Ассоциация консалтинга ( TCA ) была спорным британским бизнесом (его ключевая фигура описывала его как «некоммерческую, некорпоративную торговую ассоциацию »), [1] базировавшуюся в Дройтвиче , которая с 1993 по 2009 год вела базу данных британских строительных рабочих и оказалась замешанной в скандале с « черным списком », который продолжается до сих пор. Раскрытие информации о базе данных привело к закрытию бизнеса, принятию Положений Закона о трудовых отношениях 1999 года (Черные списки) 2010 года , парламентскому расследованию, действиям Высокого суда, приведшим к выплатам компенсаций на общую сумму от 50 до 250 миллионов фунтов стерлингов, и ряду дел, переданных в Европейский суд по правам человека .
Консалтинговая ассоциация была создана в 1993 году в качестве преемницы Экономической лиги , которая держала черный список строительной отрасли [2], но была ликвидирована в 1993 году после парламентского расследования и негативных отзывов в прессе.
Строительная компания Sir Robert McAlpine Ltd инвестировала в общей сложности 20 000 фунтов стерлингов в основание TCA, [1] [3] купив предыдущую базу данных черного списка у Экономической лиги и наняв одного из своих бывших сотрудников, Яна Керра, в качестве менеджера [4] [5] (McAlpine также инвестировала 10 000 фунтов стерлингов в основание еще одного ответвления Экономической лиги, CAPRiM , при условии, что они не будут вмешиваться в деятельность Консультационной ассоциации). [6] [7] В пресс-релизах и письменных показаниях, представленных Комитету по делам Шотландии ее директором Каллумом МакАлпайном, компания утверждала, что «по крайней мере 14» крупных строительных и инжиниринговых компаний вступили в сговор при создании Консультационной ассоциации. [3] [8] Это было подтверждено письменным заявлением Керра. [1]
База данных, часто называемая «списком» в прессе [9] и одним из ее основателей, [1] [10] действовала как черный список [2] [9] [11] против работников, которые были активными членами профсоюза или иным образом высказывались по таким вопросам, как нарушения правил охраны труда и техники безопасности их работодателями. [12] Многие из работников были в списке, поскольку их предыдущие работодатели обвиняли их в том, что они «нарушители спокойствия» [13] или «активисты»; [13] другие записи в базе данных ссылались на личные и семейные отношения субъектов, [13] и тех, кто обращался в трудовой трибунал . [13] [14]
Рабочие, попавшие в список, утверждают, что были лишены средств к существованию в результате их включения, а сторонники утверждали, что их права человека были нарушены. После первоначальных газетных сообщений в 2008 году, возникших в результате расследования увольнений рабочих во время строительства Манчестерской королевской больницы [15] и действий Управления комиссара по информации (ICO) в начале 2009 года, выяснилось, что Consulting Association хранит файлы примерно на 3213 строительных рабочих , включая политических активистов , экологов , профсоюзных доверенных лиц и представителей по охране труда и технике безопасности (позже утверждалось, что 3213 были лишь крошечной частью, и что до 95% файлов TCA остались нетронутыми, что привело к предположениям, опровергнутым ICO, что 60 000 рабочих могли быть занесены в черный список). [16] В список вошли 240 женщин, многие из которых были связаны с экологическими кампаниями, [17] включая активистку Хелен Стил, участвовавшую в « деле Макклеветы ». [15]
В файлах содержались такие фразы, как «причинит неприятности, сильный профсоюз TU», «бывший профсоюзный организатор, определенные проблемы» и «носит значки и знаки отличия Антинацистской лиги», причем членство в профсоюзе часто было основным критерием для включения в список. [13] [15]
Бовис и Г. Перси Трентам были вовлечены на раннем этапе, но вышли из проекта. [18] В ICO перечислено более 40 строительных компаний, которые были текущими или бывшими пользователями Consulting Association: [19]
