Монархия Тувалу — это система правления, в которой наследственный монарх является сувереном и главой государства Тувалу . Действующим монархом Тувалу и главой государства с 8 сентября 2022 года является король Карл III . Как суверен, он является личным воплощением короны Тувалу . Хотя личность суверена в равной степени разделена с 14 другими независимыми странами в рамках Содружества Наций , монархия каждой страны является отдельной и юридически отличной. В результате нынешний монарх официально носит титул короля Тувалу , и в этом качестве он и другие члены королевской семьи выполняют государственные и частные функции внутри страны и за рубежом в качестве представителей государства Тувалу. Однако король является единственным членом королевской семьи, имеющим какую-либо конституционную роль.
Вся исполнительная власть принадлежит монарху, и для принятия законов парламентом Тувалу и для того, чтобы патентные грамоты и указы в совете имели юридическую силу, требуется королевское согласие . Большинство полномочий осуществляются избранными членами парламента, министрами Короны, которые обычно избираются из их числа, а также судьями и мировыми судьями . Другие полномочия, возложенные на монарха, такие как увольнение премьер-министра, значительны, но рассматриваются только как резервные полномочия и как важная часть безопасности роли монархии.
Суверен признан в Конституции Тувалу символом единства и идентичности Тувалу. Корона в первую очередь выполняет функции гаранта непрерывного и стабильного управления и беспристрастной защиты от злоупотребления властью . Хотя некоторые полномочия могут осуществляться только сувереном, большинство оперативных и церемониальных обязанностей монарха исполняет его представитель, генерал-губернатор Тувалу .
Острова были впервые обнаружены европейцами в 16 веке, но только в 1820-х годах они стали широко известны. С имперской экспансией группа, тогда известная как острова Эллис, стала британским протекторатом в 1892 году и управлялась как часть Британских западных тихоокеанских территорий (BWPT) до 1916 года резидентом-комиссаром, базирующимся на островах Гилберта. Управление BWTP закончилось в 1916 году, и была создана колония островов Гилберта и Эллис , которая просуществовала до октября 1976 года. В 1974 году в колонии островов Гилберта и Эллис было введено министерское правительство посредством изменения Конституции. [1]
С 1960-х годов между жителями Гилберта и островов Эллис возникла расовая напряженность и соперничество из-за занятости. Требования жителей островов Эллис об отделении привели к референдуму в 1974 году , который привел к разделению островов Гилберта и островов Эллис. [1] Острова Эллис были переименованы в «Тувалу» Указом Тувалу 1975 года, который вступил в силу 1 октября 1975 года и признал Тувалу отдельной британской зависимой территорией со своим собственным правительством. [2] 1 января 1976 года были созданы отдельные администрации из числа гражданских служащих колонии островов Гилберта и Эллис. [3] [4]
Тувалу добилось полной независимости в 1978 году как суверенное государство и независимая конституционная монархия в составе Содружества, с Елизаветой II в качестве королевы Тувалу. Конституция независимости предусматривала, что королева Елизавета II была, по «просьбе народа Тувалу», сувереном и главой государства страны. [5]
Принцесса Маргарет прибыла в сентябре 1978 года, чтобы представлять королеву на праздновании независимости. Однако ее визит был прерван, поскольку она страдала от вирусной пневмонии; ее личный секретарь, лорд Нейпир , должен был занять ее место на церемонии. В день независимости, 1 октября, лорд Нейпир вручил инструменты независимости новому генерал-губернатору и зачитал речь принцессы, в то время как комиссар королевы Том Лейнг зачитал послание королевы народу Тувалу. [6]
Тувалу является одним из 15 независимых государств, известных как королевства Содружества , которое делит своего суверена с другими монархиями в Содружестве Наций , при этом отношения монарха с Тувалу полностью независимы от его положения монарха любого другого королевства; несмотря на то, что у них один и тот же монарх, каждое из королевств Содружества, включая Тувалу, является суверенным и независимым от других. Монарх Тувалу представлен в стране вице -королем , генерал-губернатором Тувалу. [7]
С момента обретения Тувалу независимости в 1978 году общенациональная Корона имела как общий, так и отдельный характер, а роль суверена как монарха Тувалу отличается от его или ее положения монарха любого другого королевства, включая Соединенное Королевство. [8] Таким образом, монархия перестала быть исключительно британским институтом и в Тувалу стала тувалуанским, или «одомашненным» учреждением. [9]
Это разделение иллюстрируется несколькими способами: например, суверен имеет уникальный титул Тувалу и, когда он действует публично именно как представитель Тувалу, использует, где это возможно, символы Тувалу, включая национальный флаг страны , уникальные королевские символы и т. п. Кроме того, только министры правительства Тувалу могут консультировать суверена по вопросам страны. [7]
Тувалу и народы этих островов занимают особое место в сердце королевы. Ее Величество хорошо помнит тепло традиционного тувалуанского приема, который она и герцог Эдинбургский получили по случаю ее последнего визита к ее народу в 1982 году. Действительно, весь мир помнит прием, который вы оказали Ее Величеству тогда, это один из знаковых образов ее правления. [10]
Принц Уильям, герцог Кембриджский , 2012 г.
