Корона в целом представляет государство во всех его аспектах в юриспруденции королевств Содружества и их подразделений (таких как зависимые территории Короны , заморские территории , провинции или штаты ). [1] Термин может использоваться для обозначения должности монарха или монархии как институтов; верховенства закона ; или функций исполнительной (Корона в совете ), законодательной (Корона в парламенте ) и судебной (Корона на скамье) власти и государственной службы . [2]
Концепция Короны как единой корпорации впервые возникла в Королевстве Англии как отделение физической короны и собственности королевства от личности и личной собственности монарха. Она распространилась через английскую, а затем и британскую колонизацию и теперь укоренилась в юридическом лексиконе всех 15 королевств Содружества, их различных зависимых территорий и государств, свободно ассоциированных с ними. Ее не следует путать с какой-либо физической короной , например, с британскими регалиями . [3]
Этот термин также встречается в различных выражениях, таких как «земля короны» , которую в некоторых странах называют общественной землей или государственными землями ; а также в некоторых должностях, таких как министр короны , королевский адвокат и королевский прокурор .
Термин «Корона» не имеет единого определения. Юристы Морис Санкин и Себастьян Пейн высказали мнение, что «природа Короны воспринималась как нечто само собой разумеющееся, отчасти потому, что она фундаментальна, а отчасти потому, что многие ученые понятия не имеют, что означает термин «Корона ». [4] Николас Браун-Уилкинсон предположил, что Корона — это «аморфное, абстрактное понятие» и, таким образом, «невозможно определить», [5] в то время как Уильям Уэйд утверждал, что Корона «означает просто Королеву». [6]
Уоррен Дж. Ньюман описал Корону как «полезное и удобное средство передачи, одним словом, сжатых формальных, исполнительных и административных полномочий и аппарата, присущих современному конституционному и монархическому государству» [7] .
Лорд Саймон из Глейсдейла заявил: [8]
Корона как объект представляет собой часть украшенного драгоценностями головного убора, находящегося под охраной в Тауэре . Но она символизирует полномочия правительства, которые ранее принадлежали носителю короны ... Термин «Корона» поэтому используется в конституционном праве для обозначения совокупности тех полномочий, которые остаются существующими ( королевская прерогатива ), вместе с другими полномочиями, которые были прямо предоставлены законом «Короне».
Лорд Диплок предположил, что под короной понимается «правительство [и] все министры и парламентские секретари, под руководством которых административная работа правительства выполняется государственными служащими, работающими в различных правительственных департаментах». [5] Такая интерпретация была поддержана разделом 8 Закона о пенсиях (колониальная служба) 1887 года ( 50 & 51 Vict. c. 13), который установил термины «постоянная гражданская служба государства», «постоянная гражданская служба Ее Величества» и «постоянная гражданская служба Короны» как имеющие одинаковое значение. [9]
Корона была впервые определена как «императорская» корона во время правления Генриха VIII в Акте о церковных апелляциях 1532 года , который провозгласил, что «это королевство Англия является империей ... управляемой одним Верховным главой и королем, имеющим достоинство и королевское поместье императорской короны». [10] В «Комментариях к законам Англии» Уильяма Блэкстоуна 1765 года он объяснил, что «значение законодательного органа, когда он использует эти термины «империя» и «имперский» и применяет их к королевству и короне Англии, состоит только в утверждении того, что наш король в равной степени суверенен и независим в пределах своих владений, как любой император в своей империи; и не должен никакого подчинения никакому другому властителю на земле». [11]
Понятие Короны сформировалось в рамках феодальной системы . [12] Хотя это и не использовалось таким образом во всех странах, где существовала эта система, в Англии все права и привилегии в конечном итоге предоставлялись правителем. Земля, например, предоставлялась Короной лордам в обмен на феодальные услуги, а они, в свою очередь, предоставляли землю более мелким лордам. Единственным исключением из этого правила был общий сокаж : владельцы земли, находившейся в качестве сокажа, подчинялись только короне. Когда такие земли становятся бесхозными, говорят, что они выморочные , т. е. возвращаются в прямое владение Короны ( земля Короны ). Bona vacantia — это королевская прерогатива , согласно которой бесхозная собственность, в первую очередь невостребованное наследство, становится собственностью Короны. [a] [13]
Таким образом, физическая корона и имущество, принадлежащее последовательным монархам навечно, стали отделяться от личности монарха и его или ее частной собственности. После нескольких столетий личного осуществления монархом высшей законодательной, исполнительной и судебной власти, эти функции уменьшились по мере того, как парламенты, министерства и суды росли в течение 13-го века. [14] Термин «Корона» затем превратился в средство, с помощью которого можно было разграничить официальные функции монарха от его личного выбора и действий. [15] Даже в средневековой Англии существовала доктрина полномочий, отделяющая личность короля от его действий в качестве монарха. [16]
