Конференция Панглонг ( бирманский : ပင်လုံညီလာခံ ), состоявшаяся в феврале 1947 года, была исторической встречей, которая состоялась в Панглонге в штате Шан в Бирме между лидерами этнических меньшинств Шан , Качин и Чин и Аун Саном , главой временного бирманского правительства. Аун Зан Вай , Пе Кхин , Бо Хму Аунг , сэр Маунг Джи, доктор Сейн Мья Маунг и Мьома У Тан Киве были среди переговорщиков исторической конференции Панглонг, которые вели переговоры с представителем Бамара генералом Аун Саном и другими этническими лидерами в 1947 году. Все эти лидеры единогласно решили присоединиться к Бирманскому Союзу . На повестке дня была объединенная борьба за независимость от Великобритании и будущее Бирмы после обретения независимости как единой независимой республики.
Бирму называют раем для антропологов. Различные группы людей мигрировали на юг в долины Иравади - Чиндуин , Ситтанг и Салуин из региона Китай - Тибет во второй половине первого тысячелетия, за Мон последовали тибето-бирманские и тай -шаньские расы. Основными группами были Мон, Бамар , Шан и Ракхайн , создавшие свои собственные королевства, и первые три группы боролись за господство. Бамар под руководством Анаврахты в 11 веке, Байиннаунга в 16 веке и Алаунгпая в 18 веке объединили и расширили свои королевства, основав первую, вторую и третью Бирманские империи соответственно, в то время как Шан были на подъеме в 14 и 15 веках. Древнее королевство Мон на юге было окончательно побеждено Бамаром и подчинено только в середине XVIII века, а Аракан впоследствии был присоединен, создав доминирующее национальное государство Бамар примерно в его нынешних границах. Хотя Аракан и Монланды находились под управлением Бамара, Шанланды и Транс-Салвинские государства Каренов и Каренни никогда не находились под прямым контролем, а только под бирманским сюзеренитетом.
Британцы вели три войны с Бирмой в 1824, 1852 и 1885 годах, что привело к потере Бирманским суверенитета и независимости. Они установили колониальную администрацию «по крайней мере, с возможной ценой», по словам лорда Дафферина . Также возникло различие между холмами и равнинами, которое развилось во время трудного процесса аннексии и было формализовано в Министерскую Бирму, ранее Собственно Бирму, и Приграничные районы. Во время процесса аннексии вооруженное сопротивление оказывали не только бамар, но и шаны, чины и качины. Шанские и карренские саофы или савбвы , и качины дува были оставлены, чтобы продолжать свое вассальное правление в своих областях; штаты каренни даже не были включены в границы Британской Бирмы. В парламенте места были зарезервированы для каренов, иммигрантов- китайцев , индийцев и англо-бирманских меньшинств, что резко противостояло многим бирманским политикам. Моны Нижней Бирмы и Ракхайн, включенные в Министерскую Бирму, вообще не имели представительства, хотя равнинные карены (большинство населения Каренов) и моны делили дельту Иравади в Нижней Бирме. [1]
Осушение болот для выращивания риса привлекло бирманскую миграцию в Британскую Бирму еще до окончательной аннексии Верхней Бирмы . Однако бамарцы были фактически исключены из военной службы, и даже в 1939 году в армии было всего 432 бирманца по сравнению с 1448 каренами, 886 чинами и 881 качином. Жители каренских деревень выступали в качестве проводников для британцев во время англо-бирманских войн , а каренские войска сыграли важную роль в подавлении восстаний в Нижней Бирме в 1886 году и снова в восстании Сая Сан в 1930-32 годах.
