Канада и Россия имеют давние двусторонние отношения (ранее между Канадой и Советским Союзом ). Будучи обширными северными странами, Канада и Россия разделяют некоторые интересы и политику сотрудничества. Однако открытая и демократическая политическая система Канады контрастирует с закрытой российской системой, как это было в коммунистическую эпоху Советского Союза (СССР).
При президенте Владимире Путине канадское правительство регулярно критиковало эрозию российской демократии, постоянные нарушения прав человека и враждебную внешнюю политику по отношению к Канаде и ее союзникам по НАТО. В 2014 году отношения значительно ухудшились в результате российской аннексии Крыма и российского участия в войне на Донбассе . Отношения между Россией и Канадой достигли состояния почти полного краха после российского вторжения в Украину в 2022 году .
Некоторые комментаторы утверждают, что отношения между Россией и Канадой с 2014 года стали более враждебными и конфронтационными, чем когда-либо за время холодной войны . [1]
.jpg/1280px-The_Soviet_Union_1988_CPA_5953_stamp_(Soviet%E2%80%93Canadian_1988_Polar_Bridge_Expedition._Flags,_skis_and_globe).jpg)
Будучи частью Британской империи , Канада не создавала министерство иностранных дел ( внешних дел ) до 1909 года и разработала независимую внешнюю политику только после большевистской революции 1917 года и создания СССР.
В 1931 году Канада ввела эмбарго на некоторые советские товары. Эмбарго было ответом на то, что советское правительство ранее разорвало торговые отношения с Канадой. Эта торговая война между СССР и Канадой продолжалась до 1936 года. [2]
Дипломатические отношения между двумя странами были окончательно установлены 12 июня 1942 года во время Второй мировой войны , когда Канада присоединилась к Соединенному Королевству и другим западным демократическим странам в союзе с Советским Союзом против держав оси после вторжения Германии в Советский Союз . [3] Во время холодной войны Канада была частью демократического западного блока и НАТО в оппозиции к возглавляемому Советским Союзом Варшавскому договору .
По сравнению с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством, канадская политика в отношении Советского Союза была менее конфронтационной, отчасти потому, что Канада не была ядерной державой (без наземных ядерных боеголовок). В 1991 году Канада стала первой крупной западной страной, признавшей независимость стран Балтии и Украины , что помогло укрепить их международную легитимность и формализовать конец Советского Союза. Канада и постсоветская Россия установили отношения в 1992 году. [4]
.jpg/1280px-President_of_Russia_Vladimir_Putin_&_Prime_Minister_of_Canada_Justin_Trudeau_(2018-11-11).jpg)
Встречи между представителями Канады и России регулярно происходят на самом высоком уровне. Премьер-министр Стивен Харпер и президент Владимир Путин встретились во второй раз на саммите G8 в Хайлигендамме . [5] Впервые они встретились на саммите G8 в Санкт-Петербурге в 2006 году, на котором они выпустили совместные заявления по канадско-российским отношениям и канадско-российскому энергетическому сотрудничеству. [6]
Канада и Россия поддерживают регулярный политический диалог по вопросам безопасности, борьбы с терроризмом и глобальным проблемам. Этот диалог был включен в Глобальные переговоры по безопасности, которые позволяют высокопоставленным должностным лицам обмениваться проблемами и решениями по нераспространению, региональным проблемам и оборонным отношениям. Основное обязательство Канады в области безопасности с Россией — ведущая роль в Глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового поражения , инициативе G8, впервые предложенной в Кананаскисе. [7] Бюджет этой программы составлял до 25 миллиардов долларов на двадцать лет. [8]
12 июня 2007 года Канада и Россия отметили 65-ю годовщину установления дипломатических отношений. [9]
Отношения между Канадой и Россией резко ухудшились после аннексии Крыма Российской Федерацией в 2014 году . В ответ на аннексию Канада ввела санкции против российских чиновников. 3 марта 2014 года Палата общин Канады единогласно приняла резолюцию, осуждающую вмешательство России в дела Крыма. [11]
Согласно исследованию Pew Global Attitudes Project за 2017 год , 27% канадцев положительно относятся к России, а 59% — отрицательно. [12]
По состоянию на декабрь 2020 года общественное мнение в Канаде относительно Владимира Путина и России оставалось крайне негативным: 62% канадцев придерживались неблагоприятного отношения к России. [13]
1 февраля 2022 года слухи об открытом конфликте были густыми, и консультанты-юристы предоставили полезный список канадских санкционных инструментов. Затем было три части вторичного законодательства, которые в совокупности сформировали «Режим санкций» [14] в соответствии с Законом о специальных экономических мерах :
Отношения оставались холодными до 24 февраля 2022 года, когда они стали открыто враждебными после вторжения России на Украину в 2022 году . Правительство Канады осудило вторжение, ввело карательные санкции в отношении российских чиновников, запретило российским самолетам находиться в своем воздушном пространстве [15] [16] и ввело полный запрет на импорт российской нефти в ответ на вторжение. [17]
27 апреля 2022 года канадские законодатели в Палате общин проголосовали за признание действий России на Украине геноцидом. [18] В ответ на санкции со стороны Канады Россия запретила въезд в страну многим канадским чиновникам, включая премьер-министра Джастина Трюдо и нескольких провинциальных премьеров. [19] [20]
8 мая Россия включила Канаду в список «недружественных стран» вместе с Тайванем , Южной Кореей , Японией , Сингапуром , США , странами Евросоюза , странами НАТО (кроме Турции), Австралией , Новой Зеландией , Швейцарией , Микронезией и Украиной . [21]
Культура имеет высокий статус в России, где быстро развивающийся рынок представляет новые возможности для канадских культурных товаров и услуг. Специализированные кинофестивали, книжные ярмарки, культурные выставки, представления и показы широко посещаются и рассматриваются как проводники общественных ценностей. Культурные связи Канады с Россией становятся все более оживленными, особенно после государственного визита бывшего генерал-губернатора Адриенн Кларксон в Россию осенью 2003 года, когда делегация видных канадцев в области культуры установила прочные контакты со своими российскими коллегами. [ необходима цитата ]
Музыка русских композиторов-романтиков — в частности, Чайковского , Мусоргского , Рахманинова и, в меньшей степени, Глинки , Бородина , Римского-Корсакова , Скрябина и Глазунова — была чрезвычайно популярна у канадской публики в 20 веке. Стравинский- эмигрант был доминирующей фигурой русской музыки после 1900 года, но несколько советских композиторов — в частности, Прокофьева , Шостаковича и, реже, Кабалевского — постоянно были представлены в канадских программах. Кабалевский посетил Канаду в 1978 году (и несколько раз до этого), но к тому году ни ранние, ни поздние произведения канадских композиторов не были включены в советский репертуар, хотя канадские артисты иногда исполняли такие произведения во время визитов в СССР. Были сделаны увертюры. Осенью 1977 года композитор Гарри Сомерс и Джон Питер Ли Робертс из Канадского музыкального центра провели две недели в СССР, встречаясь с членами Союза советских композиторов , исполнителями и критиками и проигрывая им записи канадских произведений. В 1978 году в обмен на это советский композитор и пианист Андрей Эшпай посетил CMCentre.
В 2004 году Государственный Эрмитаж в Санкт-Петербурге принимал работы Тома Томсона , первую выставку, посвященную канадскому художнику в Эрмитаже. Эрмитаж также имел очень успешную выставку Жана-Поля Риопеля летом 2006 года. В 2007 году художник Джефф Уолл выставлялся на Московской биеннале искусств в феврале; и более 40 ночей канадских театральных представлений в России были поставлены Робером Лепажем , Компанье Мари Шуинар, Цирком Элоиз и Театром Смит-Гилмор на Театральном фестивале имени Чехова. В 2007 году также исполняется 50 лет со дня гастролей Гленна Гульда по Советскому Союзу в 1957 году.
Канада и Россия соперничают в хоккее с шайбой , что привело к ряду мероприятий, сыгранных между их национальными хоккейными командами; включая Суперсерию 1972 года и Суперсерию 1974 года . Серия CHL Canada/Russia , юниорский хоккейный турнир между игроками Канадской хоккейной лиги и сборной России, проводится ежегодно с 2003 года.
Растущий внутренний спрос в сочетании с огромными природными ресурсами сделал Россию основным направлением для экспорта канадских товаров и услуг и для новых канадских прямых иностранных инвестиций . Чтобы способствовать более тесным экономическим связям между Канадой и Россией, правительства обеих стран приняли участие в работе Канадско-российской межправительственной экономической комиссии (МЭК). Рабочие группы работали круглый год в областях агропродовольствия и сельского хозяйства, топлива и энергетики, строительства и жилья, горнодобывающей промышленности, а также Арктики и Севера. Все изменилось, когда 24 февраля 2022 года Россия вторглась в Украину. С тех пор «Канада приостановила [свое] двустороннее сотрудничество с Россией и поддерживает лишь ограниченное взаимодействие с Россией на многосторонних форумах». [22]
Первый в истории Канадско-российский деловой саммит, организованный совместно Канадско-российской деловой ассоциацией (CERBA) и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), состоялся 26–27 марта 2007 года в Оттаве. Это мероприятие успешно объединило 6-ю сессию Канадско-российской МЭК под сопредседательством министра Эмерсона и министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева и второе заседание Канадско-российского делового совета (CRBC). Интерес и посещаемость с обеих сторон были высокими, присутствовало более 300 участников, включая специальных гостей Владислава Третьяка , знаменитого российского вратаря на хоккейном саммите Канада-Россия 1972 года, ныне члена Думы и сопредседателя Парламентской группы дружбы Канада-Россия.