Было высказано предположение, что после марта 2009 года внесение в черный список могло продолжиться через агентства по трудоустройству . [23] [ самостоятельно опубликованный источник? ]
Иэн Керр описал «Особые отношения между менеджером по персоналу в определенной области и региональным должностным лицом профсоюза». [1]
Трудовой трибунал установил, что Лиз Китс из Carillion встречалась с другими работодателями и должностным лицом профсоюза Amicus Роджером Фермеджем, чтобы обсудить вопрос об отказе в доступе к работе членам другого профсоюза, TGWU /EPIU, на площадке Manchester Piccadilly . [24] [25]
Выдержка из черного списка отдельных работников, хранящегося в The Consulting Association: [26]
В дальнейшем примечание через 3293 MC BMcA гласит: «Он ничего, хороший электрик. Бывший игрок регбийной лиги — бросил из-за серьезной травмы. Может быть трудным, если захочет». Из этого следует, что BMcA указал бы, был ли выше на стороне D Simpson или фракции EPIU. Однако мнение было таково: «Он будет в курсе и потребует всего, что должно, и, возможно, даже больше». (3292 основной контракт (IC))
Ключ:
Стефан Куант утверждал, что привел несколько профсоюзных функционеров в свой клуб, Naval and Military , на обед. Он также утверждал, что «у меня были близкие отношения с UCATT, особенно с парнем по имени Джереми Суэйн в Лондоне. Я впервые встретил Суэйна в 1991 году, когда он был всего лишь региональным офицером, так что я знаю его уже 20 лет». [26]
В 2013 году исполнительный совет UCATT объявил, что с 2014 года менеджеры по трудовым отношениям больше не будут приглашаться на конференции. [26]
В декабре 2021 года строительный профсоюз Unite начал поиск доказательств сговора с внесением в черный список должностных лиц профсоюза и его предшественников. Его юридические консультанты собирали доказательства из предыдущих судебных дел и брали показания у свидетелей для расследования. Группа поддержки черного списка заявила: «На протяжении многих десятилетий высшее руководство строительных профсоюзов активно поощряло дружественную бизнесу модель профсоюзного движения, в которой развитие партнерских соглашений с работодателями часто имело приоритет над борьбой за права трудящихся. Между должностными лицами профсоюза и менеджерами сложились чрезмерно дружеские отношения, и именно в этом контексте обсуждалась информация, наносящая ущерб членам профсоюза». [27]
В апреле 2023 года Unite начала независимое расследование с целью изучения возможного сговора профсоюзных деятелей в отношении внесения в черный список строительного сектора. Расследование, возглавляемое полностью независимой группой юристов, должно было изучить, знали ли некоторые профсоюзные деятели о внесении в черный список своих членов или вступали в сговор с ними. [28]
МИ5 , Специальный отдел и Специальный демонстрационный отряд шпионили за профсоюзными деятелями. [26] [29]
Разоблачения также указали на сговор полиции. Осенью 2012 года Группа поддержки черного списка назначила адвокатов Кристиана Хана для подачи жалобы на подробное наблюдение, задокументированное в некоторых файлах консалтинговой ассоциации, в Директорат профессиональных стандартов . Директорат изначально отклонил обвинения, пока Независимая комиссия по жалобам на полицию (IPCC) не вмешалась, чтобы провести собственное расследование в феврале 2013 года. [30] В октябре 2013 года IPCC подтвердила, что полиция сговорилась в черном списке, заявив, что «вероятно, все специальные подразделения были вовлечены в предоставление информации» для списка. [31]
Сотрудник полиции из тайного Национального экстремистского тактического координационного подразделения (NETCU) присутствовал на одной встрече с восемью менеджерами по персоналу компании .