Американские , британские и другие европейские миссионеры также преуспели в обращении горных народов в христианство , в частности, каренов, а также качинов и чинов, в то время как они добились очень небольшого прогресса среди буддистов бамар, мон, ракхайн, шан и равнинных каренов. После того, как они получили христианское образование, миграция каренов в города Нижней Бирмы и Тенассерима также увеличилась. Бирманские лидеры обвиняли политику « разделяй и властвуй » западных империалистов и «рабскую жилку» в этнических меньшинствах, которые смотрели на них снизу вверх; У Ну , первый премьер-министр независимой Бирмы, позже обвинил некоторых миссионеров и писателей в том, что они «намеренно посеяли семена расового и религиозного конфликта». Этнические меньшинства, в свою очередь, указывали пальцем на бирманский « шовинизм » и «угнетение». [1]
Приграничные районы или запланированные районы были разделены на Часть I или исключенные районы, такие как штат Качин без права выборов в парламент, и Часть II или частично исключенные районы, подразделенные на две группы, одна с избирательным представительством, такая как Мьичина и Бхамо с меньшинством качинов и большинством шанов/бирманцев, и другая группа без избирательного представительства. Федеральный совет вождей шанов был сформирован в 1922 году, что дало шанам и их саубвам важный канал для представительства. Бирманская пограничная служба могла похвастаться всего 40 членами, работавшими в администрации всех запланированных районов к началу Второй мировой войны . [1]
Когда японцы вторглись в Бирму в 1942 году, карены остались верны и сражались с британцами, и впоследствии пострадали от рук Армии независимости Бирмы (BIA) под командованием генерала Аунг Сана и Императорской японской армии. Деревни были разрушены, а в их районах совершены резни, и среди жертв были Со Пе Тха, довоенный министр кабинета министров, и его семья. [1]
В марте 1946 года саофа или чаофа (савбва на бирманском языке) из шанских государств организовали конференцию в Панглонге, чтобы обсудить будущее шанских государств после обретения независимости. Ее возглавил саофа из Янгхве Сао Шве Тхайк , а также были приглашены представители качинов, чинов и каренов. Они понимали, что Бирма вскоре получит независимость от британцев, и что приграничные районы столкнулись с реальным риском остаться под британским владычеством, поскольку горные районы считались отсталыми и еще не готовыми к самоопределению. Довоенный премьер-министр У Сав и Такин Ну из Антифашистской народной лиги свободы (AFPFL) выступили с речами в качестве представителей бирманского большинства, а также было зачитано послание британского губернатора Бирмы , в котором была повторена политика Белой книги о том, что никакие решения не будут приниматься в отношении приграничных районов и их народов без их полного согласия. [1]
Делегаты чинов выразили свое чувство неуверенности, вытекающее из их сильной экономической зависимости от Бирмы, отсюда их слабая позиция на переговорах. Качины критиковали тираду У Ну против британцев и скептически относились к искренности бирманцев в отношении равных прав. Карены хотели отдельного государства, которое включало бы побережье Тенассерим . Единственным положительным результатом стало формирование Объединенного бирманского культурного общества с Сао Шве Тхаиком в качестве председателя и У Со в качестве секретаря. [1]
Позже отношения между горными народами и AFPFL улучшились благодаря контактам, таким как Сама Дува Синва Наунг, буддист-качин, чей отец был убит в борьбе против британской аннексии на рубеже веков, и который сам собирал рекрутов качинов и сражался в составе Бирманской национальной армии (BNA) во Второй мировой войне, а также лидер чин Вамту Маунг и савбва субштата Па-О Сихсенг (Сахтунг или Татон) Сао Кхун Чжи. В ноябре 1946 года по инициативе AFPFL был сформирован Верховный совет Объединенных горных народов, и Сао Шве Тхик был избран президентом. [1]
Однако лидеры меньшинств продолжали лоббировать Лондон и Администрацию пограничных территорий (FAA) напрямую, в то время как AFPFL вела почти непрерывные консультации с британскими властями по вопросу независимости. Каренские национальные ассоциации (KNA), основанные в 1881 году, утверждали на слушаниях в Монтегю-Челмсфорде в Индии в 1917 году, что Бирма «еще не в состоянии для самоуправления », к разочарованию бирманских националистов, но 3 года спустя, после подачи критики реформ Крэддока 1920 года , выиграли для себя 5 (позже 12) мест в Законодательном совете из 130 (позже 132) членов. Сао Шве Тхик и Савбва из Монг Мит Сао Кхин Маунг отправились в Лондон, чтобы отстаивать независимость государства Шан на слушаниях за круглым столом Бирмы в 1931 году, несмотря на неодобрение британского губернатора. Миссия доброй воли Карен в Лондоне в августе 1946 года также не получила никакой поддержки своих сепаратистских требований от британского правительства. [1]
HNC Stevenson, директор FAA, подвергшийся критике как со стороны Бирманского офиса , так и со стороны AFPFL, посетовал на упущенные возможности и отсутствие экономических данных или координации между приграничными территориями и министерской Бирмой. Он заявил: «Я считаю, что умножение и укрепление экономических отношений между холмами и равнинами станет самым коротким и недорогим путем к объединенной Бирме».
