Китай и Россия установили дипломатические отношения после распада Советского Союза в 1991 году. [a]
Американский ученый Джозеф Най утверждает: [ неправильный вес? – обсудить ]
С распадом Советского Союза этот фактический альянс США и Китая закончился, и началось сближение Китая и России. В 1992 году обе страны заявили, что стремятся к «конструктивному партнерству»; в 1996 году они продвинулись к «стратегическому партнерству»; а в 2001 году они подписали договор о «дружбе и сотрудничестве». [2]
Две страны имеют сухопутную границу, которая была демаркирована в 1991 году , и они подписали Договор о добрососедстве и дружбе в 2001 году, который был продлен в июне 2021 года еще на пять лет. [3] Накануне государственного визита в Москву китайского лидера Си Цзиньпина в 2013 году президент России Владимир Путин отметил, что две страны выстраивают особые отношения . [4] Китай и Россия поддерживают тесные отношения в военном, экономическом и политическом плане, одновременно поддерживая друг друга по различным глобальным вопросам. [5] [6] [7] Комментаторы спорят о том, является ли двустороннее стратегическое партнерство союзом. [8] [9] [10] Россия и Китай официально заявили о своих отношениях «не союзниками, но лучше, чем союзники», хотя Владимир Путин повторил, что их отношения являются фактическим союзом. [11] [12] Связи продолжали углубляться после вторжения России на Украину в 2022 году , при этом Россия все больше становилась зависимой от Китая, поскольку подверглась масштабным международным санкциям . [13] [14] [15] Российский экспорт угля оказался под особым давлением в Европе из-за сочетания энергетического перехода и санкций из-за Украины, что заставило Россию удвоить экспорт угля в Китай и другие азиатские страны. [16] Годовой объем торговли между Китаем и Россией составил 240 миллиардов долларов по состоянию на 2023 год. [17]
Отношения между Китаем и Россией восходят к XVII веку, когда династия Цин пыталась изгнать русских поселенцев из Маньчжурии , что завершилось подписанием Нерчинского договора . Российская империя укрепила свой контроль над российским Дальним Востоком в XIX веке после аннексии части китайской Маньчжурии (1858–1860). [18]
Во время Холодной войны Китай и СССР были соперниками после китайско-советского раскола в 1961 году, соревнуясь за контроль над мировым коммунистическим движением. Существовала серьезная вероятность большой войны между двумя странами в начале 1960-х годов; короткая пограничная война произошла в 1969 году . Эта вражда начала уменьшаться после смерти председателя Коммунистической партии Китая Мао Цзэдуна в 1976 году, но отношения были плохими до падения Советского Союза в 1991 году.
23 декабря 1992 года президент России Борис Ельцин совершил свой первый официальный визит в Китай, где встретился с генеральным секретарем КПК Цзян Цзэминем и председателем КНР Ян Шанкунем . [19] В декабре 1996 года, по завершении визита премьер-министра Китая Ли Пэна в Москву, Россия и Китай опубликовали совместное коммюнике, в котором обязались строить «равноправное и надежное партнерство». [20]
В 1990-х годах сотрудничество между Китаем и Россией было обусловлено взаимным стремлением двух стран уравновесить влияние США и создать многополярную международную систему. [21] : 248
_57.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Xi_Jinping_(2019-06-05)_57.jpg)
В 2001 году тесные отношения между двумя странами были официально оформлены Договором о добрососедстве и дружественном сотрудничестве , двадцатилетним стратегическим, экономическим и — спорным и спорным — неявным военным договором. За месяц до подписания договора две страны присоединились к младшим партнерам Казахстану , Кыргызстану , Таджикистану и Узбекистану в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Все еще действующая по состоянию на 2022 год, организация, как ожидается, будет противостоять растущему влиянию военной программы США в Центральной Азии . В настоящее время КНР является ключевым покупателем и лицензиатом российской военной техники, часть которой сыграла важную роль в модернизации Народно- освободительной армии . КНР также является основным бенефициаром российского нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан .
Во время российско-грузинской войны 2008 года Китай выступал против посягательства России на суверенитет Грузии. [22] : 347 Ссылаясь на принципы суверенитета, территориальной целостности и мирового порядка, Китай использовал свое влияние в ШОС, чтобы помешать организации поддерживать Россию. [22] : 347
Когда Китай попытался построить более тесные отношения с Россией в 2013 году, у российского правительства изначально были сомнения. [23] Однако санкции США против России за аннексию Крыма в 2014 году помогли подтолкнуть Россию к более теплым отношениям с Китаем. [23] Хотя некоторые китайские банки и компании отказались полностью сотрудничать с Россией из-за опасений, что к ним могут быть применены вторичные санкции, российско-китайские экономические связи выросли, как только Китай сам столкнулся с опасениями по поводу санкций. [24] : 65
Лиам Карсон, молодой европейский экономист из Capital Economics , сказал в 2019 году:
Политики обеих стран активно пытались укрепить торговые связи в последние годы. И неслучайно, что этот всплеск российско-китайской торговли пришелся на то же время, когда США ужесточили санкции против России , а опасения по поводу торговой войны между США и Китаем усилились. [25]
К 2019 году обе страны имели серьезные претензии к Соединенным Штатам. Для Китая это были вопросы контроля над Южно-Китайским морем, торговой политики и технологической политики. Для России главным вопросом были серьезные экономические санкции, введенные США и Европой в качестве наказания за захват Крыма у Украины. Однако Китай и Россия расходятся во мнениях по некоторым вопросам. Китай не признает аннексию Крыма Россией, [26] : 4 , а Россия не поддерживает претензии Китая в Южно-Китайском море [ необходима цитата ] . Тем не менее, в настоящее время Китай и Россия наслаждаются лучшими отношениями, которые у них были с конца 1950-х годов. Хотя у них нет официального союза, у двух стран есть неформальное соглашение о координации дипломатических и экономических шагов и создании союза против Соединенных Штатов. [27] [28] Ярослав Трофимов , главный внешнеполитический корреспондент The Wall Street Journal , утверждал в 2019 году:
Хотя сегодня между Россией и Китаем нет открытого идеологического единства, оба правительства разделяют враждебность к инакомыслию, глубокую подозрительность к западному вмешательству и сильное желание установить более жесткий контроль над своими собственными обществами. Г-н Си руководил толчком к искоренению коррупции и укреплению роли Коммунистической партии в экономике и обществе в целом — кампания, схожая с более ранними попытками г-на Путина укротить российских олигархов и подавить политическую оппозицию. Китай был вдохновлен российским законодательством, направленным на подавление неправительственных организаций, в то время как российские чиновники выразили восхищение всеобъемлющей цензурой Интернета и планом «социального кредита» Китая по ранжированию граждан на основе их лояльности и поведения. [29]
_02.jpg/1280px-Xi-Putin_meeting_(2021-06-28)_02.jpg)
Во время пандемии COVID-19 в китайско-российских отношениях возникла некоторая напряженность. [24] : 71–72 Например, в октябре 2020 года, ссылаясь на коронавирус, якобы обнаруженный на внешней стороне упаковки рыбы, Китай значительно сократил импорт российских морепродуктов, что привело к существенному снижению цен на российские морепродукты. [24] : 72 Китайские ограничения на российские грузоперевозки на пограничных переходах также привели к напряженности, включая забастовку водителей. [24] : 72
В феврале 2024 года представитель МИД Мао Нин отказался комментировать смерть российского оппозиционного политика и политзаключенного Алексея Навального , назвав это «внутренним делом России». [30]
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_met_with_Xi_Jinping_in_advance_of_2022_Beijing_Winter_Olympics_(1).jpg)
Си и Путин встретились 4 февраля 2022 года во время масштабного наращивания Россией военной мощи на границе с Украиной, и оба заявили, что обе страны практически едины в своей антиамериканской позиции и что обе страны не имеют «никаких ограничений» в своих обязательствах. [31] [32] В сообщениях западной разведки говорилось, что Китай просил Россию подождать со вторжением на Украину до окончания Олимпиады в Пекине 20 февраля . [32] Незадолго до вторжения китайские СМИ повторяли заявления России о том, что российские войска отводятся от границы с Украиной. [33]
22 февраля, за два дня до вторжения в Украину, в сеть попал пост The Beijing News ' Horizon News на Weibo с подробными инструкциями о том, как сообщать о кризисе на Украине; в посте редакторам предлагалось отслеживать неблагоприятные комментарии, использовать только теги, которыми делятся китайские государственные СМИ, и говорилось: «Не публикуйте ничего неблагоприятного для России или прозападного. Позвольте мне проверить ваши слова перед публикацией». [33] [34] 25 февраля 2022 года, через день после российского вторжения в Украину, Путин сказал Си во время телефонного разговора, что Россия стремится к переговорам на высоком уровне с Украиной, согласно данным Министерства иностранных дел Китая. [35]
По данным Associated Press , в апреле 2022 года Китай отказался осудить российское вторжение на Украину, повторил российскую пропаганду о войне, выступил против экономических санкций против России и воздержался или встал на сторону России при голосовании в ООН по вопросу войны на Украине. [36]
В марте 2022 года Россия добавила Тайвань в список иностранных государств и территорий , которые совершают «недружественные действия» в ответ на ее военное вторжение в Украину . [37] В июне китайский лидер Си Цзиньпин заверил Владимира Путина в поддержке Китая в вопросе российского «суверенитета и безопасности». [38] [39]