В марте 2015 года министр внутренних дел Тереза Мэй объявила, что Кристофер Питчфорд возглавит расследование тайной полиции . Излагая круг полномочий расследования в июле, Питчфорд заявил, что «не будет изучать тайные или секретные операции, проводимые любым органом, кроме английской или валлийской полиции». Группа поддержки черного списка, которая вместе с Юкэттом получила статус основного участника, выразила обеспокоенность тем, что Питчфорду будет сложно обеспечить правду и справедливость в рамках его заявленной компетенции, учитывая, что так много обвинений относятся к сделкам между полицией и частными компаниями. [32] (Питчфорд ушел из расследования в мае 2017 года после постановки диагноза « заболевание двигательных нейронов» и был заменен сэром Джоном Миттингом .) [33]
В марте 2018 года столичная полиция подтвердила, что тайные сотрудники специального отделения предоставили информацию Consulting Association. Признание последовало за жалобой Группы поддержки черного списка в МГЭИК. Теневой канцлер Джон Макдоннелл сказал: «Теперь совершенно очевидно, что различные органы государства, включая полицию, вступили в сговор в процессе внесения в черный список. Это один из скрытых скандалов, связанных с нарушением гражданских свобод в нашей стране, который необходимо полностью признать и рассмотреть. Причастные к этому люди должны быть привлечены к ответственности». [34] Столичная полиция сообщила заявителям, что до тех пор, пока расследование тайной полиции не оценит доказательства, никаких дальнейших действий предприниматься не будет. [35] В апреле 2018 года профсоюз GMB подал запрос о свободе информации в Скотланд-Ярд, пытаясь выяснить, какую именно роль полиция сыграла в внесении в черный список. [36] В июне 2018 года, после того как столичная полиция не ответила на запрос FOI, GMB направил их в Управление комиссара по информации (ICO). [37]
Отчет, заказанный в 2013 году, Creedon Report (названный в честь Мика Кридона, главного констебля полиции Дербишира в 2007–2017 годах), был опубликован в отредактированном виде The Canary в марте 2019 года. [38] В отчете показано, что полиция, включая Специальный отдел, и службы безопасности поставляли информацию в черный список. Сообщалось также, что тайный полицейский Марк Дженнер проник в строительный профсоюз UCATT, собирая разведданные о «более чем 300 лицах». Однако расследование показало, что обмен информацией, по-видимому, не был систематическим. [39]
23 февраля 2009 года офис компании подвергся обыску со стороны Управления комиссара по информации, которое вынесло уведомление о принудительном исполнении против TCA в соответствии с положениями Закона о защите данных . Было изъято лишь 5–10 % материалов, имевшихся в офисе. [26] Среди материалов, которые не были изъяты, были файлы членов RMT [26] , а также около 200 активистов по защите окружающей среды и прав животных . [26] ICO заявила, что ее действия последовали за статьей журналиста Фила Чемберлена, опубликованной 28 июня 2008 года в The Guardian . [40]
ICO создала телефонную справочную службу для людей, которые подозревали, что они могут быть указаны в базе данных The Consulting Association, получив к ноябрю 2013 года более 4000 звонков. Она также написала 103 людям, идентифицированным по их адресу, и получила более 1200 письменных запросов, из которых 467 лицам были предоставлены копии их информации. [41]
Независимая группа поддержки черного списка, сформированная весной 2009 года, боролась за справедливость для жертв базы данных. После неоднозначных результатов в системе трибуналов из-за жестких временных ограничений и статуса работника, установленного в законодательстве, группа занялась гражданскими исками, которые были рассмотрены в Высоком суде в феврале 2013 года. Адвокатам по правам человека Гуни, Кларку и Райану (GCR) было поручено доставить эти многочисленные дела против крупнейшего подписчика базы данных, Sir Robert McAlpine Ltd ; Construction News сообщила, что McAlpine столкнулась с иском в Высоком суде на сумму 17 миллионов фунтов стерлингов от работников, включенных в черный список. [42]
Йен Керр был привлечен к ответственности за то, что не зарегистрировался в качестве контролера данных. Он признал себя виновным и был оштрафован на £5000 в июле 2009 года; [41] он умер в 2012 году . [43] Уведомления о принудительном исполнении были выданы 14 строительным компаниям: [41]
Группа давления Liberty написала комиссару по информации Великобритании Кристоферу Грэму , обвинив его в бездействии в связи со скандалом, связанным с конфиденциальностью, который она сравнила со скандалом с телефонным хакерством News International . В августе 2012 года Liberty пригрозила подать на правительство Великобритании в суд, чтобы заставить провести расследование дела. [9] [11] Юрист Liberty Коринна Фергюсон заявила The Independent : «Мы не можем поверить в бездействие комиссара по информации в отношении нарушения прав человека, представляющего такой широкий общественный интерес».