В Тувалу юридическая правосубъектность государства именуется Короной по праву Тувалу . [11] [12]
Закон о королевском стиле и титуле 1987 года, принятый парламентом Тувалу, предоставил королеве Елизавете II отдельный титул для использования в отношении Тувалу. [13] После этого официальным тувалуйским титулом королевы стало: Елизавета Вторая, милостью Божией королева Тувалу и других ее королевств и территорий, глава Содружества . [14] После вступления на престол короля Карла III титул монарха стал: Карл Третий, милостью Божией король Тувалу и других ее королевств и территорий, глава Содружества .
Этот стиль передает статус Тувалу как независимой монархии, подчеркивая роль монарха как суверена Тувалу, а также общий аспект Короны во всем Содружестве . Как правило, суверен именуется «Король Тувалу» и к нему обращаются как к таковому, когда он находится в Тувалу или исполняет обязанности от имени Тувалу за рубежом. [15]
Наследование осуществляется по принципу абсолютного первородства , регулируемого положениями Закона о престолонаследии 2013 года , а также Закона о престолонаследии 1701 года и Билля о правах 1689 года . Это законодательство ограничивает наследование естественными (т. е. не усыновленными ), законными потомками Софии, курфюрстины Ганноверской , и предусматривает, что монарх не может быть католиком и должен находиться в общении с Англиканской церковью при восхождении на престол. Хотя эти конституционные законы, применяемые к Тувалу, по-прежнему находятся под контролем британского парламента , как Соединенное Королевство, так и Тувалу не могут изменять правила престолонаследия без единодушного согласия других королевств, если только явно не выходят из отношений общей монархии; ситуация, которая одинаково применяется во всех других королевствах и которая была приравнена к договору между этими странами. [16]
После кончины Короны (смерть или отречение суверена) принято, чтобы вступление нового монарха на престол публично провозглашалось генерал-губернатором в столице Фунафути после вступления на престол. Независимо от каких-либо провозглашений, наследник покойного суверена немедленно и автоматически наследует, без какой-либо необходимости подтверждения или дальнейшей церемонии. Также следует соответствующий период траура, во время которого флаги по всей стране приспускаются в честь покойного монарха. Вероятно, будет проведена государственная поминальная служба в память о покойном монархе. [17]
Я, (имя) , клянусь (или торжественно подтверждаю), что буду верен и буду хранить истинную преданность суверену Тувалу. (Да поможет мне Бог)
— Клятва верности в Тувалу [18]
Раздел 51 Конституции Тувалу , в котором говорится, что глава государства признан символом единства и идентичности Тувалу. [19] Функции главы государства изложены в разделах 52 и 53 Конституции. [20]
Суверен является местом принесения клятв верности, требуемых от многих служащих Короны, а также от новых граждан, согласно Закону о гражданстве . [21] Это делается в ответ на коронационную клятву суверена , в которой они обещают управлять народами своих королевств «согласно своим законам и обычаям». [22] [23]
Конституция Тувалу дает стране парламентскую систему правления в рамках конституционной монархии, где роль монарха и генерал-губернатора является как юридической, так и практической, но не политической. Корона рассматривается как корпорация, в которой несколько частей разделяют власть целого, с сувереном как лицом в центре конституционной конструкции, [24] что означает, что все полномочия государства конституционно возложены на суверена. Правительство Тувалу также формально именуется Правительством Его Величества . [25] [26]
Большую часть внутренних обязанностей монарха выполняет генерал-губернатор, назначаемый монархом по рекомендации премьер-министра Тувалу . [27]
Часть V, раздел 62 Конституции Тувалу описывает наделение исполнительной властью: [28]
Премьер -министр , возглавляющий Кабинет министров Тувалу , отвечает за консультирование монарха или генерал-губернатора о том, как осуществлять их исполнительные полномочия по всем аспектам деятельности правительства и иностранных дел. Роль монарха и, следовательно, вице-короля почти полностью символическая и культурная, выступая в качестве символа законной власти, под которой действуют все правительства и агентства, в то время как Кабинет министров руководит использованием королевской прерогативы, которая включает привилегию объявлять войну и поддерживать мир короля , а также созывать и откладывать заседания парламента и назначать выборы . [29] Однако важно отметить, что королевская прерогатива принадлежит короне, а не любому из министров; хотя иногда это могло показаться именно так, [24] и конституция позволяет генерал-губернатору в одностороннем порядке использовать эти полномочия в отношении увольнения премьер-министра, роспуска парламента и смещения судьи в исключительных ситуациях конституционного кризиса . [30] Также есть несколько обязанностей, которые выполняет исключительно монарх, например, назначение генерал-губернатора. [31]
