Издольщина — это юридическое соглашение, при котором землевладелец разрешает арендатору использовать землю в обмен на долю урожая, произведенного на этой земле.
Издольщина имеет долгую историю, и существует широкий спектр различных ситуаций и типов соглашений, в которых использовалась та или иная форма системы. Некоторые регулируются традициями, другие – законом. Французское métayage , каталонское masoveria , кастильское mediero , славянское połownictwo и izdolshchina, итальянское mezzadria и исламская система muzara'a (المزارعة) являются примерами правовых систем, которые поддерживали издольщину .
При системе издольщины землевладельцы предоставляли долю земли для обработки издольщика и обычно предоставляли другие предметы первой необходимости, такие как жилье, инструменты, семена или рабочий скот . [1] Местные торговцы обычно предоставляют издольщику продукты питания и другие припасы в кредит. В обмен на землю и припасы земледелец платил владельцу долю урожая в конце сезона, обычно от половины до двух третей. Земледелец использовал свою долю для погашения долга купцу. [2] Если оставались какие-то деньги, земледелец сохранял их, но если их доля оказывалась меньше, чем они были должны, они оставались в долгах.
Новая система кредита, залог урожая , стала тесно связана с издольством. В рамках этой системы плантатор или торговец предоставлял кредитную линию издольщику, взяв в качестве залога годовой урожай. Тогда издольщик мог получать еду и припасы круглый год. Когда урожай был собран, плантатор или торговцы, у которых было право залога, продавали урожай издольщику и погашали долг.
Социолог Джеффри М. Пейдж провел различие между централизованным издольством на хлопковых плантациях и децентрализованным издольством других культур. Первый характеризуется длительным сроком пребывания в должности. Арендаторы привязаны к арендодателю через плантационный магазин . Эта форма пребывания в должности имеет тенденцию заменяться выплатой заработной платы по мере проникновения на рынки. Децентрализованное издольство практически не играет роли помещика: участки разбросаны, крестьяне сами распоряжаются своим трудом, а помещики не производят урожай. Эта форма владения становится более распространенной по мере проникновения рынков. [3]
Фермеров, обрабатывавших землю, принадлежавшую другим, но имевших собственных мулов и плуг, называли фермерами-арендаторами ; они были должны землевладельцу меньшую долю своего урожая, поскольку землевладельцу не нужно было предоставлять им столько припасов.
Исторически издольное земледелие широко распространено в Шотландии , Ирландии и колониальной Африке . Использование издольной системы также было выявлено в Англии (как практика «половинного земледелия»). [4] Он широко использовался на юге Соединенных Штатов в эпоху Реконструкции (1865–1877), последовавшую за Гражданской войной в США , которая была экономически разрушительной для южных штатов. [5] Сегодня он до сих пор используется во многих бедных сельских районах мира, особенно в Пакистане , Индии и Бангладеш . [6] [7] [8]
В колониях поселенцев колониальной Африки издольство было особенностью сельскохозяйственной жизни. Белые фермеры, владевшие большей частью земли, часто не могли обрабатывать всю свою ферму из-за нехватки капитала. Поэтому они заставили африканских фермеров обрабатывать излишки на основе издольщины.
В Южной Африке Закон о земле коренных жителей 1913 года [9] объявил вне закона владение землей африканцами в районах, отведенных для собственности белых, и фактически снизил статус большинства издольщиков до фермеров-арендаторов , а затем и до сельскохозяйственных рабочих. В 1960-х годах щедрые субсидии белым фермерам означали, что большинство фермеров могли позволить себе работать на всех своих фермах, и издольное земледелие сошло на нет.
В наше время эта договоренность вновь появилась в других африканских странах, включая Гану [10] и Зимбабве . [11]
Историк экономики Пиус С. Ньямбара утверждал, что европоцентричные историографические приемы, такие как «феодализм» или «рабство», часто квалифицируемые слабыми префиксами, такими как «полу-» или «квази-», не помогают понять предшественники и функции издольщины в Африке. [11]
Известно, что до гражданской войны издольное земледелие существовало в Миссисипи и, как полагают, существовало в Теннесси . [12] [13] Однако только после экономических потрясений, вызванных Гражданской войной в США и прекращением рабства во время и после Реконструкции , оно получило широкое распространение на Юге. [14] [5] Предполагается, что издольное земледелие в Соединенных Штатах зародилось в округе Натчез , примерно с центром в округе Адамс, штат Миссисипи , с административным центром округа Натчез . [15]
После войны плантации и другие земли по всему Югу были захвачены федеральным правительством. В январе 1865 года генерал Уильям Т. Шерман издал Специальный полевой приказ № 15 , в котором объявлялось, что он временно предоставит вновь освобожденным семьям 40 акров этой захваченной земли на островах и прибрежных районах Джорджии . Многие считали, что эта политика будет распространена на всех бывших порабощенных людей и их семьи в качестве компенсации за обращение с ними в конце войны. Летом 1865 года президент Эндрю Джонсон в качестве одного из первых актов Реконструкции вместо этого приказал вернуть всю землю, находящуюся под федеральным контролем, владельцам, у которых она была конфискована.