Специальный комитет по делам Шотландии начал расследование.
Ключевые свидетели, включая покойного Яна Керра и Каллума Макалпайна, дали показания, касающиеся Consulting Association. Макалпайн был председателем-основателем при ее создании в 1993 году и оставался председателем в течение четырех лет, будучи приглашенным, как он сказал, Перси Трентамом, который хотел, чтобы крупный подрядчик по гражданскому строительству представлял TCA. [44] Макалпайн также заявил, что его компания заплатила штраф в размере 5000 фунтов стерлингов, вынесенный Яну Керру в 2009 году после того, как он был признан виновным в нерегистрации TCA в соответствии с законами о защите данных. Макалпайн также признал в своих показаниях, что имена потенциальных сотрудников проверялись по базе данных имен для работы на многомиллионных летних Олимпийских играх 2012 года вплоть до осени 2008 года. [44] [45]
Проекты McAlpine, на которых работники проходили проверку TCA, включали: гарнизон в Колчестере, торговые центры в Бристоле и Лестере, проект Министерства обороны на равнине Солсбери, соединительную дорогу M74, проект Quarter Mile в Эдинбурге, Центр Марии Кюри в Глазго и земляные работы на Олимпийском стадионе. [44]
Промежуточный отчет комитета был опубликован в марте 2013 года, в нем говорилось, что комитет намерен продолжить изучение событий прошлого и начать консультации по другим темам, включая: будет ли продолжаться занесение в черный список, вопросы компенсаций, штрафы за занесение в черный список и потенциальные законодательные изменения. [18]
Комитет опубликовал свой окончательный отчет в марте 2015 года. Признав, что были предприняты некоторые позитивные шаги, он заявил, что «многие вопросы, связанные с практикой внесения в черные списки, остаются без ответа», и рекомендовал провести полное публичное расследование в качестве приоритетной задачи в новом парламенте. [46]
В 2012 году многомиллиардный проект London Crossrail столкнулся с обвинениями и доказательствами того, что черные списки все еще практикуются, по крупнейшему строительному контракту в Западной Европе. Менеджер по производственным отношениям Crossrail Рон Баррон, нанятый Bechtel , регулярно перепроверял кандидатов на работу по базе данных Consulting Association. [14] В 2010 году суд по трудовым спорам узнал, что он ввел использование черного списка у своего бывшего работодателя, строительной фирмы Chicago Bridge & Iron Company (CB&I), и ссылался на него более 900 раз только в 2007 году. Было установлено, что он незаконно отказал в приеме на работу Филиппу Уиллису, и ему была присуждена компенсация за усугубленный ущерб, поскольку Баррон добавил информацию об Уиллисе в черный список. [14]
В мае 2012 года менеджер BFK бросил вызов своему субподрядчику, Electrical Installations Services Ltd. (EIS), заявив, что один из их электриков был профсоюзным активистом. Несколько дней спустя Пэт Свифт, менеджер по персоналу BFK и постоянный пользователь Consulting Association, снова бросил вызов EIS. EIS отказалась уволить своего работника и потеряла контракт. На объекте Crossrail, а также на объектах партнеров BFK были проведены пикеты. [ необходима цитата ] Специальный комитет по делам Шотландии призвал министра по делам Великобритании Винса Кейбла начать правительственное расследование внесения Crossrail в черный список. [26] [47]
Дальнейшие обвинения в занесении Crossrail в черный список прозвучали в парламенте в сентябре 2017 года [48] и в иске Высокого суда, урегулированном во внесудебном порядке в декабре 2021 года [49].
