянное зимнее время, а 19% не имели никаких предпочтений или не были уверены. [20] [21] Противники Закона о защите от солнечного света утверждают, что постоянное зимнее время было бы более полезным для здоровья и благополучия человека. [22] [23] Многочисленные специалисты в области здравоохранения, эксперты по безопасности и исследовательские общества считают постоянное зимнее время лучшим для здоровья, безопасности, школ и экономики. [24] [25] [26] [27 ] [ 28] [29] [30] [31] [32] [ чрезмерное цитирование ] Однако величина эффекта в любом направлении оспаривается. [33] Это происходит отчасти потому, что зимнее время совпадает с естественным циркадным циклом , тогда как летнее время опережает его на час. Кроме того, большая часть территории в каждом часовом поясе Америки смещена на запад, что создает искусственно запаздывающие восходы и закаты солнца даже без перехода на летнее время. (Есть исключения, такие как Лонг-Айленд и штаты Новой Англии). Предполагается, что более тесная гармония между стандартным временем и биологией способствует более безопасным утренним поездкам на работу, [24] [34] улучшению благосостояния студентов, [35] [36] осуществимости определенных религиозных практик (например, в ортодоксальном иудаизме и исламе ), [37] [38] [39] [40] [ чрезмерное цитирование ] большему воздействию здорового утреннего солнечного света, [25] и более высокой производительности и заработной платы. [41] Однако сторонники постоянного летнего времени утверждают, что оно имеет свои собственные преимущества , [42] включая снижение преступности, [43] менее частые дорожно-транспортные происшествия, более продолжительный вечерний отдых на свежем воздухе и снижение распространенности сезонной депрессии . [44] [45] Исследования неясны относительно того, какая настройка времени сохраняет больше энергии. [3] [46] [47] [48] [ чрезмерные цитаты ]

Ссылки

  1. ^ ab Soave, Robby (15 марта 2022 г.). «Сенат единогласно проголосовал за введение постоянного летнего времени, отличная идея». Причина . Получено 12 июня 2022 г.
  2. ^ ab Ali, Shirin (11 марта 2021 г.). «Сенаторы снова вносят законопроект о том, чтобы сделать летнее время постоянным». CNN . Получено 21 марта 2021 г. .
  3. ^ abcdef Бердик, Алан (12 марта 2017 г.). «Можем ли мы навсегда исправить переход на летнее время?». The New Yorker . Получено 21 марта 2021 г.
  4. ^ "Daylight Saving Time | State Legislation". Национальная конференция законодательных органов штатов . Получено 26 марта 2021 г.
  5. ^ Стид, Сьюзен (30 октября 2016 г.). «Год, когда летнее время зашло слишком далеко» . The Mercury News .
  6. ↑ Рипли, Энтони (1 октября 1974 г.). «Сенат голосует за возврат к стандартному времени на четыре месяца и отправляет законопроект Форду» . New York Times . Получено 15 марта 2022 г.
  7. ^ Кларк, Джеймс (31 октября 2018 г.). «Daylight Saving Year-Round: Once a Disaster, Always a Disaster». Orlando Sentinel . Архивировано из оригинала 3 января 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  8. ^ Goble, Keith (8 марта 2019 г.). «В 30 штатах предпринимаются действия по прекращению изменения времени». Land Line . Получено 4 ноября 2019 г.
  9. ^ ab O'Kane, Caitlin (10 марта 2021 г.). «Группа двухпартийных сенаторов настаивает на постоянном переходе на летнее время». CBS News . Получено 21 марта 2021 г. .
  10. ^ abc Derby, Kevin (10 марта 2021 г.). «Марко Рубио и Рик Скотт выдвигают предложение о постоянном переходе на летнее время во Флориде». Florida Daily . Архивировано из оригинала 5 апреля 2023 г. Получено 22 марта 2021 г.
  11. ^ "Трамп: введение постоянного летнего времени меня "не затруднит"". Associated Press . 11 марта 2019 г. Получено 22 марта 2021 г.
  12. ^ Райхерт, Коринн (15 марта 2022 г.). «Сенат единогласно принял законопроект о постоянном переходе на летнее время». CNET . Получено 15 марта 2022 г. .
  13. ^ Маклеод, Пол (17 марта 2022 г.). «Все были удивлены тем, что Сенат принял постоянное летнее время. Особенно сенаторы». BuzzFeed News . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 г. Получено 21 марта 2022 г.