В «Проекте свободной Бирмы» , составленном японскими военными, но ошибочно приписываемом Аун Сану [2], вопрос меньшинств рассматривается в схожем ключе:
важнейшей предпосылкой является создание единой нации. Конкретно это означает, что мы должны сейчас навести мосты через все пропасти, которые существуют сейчас из-за британских махинаций между основной бирманской расой и горными народами, араканцами, шанами, и объединить все эти народы в одну нацию с равным обращением в отличие от нынешней системы, которая делит наш народ на «отсталые» и «управляемые» части. Все естественные барьеры, которые создают взаимные ассоциации и контакты, должны быть преодолены, например, путем строительства эффективных современных коммуникаций, таких как железные дороги и шоссейные дороги. [1]
Значительный прорыв произошел, когда 12 февраля 1947 года на второй конференции в Панглонге было подписано соглашение между лидерами шан, качинов и чинов и Аун Саном в качестве лидера Исполнительного совета губернатора. Карены прислали только четырех наблюдателей; также отсутствовали представители мон и аракан, поскольку они рассматривались не отдельно, а в составе министерской Бирмы. [1] Всего было 23 подписавших, которые выразили свою готовность работать с «временным бирманским правительством» с целью скорейшего достижения независимости и согласились в принципе на формирование «Союза Бирмы».
У британцев не осталось никаких сомнений в том, что Аун Сан и доминируемая Бирманцем AFPFL смогли выступить посредниками с лидерами горных народов. Сао Шве Тхик был назначен советником губернатора, а Синва Наунг и Вумту Маунг — его заместителями. Заверение Аун Сана в тот день: «Если Бирма получит один кьят, вы тоже получите один кьят», с тех пор часто цитировалось этническими националистами. [1]
Благодаря Панглонгскому соглашению, Союз Бирмы появился после обретения независимости 4 января 1948 года, и с тех пор 12 февраля отмечается как «День Союза». Дух Панглонга часто упоминается, хотя многие сегодня считают, что давно назрела необходимость в еще одном Панглонге. [4] Для достижения какого-либо прогресса в дебатах определенно необходимо отойти от старых черно-белых карикатур на «империалистических марионеток» и «шовинистических угнетателей».