Когда королевство Англия объединилось с королевствами Шотландии и Ирландии , эта концепция распространилась на юридические лексиконы Соединенного Королевства, его зависимых территорий и заморских территорий, а в конечном итоге и на все независимые королевства Содружества . Таким образом, теперь существует множество различных корон, как правовое понятие, «носимых» — или множество различных должностей монарха, занимаемых — одним лицом как сувереном (верховным монархом) каждой страны. [17] Однако корона может также означать общенациональное учреждение, разделяемое всеми 15 королевствами Содружества. [15]
В каждом королевстве Содружества термин Корона , в его самом широком смысле, теперь означает правительство или политическое устройство, известное как государство , в то время как суверен во всех королевствах является живым воплощением государства, [18] или символическим олицетворением Короны. [b] [32] Таким образом, тело правящего суверена содержит две различные персоны в постоянном сосуществовании, древняя теория «двух тел короля» — тело естественное (подверженное немощи и смерти) и тело политическое (которое никогда не умирает). [17] Корона и суверен «концептуально делимы, но юридически неделимы [...] Должность не может существовать без должностного лица». [c] [34]
Термины государство , корона , [35] корона в праве [юрисдикции] , Его Величество король в праве [юрисдикции] , [36] и подобные им являются синонимами, и правовая личность монарха иногда упоминается просто как название соответствующей юрисдикции. [25] [37] (В странах, использующих системы правления, происходящие от римского гражданского права , государство является эквивалентным понятием. [38] ) Однако термины суверен или монарх и корона , хотя и связаны, имеют разные значения: корона включает как монарха, так и правительство. Институт и полномочия короны формально возложены на короля, но, традиционно , ее функции осуществляются от имени суверена министрами короны [d], набираемыми из выборной палаты парламента и ответственными перед ней . [39]
Тем не менее, король или королева являются работодателями всех государственных чиновников и персонала (включая вице-королей , судей, военнослужащих, полицейских и парламентариев), [e] опекуном приемных детей ( подопечные Короны ), а также владельцем всех государственных земель ( земли Короны ), зданий и оборудования (собственность Короны), [41] государственных компаний (корпорации Короны или организации Короны ), [42] и авторских прав на правительственные публикации ( авторское право Короны ). [43] Все это находится в его или ее положении как суверена, а не как отдельного лица; вся такая собственность находится во владении Короны навечно и не может быть продана сувереном без надлежащего совета и согласия его или ее соответствующих министров.
Корона также представляет собой юридическое воплощение исполнительной, законодательной и судебной власти. Хотя юридическая личность Короны обычно рассматривается как единое корпоративное лицо , [44] ее можно, по крайней мере для некоторых целей, описать как совокупность корпораций, возглавляемых монархом. [45] [46] Фредерик Уильям Мейтленд утверждал, что Корона является совокупностью корпораций, охватывающей правительство и «все политическое сообщество». [47] Дж. Г. Аллен предпочитал рассматривать Корону как единое корпоративное лицо; один офис, занимаемый одним лицом, сохраняющийся «через поколения должностных лиц и, исторически, придающий связность сети других институтов аналогичного характера». [48] Канадский ученый Филипп Лагассе обнаружил, что корона «действует в различных качествах, как то: корона в совете (исполнительная); корона в парламенте (законодательная); корона в суде (судебная). Она также является искусственным лицом и офисом как единоличная корпорация. По своей сути «Корона» в Великобритании и других странах Содружества — это то, что в большинстве других стран является «государством»». [49]
Исторически корона считалась неделимой. [50] Два решения — Ex parte Indian Association of Alberta ( EWCA , 1982) и Ex parte Quark ( Палата лордов , 2005) — оспорили эту точку зрения. Сегодня она считается отдельной в каждой стране, провинции, штате или территории, независимо от степени ее независимости, которая имеет общего монарха как часть правительства соответствующей страны; хотя ограничения власти монарха в праве каждой территории различаются в зависимости от соответствующих законов, таким образом создавая разницу между полным суверенитетом, полусуверенитетом, зависимостью и т. д. Лорды апелляционной палаты написали: «Королева является такой же королевой Нового Южного Уэльса и Маврикия и других территорий, признающих ее в качестве главы государства, как и Англии и Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии или Соединенного Королевства». [51]
Корона в каждой из сфер Содружества является схожей, но отдельной правовой концепцией. Чтобы отличить роль института в одной юрисдикции от его места в другой, закон Содружества использует выражение Корона по праву [места] ; например, Корона по праву Соединенного Королевства, [56] Корона по праву Канады, Корона по праву Содружества Австралии и т. д. Поскольку и Канада, и Австралия являются федерациями, существуют также короны по праву каждой канадской провинции [57] и каждого австралийского штата . При ссылке на Корону в нескольких юрисдикциях формулировка обычно похожа на «Корона по праву [места] и все ее другие возможности». [58]
Полномочия короны королевства осуществляются либо монархом лично, либо его представителем по рекомендации соответствующих местных министров , законодательных органов или судей, ни один из которых не может давать советы короне в каком-либо другом королевстве.