Для поддержания стабильности правительства Тувалу генерал-губернатор назначает премьер-министром человека, который, скорее всего, будет пользоваться поддержкой парламента Тувалу . Поскольку в Тувалу нет политических партий, генерал-губернатор проводит заседание членов парламента, чтобы выбрать премьер-министра. [32] Генерал-губернатор дополнительно назначает Кабинет по указанию премьер-министра. [33] Монарх информируется своим вице-королем о принятии отставки премьер-министра и приведении к присяге нового премьер-министра и других членов министерства, и он остается полностью информированным посредством регулярных сообщений от своих министров Тувалу. [34] Члены различных исполнительных агентств и другие должностные лица, такие как судьи Высокого суда , также назначаются Короной. [35]
Королевская прерогатива распространяется и на иностранные дела: генерал-губернатор ратифицирует договоры, союзы и международные соглашения. Как и в случае с другими видами использования королевской прерогативы, парламентского одобрения не требуется. Однако договор не может изменить внутренние законы Тувалу; в таких случаях необходим акт парламента. Генерал-губернатор от имени монарха также аккредитует тувалуанских верховных комиссаров и послов и принимает дипломатов из иностранных государств. Кроме того, выдача паспортов относится к королевской прерогативе, и, как таковые, все тувалуанские паспорта выдаются от имени монарха. На первой странице тувалуанского паспорта написано: [36]
«Генерал-губернатор Тувалу настоящим просит и требует от имени Его Величества короля Карла Третьего всех, кого это может касаться, разрешить владельцу настоящего паспорта свободно передвигаться, без препятствий и задержек, и в случае необходимости оказать владельцу всю законную помощь и защиту. Владелец настоящего паспорта имеет право въезжать и проживать в Тувалу».
Генерал-губернатор несет ответственность за созыв парламента Тувалу и может в любое время объявить перерыв в работе парламента или распустить его. [37] Открытие новой парламентской сессии отмечается речью генерал-губернатора , в которой излагается законодательная повестка дня правительства. [38] За роспуском следуют всеобщие выборы, приказы о проведении всеобщих выборов обычно отменяются генерал-губернатором в Доме правительства, Фунафути.
Поскольку вся исполнительная власть принадлежит суверену, для принятия законопроектов требуется королевское согласие . Поэтому все законы в Тувалу утверждаются генерал-губернатором от имени монарха. [39]
Все судьи Высокого суда Тувалу назначаются генерал-губернатором. [40] Высшим апелляционным судом Тувалу является Судебный комитет Тайного совета короля . [41]
В Тувалу уголовные преступления юридически считаются преступлениями против суверена, и судебные разбирательства по обвинительным актам возбуждаются от имени суверена в форме Rex [или Regina] против [Имя] ( rex/regina на латыни означает король/королева ). [42] [43] Таким образом, общее право гласит, что суверен «не может совершить ничего плохого»; монарх не может быть привлечен к ответственности в своих собственных судах за уголовные преступления. [44]
Суверен и, соответственно, генерал-губернатор также может предоставлять иммунитет от судебного преследования, осуществлять королевскую прерогативу милосердия и прощать преступления против Короны, как до, так и во время или после суда. Осуществление права милосердия для предоставления помилования и смягчения тюремных приговоров описано в разделе 82 конституции. [45]
Официальный день рождения короля — государственный праздник в Тувалу. Обычно он отмечается во вторую субботу июня каждого года. [46] [47] Тувалуанцы отмечают его церковными службами и молитвами, пением «Боже, храни короля» и «Тувалу мо те атуа» , поднятием флага, публичными речами, королевским салютом и парадом. Поскольку день рождения короля — государственный праздник, все правительственные учреждения, учебные заведения и большинство предприятий закрыты в этот день. [48] [49]
Тувалуанцы также праздновали день рождения бывшего принца Уэльского (ныне короля Карла III). День наследника престола был государственным праздником в ноябре. [50]
В пределах Содружества монарх считается источником чести . [51] Аналогичным образом монарх, как суверен Тувалу, вручает награды и почести в Тувалу от своего имени. Большинство из них часто присуждаются по совету «министров Тувалу Его Величества». [52] [53] [54]
Инвеституры проводятся генерал-губернатором от имени суверена.
Патрульные суда полиции Тувалу имеют префикс HMTSS ( Корабль наблюдения Его Величества Тувалу ). [55] [56] На значках и знаках различия полиции изображена корона Святого Эдуарда, что иллюстрирует монархию как средоточие власти .
Согласно разделу 163(5) Конституции, комиссар полиции назначается главой государства, действующим в соответствии с рекомендациями Кабинета министров, данными после консультаций с Комиссией по государственной службе. [57] Согласно Закону о полиции Тувалу, каждый член полиции Тувалу должен при зачислении присягнуть на верность монарху Тувалу. Действующая присяга выглядит следующим образом: [58]
«Я, [имя], клянусь Всемогущим Богом (или торжественно и искренне заявляю), что я буду искренне и добросовестно хранить верность и преданность Его Величеству Королю Карлу Третьему, Его Наследникам и Преемникам, и что я буду преданно служить Его Величеству Королю, Его Наследникам и Преемникам во время моей службы в полиции Тувалу: что я подчинюсь всем законам, приказам и постановлениям, касающимся указанной полиции, которые действуют в настоящее время или могут время от времени вступать в силу, и буду исполнять все обязанности сотрудника полиции в соответствии с законом, без страха или благосклонности, привязанности или недоброжелательности».
Принц Филипп, герцог Эдинбургский , был первым членом королевской семьи, посетившим острова в 1959 году. Принц Чарльз, принц Уэльский , посетил острова в октябре 1970 года после своего участия в праздновании независимости Фиджи. [59]
Принцесса Маргарет прибыла в сентябре 1978 года, чтобы представлять королеву на праздновании независимости, но ее визит был прерван из-за болезни. [6]
Елизавета II, королева Тувалу, и герцог Эдинбургский совершили поездку по Тувалу с 26 по 27 октября 1982 года. Королевскую чету несли на церемониальных носилках, а затем подавали традиционные местные блюда на банкете. Они также установили краеугольный камень будущего здания парламента. [60] [61] [62] К королевскому визиту Филателистическим бюро Тувалу был выпущен лист памятных марок .
Я много слышала о Тувалу от своей семьи, и мне жаль, что я не могу посетить другие острова, но я понимаю, что все они представлены здесь сегодня. Я очень рада, что мой первый визит в вашу страну будет в качестве королевы Тувалу. Я также приехала к вам в качестве главы Содружества. [63]
Елизавета II Тувалу , 1982 г.
В 2012 году герцог и герцогиня Кембриджские посетили Тувалу, чтобы отметить бриллиантовый юбилей королевы . Они посетили ряд мест. Одетые в красочные юбки из травы, они также приняли участие в традиционных танцах . [60]
В феврале 1986 года был проведен общенациональный референдум, на котором жителям Тувалу задали вопрос, должно ли Тувалу оставаться конституционной монархией с королевой в качестве главы государства или стать республикой. Только один атолл поддержал республиканское предложение, в то время как более 90% избирателей высказались за сохранение монархии. [64]
В первые годы 21-го века шли дебаты об отмене монархии. Премьер-министр Сауфату Сопоанга заявил в 2004 году, что он выступает за замену королевы в качестве главы государства Тувалу, точку зрения, поддержанную бывшими премьер-министрами Ионатаной Ионатаной и Камутой Латаси . Сопоанга заявил, что общественное мнение будет оценено прежде, чем будут предприняты какие-либо дальнейшие шаги [65] , и в 2008 году был проведен референдум. Монархия была сохранена, 1260 голосами против 679 (64,98%). [66] [67]
Опрос общественного мнения, проведенный в 2023 году, показал, что 71% высказались за сохранение монархии, в то время как 26% предпочли, чтобы Тувалу стало республикой. [68]
Корона — это институт, который вырос и стал специфическим для страны, в которой он сейчас находится. Корона — это уже не просто британская монархия, она — это отдельно ямайская монархия, тувалуанская монархия, канадская монархия и т. д.