Даже в то время не было никакого представительства от Каренов и Каренни, никакого рассмотрения в отношении Мон и Ракхайна, поскольку они попали в Министерскую Бирму, а Па-О , Палаунг и Ва были включены в штаты Шан, хотя Саофа из субштата Таунгпенг Палаунг был среди подписавших. Комиссия по расследованию приграничных районов (FACE) была создана в апреле/мае 1947 года в качестве условия Соглашения Аунг Сан - Эттли от 27 января 1947 года, и хотя движение за независимость Бирмы было представлено только одним объединенным фронтом, AFPFL, было 50 часто конфликтующих групп из горных районов; Дельта Карен, Мон и Ракхайн по-прежнему были исключены. [1]
Недостатки конференции, которые вновь проявились в Учредительном собрании , и последующие недостатки Конституции , обнародованной 24 сентября 1947 года, должны были проявиться вскоре после обретения независимости, и фактически в Аракане ветеран-монах У Сейнда уже начал восстание в мае 1947 года. Карены еще больше изолировали себя, бойкотируя как ИС, так и выборы в Учредительное собрание, несмотря на зарезервированные для них места, хотя и настойчиво требовали независимого государства, подобного тому, которое их кузены, каренни, имели при своих собственных саубвах; в результате их будущее осталось неопределенным, отложенным до обретения независимости. Качинам пришлось пойти на уступки в своем представительстве в парламенте в обмен на включение Мьичины и Бхамо , городов с большинством населения Шан и Бирман, в новое государство, хотя в горах Дува продолжали свое правление. Чины в итоге остались без государства, только с особым разделением. Мон и Ракхайн снова даже не рассматривались отдельно. [1] Одна группа Мон безуспешно участвовала в выборах, которые, по их словам, были сфальсифицированы, но другая бойкотировала их; после обретения независимости Мон связали свою судьбу с Каренами и присоединились к восстанию. [1]
Комиссия по расследованию региональной автономии в октябре 1948 года, хотя теперь в ее состав вошли шесть каренов, шесть монов, пять араканцев, семь бирманцев и четыре других, не отчитывалась до февраля 1949 года, когда восстание каренов уже вспыхнуло. Карены повторили свое спорное требование включить районы дельты Иравади с преобладающим каренским населением в независимое государство каренов, а также совместное независимое государство мон-каренов в районах Тенассерима, где они не могли претендовать исключительно на что-либо. [1]
Отношения между общинами испортились, когда правительство AFPFL развернуло войска каренов и качинов, которые оказались безжалостно эффективными, при подавлении восстания бирманских коммунистов , которое началось в марте 1948 года, сосредоточенного вокруг их оплота Пьинмана . [1] Ситуация стала еще хуже, когда У Ну сформировал вспомогательные войска Ситвундана , чтобы уменьшить сильную зависимость правительства от этнических войск, и не в последнюю очередь в ожидании восстания каренов. Они были поставлены под командование генерал-майора Не Вина , а не начальника штаба армии генерала Смита Дуна, карена, который позже был отстранен и заменен Не Вином 31 января 1949 года. Вскоре они превзошли численностью Каренских стрелков и Военную полицию Союза (UMP) и впоследствии были использованы против Каренской национальной организации обороны (KNDO), военизированной силы, сформированной в июле 1947 года Каренским национальным союзом (KNU) и подразделениями Каренского UMP. [1]
История повторилась, когда KNU был признан сепаратистским движением как «империалистический заговор» на переговорах левого единства в июле/августе 1948 года между AFPFL и PVO ( Pyithu yèbaw или Народная добровольческая организация, военизированная сила, сформированная ранее Аун Саном из ветеранов BIA) и их союзниками коммунистами. Был раскрыт заговор по контрабанде оружия с участием англо-бирманского офицера, капитана Вивиана, который был осужден и заключен в тюрьму, но позже бежал с каренами; он был связан с У Со , который был в подставе для убийства Аун Сана и шести других членов кабинета министров в июле 1947 года. Другой заговор, возглавляемый полковником Кромарти-Туллохом, бывшим авантюристом из Force 136 , и несколькими другими британцами и англо-бирманскими офицерами, в первые дни восстания Каренов, также был раскрыт вскоре после его начала. [1] Нау Сенг, командир стрелков Качина, после того, как его отправили подавлять восстание Каренов, присоединился к KNDO, ряды которой теперь пополнились за счет дезертиров стрелков Каренов; затем он возглавил восстание Понг Яунг, прежде чем отправиться в изгнание в Китай в 1950 году, только чтобы вернуться в 1968 году в качестве командира -коммуниста . [1]