В Новой Зеландии термин «Корона» в основном используется для обозначения власти правительства; его значение меняется в зависимости от контекста. [59] [60] В контексте людей, рассматривающих претензии и урегулирования, связанные с Договором Вайтанги , профессор истории Алан Уорд определяет Корону как «народ Новой Зеландии, включая самих маори , действовал через избранный парламент и правительство». [61]
В бейливике Гернси законодательство ссылается на Корону по праву бейливика Гернси [62] или Корону по праву бейливика [63], и должностные лица Короны Гернси заявили, что «Корона в этом контексте обычно означает Корону по праву республики бейливика Гернси» [64] и что это включает «коллективные правительственные и гражданские институты, созданные монархом и под его руководством для управления этими островами, включая штаты Гернси и законодательные органы на других островах, королевский суд и другие суды, вице-губернатора, приходские власти и Корону, действующую в Тайном совете и через него». [65]
В Бейливике Джерси заявления должностных лиц Короны определяют деятельность Короны в этой юрисдикции как Корону по праву Джерси , [66] при этом все земли Короны в Бейливике Джерси принадлежат Короне по праву Джерси, а не Коронному имуществу Соединенного Королевства. [67] Закон о наследовании Короны (Джерси) 2013 года определил Корону, для целей реализации Пертского соглашения в законодательстве Джерси, как Корону по праву Бейливика Джерси . [68]
Законодательство острова Мэн также определяет Корону по праву острова Мэн как отдельную от Короны по праву Соединенного Королевства. [69]
После решения Палаты лордов в деле Ex parte Quark 2005 года, постановили, что король, осуществляя свою власть над британскими заморскими территориями , действует не по совету Кабинета министров Соединенного Королевства , а в своей роли короля каждой территории, за исключением выполнения международных обязательств Великобритании в отношении ее территорий. Чтобы соответствовать решению суда, губернаторы территорий теперь действуют по совету исполнительной власти каждой территории, и правительство Великобритании больше не может отклонять законы, принятые территориальными законодательными органами. [70]
В уголовном процессе государство является стороной обвинения; дело обычно обозначается (в ссылке на дело ) как R v [ ответчик ] , [71] где R может означать либо rex (если действующий монарх — мужчина), либо regina (если монарх — женщина), а v означает versus . Например, уголовное дело против Смита может называться R v Smith и дословно читаться как «Корона и Смит».
Корона, как правило, неуязвима для судебного преследования и гражданских исков . Таким образом, R редко (хотя иногда [f] ) встречается справа от «v» в первой инстанции. Чтобы возбудить дело против предполагаемой незаконной деятельности правительства, дело в судебном порядке возбуждается Короной против министра Короны по заявлению истца . Названия этих дел теперь следуют шаблону R (по заявлению [X]) против [Y] , что обозначается как R ([X]) против [Y] , для краткости. Таким образом, R (Миллер) против Государственного секретаря по выходу из Европейского Союза становится R (по заявлению Миллера и других) против Государственного секретаря по выходу из Европейского Союза , где «Миллер» — это Джина Миллер , гражданка. До конца 20-го века такие названия дел использовали шаблон R против Государственного секретаря по выходу из Европейского Союза, ex parte Миллер . Любая из этих форм может быть сокращена до «Р (Миллер) против Государственного секретаря по вопросу о выходе из Европейского Союза» .
В Шотландии уголовные преследования осуществляются лордом -адвокатом (или соответствующим фискальным прокурором ) от имени Короны. Соответственно, аббревиатура HMA используется в Высоком суде юстициарии для адвоката Его/Её Величества вместо rex или regina ; как в деле HMA против Аль Меграхи и Фахимы .
Большинство юрисдикций в Австралии используют R или The King (или The Queen ) в уголовных делах. Если Корона является ответчиком по апелляции, слова The King будут написаны прописью, вместо использования аббревиатуры R (т. е. название дела в суде будет R v Smith ; если ответчик подает апелляцию против Короны, название дела будет Smith v The King ). В Западной Австралии и Тасмании судебные преследования будут возбуждены от имени соответствующего штата, а не Короны (например, The State of Western Australia v Smith ). Викторианские судебные разбирательства в первоначальной юрисдикции будут возбуждены от имени директора государственных обвинений . Директор государственных обвинений Содружества может выбрать, какое имя возбудить судебное разбирательство. Судьи обычно называют сторону обвинения просто «обвинением» в тексте решений. В гражданских делах, где Корона является стороной, принято вместо этого указывать политический орган (например, штат Квинсленд или Содружество Австралии ) или соответствующего министра правительства в качестве стороны. Когда дело оглашается в суде, клерк или судебный пристав может устно обращаться к Короне как к нашему суверенному господину королю (или нашей суверенной госпоже королеве ).
При освещении судебных разбирательств в Новой Зеландии новостные репортажи будут ссылаться на адвоката, осуществляющего судебное преследование (часто называемого королевским прокурором, как в Канаде и Соединенном Королевстве), как на представителя Короны; распространены такие выражения, как «за Корону, утверждал Джо Блоггс».
Корона также может быть истцом или ответчиком в гражданских исках, в которых правительство рассматриваемого королевства Содружества является стороной. Такие судебные разбирательства короны часто подчиняются определенным правилам и ограничениям, таким как исполнение судебных решений против Короны. Иски Qui tam от имени Короны когда-то были обычным явлением, но стали необычными с тех пор, как Закон о осведомителях общего пользования 1951 года положил конец практике разрешения таких исков со стороны осведомителей общего пользования.
Термин «Коронные силы» использовался ирландскими республиканцами и националистами , включая членов военизированных групп, для обозначения британских сил безопасности , которые действуют в Ирландии . Термин использовался различными итерациями Ирландской республиканской армии (ИРА) во время конфликтов, таких как Ирландская война за независимость и Смута . Как отметил ирландский республиканец Дэнни Моррисон , «термин „силы безопасности“ предполагает легитимность , поэтому республиканцы предпочитают такие термины, как „британцы“ или „Коронные силы“, что подрывает их авторитет». [g] [73] Из-за Ирландской войны за независимость «фраза „Коронные силы“ стала представлять что-то отвратительное в республиканском повествовании». [74]
Корона представлена изображением короны в геральдике и других изображениях, таких как значки на фуражках , униформа, правительственные логотипы и т. д. Геральдическая корона выбирается правящим монархом. С 1661 года до правления королевы Виктории использовалось изображение короны Святого Эдуарда . [75] В начале правления Виктории изображалась Имперская государственная корона, созданная для ее коронации , в то время как корона Тюдоров начала использоваться с 1860-х годов. [75] В 1901 году дизайн короны Тюдоров был стандартизирован и продолжал использоваться до правления Елизаветы II в 1952 году, когда была восстановлена геральдическая корона Святого Эдуарда. [75] [76] В 2022 году Карл III выбрал измененный дизайн короны Тюдоров. [77] [78]
Авторское право Короны действует бессрочно в отношении изображений Королевского герба и любых его составных частей в соответствии с королевской прерогативой , и Национальный архив ограничивает права на их воспроизведение. [79] [80] Хотя авторское право Короны обычно истекает через 50 лет после публикации, раздел 171(b) Закона об авторском праве, промышленных образцах и патентах 1988 года сделал исключение для «любого права или привилегии Короны», не записанного в акте парламента, тем самым сохраняя права Короны в соответствии с неписаной королевской прерогативой. [81]
Кроме того, использование изображений корон в коммерческих целях специально ограничено в Великобритании (и в странах, являющихся участниками Парижской конвенции ) в соответствии с разделами 4 и 99 Закона о товарных знаках 1994 года , и их использование регулируется Управлением лорда-камергера . [82] [83] [84] Также правонарушением в соответствии с разделом 12 Закона о торговых описаниях 1968 года является предоставление ложного указания на то, что какие-либо товары или услуги поставляются монарху или любому члену королевской семьи. [85] [84]
{{citation}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Когда государственные земли требуются федеральному правительству или одному из его департаментов, или любому провинциальному министерству, сама земля не передается. Передается ответственность за управление землями от имени Ее Величества Королевы (HMQ). Это осуществляется посредством Указа в Совете или Указа министра, который передает управление землей либо от HMQ в праве Онтарио к HMQ в праве Канады, представленной департаментом, либо к HMQ в праве Онтарио, представленной другим министерством. Корона не передает право собственности себе.
Из-за событий Войны за независимость фраза «Коронные силы» стала представлять что-то отвратительное в республиканском повествовании.
герб и его составные части защищены бессрочным авторским правом Короны и могут быть повторно использованы только Его Величеством Королем, членами королевской семьи, правительственными департаментами и официальными держателями королевского ордера.