Исторические графства Англии — это территории, которые были созданы для управления норманнами , во многих случаях на основе более ранних королевств и графств, созданных англами , саксами , ютами , кельтами и другими. Их также называют древними графствами , [2] [3] традиционными графствами , [4] бывшими графствами [5] [6] или просто графствами . [7] В последующие столетия после их создания, а также в рамках их административной функции, графства также помогали определять местную культуру и идентичность. [8] [9] Эта роль продолжалась даже после того, как графства перестали использоваться для управления после создания административных графств в 1889 году, [10] которые сами были изменены дальнейшими реформами местного самоуправления в последующие годы. [11] [12]
В отличие от частично самоуправляемых городских округов , охватывавших городские районы, графства средневековой Англии существовали в первую очередь как средство обеспечения центральной власти правительства, позволяя монархам осуществлять контроль над местными территориями через своих избранных представителей — первоначально шерифов , а позднее лордов-лейтенантов — и подчиненных им мировых судей . [13] Графства изначально использовались для отправления правосудия , сбора налогов и организации армии, а позднее — для местного самоуправления и выборов парламентского представительства. [14] [15] Они продолжают составлять основу современных районов местного самоуправления во многих частях страны вдали от основных городских районов, хотя вновь созданные районы иногда значительно изменили границы по сравнению с историческими графствами, на которых они основаны. [4] [16] [17]
Название графства часто дает подсказку о том, как оно было сформировано, либо как подразделение, которое взяло свое название от административного центра, древнего королевства или области, занимаемой этнической группой. [14] Большинство английских графств относятся к первой категории, с названием, образованным путем объединения центрального города с суффиксом «-shire», например, Yorkshire . Бывшие королевства, которые стали графствами в объединенной Англии, не имели этой формулировки; так, для Кента, Суррея и острова Уайт, бывших королевств ютов , «...shire» не использовалось. Графства, оканчивающиеся на суффикс «-sex», бывшие саксонские королевства, также относятся к этой категории. Некоторые из этих названий включают направления компаса. Третья категория включает графства, такие как Корнуолл и Девон, где название соответствует племенам, населявшим эту область. [14] Графство Дарем является аномальным с точки зрения наименования и происхождения, не попадая ни в одну из трех категорий. Вместо этого это была епархия , которая была преобразована в графство Палатин Дарем , управляемое епископом Дарема . [14] В противном случае ожидаемой формой было бы «Даремшир», но она редко использовалась.
Существуют общепринятые сокращения для многих графств. В большинстве случаев они состоят из простого усечения, обычно с "s" на конце, обозначающим "shire", например, "Berks" для Berkshire или "Bucks" для Buckinghamshire . Некоторые сокращения не очевидны, например, "Salop" для Shropshire , от нормандского слова, обозначающего его центр графства Shrewsbury ; "Oxon" для Oxfordshire , от латинского Oxonia (относится как к графству, так и к городу Oxford ); "Hants" для Hampshire ; и "Northants" для Northamptonshire . [14] Графства могут иметь префикс "County of" в официальных контекстах с любым суффиксом "-shire" опущенным, например, "County of Kent" или "County of York". Аналогичное использование есть в единственном случае Беркшира, графства с суффиксом "-shire", которое не названо в честь города и чье правильное образование - "County of Berks". Суффикс "-shire" также был добавлен для некоторых графств, таких как "Devonshire", "Dorsetshire" и "Somersetshire", несмотря на их происхождение. [18] Например, граф Девоншир был с 1603 года, а герцог Девонширский с 1694 года.
Великобритания была впервые разделена на административные районы римлянами, скорее всего, в соответствии с основными географическими особенностями, такими как реки. [14] До их прибытия существовали отдельные племенные районы, но они находились в постоянном состоянии изменения, поскольку территория приобреталась и терялась. После распада Римской Британии около 410 года эти первые разделы земли были в целом заброшены, хотя традиционные разделы, принявшие форму мелких королевств, таких как Поуис , Думнония и Элмет, сохранились в тех районах, которые оставались британскими , таких как юго-западная Англия . Области, которые позже сформируют английские графства, начали формироваться вскоре после этого, с Королевством Кент , основанным поселенцами около 445 года. В южной Англии, более широко, графства возникли из более ранних суб-королевств как часть административной структуры Уэссекса , который затем навязал свою систему графств, боро (или бургов ) и элдорменов Мерсии после того , как она попала под контроль западных саксов в 10 веке. [19] После того, как в 927 году Королевство Англии было объединено в единое целое, возникла необходимость в его подразделении для административного удобства, и с этой целью были созданы графства из более ранних королевств, которые в свою очередь были разделены на графства. Все королевство было разделено на графства ко времени нормандского завоевания . Роберт Глостерский насчитывал тридцать пять графств, Уильям Малмсберийский — тридцать два, [14] Генрих Хантингдонский — тридцать семь. [20]
В англосаксонские времена граф и шериф совместно отвечали за управление каждым графством через его суд графства . [21] Каждый граф отвечал за несколько графств, с некоторыми колебаниями в том, какие графства принадлежали к каким графствам в этот период. [22] В годы после нормандского завоевания 1066 года крупные графства англосаксонской эпохи постепенно заменялись более мелкими графствами, соответствующими одному графству. [23] Нормандский французский термин для графа был comte или count ; в то время как в Англии титул count не использовался для человека, территория, которую они контролировали, тем не менее, стала известна как «графство». Поскольку графства и графства, как правило, были одними и теми же областями с 12-го века, термины shire и county стали использоваться взаимозаменяемо. Роль графов в управлении своими графствами постепенно уменьшалась, поскольку другие суды, в частности, выездные сессии и четвертные сессии , затмили по значимости суд графства . [14] Позднее были созданы графства, которые не были названы в честь графства, особенно с XVII века, но к тому времени титул графа был почетным и не играл никакой эффективной роли в местном управлении. [24]
Хотя вся Англия была разделена на графства ко времени нормандского завоевания, некоторые графства были образованы позже, например, Ланкашир в 12 веке. Возможно, из-за разного происхождения графства значительно различались по размеру . Границы графств были довольно статичными до принятия Закона о местном самоуправлении 1888 года . [25] Каждый графство отвечало за сбор налогов для центрального правительства; за местную оборону; и за правосудие через суды присяжных . [26]
В южной Англии графства в основном были подразделениями Королевства Уэссекс и во многих областях представляли собой присоединенные, ранее независимые, королевства или другие племенные территории. Кент происходит от Королевства Кент , Суррей от английского слова, означающего «южный регион», [27] а Эссекс , Сассекс и Миддлсекс происходят от восточных саксов , южных саксов и средних саксов . Норфолк и Саффолк были подразделениями, представляющими «Северный народ» и «Южный народ» Королевства Восточной Англии . Только одно графство на южном побережье Англии теперь обычно принимает суффикс «-шир»: Хэмпшир , названный в честь бывшего города «Хэмвик» (sic), место которого теперь является частью города Саутгемптон . «Потерянным» саксонским графством был Уинчкомбшир , который просуществовал с 1007 по 1017 год, прежде чем был включен в Глостершир . [28] Дорсет и Сомерсет получили свои названия от saete или жителей областей вокруг городов Дорчестер и Сомертон соответственно; эти названия впервые были использованы саксами в IX веке. [29] Девон и Корнуолл были основаны на досаксонских кельтских племенах, известных на латыни как Dumnonii и Cornovii , в последнем случае с суффиксом wealas , означающим «иностранцы», добавленным саксами.
Когда Уэссекс присоединил Мерсию в 10 веке, он разделил территорию на различные графства примерно одинакового размера и налогового потенциала или hidage . Они обычно брали название главного города ( города графства ) графства вместе с "-shire". Примерами являются Нортгемптоншир и Уорикшир . В некоторых случаях первоначальные названия были стерты: например, Чешир изначально был "Chestershire". [30]
В восточном Мидлендсе считается, что границы графств могут представлять собой разделение Данелага в 9 веке между подразделениями датской армии. [26] Ратленд был аномальной территорией или доком , связанным с Ноттингемширом , но в конечном итоге он стал считаться самым маленьким графством. Линкольншир был преемником Королевства Линдси и принял территории Кестевена и Холланда , когда Стэмфорд стал единственным городом Данелага, который не стал городом графства. [31]
Большая часть Нортумбрии также была разделена на графства, наиболее известными из которых были Халламшир и Крейвеншир . Норманны не использовали эти подразделения, и поэтому они, как правило, не считаются древними графствами. Огромное графство Йоркшир было преемником королевства викингов Йорк и бриттского королевства Элмет ; во времена Книги Страшного суда в 1086 году считалось, что оно включает то, что должно было стать северным Ланкаширом , а также части Камберленда и Вестморленда . Большая часть поздних Камберленда и Вестморленда находилась под шотландским правлением до 1092 года. После нормандского завоевания в 1066 году и разорения Севера большая часть севера Англии осталась безлюдной и была включена в отчеты по Чеширу и Йоркширу в Книге Страшного суда. [32] Однако существуют некоторые разногласия относительно статуса некоторых из этих земель. Территория между рекой Риббл и рекой Мерси , упоминаемая в Книге Страшного суда как «Inter Ripam et Mersam» [33] , была включена в отчеты по Чеширу. [34] Однако неясно, означало ли это, что эта земля на самом деле была частью Чешира. [33] [35] [36] [37] [38] Северо-восточная земля, которая позже стала графством Дарем и Нортумберленд , осталась незарегистрированной.
Камберленд, Уэстморленд, Ланкашир, графство Дарем и Нортумберленд были основаны как графства в 12 веке. Ланкашир можно надежно датировать 1182 годом. [39] Часть владений епископов Дарема , Хексемшир был отделен и считался независимым графством до 1572 года, когда он стал частью Нортумберленда.
Во времена Книги Страшного суда некоторые части того, что позже стало Уэльсом, были включены в английские графства: например, Монмут был включен в Херефордшир . [40] Кроме того, Книга Страшного суда включала в себя, как часть Чешира, области, которые позже стали частью Уэльса, включая две сотни Атискросса и Эксестана , и южную часть сотни Даддестана (как она была известна в то время), которая позже стала известна как Мэлор Сэснег (английский Мэлор), и (еще позже) « Отдельный Флинтшир ». [41] Части марки Уэльс , которые после нормандского завоевания управлялись лордами марки в значительной степени независимо от английского монарха, были включены в английские графства Шропшир, Херефордшир и Глостершир в 1535 году.
Существовала историческая двусмысленность относительно статуса графства Монмутшир . Как и другие области Марчера, добавленные к существующим графствам, оно было создано из «упомянутой страны или доминиона Уэльс» Законом о законах Уэльса 1535 года . Затем оно было добавлено в Оксфордский округ английских ассизов. В юридических целях оно считалось частью Англии, но законы с конца 19 века часто применялись к « Уэльсу и Монмутширу ». [42] Оно было указано среди английских графств для парламентских целей до 1950 года и для местного самоуправления до 1974 года, но Закон о местном самоуправлении 1972 года однозначно включил эту территорию в состав Уэльса. [43]
Хартия Генриха I около 1130 года дала Лондонскому Сити своего собственного шерифа . [44] Шериф Лондона также имел юрисдикцию над графством Мидлсекс, так что «Лондон и Мидлсекс с того времени считались единым целым с административной точки зрения», [45] хотя они сохраняли свою отдельную идентичность. Эти отношения продолжались до тех пор, пока Закон о местном самоуправлении 1888 года не создал новую должность верховного шерифа Мидлсекса, назначаемого таким же образом, как и другие английские и валлийские графства, не создал графство Лондон со своим собственным верховным шерифом и не ограничил юрисдикцию шерифов Лондона Сити. [45]
В средние века ряд других крупных городов и поселков получили статус самоуправляемых графств, отделенных от соседних графств. Такое графство стало известно как корпоративное графство или «графство само по себе». Для большинства практических целей этот отдельный статус был заменен в конце 19 века, когда были введены городские округа .
Бристоль развивался как крупный порт в средневековый период, раскинувшись по обе стороны реки Эйвон , которая образовывала древнюю границу между Глостерширом и Сомерсетом . В 1373 году Эдуард III издал указ
…что указанный город Бристоль с его пригородами и их окрестностями, как они сейчас существуют, отныне будет отделен и освобожден от всех отношений с указанными графствами Глостер и Сомерсет, как по суше, так и по воде; что он станет графством сам по себе и будет называться графством Бристоль навечно… [46]
Аналогичные соглашения позднее применялись в Норвиче (1404), Саутгемптоне (1447), Кентербери (1471), Глостере (1483), Эксетере (1537) и Пуле (1571). [47]
Были предоставлены хартии, учреждающие округа Линкольн (1409), Ноттингем (1448), Личфилд (1556) и Вустер (1622). Округ города Ковентри был отделен от Уорикшира в 1451 году и включал обширную территорию сельской местности вокруг города. [48]
Хартии, предоставляющие отдельный статус графства городам и городкам Честер (1238/9), Йорк (1396), Ньюкасл-апон-Тайн (1400) и Кингстон-апон-Халл (с прилегающей территорией Халлшир ) (1440). В 1551 году Берик-апон-Туид на границе с Шотландией был создан как корпоративное графство.
Древние графства имеют много аномалий и много небольших эксклавов , где участок земли был политической частью одного графства, несмотря на то, что физически не был связан с остальной частью графства. Был принят Закон о графствах (отдельные части) 1844 года , результатом которого стало рассмотрение многих из этих эксклавов как части окружающего их графства. Это уже было сделано для парламентских целей в соответствии с Законом о Великой реформе 1832 года.
Крупные эксклавы, затронутые Актом 1844 года, включали эксклавы графства Дарем Айлендшир , Бедлингтоншир и Норгемшир , которые впоследствии рассматривались как сотни Нортумберленда ; и те части Хейлсоуэна , которые входили в состав Шропшира, которые впоследствии рассматривались как часть Вустершира , как и остальная часть.
Эксклавы, которые Акт 1844 года не затронул, включали часть Дербишира вокруг Донисторпа , локально в Лестершире ; часть Хантингдоншира около Вудбери-Парка , отделенную Кембриджширом ; и большинство крупных эксклавов Вустершира, включая город Дадли , который оставался окруженным Стаффордширом . Кроме того, часть Фернесса в Ланкашире оставалась отделенной от остальной части Ланкашира узкой полосой Уэстморленда — хотя она была доступна через приливные отмели залива Моркамб .
Когда в 1889 году были созданы первые советы графств, они охватывали вновь созданные образования, известные как административные графства . Несколько исторических подразделений с отдельными администрациями графств также были созданы административными графствами, в частности, отдельные райдинги Йоркшира , отдельные части Линкольншира и Восточные и Западные подразделения Сассекса. [49] Закон о местном самоуправлении 1888 года также содержал формулировку для создания как нового «административного графства», так и «графства» Лондона , [50] и для обеспечения того, чтобы городские округа , которые были созданы в то же время для неадминистративных целей, продолжали быть частью графства, в котором они географически находились. [51] Эти округа должны были использоваться «для всех целей, будь то шериф, лейтенант, custos rotulorum, судьи, милиция, коронер или другие». Эффект был в том, что новые городские округа, которые были корпоративными графствами, сохранили свой статус отдельных графств. Оглядываясь назад, эти «статутные» графства можно определить как предшественников церемониальных графств Англии. Переписи 1891, 1901 и 1911 годов предоставили данные по «древним графствам».
Несколько городов исторически разделены между графствами, включая Банбери , Бертон-апон-Трент , Ньюмаркет , Питерборо , Ройстон , Стамфорд , Тамворт , Тодморден , Уоррингтон и Висбек . В Ньюмаркете и Тамворте историческая граница графства проходит прямо посередине главной улицы; в Роял-Танбридж-Уэллсе на исторической границе графства был построен театр (ныне Corn Exchange), актеры которого играли в Сассексе для зрителей в Кенте; а в Тодмордене, на исторически нестабильной границе между Ланкаширом и Йоркширом (река, известная как Уолсден-Уотер), ратуша Тодмордена была построена прямо на ней на водопропускном туннеле, разделив зал пополам между двумя графствами — разделение, отраженное в его архитектуре. Закон 1888 года гарантировал, что каждый городской санитарный район будет считаться частью одного графства. Этот принцип сохранялся и в 20 веке: когда такие городские округа, как Бирмингем , Манчестер , Рединг и Шеффилд, расширялись в соседние округа, добавленная территория становилась связанной с географическим округом городского округа. Однако этот принцип не применялся к Стокпорту [52] или Кардиффу , которые оставались разделенными, последний даже был разделен между Уэльсом и Англией [53] [54] (с 1938 года Кардифф включал Рамни в территорию исторического графства Монмутшир , которое юридически считалось частью Англии до 1972 года, когда оно было вместо этого отнесено к Уэльсу).
1 апреля 1965 года вступил в силу ряд изменений. Была создана новая административная область Большого Лондона , что привело к упразднению административных округов Лондон и Миддлсекс, в то же время включив в себя области из окружающих округов. В тот же день были образованы новые округа Кембриджшир и Айл-оф-Эли , а также Хантингдон и Питерборо путем слияния пар административных округов. Новые области также были приняты для целей лейтенантства и шерифства. [55] [56]
В 1974 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года была проведена крупная реформа местного самоуправления . Закон отменил административные округа и городские округа и разделил Англию (за исключением Большого Лондона и островов Силли) на округа. Они были двух типов: «метрополитические» и «неметрополитические» округа. [4] [57] Помимо местного самоуправления, новые округа были «заменены округами любого другого описания» для судебных, шривальских, лейтенантских и других целей. [58] Несколько округов, таких как Камберленд , Херефордшир , Ратленд , Вестморленд и Вустершир , исчезли с административной карты, в то время как появились новые образования, такие как Эйвон , Кливленд , Камбрия и Хамберсайд , в дополнение к шести новым метрополитическим округам . [4] [59]
Застроенные районы агломераций, как правило, свободно пересекают исторические границы графств. [60] Примерами являются Борнмут — Пул — Крайстчерч ( Дорсет и Хэмпшир ) , Большой Манчестер ( Чешир , Дербишир и Ланкашир ), Мерсисайд (Чешир и Ланкашир), Тиссайд (Йоркшир и графство Дарем), Южный Йоркшир (Йоркшир, Ноттингемшир и Дербишир ), Тайнсайд (графство Дарем и Нортумберленд ) и Западный Мидлендс ( Стаффордшир , Уорикшир и Вустершир ). Сам Большой Лондон охватывает пять древних графств — Эссекс , Хартфордшир , Кент, Миддлсекс , Суррей — а городская территория Лондона простирается до Бакингемшира и Беркшира. Закон о местном самоуправлении 1972 года в целом был направлен на объединение городских агломераций в пределах одного округа, сохраняя при этом исторические границы округов, насколько это было возможно. [4] [17]
В период финансового кризиса [61] Почтовое ведомство смогло изменить многие из своих почтовых округов в соответствии с реформами 1965 и 1974 годов, но не все. Двумя основными исключениями были Большой Лондон и Большой Манчестер . Большой Лондон не был принят в 1965 году, поскольку, по мнению Почтового ведомства того времени, это было бы слишком дорого, в то время как оно указало в качестве причины не принятия Большого Манчестера неоднозначность названия с почтовым городом Манчестера . Возможно, в результате этого древние округа, по-видимому, не полностью вышли из употребления для определения местонахождения мест в Большом Манчестере, наряду с районами Большого Лондона, которые не являются частью почтового города Лондона . Люди часто говорят « Аксбридж , Мидлсекс», « Дагенхэм , Эссекс» или « Бромли , Кент» (которые находятся за пределами почтового округа Лондона), но гораздо реже говорят « Брикстон , Суррей», « Гринвич , Кент» или « Вест Хэм , Эссекс» (которые находятся внутри него).
В 1996 году, после дальнейшей реформы местного самоуправления и модернизации сортировочного оборудования, Королевская почта вообще прекратила использовать округа в направлении почты. [62] Вместо этого теперь она использует исходящий код (первую половину) почтового индекса. Бывшие почтовые округа были удалены в 2000 году из базы данных файла почтовых адресов и включены в «файл псевдонимов», [63] который используется для перекрестных ссылок на детали, которые могут быть добавлены пользователями, но больше не требуются, такие как бывшие названия улиц или исторические, административные и бывшие почтовые округа.
Во время публичных консультаций в 2009 году Postcomm обнаружил, что многие респонденты возражали против использования округов в файле псевдонимов. В мае 2010 года Postcomm объявил, что призывает Royal Mail прекратить использование округов в своем файле псевдонимов при первой возможности. Однако, поскольку некоторое существующее программное обеспечение включало использование округов, Royal Mail было рекомендовано не внедрять это изменение до 2013 года. [64]
Исторические графства Англии продолжают использоваться в качестве основы для команд по крикету графств [65] и управления крикетом в Англии через Советы графств ECB . [66] Исключениями являются то, что Ратленд интегрирован с Лестерширом; у острова Уайт есть свой собственный совет помимо совета Хэмпшира; есть совет для церемониального графства Камбрия, который представляет как Камберленд, так и Вестморленд. Кроме того, Советы графств ECB включают один для страны Уэльс.
Обзор структуры местного самоуправления в Англии Комиссией по местному самоуправлению в Англии привел к восстановлению Восточного райдинга Йоркшира , Херефордшира , Ратленда и Вустершира в качестве административных районов в 1990-х годах; отмене Эйвона, Кливленда и Хамберсайда в течение 25 лет с момента их создания; и восстановлению традиционных границ между Сомерсетом и Глостерширом (за исключением Бристоля ), графством Дарем и Йоркширом (в направлении устья реки Тис ; не в Тисдейле ), а также Йоркширом и Линкольнширом для церемониальных целей в этих областях. Случай Хантингдоншира рассматривался дважды, но Комиссия установила, что «не было исключительной преданности графства Хантингдонширу, как это воспринималось в Ратленде и Херефордшире». [67]
Ассоциация британских графств (ABC) с ее региональными филиалами, такими как Друзья настоящего Ланкашира и Общество верховой езды Йоркшира , [68] [69] пропагандирует исторические графства. Она заявляет, что "...ABC утверждает, что Британии нужна фиксированная популярная география, отделенная от постоянно меняющихся названий и областей местного самоуправления... Поэтому ABC стремится полностью восстановить использование исторических графств в качестве стандартной популярной географической системы отсчета Британии и в дальнейшем поощрять их использование в качестве основы для социальных, спортивных и культурных мероприятий. [70]
Кампания за исторические графства посвящена агитации, как на общественной арене, так и среди парламентариев, за восстановление исторических графств. Их цели: [71]
В 2013 году государственный секретарь по делам общин и местного самоуправления Эрик Пиклз официально признал и подтвердил продолжающееся существование 39 исторических графств Англии. [72] [73] [74] 23 апреля 2014 года была объявлена новая инициатива в поддержку «гобелена» традиционных английских графств, включая снятие ограничения, запрещающего отображать названия традиционных графств на уличных и дорожных знаках. [75] В августе 2014 года был установлен первый дорожный знак, обозначающий границу исторического графства Йоркшир. [76] Правительство также публикует новую интерактивную онлайн-карту границ графств Англии. [75] Правительство ранее изменило правила, чтобы разрешить вывешивать местные и окружные флаги без разрешения на планирование, и поддержало Институт флага в поощрении новой волны окружных и общественных флагов, которые будут разработаны и вывешены местными сообществами. Флаги исторических графств Англии были вывешены из правительственных офисов в поддержку этой идентичности. Все 39 графств зарегистрировали флаги, последним был принят флаг Лестершира. В июле 2019 года правительство Великобритании опубликовало официальное руководство по чествованию исторических графств Англии, заявив, что «гобелен исторических графств Англии является одной из связей, которая объединяет нашу нацию». [77]
Сассекс [78] и Йоркшир [79] , оба исторические графства и давно заброшенные как единицы для административных целей, продолжают широко признаваться как культурные регионы, значимые в спорте и используемые многими организациями как региональные единицы. Эти графства, и несколько других, имеют день графства , в который празднуется культура и история исторического графства; многие из этих дней графства были созданы в 21 веке.
Группа прямого действия , CountyWatch , была сформирована в 2004 году для удаления того, что ее члены считают неправильно размещенными знаками границ графств, которые не обозначают исторические или традиционные границы графств Англии и Уэльса . Они удалили, переделали или установили ряд того, что они называют «неправильно размещенными» знаками границ графств в различных частях Англии. Например, в Ланкашире было удалено 30 знаков. [80] CountyWatch подверглась критике за такие действия со стороны советов, которые установили знаки: [81] Совет графства Ланкашир указал, что налогоплательщикам придется платить за повторную установку знаков. [82]
Единственной политической партией, провозгласившей манифест о приверженности восстановлению границ и политических функций всех древних графств, включая Миддлсекс и Монмутшир , является Английская демократическая партия . [83]
К концу Средневековья графство использовалось в качестве основы для ряда функций. [15]
Суды присяжных использовали графства или их основные подразделения в качестве основы для своей организации. [16] Мировые судьи, возникшие в нормандские времена как рыцари мира, [84] назначались в каждом графстве. Во главе правовой иерархии стояли верховный шериф и Custos rotulorum (хранитель списков) для каждого графства.
Судьи отвечали за содержание окружных тюрем и исправительных домов . В течение 19-го века реформаторы пенитенциарной системы боролись против зачастую примитивных условий в тюрьмах, и в соответствии с Законом о тюрьмах 1877 года они попали под контроль Министерства внутренних дел . [85]
До 19 века правоохранительные органы в основном обеспечивались на уровне приходов . Однако с ростом мобильности населения система устарела. После успешного создания столичной полиции в Лондоне Закон о полиции графств 1839 года уполномочил мировых судей формировать полицейские управления графств за пределами округов. Формирование полицейских сил графств стало обязательным Законом о полиции графств и округов 1856 года .
В 1540-х годах была учреждена должность лорда-лейтенанта . Лейтенанты играли военную роль, ранее исполнявшуюся шерифами, и были ответственны за набор и организацию ополчения в каждом графстве. Впоследствии лейтенантам была поручена ответственность за Добровольческие силы. В 1871 году лейтенанты потеряли свои должности глав ополчения, и их должность стала в основном церемониальной. [86] Реформы Кардуэлла и Чайлдерса в британской армии связали районы набора пехотных полков с графствами.
Каждое английское графство послало двух рыцарей Шира в Палату общин (в дополнение к бургомистрам, отправленным городками). Йоркшир получил двух членов в 1821 году, когда Грэмпунд был лишен избирательных прав. Закон о Великой реформе 1832 года перераспределил членов по всем графствам, многие из которых также были разделены на парламентские подразделения. Избирательные округа, основанные на древних границах графств, использовались до 1918 года.
Начиная с XVI века графство все чаще использовалось как единица местного самоуправления , поскольку мировые судьи брали на себя различные административные функции, известные как «дело графства». Это решалось на квартальных сессиях , которые созывал лорд-лейтенант четыре раза в год. К XIX веку магистраты графства осуществляли полномочия по лицензированию пивных, строительству мостов, тюрем и приютов, надзору за главными дорогами, общественными зданиями и благотворительными учреждениями, а также регулированию мер и весов. [87] Судьи были уполномочены взимать местные налоги для поддержки этой деятельности, и в 1739 году они были объединены в единую «ставку графства» под контролем казначея графства. [88] Для строительства и содержания дорог и мостов должен был быть назначен оплачиваемый инспектор графства. [89]
К 1880-м годам высказывалось предположение, что было бы эффективнее, если бы более широкий спектр функций предоставлялся на общеграфической основе. [90]
Некоторые из графств имели крупные подразделения. Из них наиболее значительными были подразделения Йоркшира: Восточный Райдинг , Западный Райдинг , Северный Райдинг и Йорк. Поскольку Йоркшир был таким большим, его райдинги стали географическими терминами, совершенно отличными от их первоначальной роли как административных единиц. Второе по величине графство, Линкольншир , также было подразделено на три исторические « части »: части Линдси , Холланд и Кестевен , а части Линдси сами были разделены на три райдинга ( Северный Райдинг , Южный Райдинг и Западный Райдинг ). Другие подразделения включают особый статус Тауэр-Хамлетс в Мидлсексе , Сассекса на Восточный Сассекс и Западный Сассекс и Саффолка на Восточный Суффолк и Западный Суффолк , и, более неформально и, следовательно, более неопределенно, Кента на Восточный Кент и Западный Кент .
Несколько графств имели вольности или долины в пределах них, которые управлялись отдельно. В Кембриджшире был остров Эли , а в Нортгемптоншире была долина Питерборо . Такие подразделения использовались такими образованиями, как суды квартальных сессий , и были унаследованы более поздними административными областями графств под контролем советов графств .
Большинство английских графств были разделены на более мелкие подразделения, называемые сотнями . Ноттингемшир, Йоркшир и Линкольншир были разделены на уэпентейки (единица датского происхождения), в то время как Дарем, Нортумберленд, Камберленд и Уэстморленд были разделены на палаты , области, изначально организованные для военных целей, каждая из которых была сосредоточена вокруг замка. [91] В Кенте и Сассексе был промежуточный уровень между графством и сотнями, известный как lathes в Кенте и rapes в Сассексе. Сотни или их эквиваленты были разделены на десятины и приходы (единственный класс этих подразделений, все еще используемый административно), которые, в свою очередь, были разделены на городки и поместья . В 17 веке сотня Оссулстоуна в Миддлсексе была дополнительно разделена на четыре подразделения, которые заменили функции сотни. Городок и приход были основными поставщиками местных услуг по всей Англии до создания специальных советов и, позднее, округов местного самоуправления.
Исторические округа следующие:
Исторические графства Англии включены в Индекс названий мест (IPN), опубликованный Управлением национальной статистики . Каждое «место», включенное в IPN, связано с историческим графством, в пределах которого оно находится, а также с набором административных областей.
На момент структурных изменений в местном самоуправлении в Англии в 2009 году древние графства продолжали формировать, с существенно измененными границами, многие церемониальные и неметропольные графства в Англии. Некоторые древние графства сохранили свои названия в нескольких современных единицах, например, Йоркшир в Северном Йоркшире и Западном Йоркшире, или теперь соответствуют другому типу подразделения, например, округу Хантингдоншир . В некоторых областях древние графства были заброшены для использования местными органами власти, а затем позже возрождены.
Вице -графства , используемые для биологической регистрации с 1852 года, в значительной степени основаны на исторических границах графств. Они игнорируют все эксклавы и изменяются путем деления крупных графств и слияния более мелких территорий в соседние графства; например, Ратленд с Лестерширом и Фернесс с Уэстморлендом. Статичные границы облегчают продольное изучение биоразнообразия. Они также охватывают остальную часть Великобритании и Ирландии.
Примечания
Древнее графство : Графства — это географические образования, истоки которых уходят в период до завоевания. Они произошли либо от ютских, кельтских и англосаксонских королевств, размер которых делал их подходящими административными единицами, когда Англия была объединена в десятом веке, либо как искусственные создания, сформированные из более крупных королевств. Количество «широв» (англосаксонский термин) или «графств» (нормандский термин) варьировалось в средневековый период, особенно на севере Англии.
...схема территорий за пределами агломераций основывалась на традиционных графствах. Некоторые из самых маленьких графств были объединены (например, Ратленд и Лестершир, Херефорд и Вустер), а также были проведены корректировки границ (например, между Беркширом, Бакингемширом и Оксфордширом), где схема границ графств больше не соответствовала жизненному укладу и административным потребностям. Но, в остальном, географические графства остались в основном такими же, как и прежде.
местное самоуправление реформа 1974 года англия.
Конечно, связи между Чеширом и южным Ланкаширом существовали до 1000 года, когда Вулфрик Спот владел землями на обеих территориях. Поместья Вулфрика оставались сгруппированными вместе после его смерти, когда они перешли к его брату Эльфхельму, и действительно, кажется, что какая-то связь все еще существовала в 1086 году, когда южный Ланкашир был обследован вместе с Чеширом комиссарами Domesday. Тем не менее, эти две территории, похоже, были каким-то образом отделены друг от друга, и нет уверенности, что шир-мут и рифы, упомянутые в разделе о южном Ланкашире Domesday, были Чеширскими.
Библиография