В дополнение к судебному разбирательству против Яна Керра и принудительным мерам, принятым ICO, 10 октября 2013 года восемь строительных фирм, которые были вовлечены в черный список, извинились за свои действия и согласились выплатить компенсацию пострадавшим рабочим; Схема компенсации строителям была создана в июле 2014 года. [50] Восемь фирм: Balfour Beatty , Carillion , Costain Group , Kier Group , Laing O'Rourke , Sir Robert McAlpine , Skanska и Vinci SA . Однако пострадавшие рабочие заявили, что их судебные иски о компенсации будут продолжены; [51] к восьми фирмам, поддерживающим схему компенсации, в судебном иске присоединились Amec и BAM. [52] Профсоюз GMB объявил схему компенсации «пиар-ходом», [50] в то время как в окончательном отчете Комитета по делам Шотландии запуск схемы был описан как «преднамеренная попытка ввести в заблуждение» и «акт недобросовестности». [46]
В мае 2019 года восемь фирм, которые внесли средства в компенсационный фонд, пригрозили судебным иском, чтобы заставить Amec (теперь Amec Foster Wheeler ) внести свой вклад, но владелец компании John Wood Group заявил, что это не его вина, заявив, что все строительные предприятия Amec были проданы или ликвидированы в 2007 году. [53]
Более чем через шесть лет после рейда ICO 2009 года, почти половина из 3213 человек с записями Consulting Association все еще не были отслежены. Дальнейшие трудовые трибуналы были запланированы на 2015 год, иски в Европейский суд по правам человека ожидали рассмотрения, [15] а дело в Высоком суде изначально планировалось рассмотреть в мае 2016 года. [54]
В октябре 2015 года, на предварительных стадиях дела в Высоком суде, сообщалось, что восемь фирм признали свою ответственность и извинились, но дело было продолжено, поскольку компании не смирились с потерей дохода, которую понесли жертвы черного списка. [55] В январе 2016 года компании увеличили компенсационные предложения жертвам черного списка, поскольку приближалось дело Высокого суда, но Группа поддержки черного списка заявила: «Многие работники, включенные в черный список, наотрез отказались от оскорбительных предложений и полны решимости довести дело до полного судебного разбирательства». [56] 22 января 2016 года Высокий суд приказал 30 строительным фирмам раскрыть все электронные письма и переписку, касающиеся черного списка, к 12 февраля 2016 года [57] после того, как выяснилось, что менеджеры Balfour Beatty называли работников, включенных в черный список, «овцами». [58]
Однако некоторые соглашения в конечном итоге были согласованы. В феврале 2016 года профсоюз UCATT заявил, что 71 его член получил полную и окончательную компенсацию (за нарушение конфиденциальности/неправомерное использование личной информации, нарушение Закона о защите данных 1988 года, клевету и потерю заработка), получив в общей сложности 5,6 млн фунтов стерлингов на двоих; средняя сумма урегулирования составила около 80 000 фунтов стерлингов, а некоторые урегулирования достигли 200 000 фунтов стерлингов. [59] Еще 15–20 млн фунтов стерлингов плюс судебные издержки были выплачены 180 работникам до середины апреля 2016 года. [60] В том же месяце сообщалось, что Каллум МакАлпайн отказался явиться в качестве свидетеля на слушание в Высоком суде, что является иском профсоюза Unite, оспариваемым сэром Робертом МакАлпайном. [61] [62]
На момент выплат в феврале 2016 года UCATT все еще вел переговоры по еще 89 делам перед запланированным на май 2016 года судебным разбирательством; в апреле 2016 года Blacklist Support Group заявила, что осталось 154 активных иска плюс 82 недавно поданных новых иска. В конце апреля 2016 года восемь строительных фирм урегулировали судебный процесс между ними и лицами, представленными UCATT, GMB и юридической фирмой GCR; работники, включенные в черный список, представленные профсоюзом Unite, еще не урегулировали спор. [63] [64] Слушание в Высоком суде в отношении около 90 жертв, представленных Unite, было впоследствии