  14. ^ Кеннеди, Бриджид (17 марта 2022 г.). «Причудливый процесс, который Сенат использовал для принятия постоянного летнего времени». The Week . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 г. . Получено 21 марта 2022 г. .
  15. ↑ Даймонд, Дэн (19 марта 2022 г.). «План Сената по постоянному переходу на летнее время вызывает сомнения в Палате представителей». The Washington Post . Архивировано из оригинала 20 марта 2022 г. Получено 21 марта 2022 г.
  16. ^ Шнелл, Микаэль (5 ноября 2022 г.). «У Палаты представителей остается все меньше времени на принятие постоянного законопроекта о переходе на летнее время». The Hill . Получено 5 ноября 2022 г.
  17. ^ "S.623 - 117-й Конгресс (2021-2022): Законопроект о том, чтобы сделать летнее время постоянным и для других целей". Congress.gov . Конгресс США . 9 марта 2021 г. . Получено 31 марта 2021 г. .
  18. ^ Бенц, Дженнифер; Коннелли, Марджори; Томпсон, Тревор (5 ноября 2021 г.). «Неприязнь к переводу часов сохраняется». apnorc.org . Associated Press . Получено 21 марта 2022 г. .
  19. ^ Колла, Б.; Кумбс, Б.Дж.; Моргенталер, ТИ; Мансукхани, МП (27 мая 2020 г.). «0173 Весна вперед, осень назад: увеличение нежелательных явлений, связанных с безопасностью пациентов, после весеннего изменения времени». Сон . 43 (Приложение 1): A69. doi : 10.1093/sleep/zsaa056.171 .
  20. ^ «Опрос YouGov: Переход на летнее время» (PDF) .
  21. ^ Гэл, Шайанн. «Летнее время — одна из самых спорных и неразрешимых проблем нашего века». Business Insider .
  22. ^ Штекельберг, Аарон; Бевер, Линдси. «Почему летнее время хуже для вашего организма, чем зимнее время». Washington Post . Получено 6 ноября 2022 г.
  23. ^ Медицина, Американская академия сна (23 мая 2022 г.). «Американская академия медицины сна выступает против постоянного законопроекта о переходе на летнее время». GlobeNewswire News Room (пресс-релиз) . Получено 6 ноября 2022 г.
  24. ^ ab Риши, Мухаммад Адил; Ахмед, Омер; Баррантес Перес, Хайро Х.; Бернекинг, Майкл; Домбровски, Джозеф; Флинн-Эванс, Эрин Э.; Сантьяго, Висенте; Салливан, Шеннон С.; Упендер, Рагху; Юэн, Кин; Аббаси-Файнберг, Фариха; Аврора, Р. Ниша; Карден, Келли А.; Кирш, Дуглас Б.; Кристо, Дэвид А.; Малхотра, Раман К.; Мартин, Дженнифер Л.; Олсон, Эрик Дж.; Рамар, Каннан; Розен, Кэрол Л.; Роули, Джеймс А.; Шельгикар, Анита В.; Гурубхагаватула, Индира (октябрь 2020 г.). «Летнее время: заявление о позиции Американской академии медицины сна». Журнал клинической медицины сна . 16 (10): 1781–1784. doi :10.5664/jcsm.8780. PMC 7954020. PMID 32844740  . 
  25. ^ ab «Круглогодичное дневное время вызовет «постоянный джетлаг», предупреждают эксперты по сну в письме правительству». CBC News . 31 октября 2019 г. Архивировано из оригинала 6 августа 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  26. ^ «Вернем время вспять: почему зимнее время круглый год — это здоровый выбор». The Globe and Mail . 2 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала 8 марта 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  27. ^ "Заявление о позиции Канадского общества сна относительно практики перехода на летнее время (DST)". css-scs.ca . Канадское общество сна. 2021. Архивировано из оригинала 12 ноября 2021 г. Получено 12 ноября 2021 г.
  28. ^ "Permanent Standard Time: A Position Statement from the National Sleep Foundation" (PDF) . thensf.org . National Sleep Foundation. 22 марта 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 5 ноября 2021 г. . Получено 12 ноября 2021 г. .
  29. ^ Оглиоре, Талия (24 октября 2019 г.). «Эксперт WashU: в этом году сделаем стандартное время постоянным». Источник. Архивировано из оригинала 11 мая 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  30. ^ Roenneberg, Till; Wirz-Justice, Anna; Skene, Debra J.; Ancoli-Israel, Sonia; Wright, Kenneth P.; Dijk, Derk-Jan; Zee, Phyllis; Gorman, Michael R.; Winnebeck, Eva C.; Klerman, Elizabeth B. (6 июня 2019 г.). «Почему мы должны отменить летнее время?». Journal of Biological Rhythms . 34 (3): 227–230. doi :10.1177/0748730419854197. PMC 7205184. PMID  31170882 . 