Канадско-российский деловой саммит был организован в Оттаве 1 июня 2011 года CERBA в координации с Правительством Канады и Правительством России. Мероприятие проходило под сопредседательством на правительственном уровне первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктора Зубкова и министра международной торговли Канады Эдварда Фаста . В мероприятии приняли участие руководители крупнейших канадских компаний, работающих на российском рынке, а также акционеры и топ-менеджеры их ведущих российских партнеров, которые обсудили вопросы двусторонней торговли и инвестиций. 1 июня стало прелюдией к заседаниям Межправительственной экономической комиссии (МЭК) 2 июня. С российской стороны в работе Совета приняли участие: Его Превосходительство Георгий Мамедов , Посол Российской Федерации в Канаде; О. Бетин, Глава администрации Тамбовской области; А. Краснов, Исполнительный вице-президент Оргкомитета Олимпийских игр «Сочи 2014»; А. Джорджадзе, Заместитель генерального директора «Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России»; А. Тихонов, первый заместитель Председателя Правления Внешэкономбанка; А. Варичев, генеральный директор АО «Холдинговая компания «МЕТАЛЛОИНВЕСТ»; Ю. Котляров, генеральный директор Московского филиала SNC-Lavalin; А. Ситников, СКОЛКОВО; М. Лачинов, «Российская венчурная компания»; Д. Аханов, РОСНАНО и другие представители органов государственной власти и деловых кругов. В мероприятии от Канады приняли участие: Джоан Слоан, посол Канады в Российской Федерации; Эдвард Фаст, министр международной торговли; Джерри Ритц , министр сельского хозяйства; Натан Хант, председатель Национального совета CERBA; Дэвид Патерсон , вице-президент RIM-Blackberry; Крис Эриксон, партнер Pangaea Ventures Ltd.; Эндрю Крэнстон, управляющий партнер KPMG; Дэвид Эйлен, управляющий партнер Gowlings International Inc.; Изабель Де Шен, вице-президент Ассоциации лесной промышленности Канады; Майкл МакАду , вице-президент Bombardier Inc. и другие представители органов власти и деловых кругов. Значительное количество позитивных событий произошло как 1, так и 2 июня, включая партнерства и перспективные соглашения в нанотехнологической отрасли, аэрокосмической отрасли, энергоэффективности, строительстве, инновациях и спортивной инфраструктуре.
По состоянию на июнь 2022 года, из-за вторжения России на Украину 24 февраля 2022 года , Канада ввела экономические санкции против России, которые запретят Канаде экспортировать услуги, связанные с нефтяной, газовой и химической промышленностью России. Эти санкции будут направлены на оказание давления с целью освобождения территории, которую Канада признает украинской и оккупированной российскими войсками. [23]
Канада официально представлена в России посольством в Москве , а также почетным консульством во Владивостоке . Российская Федерация имеет посольство в Оттаве , два генеральных консульства (в Торонто и Монреале ) и почетное консульство в Ванкувере . Послом Канады в России является Сара Тейлор, назначенная в ноябре 2023 года. [24] Послом России в Канаде является Олег Степанов.
Обе страны сотрудничают в ряде двусторонних и многосторонних программ, включая ООН, АТЭС и Совет Россия-НАТО. Активное двустороннее сотрудничество между двумя странами началось более 35 лет назад. В рамках Рабочей группы по Арктике и Северу МЭК Канада-Россия обе страны работают вместе над разработкой перспективной повестки дня по северному сотрудничеству. Программа Канадского агентства международного развития по России, созданная в 1991 году, является конкретным проявлением долгосрочной приверженности Канады содействию процессу реформ и переходу в России. Общая цель программы — поддержать создание стабильной, процветающей и демократической России с хорошо развитой рыночной экономикой и эффективными, отзывчивыми институтами.
Обе страны также являются членами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Международной федерации хоккея с шайбой , в которых оба государства соперничали в хоккее с шайбой.
К задокументированным операциям относятся:
Компания Hugh Hambleton была основана в Квебеке в 1964 году, когда Квебек установил более тесные отношения с Францией.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