Таким образом, южные землевладельцы оказались с большим количеством земли, но не имели ликвидных активов для оплаты труда. Они также придерживались «веры в то, что банды предоставляют наиболее эффективные средства организации труда», чему сопротивлялись почти все бывшие порабощенные люди. Предпочитая «организоваться в родственные группы», а также «минимизировать шансы на контакты белых мужчин и чернокожих женщин, удаляя своих родственников-женщин из рабочей среды, находящейся под пристальным контролем белых», черные южане были «полны решимости сопротивляться старым рабским обычаям». [16] Тем не менее, многие бывшие порабощенные люди, теперь называемые вольноотпущенниками , не имея земли или другого собственного имущества, должны были работать, чтобы прокормить свои семьи. В результате была разработана система издольщины, ориентированная на хлопок , основную товарную культуру . Большие плантации были разделены на участки, которые могли обрабатываться издольщиками. Первоначально почти все издольщики на Юге Америки были бывшими порабощенными чернокожими людьми, но в конечном итоге бедные бедные белые фермеры были интегрированы в систему. [2] [17] Во время реконструкции Федеральное бюро вольноотпущенников заказало меры для вольноотпущенников, а также написало и обеспечило соблюдение их контрактов. [18]
Американские издольщики самостоятельно обрабатывали часть плантации, обычно выращивая хлопок , табак , рис , сахар и другие товарные культуры , и получали половину продукции с участка. [19] [20] Издольщики также часто получали свои сельскохозяйственные инструменты и все другие товары от землевладельца, с которым они заключили контракт. [1] Землевладельцы диктовали решения, касающиеся состава сельскохозяйственных культур, а издольщики часто заключали соглашения о продаже своей части урожая обратно землевладельцу, таким образом подвергаясь манипулированию ценами. [21] Кроме того, землевладельцы, угрожая не продлевать договор аренды по окончании вегетационного периода, смогли оказать давление на своих арендаторов. [21] Издольщичество часто оказывалось экономически проблематичным, поскольку землевладельцы имели значительный экономический контроль. [22]
В эпоху Реконструкции издольство было одним из немногих способов для бедных вольноотпущенников прокормить себя и свои семьи. Другие решения включали систему залога урожая (когда торговец предоставлял фермеру кредит на семена и другие материалы), систему арендной рабочей силы (когда фермер арендует землю, но сохраняет за собой весь урожай) и систему заработной платы ( рабочий зарабатывает фиксированную заработную плату, но не оставляет себе ничего из своего урожая). Издольное земледелие, исторически практикуемое на Юге Америки, считается более экономически продуктивным, чем плантации бандитской системы с использованием порабощенных рабочих, хотя и менее продуктивное, чем современные методы ведения сельского хозяйства. [18] [23]
Издольщина продолжала оставаться важным институтом во многих штатах на протяжении десятилетий после Гражданской войны. К началу 1930-х годов в Соединенных Штатах насчитывалось 5,5 миллионов белых фермеров-арендаторов, издольщиков и смешанных земледельцев/рабочих; и 3 миллиона чернокожих. [24] [25] В Теннесси издольщики управляли примерно одной третью всех фермерских хозяйств в штате в 1930-х годах, причем белые люди составляли две трети или более издольщиков. [13] В Миссисипи к 1900 году 36% всех белых фермеров были арендаторами или издольщиками, в то время как 85% чернокожих фермеров были ими. [12] В 1910 году в Джорджии менее 16 000 ферм управлялись чернокожими владельцами, в то время как в то же время афроамериканцы управляли 106 738 фермами в качестве арендаторов. [26]
Примерно в это же время издольщики начали формировать профсоюзы, протестуя против плохого обращения, начиная с округа Таллапуса , штат Алабама, в 1931 году и Арканзаса в 1934 году. Членство в Южном союзе фермеров-арендаторов включало как чернокожих, так и белых бедняков, которые использовали собрания, протесты и забастовки рабочих. добиваться лучшего лечения. Успех этих действий напугал и разозлил помещиков, которые ответили агрессивной тактикой. [27] Безземельные фермеры, боровшиеся с системой издольщины, подвергались социальному осуждению, преследованию законными и незаконными средствами и физическим нападениям со стороны чиновников, агентов землевладельцев или, в крайних случаях, разъяренной толпы. [28] Забастовки издольщиков в Арканзасе и Миссурийском бутиле , Забастовка издольщиков Миссури 1939 года, были задокументированы в кинохронике «О свободе спустя некоторое время ». [29] Тяжелое положение издольщика было рассмотрено в песне Sharecropper's Blues , записанной Чарли Барнетом и его оркестром в 1944 году. [30]
Система издольщины в США усилилась во время Великой депрессии с появлением фермеров-арендаторов после банкротства многих мелких ферм по всему Пыльному котлу . Традиционное издольное земледелие пришло в упадок после того, как в конце 1930-х - начале 1940-х годов механизация сельскохозяйственных работ стала экономически выгодной. [13] [31] В результате многие издольщики были вынуждены покинуть фермы и мигрировать в города, чтобы работать на фабриках, или стали рабочими-мигрантами на западе Соединенных Штатов во время Второй мировой войны . К концу 1960-х годов издольное земледелие в США исчезло. [ нужна цитата ]
Около двух третей издольщиков были белыми, остальные — черными. Издольщики, беднейшие из бедных, организовались ради лучших условий. Расово интегрированный Союз южных фермеров-арендаторов принес пользу издольщикам в 1930-х годах. Издольщичество сократилось в 1940-х годах из-за Великой депрессии, механизации сельского хозяйства и других факторов. [32]
Издольщина была вредна для арендаторов, поскольку во многих случаях были высокие процентные ставки, непредсказуемые урожаи, а недобросовестные землевладельцы и торговцы часто держали семьи фермеров-арендаторов в серьезной задолженности. Долг часто усугублялся из года в год, что делало земледельцев уязвимыми для запугивания и обмана. [33] Тем не менее, это казалось неизбежным, и у него не было серьезной альтернативы, если только земледельцы не уйдут из сельского хозяйства. [34] [35]
Арендодатели выбирают издольщину, чтобы избежать административных расходов и отлынивания , которые происходят на плантациях и гасиендах . Предпочтительнее арендовать за наличные, потому что арендаторы берут на себя все риски, и любой неурожай нанесет ущерб им, а не арендодателю. Поэтому они склонны требовать более низкую арендную плату, чем издольщики. [36]
Некоторые экономисты утверждают, что издольство не является таким эксплуататорским явлением, как это часто воспринимается. Джон Хит и Ханс П. Бинсвангер пишут, что «факты со всего мира свидетельствуют о том, что издольство часто является для предприятий с различным уровнем обеспеченности способом объединить ресурсы для взаимной выгоды, преодолевая кредитные ограничения и помогая управлять рисками». [37]
Соглашения об издольщине могут быть заключены на справедливой основе как форма арендного земледелия или долевого земледелия с переменной арендной платой, выплачиваемой в конце периода . Существует три различных типа контрактов. [38]
По словам социолога Эдварда Ройса, «приверженцы неоклассического подхода » утверждали, что издольство стимулировало рабочих, давая им личную заинтересованность в урожае. Американские плантации настороженно относились к этому интересу, поскольку считали, что это приведет к тому, что афроамериканцы потребуют прав партнерства. Многие чернокожие рабочие отрицали одностороннюю власть, которой надеялись добиться землевладельцы, что еще больше усложняло отношения между землевладельцами и издольщиками. [21]
Издольщина может позволить женщинам иметь доступ к пахотной земле , хотя и не в качестве собственника, в тех местах, где права собственности принадлежат только мужчинам. [39]
В теории аренды акций долгое время доминировала знаменитая сноска Альфреда Маршалла в книге VI, главе X.14 «Принципов» [40] , где он иллюстрировал неэффективность заключения контрактов на участие в сельскохозяйственных акциях. Стивен Н.С. Чунг (1969) [41] оспорил эту точку зрения, показав, что при достаточной конкуренции и отсутствии трансакционных издержек аренда акций будет эквивалентна конкурентным рынкам труда и, следовательно, эффективна. [42]
Он также показал, что при наличии трансакционных издержек заключение договоров на акции может быть предпочтительнее либо договоров о заработной плате, либо договоров об аренде – из-за смягчения уклонений от работы и обеспечения разделения рисков. Джозеф Стиглиц (1974, [43] 1988), [44] предположил, что если долевая аренда представляет собой только трудовой договор, то она эффективна только попарно, и что реформа «земля-к земледельцу» улучшит социальную эффективность, устранив необходимость в первую очередь по трудовым договорам.
Reid (1973), [45] Murrel (1983), [46] Roumasset (1995) [47] и Allen and Lueck (2004) [48] представили теории трансакционных издержек при заключении контрактов на акции, согласно которым аренда является скорее партнерством, чем трудовой договор, и как арендодатель, так и арендатор вносят множество вкладов. Также утверждалось, что институт издольщины можно объяснить такими факторами, как информационная асимметрия (Hallagan, 1978; [49] Allen, 1982; [50] Muthoo, 1998), [51] моральный риск (Reid, 1976; [52] ] Eswaran and Kotwal, 1985; [53] Ghatak and Pandey, 2000), [54] межвременное дисконтирование (Roy and Serfes, 2001), [55] колебания цен (Sen, 2011) [56] или ограниченная ответственность (Shetty, 1988). ; [57] Басу , 1992; [58] Сенгупта, 1997; [59] Рэй и Сингх, 2001). [60]