  31. ^ "Комиссии ЕС по DST" (PDF) . sltbr.org . Общество светотерапии и биологических ритмов. 2020. Архивировано (PDF) из оригинала 14 октября 2021 г. . Получено 12 ноября 2021 г. .
  32. ^ "Daylight Saving Time Presskit". srbr.org . Society for Research on Biological Rhythms. 2019. Архивировано из оригинала 24 февраля 2021 г. Получено 13 февраля 2021 г.
  33. ^ Блюм, Кристин; Шабус, Мануэль (19 января 2020 г.). «Перспектива: летнее время — пропаганда сбалансированного взгляда и против разжигания страха». Clocks & Sleep . 2 (1): 19–25. doi : 10.3390/clockssleep2010003 . ISSN  2624-5175. PMC 7445807. PMID 33089187  . 
  34. ^ Ахенбах, Джоэл (8 марта 2019 г.). «Переход на летнее время устарел, сбивает с толку и вреден для здоровья, говорят критики». The Washington Post . Архивировано из оригинала 30 января 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  35. ↑ Дженкинс, Эван (31 января 1974 г.). «Школы просят отменить летнее время». The New York Times . Архивировано из оригинала 9 марта 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  36. ^ "Постоянный переход на летнее время может отменить изменения в времени начала школьных занятий". Cell Press . 22 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 1 ноября 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  37. ^ Коэн, Беньямин (24 апреля 2019 г.). «Нужно ли нам по-прежнему летнее время?». Mother Nature Network . Архивировано из оригинала 8 марта 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  38. ^ Эллер, Сэнди (13 марта 2018 г.). «Предлагаемое Флоридой изменение постоянного летнего времени может создать галахические проблемы для еврейской общины». Vos Iz Neias. Архивировано из оригинала 29 мая 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  39. ^ «Ортодоксальная группа просит конгрессмена отозвать законопроект о круглогодичном летнем времени». Jewish Telegraph Agency . 19 июля 1972 г. Архивировано из оригинала 1 января 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  40. ^ «Исповедание веры: история перехода на летнее время с примечанием о его влиянии на Рамадан». Redlands Daily Facts . MediaNews Group. 16 марта 2017 г. Получено 6 ноября 2022 г.
  41. ^ Roenneberg, Till; Winnebeck, Eva C.; Klerman, Elizabeth B. (7 августа 2019 г.). «Летнее время и искусственные часовые пояса — битва между биологическим и социальным временем». Frontiers in Physiology . 10 : 944. doi : 10.3389/fphys.2019.00944 . PMC 6692659. PMID  31447685 . 
  42. ^ «Время потрачено с пользой: экономический анализ законодательства о переходе на летнее время». Wake Forest Law Review . 19 января 2008 г. Получено 7 марта 2022 г.
  43. ^ Долеак, Дженнифер Л.; Сандерс, Николас Дж. (декабрь 2015 г.). «Под покровом темноты: как окружающий свет влияет на преступную деятельность». Обзор экономики и статистики . 97 (5): 1093–1103. doi :10.1162/REST_a_00547. S2CID  57566972.
  44. ^ Смит, Рэй А. (26 октября 2020 г.). «Почему смена времени сложнее при работе из дома» . The Wall Street Journal . Получено 12 июня 2022 г.
  45. ^ Хансен, Бертель Т.; Сондерсков, Ким М.; Хагеман, Ида; Динесен, Питер Т.; Остергаард, Сорен Д. (май 2017 г.). «Переход на летнее время и частота возникновения униполярных депрессивных эпизодов». Эпидемиология . 28 (3): 346–353. doi :10.1097/EDE.0000000000000580. PMID  27775953. S2CID  4924028.
  46. ^ Паппас, Стефани (2 ноября 2016 г.). «Действительно ли переход на летнее время экономит энергию?». Live Science . Получено 27 октября 2022 г. .
  47. ↑ Портер, Кэтрин (9 марта 2008 г.). «Почему летнее время вредно для окружающей среды». The Star . Архивировано из оригинала 1 января 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  48. ^ Ливингстон, Эми (2016). «Полезно или вредно ли летнее время? – История и последствия». Money Crashers. Архивировано из оригинала 25 декабря 2019 г. Получено 23 апреля 2020 г.

Внешние ссылки