отложено, [65] и об урегулировании этих дел было сообщено 9 мая 2016 года, при этом 97 работников получили выплаты в размере от 25 000 до 200 000 фунтов стерлингов, в результате чего общая сумма выплат членам Unite превысила 10 миллионов фунтов стерлингов [66] [67] (в более позднем отчете говорилось, что Unite добилась выплаты в размере 20 миллионов фунтов стерлингов от имени 400 членов). [68] GMB заявила, что ее урегулирование составило 5,4 миллиона фунтов стерлингов, которые были разделены между 116 работниками, включенными в черный список, при этом индивидуальные выплаты составили от 10 000 до 200 000 фунтов стерлингов; полные судебные издержки в размере почти 3 миллиона фунтов стерлингов также были взысканы с компаний в этом урегулировании. [67] 11 мая 2016 года в суде были зачитаны «официальные извинения» от сорока вовлеченных фирм, и дело ( Различные истцы против McAlpine & Ors ) было закрыто. [69]
Оценки общей стоимости урегулирования (включая урегулирования, достигнутые профсоюзом, выигранные юридической фирмой GCR, которая обеспечила 6,6 млн фунтов стерлингов для 167 жертв, плюс выплаты по схеме компенсации строителям) варьировались от 50 млн фунтов стерлингов [63] до 75 млн фунтов стерлингов (охватывая 771 рабочего, присудив в среднем 65 000 фунтов стерлингов; плюс судебные издержки с обеих сторон, оцениваемые в 25 млн фунтов стерлингов) [70] [71] до 250 млн фунтов стерлингов (на основе данных Morning Star ). [64] Один из участников схемы компенсации строителям, Carillion сообщил в августе 2016 года о «единовременных операционных расходах в размере 10,5 млн фунтов стерлингов», представляющих собой компенсацию и сопутствующие расходы, которые она ожидала выплатить по схеме. [72]
Юридические соглашения означали, что строительные фирмы были избавлены от публичных разоблачений относительно их участия в Consulting Association, но обвинения в том, что сэр Роберт МакАлпайн и другие занимались сокрытием, продолжались. Однако жертвы были настроены потребовать полицейского расследования заявлений о том, что ключевые руководители пытались извратить ход правосудия. [73]
Жертвы черного списка Ассоциации консалтинга продолжали выходить на связь, и в мае 2017 года сообщалось, что Unite инициировала новое судебное дело с участием более 60 членов. [68] В мае 2019 года профсоюз Unite получил еще 1,9 млн фунтов стерлингов в качестве компенсации для 53 работников, занесенных в черный список. Те же семь строительных компаний также согласились выплатить 230 000 фунтов стерлингов в фонд обучения Unite, чтобы помочь тем, кто пострадал от системы проверки, и оплатили судебные издержки Unite. [74] [75]
В декабре 2017 года Unite объявила, что начала судебное разбирательство в Высоком суде против четырех бывших председателей Ассоциации консалтинга, обвиняя их в нарушении конфиденциальности, клевете и нарушении Закона о защите данных. Действия были предприняты против Дэвида Кокрейна и Каллума Макалпайна (оба ранее работали у сэра Роберта Макалпайна), Дэнни О'Салливана (из Kier) и Стивена Куанта (из Skanska). [76] Unite также заявила, что принимает меры против 12 крупных подрядчиков, включая сэра Роберта Макалпайна, Skanska, Laing, Kier, Balfour Beatty, Costain и Carillion. [77] Unite стремилась заставить Каллума Макалпайна дать показания в суде под присягой на судебном разбирательстве, которое должно было начаться 4 июня 2019 года, [78] но в мае 2019 года стало известно, что он не будет давать показаний. [74]
После юридических урегулирований в мае 2016 года Unite продолжает добиваться компенсации для тех, кому отказали в работе из-за общеотраслевого черного списка, составляя досье по современному черному списку. Это включает потенциальные случаи черного списка по крупным флагманским проектам, вызывая опасения, что агентства по трудоустройству могут вести свои собственные черные списки. Unite попросила ICO возобновить расследование черного списка. [68]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )