stringtranslate.com

Отношения Молдовы и Европейского Союза

Марка 2000 года, посвященная 50-летию Декларации Шумана.

Отношения между Европейским Союзом (ЕС) и Молдовой в настоящее время формируются посредством Европейской политики соседства (ЕПС), инструмента внешней политики ЕС, касающегося стран, граничащих с его государствами-членами.

Молдова имеет прочные связи с Румынией , страной-членом ЕС . В межвоенный период две страны были объединены . У них общий язык, традиции и культура. Молдавский флаг представляет собой модифицированную версию румынского эквивалента с наложенным в центре молдавским гербом. Несмотря на молдавские националистические тенденции и значительное русскоязычное меньшинство, румыны, хотя и не имеют постоянных претензий на молдавскую территорию как таковую , считают молдаван культурными и этническими румынами. Предыдущий период союза позволил молдаванам на регулярной основе получать румынские паспорта и одновременное гражданство ЕС на основе происхождения . Часть молдаван в настоящее время идентифицируют себя как румыны (см. ниже).

Камнем преткновения на пути к вступлению является уровень бедности в Молдове (страна является самой бедной среди потенциальных членов ЕС). Приднестровский конфликт , касающийся самопровозглашенной сепаратистской республики, поддерживаемой Россией , также является препятствием.

Тем не менее, ЕС развивает все более тесные отношения с Молдовой , выходя за рамки сотрудничества, к постепенной экономической интеграции и углублению политического сотрудничества. [1] ЕС открыл офис в Кишиневе (столица Молдовы), а 23 марта 2005 года назначил Адриана Якобовица де Сегеда специальным представителем в Молдове с упором на разрешение кризиса в Приднестровье. Европейская Комиссия открыла новый офис в Молдове 6 октября 2005 года, который возглавил Чезаре де Монтис . В июне 2021 года Европейская комиссия объявила, что Молдова получит 600 миллионов евро в период с 2021 по 2024 год, чтобы помочь ей оправиться от пандемии COVID-19 и развиваться как страна. [2] Главным стратегическим приоритетом Молдовы сейчас является стремление к членству в европейских институтах. [3]

После начала российского вторжения в Украину в 2022 году президент Майя Санду подписала 3 марта 2022 года заявку на членство в ЕС вместе с Игорем Гросу , председателем парламента Молдовы, и Натальей Гаврилице , премьер-министром Молдовы. [4] 23 июня Молдова получила статус кандидата в ЕС вместе с Украиной в рамках обязательств по проведению структурных реформ.

Соглашения

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) представляет собой правовую основу для отношений Республики Молдова и Европейского Союза. Соглашение было подписано 28 ноября 1994 г. и вступило в силу 1 июля 1998 г. сроком на следующие 10 лет. Эта договоренность обеспечивает основу сотрудничества с ЕС в политической, торговой, экономической, правовой, культурной и научной областях.

В 2005 году Молдова начала реализацию своего первого трехлетнего плана действий в рамках Европейской политики соседства ЕС . [5] Это был План действий ЕС-Молдова, политический документ, в котором изложены стратегические цели сотрудничества между Молдовой и ЕС. [6] Его реализация была призвана помочь выполнить положения СПС, а также поощрить и поддержать цель Молдовы по дальнейшей интеграции в европейские экономические и социальные структуры. Реализация Плана действий должна была значительно ускорить сближение молдавского законодательства, норм и стандартов с законодательством, нормами и стандартами Европейского Союза.

Молдова и ЕС начали переговоры по Соглашению об ассоциации (СА), включая Углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли , которое заменит СПС в январе 2010 года . [7] Соглашение об ассоциации было парафировано в ноябре 2013 года на саммите Восточного партнерства , [8] и подписано 27 июня 2014 г. [9] Парламент Молдовы ратифицировал соглашение 2 июля 2014 г. [10]

24 января 2011 года Молдова официально получила «план действий» по установлению безвизового режима для краткосрочных поездок от комиссара внутренних дел ЕС. [11] В ноябре 2013 года Комиссия предложила отменить визовые требования для краткосрочных визитов для граждан Молдовы, имеющих биометрические паспорта, [12] Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс предположил, что это изменение может произойти в начале 2014 года. [13] На 13 февраля 2014 г. Комитет Европейского парламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам одобрил отмену визовых требований, [14] и весь парламент проголосовал за это 27 февраля 2014 г. Европейский парламент и Совет дали свое окончательное согласие на визовый режим. бесплатный проезд для граждан Молдовы 3 апреля 2014 г., [15] и изменение вступит в силу 28 апреля 2014 г. [16] [17]

Вступление Молдовы в Европейский Союз

Президент Грузии Саломе Зурабишвили , президент Молдовы Майя Санду , президент Украины Владимир Зеленский и президент Европейского совета Шарль Мишель во время Батумской международной конференции 2021 года. В 2014 году ЕС подписал соглашения об ассоциации со всеми тремя государствами.

В 2014 году Европейский парламент принял резолюцию, в которой говорится, что «в соответствии со статьей 49 Договора о Европейском Союзе Грузия, Молдова и Украина, как и любая другая европейская страна, имеют европейскую перспективу и могут подать заявку на членство в ЕС в соответствии с принципы демократии , уважение основных свобод и прав человека , права меньшинств и обеспечение верховенства прав». [18]

В апреле 2014 года во время посещения молдавско-румынской границы в Скулень премьер-министр Молдовы Юрие Лянкэ заявил: «У нас есть амбициозная цель, но я считаю, что мы можем ее достичь: сделать все возможное, чтобы Молдова стала полноправным членом Европейского Союза. когда Румыния будет председательствовать в ЕС в 2019 году». [19] В июле 2017 года спикер парламента Молдовы Андриан Канду заявил, что страна намерена подать заявку на членство к концу 2018 или 2019 года . [20]

Некоторые политические партии в Молдове и Румынии выступают за слияние двух стран . Такой сценарий включил бы нынешнюю территорию Молдовы в состав Румынии и, таким образом, в ЕС, хотя приднестровский конфликт по-прежнему будет оставаться проблемой. Что касается свободного передвижения рабочей силы, можно утверждать, что, что касается отдельных лиц, Молдова уже является де-факто членом ЕС, поскольку молдаване автоматически получат румынский паспорт, если они докажут, что их предки когда-то были румынами ( это было до того, как страны были разделены ). [21] [22]

Однако процессу интеграции препятствует множество внутренних проблем. Нерешенный вопрос об отколовшейся республике Приднестровье является серьезным препятствием на пути любого прогресса . Кроме того, 2 февраля 2014 года в автономном регионе Молдовы Гагаузия прошли два референдума, на которых подавляющее большинство избирателей отвергли интеграцию с ЕС и высказались за более тесные связи с Россией. [23]

На фоне вторжения России в Украину в 2022 году президент Майя Санду подписала официальную заявку на членство в ЕС 3 марта 2022 года. [24] 7 марта ЕС заявил, что официально оценит заявку Молдовы. [25] 11 апреля министр иностранных дел и европейской интеграции Молдовы Нику Попеску получил анкету от Европейской комиссии (ЕК) по итогам встречи с европейским комиссаром по вопросам соседства и расширения Оливером Вархели в результате подачи Молдовой заявки на выдвижение кандидатуры. . [26] Их ответ на первую часть анкеты был отправлен обратно в ЕК через Делегацию Европейского Союза главе Молдовы Янису Мажейксу премьер-министром Молдовы Натальей Гаврилице 22 апреля, [27] в то время как ответы ко второй части были поданы 12 мая 2022 года. [28]

17 июня 2022 года Европейская комиссия официально рекомендовала Европейскому совету предоставить Республике Молдова перспективу стать членом Европейского Союза и статус кандидата на вступление с рядом условий для начала переговоров о вступлении. [29] 23 июня Европейский совет предоставил Молдове статус кандидата. [30]

Молдову попросили повысить эффективность своей экономики; снизить коррупцию; лучше обеспечивать соблюдение прав собственности; сократить размеры государственных предприятий; повысить энергоэффективность; улучшить рынок труда; всесторонне реформировать судебную систему и прокуратуру, включая заполнение вакансий; решать проблемы, выявленные ОЭСР , Бюро по демократическим институтам и правам человека и Венецианской комиссией ; улучшить расследование и уголовное преследование за коррупцию и выполнить рекомендации Национального антикоррупционного центра; осуществить «деолигархизацию»; сократить организованную преступность, улучшить законы о борьбе с отмыванием денег и внедрить стандарты Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег ; улучшить закупки, государственное управление и предоставление государственных услуг; повысить участие гражданского общества в принятии решений; сократить насилие в отношении женщин; и усилить защиту гендерного равенства и прав человека уязвимых групп. [31]

21 мая 2023 года в Кишиневе прошел проевропейский митинг Национальной ассамблеи Европейской Молдовы , в котором приняли участие десятки тысяч участников. [32]

По словам премьер-министра Молдовы Натальи Гаврилицы , переговоры о вступлении Молдовы в ЕС могут начаться не ранее осени 2023 года. [33]

8 ноября 2023 года Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры о вступлении Молдовы. [34]

Делегация

Делегация Европейского Союза в Молдове была открыта в Кишиневе в октябре 2005 года, имеет статус дипломатической миссии и официально представляет ЕС в Республике Молдова.

Делегации, подобные молдавской, существуют по всему миру. Всего их более 136.

Мандат делегации включает:

Миссия партнерства ЕС в Молдове

На заседании Совета иностранных дел ЕС министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску выразил заинтересованность в размещении миссии общей политики безопасности и обороны в Молдове . [36] [37] 21 марта 2023 года Жозеп Боррель заявил на форуме Шумана по безопасности и обороне в Брюсселе, что ЕС планирует гражданскую миссию в Молдове для поддержки страны в противодействии гибридным угрозам. [38] [39] Миссия была официально учреждена Советом Европейского Союза 24 апреля 2023 года [40] [41] и начнет функционировать во время второго саммита Европейского политического сообщества , который пройдет в Молдове 1 июня. 2023. [42] [43] [44]

Альянс за европейскую интеграцию

В августе 2009 года четыре молдавские политические партии согласились создать правящую коалицию под названием « Альянс за европейскую интеграцию» . Либерально -демократическая партия , Либеральная партия , Демократическая партия и «Наша Молдова» взяли на себя обязательства по достижению европейской интеграции и продвижению сбалансированной, последовательной и ответственной внешней политики. [45]

Общественное мнение

Проевропейская демонстрация в Кишиневе, 6 апреля 2014 г.

2 февраля 2014 года Автономное территориальное образование Гагаузия провело два референдума по вопросам европейской интеграции. В одном 98,4% проголосовали за вступление в Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России , а во втором 97,2% выступили против дальнейшей интеграции с ЕС. 98,9% также поддержали предложение о том, что Гагаузия может провозгласить независимость, если Молдова объединится с Румынией . [46] В Гагаузии существуют опасения, что интеграция Молдовы в ЕС может привести к такому объединению с членом ЕС Румынией, которая непопулярна в автономном регионе. [47]

Опрос, проведенный в июне 2018 года, показал, что 46% предпочли бы вступление Молдовы в ЕС, тогда как 36% предпочли бы вступить в Евразийский экономический союз . [48]

Опрос, проведенный Magenta Consulting в марте 2022 года, показал, что после того, как президент Майя Санду объявила, что ее правительство официально подало заявку на членство в Европейском Союзе, 61% молдаван (40% «всего», 21% «скорее») оказались в в пользу членства в ЕС, по сравнению с 52% до начала российского вторжения в Украину в 2022 году . [51]

В мае 2022 года опрос в Молдове показал, что 56,1% поддерживают членство в ЕС. [53]

Евроскептицизм в Молдове

В Молдове есть несколько партий евроскептиков , включая левую Партию социалистов Республики Молдова (ПСРМ) (с 1997 г. по настоящее время), которая имеет 22 места в 101-местном парламенте, консервативную Партию Шор (с 1998 г. по настоящее время), которая 6 мест, а также левая Наша партия (НП) (с 2014 г. по настоящее время), у которой нет мест. [ нужна цитата ]

Внешние отношения Молдовы со странами-членами ЕС

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Молдова". Европейская служба внешних связей . Проверено 14 ноября 2014 г.
  2. ^ «ЕС объявляет о« беспрецедентном »плане восстановления Молдовы» . Сиэтл Таймс . 2 июня 2021 г. Проверено 9 июня 2021 г.
  3. ^ «Молдова и ЕС». Архивировано 22 июля 2011 г. в Wayback Machine на официальном сайте Молдовы.
  4. ^ "Ultima oră! Молдова - это semnat cererea de aderare la Uniunea Europeană: "Vrem să fim parte a lumii libere"" . UNIMEDIA (на румынском языке). 3 марта 2022 г. Проверено 3 марта 2022 г.
  5. ↑ План действий Молдова-ЕС, одобренный Европейской комиссией. Архивировано 4 декабря 2007 г. в Wayback Machine , 14 декабря 2004 г., получено 2 июля 2007 г.
  6. ^ «План действий ЕС/Молдовы» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 17 декабря 2008 года.
  7. ^ «Соглашение об ассоциации ЕС-Молдова» . Европейская служба внешних связей .
  8. ^ «Парифирование Соглашения об ассоциации ЕС-Республика Молдова» . Европейская служба внешних связей . 29 ноября 2013 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
  9. ^ «ЕС укрепляет связи с Украиной, Грузией и Молдовой». Европейская служба внешних связей . 27 июня 2014 года . Проверено 27 июня 2014 г.
  10. ^ "MAEIE приветствует ратификацию Acordului de Asociere RM-UE de către Parlamentul Republicii Молдова" . Министерство иностранных дел и европейской интеграции Молдовы . 2 июля 2014 года . Проверено 2 июля 2014 г.
  11. ^ «ЕС дает молдаванам «План действий» по безвизовому режиму», Радио Свободная Европа / Радио Свобода (24 января 2011 г.)
  12. ^ "Комиссия предлагает Молдове безвизовый режим" . Европейская комиссия . 27 ноября 2013 г.
  13. ^ «Литовский министр: ЕС и Молдова могут перейти на безвизовый режим в начале 2014 года», « Kyiv Post » .
  14. ^ «Европейский парламентский комитет одобрил отмену визового режима» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 13 февраля 2014 года . Проверено 21 февраля 2014 г.
  15. ^ «Комиссар Мальмстрём о безвизовом въезде в Молдову» . Европейская комиссия . 3 апреля 2014 года . Проверено 3 апреля 2014 г.
  16. ^ "Комиссар Мальмстрём о безвизовом режиме для граждан Республики Молдова" . Европейская комиссия . 27 апреля 2014 года . Проверено 28 апреля 2014 г.
  17. ^ «Молдаване начинают безвизовый режим в ЕС» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 28 апреля 2014 года . Проверено 28 апреля 2014 г.
  18. ^ «Грузия может подать заявку на членство в ЕС, если она соответствует демократическим принципам». Архивировано из оригинала 21 апреля 2014 года . Проверено 30 июня 2014 г.
  19. ^ «Молдова хочет присоединиться к ЕС в 2019 году» . «Стрейтс Таймс» . 29 апреля 2014 года . Проверено 14 мая 2014 г.
  20. ^ «Молдова заявляет, что покинет СНГ только после того, как станет кандидатом в ЕС» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 25 января 2018 года . Проверено 29 января 2018 г.
  21. ^ Финнемор, Дэвид (21–23 сентября 2006 г.). «Молдова: шаг слишком далеко для расширения ЕС?» (PDF) . 3-я Панъевропейская конференция по политике ЕС, Стамбул, Турция . Университет Джонса Хопкинса . Архивировано из оригинала (PDF) 17 июля 2011 года . Проверено 1 августа 2010 г.
  22. ↑ Клуссманн, Уве (4 февраля 2009 г.). «Воссоединение с Румынией? Мечты ЕС в коммунистической Молдове». Дер Шпигель . Проверено 1 августа 2010 г.
  23. ^ «Избиратели Гагаузии отвергают более тесные связи Молдовы с ЕС» . Молдавская служба RadioFreeEurope/RadioLiberty . 3 февраля 2014 года . Проверено 25 февраля 2016 г. .
  24. ↑ Танас, Александр (3 марта 2022 г.). «На пороге войны Молдова подает заявку на членство в ЕС». Рейтер .
  25. ↑ Баригацци, Якопо (7 марта 2022 г.). «ЕС официально рассмотрит заявки Украины, Молдовы и Грузии на вступление в блок». Политик . Проверено 10 апреля 2022 г.
  26. ^ "Молдова получает анкету Европейской комиссии для вступления страны в ЕС" . Интерфакс . 11 апреля 2022 г.
  27. ^ "Молдова передала первую анкету о вступлении в ЕС" . Пресс-агентство IPN. 22 апреля 2022 г.
  28. ^ "Молдова передает вторую часть заполненной анкеты на вступление в ЕС" . Интерфакс . 12 мая 2022 г. Проверено 12 мая 2022 г.
  29. ^ "Еврокомисия предлагает дать Молдове европейскую перспективу и статус кандидата" . www.eurointegration.com.ua (на украинском языке) . Проверено 17 июня 2022 г.
  30. ^ «Одобрено! Страны ЕС поддерживают Украину и Молдову в качестве официальных кандидатов на вступление в блок» . Евроньюс. 23 июня 2022 г. Проверено 23 июня 2022 г.
  31. ^ "Пресс-уголок" . Европейская Комиссия - Европейская Комиссия . Проверено 22 мая 2023 г.
  32. ^ Кэлугэряну, Виталие (21 мая 2023 г.). «Miting проевропейский cu o sută de mii de oameni la Chişinău» (на румынском языке). Немецкая волна .
  33. ^ "В рядах Молдовы назвали возможные даты открытия переезда в членство в ЄС" . www.eurointegration.com.ua (на украинском языке) . Проверено 7 июля 2022 г.
  34. ^ «Расширение: Комиссия рекомендует начать переговоры о присоединении с Украиной, Молдовой, Боснией и Герцеговиной и о статусе кандидата для Грузии». Commission.europa.eu . Проверено 8 ноября 2023 г.
  35. ^ ""Мандат делегации Европейской комиссии в Молдове"" . Архивировано из оригинала 4 октября 2008 года.
  36. ^ «Совет по иностранным делам, 20 февраля 2023 г.» .
  37. ^ «Европейский Союз - участие г-жи Катрин Колонна в Совете по иностранным делам (20 февраля 2023 г.)» .
  38. ^ «Форум Шумана по безопасности и обороне: программная речь Высокого представителя / вице-президента Жозепа Борреля | Веб-сайт ЕСВД» .
  39. ^ "ЕС готовит миссию в Молдову, чтобы сделать ее более устойчивой к гибридным угрозам, - Боррель".
  40. ^ «Молдова: ЕС создает гражданскую миссию для повышения устойчивости сектора безопасности - Консилиум» . Проверено 22 мая 2023 г.
  41. ^ "ЕС отправляет в Молдову миссию по борьбе с переворотом в мае" . 31 марта 2023 г.
  42. ^ «Совет по иностранным делам: Выступление Верховного представителя Жозепа Борреля для прессы по прибытии | ЕСВС» . www.eeas.europa.eu . Проверено 22 мая 2023 г.
  43. ^ "ЕС отправляет в Молдову миссию по борьбе с переворотом в мае" . EUobserver . 31 марта 2023 г. Проверено 22 мая 2023 г.
  44. ^ «Мажейкс: Миссия правительственной поддержки РМ направлена ​​на переговоры с гибридными угрозами» . точка.мд . Проверено 22 мая 2023 г.
  45. ↑ Реттман, Эндрю (30 марта 2011 г.). «Решение России повышает перспективы вступления Молдовы в ЕС». Наблюдатель ЕС .
  46. ^ «Избиратели Гагаузии отвергают более тесные связи Молдовы с ЕС» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 3 февраля 2014 года . Проверено 4 марта 2014 г.
  47. ^ «Обеспокоенный интеграцией в ЕС, Гагаузский регион Молдовы проводит спорный референдум» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 2 февраля 2014 года . Проверено 4 марта 2014 г.
  48. ^ «Опрос общественного мнения: жители Молдовы» (PDF) . Июнь 2018 года . Проверено 30 сентября 2018 г.
  49. ^ ab «Cercetare IPN — сентябрь 2014 г.» (PDF) . ИМАС. Сентябрь 2014 года . Проверено 10 июня 2015 г.
  50. ^ ab "Cercetare IPN - Ноембри 2014" (PDF) . ИМАС. Ноябрь 2014 года . Проверено 10 июня 2015 г.
  51. ^ «Опрос показывает растущую поддержку членства Молдовы в ЕС». bne IntelliNews . 10 марта 2022 г. Проверено 16 мая 2022 г.
  52. ^ «Мнения молдаван о войне между Россией и Украиной - Magenta Consulting - Cercetări, Consultanță şi Strategie Marketing» . Magenta Consulting - Cercetări, Консультанты по стратегическому маркетингу . 9 марта 2022 г. Проверено 16 мая 2022 г.
  53. ^ "Сондаж: Câti cetăşeni susşin aderarea Republicii Молдова la НАТО" . Штири. 31 мая 2022 г. Проверено 19 июня 2022 г.

Внешние ссылки