Не только Карены и Мон подняли восстание вскоре после обретения независимости в начале 1949 года. Ракхайн под предводительством ветерана-монаха У Сейнды начали восстание еще в 1946 году, за которым последовали Ракхайнские моджахеды в декабре 1947 года в северном Аракане вдоль границы современного Бангладеш , мигранты и их потомки из Восточной Бенгалии . Однако восстание каренни было спровоцировано расколом между баптистами и католиками в их руководстве в августе 1948 года, когда ветеран-лидер Би Ту Ре был зверски убит, и в результате Кьебоджи Савбва Сао Шве взялись за оружие против поддерживаемого AFPFL Кантаравадди Савбвы Сао Вунны, бывших бойцов Force 136 и бывших товарищей по оружию, а позже Сан Шве помогал Туллок. [1]
Но только в 1949 году карены напали на Рангун, спровоцированные нарушенным обещанием независимости. После короткого сражения обе стороны согласились на прекращение огня и, получив обещания, что бирманское правительство пересмотрит их просьбы, вернулись домой. Ничего не было сделано для выполнения этих обещаний при временном правительстве Не Вина. Затем в начале 1960-х годов восстали качины, спровоцированные объявлением бывшего марксиста У Ну буддизма государственной религией, и восстание шан, спровоцированное государственным переворотом генерала Не Вина в марте 1962 года, началось. На самом деле именно Федеральное движение Шан во главе с Сао Шве Тхайком стремилось к «свободной» федерации с Бирмой, но армейские сторонники жесткой линии считали его сепаратистским движением, настаивающим на том, чтобы правительство соблюдало право на отделение после 10 лет, предусмотренное Конституцией Бирмы 1947 года как для Шан, так и для Каренни, что и ускорило переворот. [1] Не Вин уже лишил Савбва их феодальных полномочий в обмен на пожизненные пенсии в 1959 году во время своего временного правительства . [1] Его переворот 1962 года положил конец Конституции 1947 года и тому немногому, что осталось от духа Панлонга. [1] Чин также подняли восстание в 1960-х годах. Мятеж кайян в субгосударстве Шан в Монгпае был вызван первой «демонетизацией», объявившей банкноты в 100 и 50 кьят незаконными в 1964 году, что уничтожило сбережения фермеров с холмов, а также остальной части страны. [1] Мятеж кайян был частично вызван ЦРУ, которое вооружило их в сотрудничестве с китайскими силами Гоминьдана, которые сражались с генералом Стилвеллом в войне против Японии и остались в регионе. Последние были выведены США по приказу ООН и переправлены некоторыми из Гоминьдана на Формозу.
Аун Сан был убит вместе с несколькими членами своего кабинета, включая Сао Сарм Хтуна, саофу Монг Понга и подписавшего Соглашение, и каренского члена Махн Ба Кхайнга , 19 июля 1947 года, всего через несколько месяцев после Панглонга и до обретения независимости; с тех пор 19 июля отмечается как « День мучеников ». У Со был осужден и повешен в мае 1948 года за свою роль в преступлении. Лидер социалистов Такин Ну стал первым премьер-министром независимой Бирмы как прямое следствие безвременной смерти Аун Сана и более раннего изгнания бирманских коммунистов из AFPFL. [1] Сао Шве Тхик был избран первым президентом независимой Бирмы (1948–52), арестован во время переворота 1962 года, когда его младший сын стал единственной жертвой, застреленной в ходе того, что обычно описывалось как «бескровный» переворот, и он сам вскоре умер в заключении. [1] Его жена Махадеви Сао Нанг Хирн Кхам и сын Чао-Цанг Янгхве сформировали Армию государства Шан (SSA) в 1964 году, выведя восстание Шан, начавшееся в 1958 году, на новый уровень. [1]
Синва Наунг и Вамту Маунг оба стали министрами в первом правительстве AFPFL. Бранг Сенг, покойный председатель Организации независимости качинов (KIO) и бывший директор средней школы баптистской миссии Мьичина, был племянником одного из подписавших качинов Лоудана «Дува» Зау Ла. Кхун Кья Ну, лидер SSA и бывший студент Университета Рангуна , является сыном одного из делегатов Шан в Панглонге, Кья Бу. [1]