В апреле 2022 года в интервью итальянской газете Corriere della Sera российский политолог Сергей Караганов , которого считают близким к Владимиру Путину, заявил, что Россия «будет более интегрированной и более зависимой от Китая», а также заявил, что «китайцы — наши близкие союзники и друзья и самый большой источник российской силы после самого русского народа». [40]
В июне 2022 года лидер Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин провел телефонный разговор с Путиным, в ходе которого он подтвердил поддержку России в вопросах безопасности, заявив, что «все стороны должны ответственно добиваться надлежащего урегулирования украинского кризиса». [41] [42]
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что у Китая есть экономические рычаги давления на Путина, чтобы тот прекратил войну, добавив: «Я уверен, что без китайского рынка для Российской Федерации Россия чувствовала бы себя в полной экономической изоляции. Это то, что Китай может сделать — ограничить торговлю [с Россией] до окончания войны». В августе 2022 года Зеленский заявил, что с начала войны в Украине генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин отклонил все его просьбы о прямых переговорах с ним. [43]
.jpg/1280px-Putin-Xi_press_conference_(2023).jpg)
В феврале 2023 года пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отверг китайское мирное предложение , заявив, что «на данный момент мы не видим никаких условий, которые необходимы для того, чтобы привести всю эту историю к миру». [44]
В марте 2023 года издание Politico сообщило, что китайский государственный производитель оружия Norinco поставлял в Россию штурмовые винтовки, детали для беспилотников и бронежилеты в период с июня по декабрь 2022 года, при этом некоторые поставки осуществлялись через третьи страны, включая Турцию и Объединенные Арабские Эмираты. [45] По данным Министерства обороны США, китайские боеприпасы использовались на полях сражений в Украине. [46]
20–22 марта 2023 года Си Цзиньпин посетил Россию и встретился с Владимиром Путиным как в официальном, так и в неофициальном качестве. [47] Это была первая международная встреча Владимира Путина с тех пор, как Международный уголовный суд выдал ордер на его арест . [48]
В мае 2023 года ЕС установил, что китайские и эмиратские фирмы поставляют компоненты оружия в Россию. ЕС запретил экспорт товаров двойного назначения, нацелившись на 8 китайских фирм. [49]
20 июля 2023 года генеральное консульство Китая в Одессе, Украина, пострадало в результате российской атаки на зерновой терминал в соседнем порту, а также на другие части города. [50] [51] Китай является крупнейшим импортером зерна из Украины. [52]
.jpg/1280px-Xi_Jinping_and_Vladimir_Putin_walking_past_the_Beijing_Capital_Garrison_Honor_Guard_Battalion_and_children_with_flags_(2024).jpg)
В июле 2023 года Управление директора национальной разведки США опубликовало отчет, в котором говорилось, что правительство Китая помогает России обходить санкции и поставляет ей технологии двойного назначения. [53] В октябре 2023 года Министерство торговли США добавило 42 китайские компании в список организаций , поставляющих в Россию микроэлектронику для систем наведения ракет и беспилотников. [54]
В феврале 2024 года Европейский союз предложил санкции, направленные против китайских компаний, помогающих России вести военные действия на Украине. [55]
В июне 2024 года в результате международных санкций во время российского вторжения на Украину Китай «стал важнейшим экономическим партнером России». По данным Центрального банка России , в июне 2024 года китайский юань «использовался для расчетов по более чем трети всего российского экспорта, что на 0,4% больше, чем до полномасштабного вторжения». Однако в июне 2024 года Банк Китая приостановил платежи в российские банки, попавшие под санкции, поскольку чувствовал себя вынужденным из-за текущих событий и не хотел рисковать вторичными санкциями . [56]
29 мая 1994 года во время визита премьер-министра России Виктора Черномырдина в Пекин российские и китайские официальные лица подписали соглашение о системе управления китайско-российской границей, призванное облегчить приграничную торговлю и воспрепятствовать преступной деятельности. [19] 3 сентября того же года было подписано соглашение о демаркации, устанавливающее границу вдоль ранее спорного 55-километрового участка западной китайско-российской границы. После окончательной демаркации, проведенной в начале 2000-х годов, ее длина составляет 4209,3 километра (2615,5 миль), и она является шестой по длине международной границей в мире. [57]
В Дополнительном соглашении 2004 года между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией о восточном участке китайско-российской границы [58] говорилось, что Россия соглашается передать часть острова Абагайту , весь остров Инлун (Тарабаров) , около половины острова Большой Уссурийский , а также некоторые прилегающие острова Китаю. Таким образом, был решен пограничный спор между Россией и Китаем, существовавший с момента вторжения Японии в Маньчжурию в 1931 году. До этого эти острова на реке Амур находились под управлением России и на них претендовал Китай. Это событие было призвано способствовать развитию чувств примирения и сотрудничества между двумя странами их лидерами. Передача была ратифицирована как Всекитайским собранием народных представителей , так и Государственной Думой России . Официальная церемония передачи состоялась на месте 14 октября 2008 года.
В 2005 году Пекин и Москва ратифицировали соглашение, положившее конец более чем трем с половиной столетиям их борьбы за территорию и господство. [59] Россия — единственная страна, которая все еще контролирует территорию, полученную ею от Китая династии Цин по неравноправным договорам . [21] : 249–250
.jpg/1280px-SCO_meeting_(2022-09-16).jpg)
Экономические отношения между Россией и Китаем демонстрируют смешанные тенденции. Торговля между двумя странами составляла от 5 до 8 миллиардов долларов в год в 1990-х годах, но с тех пор неуклонно росла. Она была на пути к достижению 100 миллиардов долларов — предыдущей цели — пока не вмешался кризис 2008 года. Торговля упала до примерно 60 миллиардов долларов в 2015 и 2016 годах, но снова начала восстанавливаться в 2017 году. [60] Обе страны ожидают увеличения объема торговли до 200 миллиардов долларов к 2024 году. [61]
В период с 2008 по 2009 год, когда Россия переживала финансовый кризис, наблюдался резкий рост заимствований у Китая. Однако эта тенденция не продлилась долго. Начиная с 2013 года заимствования начали неуклонно расти. [62]
Основной формой сотрудничества в сложных экономических отношениях России и Китая является торговля. С 2003 по 2013 год взаимный товарооборот вырос в 7,7 раза, в 2014 году масштабы двусторонних операций еще больше возросли. Обострение отношений России со странами Запада способствовало расширению экономических связей с Китаем. К 2020 году стороны планировали увеличить двусторонний товарооборот до 200 млрд долларов США. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, в 2016 году внешнеторговый оборот России и Китая составил 66,1 млрд долларов США (в 2015 году – 63,6 млрд долларов США). У России отрицательное сальдо в торговле с Китаем: в 2016 году экспорт составил 28 млрд долларов США, импорт – 38,1 млрд долларов США (в 2015 году – 28,6 и 35,9 млрд долларов США соответственно). Доля Китая во внешней торговле с Россией выросла с 12,1% в 2015 году до 14,1% в 2016 году. С 2010 года Китай является крупнейшим торговым партнером России. [63]
Большая часть российского экспорта в Китай приходится на горнодобывающую и нефтехимическую отрасли. [64] Более половины российского экспорта в Китай приходится на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (60,7%), за которыми следуют древесина и изделия из нее (9,4%), цветные металлы (9%), рыба и морепродукты (3,5%) и химическая продукция (3,3%). Китай также постепенно становится крупным потребителем российской сельскохозяйственной продукции. [24] : 64
Основными товарными категориями импорта в Россию из Китая являются машины и оборудование (35,9%), одежда (13,7%), химическая продукция (9,1%), мех и меховые изделия (5,6%), обувь (5,3%), мебель (3%). Китайская электроника уверенно расширяет свое присутствие в России. [24] : 64
По данным Главного таможенного управления КНР, двусторонний товарооборот в январе–мае 2017 года увеличился на 26,1% в годовом выражении, составив 32,3 млрд долларов США, а взаимная торговля в 2017 году может превысить 80 млрд долларов США. По данным Министерства коммерции КНР, по состоянию на 1 января 2016 года объем накопленных прямых российских инвестиций в Китай составил 946,9 млн долларов США, а китайские инвестиции — в десять раз больше, оцениваясь в 8,94 млрд долларов США. [63]
.jpg/1280px-9YAN_5350_(52766002359).jpg)
Участие в таких организациях, как БРИКС и РИК (Россия-Индия-Китай), имеет существенное значение для российско-китайских экономических отношений. На российско-китайском саммите, состоявшемся в Шанхае [ когда? ] Владимир Путин и Си Цзиньпин подчеркнули, что «Россия и Китай выступают за превращение БРИКС в механизм сотрудничества и координации по широкому кругу глобальных финансово-экономических и международно-политических проблем, включая установление более тесного экономического партнерства, скорейшее создание Банка развития БРИКС и формирование; за расширение совместных усилий представительства и права голоса государств с формирующимися рынками и развивающихся стран в системе глобального экономического управления, за формирование открытой мировой экономики; за углубление сотрудничества в области внешней политики, в том числе в урегулировании региональных конфликтов». [65]
Для облегчения финансовых операций в регионах Китай и Россия проведут валютный своп. Центральные банки, с которыми Китай заключил валютные свопы, смогут выдавать своим банкам кредиты в юанях. С Россией подписано соглашение о валютном свопе на сумму 150 млрд юаней (25 млрд долларов США). Валютные свопы сделают рубль и юань более стабильными, что в свою очередь окажет положительное влияние на стабильность мировой финансовой системы. Кроме того, расширение валютной торговли может облегчить инвестиционные процессы. Инвестируя в экономику, которая сейчас сталкивается с определенными проблемами из-за падения рубля и цен на нефть, Китай осуществляет мягкую экспансию и поддерживает одного из своих основных партнеров. Китай и Россия давно выступают за снижение роли доллара в международной торговле, и обе страны стремятся создать условия для развития двусторонней торговли и взаимных инвестиций. Выбранный странами темп дедолларизации обусловлен быстрым ростом доли юаня в международных платежах и расчетах (октябрь 2013 г. – 0,84%, дек. 2014 г. – 2,17%, февр. 2015 г. – 1,81%). [66] Заключение валютного свопа позволяет облегчить платежи, так как происходит имитация внутренней валюты, что ускоряет процедуру перевода и минимизирует расходы на конвертацию. [ необходима цитата ]
В 2013 году Китай инициировал создание новой экономической инициативы – «Новый шелковый путь» или инициатива «Один пояс, один путь» . Этот проект призван в первую очередь укрепить экономические связи и сотрудничество, а также привлечь инвесторов из Азии и других частей света к активному участию в создании «экономического пояса Шелкового пути XXI века». Зона должна простираться от Китая до Европы через Центральную Азию и Россию, поскольку является важным транзитным логистическим звеном между Китаем и Европой, в котором Азиатский банк инфраструктурных инвестиций может сыграть значительную роль. [67] В последние годы Китай и Россия активизировали сотрудничество в строительстве трансграничной инфраструктуры. Строятся также новые евразийские транспортные маршруты, включая железную дорогу «Чунцин-Синьцзян-Европа» и маршрут «Западная Европа – Западный Китай», который пройдет через Россию. На северо-востоке Китая и на российском Дальнем Востоке обе страны активно продвигают строительство мостов, портов и других проектов. К концу 2020 года планируется довести объем двусторонней торговли между Китаем и Россией до 200 млрд долларов.
_10.jpg/1280px-Mikhail_Mishustin_and_Li_Qiang_(2023-05-24)_10.jpg)
Россия также проявила интерес к сотрудничеству со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Создание ЕАЭС призвано стать важной площадкой для многостороннего сотрудничества в регионе, поскольку все участники являются дружественными соседями и партнерами России, а также традиционными партнерами Китая. Россия заинтересована в создании зоны свободной торговли ЕАЭС и Китая, а также в использовании национальной валюты в этом регионе. [68]
После введения международных санкций во время российско-украинской войны Китай оказал экономическую помощь России. [33] Общий объем торговли Китая с Россией в 2022 году составил рекордные 190 миллиардов долларов. [69] В том же году на Китай приходилось 40% импорта России. [70] В первой половине 2023 года модели китайских автомобильных компаний составили более трети всех продаж в России. [71]
В мае 2023 года премьер-министр России Михаил Мишустин и вице-премьер Александр Новак посетили Пекин и встретились с председателем КНР Си Цзиньпином . Новак заявил, что поставки российских энергоносителей в Китай увеличатся на 40 процентов в годовом исчислении в 2023 году. Премьер Госсовета КНР Ли Цян приветствовал «всеобъемлющее стратегическое партнерство и сотрудничество между Китаем и Россией в новую эпоху», заявив, что двусторонняя торговля между Китаем и Россией выросла более чем на 40% за последний год. [72]
18 октября 2023 года китайский лидер Си Цзиньпин подчеркнул углубление «политического взаимного доверия» с президентом России Владимиром Путиным , высоко оценив их прочную стратегическую координацию и рекордно высокий объем двусторонней торговли. [73]
В 2023 году общий объем торговли Китая с Россией достиг рекордных 240 миллиардов долларов. [74] 31 декабря 2023 года Си Цзиньпин заявил, что связи Китая с Россией в 2023 году стали крепче. [75] Наибольший рост торговли наблюдается в сфере легковых и грузовых автомобилей китайского производства. Рост объема торговли между двумя странами особенно заметен в Хэйхэ . [76]
В апреле 2024 года США и Великобритания объявили о запрете на импорт российского алюминия , меди и никеля . [77] Из-за санкций российская компания по добыче и выплавке никеля, меди и палладия «Норильский никель» планировала перенести часть своей выплавки меди в Китай и создать совместное предприятие с китайской компанией. [78] Готовая медная продукция будет продаваться как китайская продукция, чтобы избежать западных санкций. [79] Китай является крупнейшим экспортным рынком «Норильского никеля» с 2023 года. [80] Никель является критически важным металлом в аккумуляторах электромобилей , а палладий является критическим элементом в каталитических нейтрализаторах , компоненте транспортных средств, работающих на природном газе . [81]
12 ноября 2024 года Россия и Китай укрепляют свое партнерство, чтобы противостоять влиянию США, стремясь противостоять тому, что они считают попытками сдерживания со стороны Соединенных Штатов и их союзников. Лидеры обеих стран считают, что их альянс приносит стабильность в условиях глобальной напряженности и смены власти, представляя альтернативу доминированию США. [82]
23 ноября 2010 года на встрече премьер-министра России Владимира Путина и премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао было объявлено, что Россия и Китай решили использовать собственные национальные валюты для двусторонней торговли вместо доллара США . Этот шаг был направлен на дальнейшее улучшение отношений между Пекином и Москвой и защиту их внутренних экономик во время финансового кризиса 2007–2008 годов . Торги китайским юанем против российского рубля начались на китайском межбанковском рынке, в то время как торговля юанем против рубля началась на российском валютном рынке в декабре 2010 года. [83] [84]
В апреле 2010 года в Бразилии совместно с другими странами с развивающейся экономикой состоялся саммит БРИК .
В 2014 году Пекин и Москва подписали соглашение о своп-линии ликвидности центрального банка на сумму 150 млрд юаней , чтобы избежать и противостоять американским санкциям. [85]
В декабре 2014 года министр иностранных дел Китая Ван И пообещал оказать финансовую поддержку России и поддержать рубль, если это необходимо, в связи с обесцениванием валюты. [86]
Зависимость России от китайского юаня значительно возросла после вторжения в Украину в 2022 году. Доля российского экспорта, оплаченная в юанях, выросла до 16% к декабрю 2022 года по сравнению с 0,4% до вторжения, в то время как доля импорта, оплаченная в юанях, увеличилась до 23% по сравнению с 4% ранее. [87] [88] Доля юаня на фондовом рынке России увеличилась с 3% до 33% [70] К 2023 году почти 50 финансовых учреждений предлагали сберегательные счета в юанях, а к концу 2022 года домохозяйства держали в российских банках юани на сумму около 6 миллиардов долларов. [70]
К концу 2023 года более 90% торговли между Китаем и Россией осуществлялось либо в юанях , либо в рублях . [89] [90] Кроме того, Россия использует китайский юань для более чем 25% своей международной торговли с другими странами, помимо Китая. [91]
К августу 2024 года российские транзакции с китайскими банками (особенно мелкими) были в основном закрыты. [92] Из-за строгих вторичных санкций Россия не могла обмениваться деньгами с Китаем. [93] [94] Около 98% китайских банков отклонили прямые платежи в юанях из России. [95]
Туризм, особенно из Китая в Россию, за последние годы пережил огромный всплеск. Более 2 миллионов китайских туристов посетили Россию в 2019 году по сравнению с 158 000 десятилетие назад. Китай является одним из важнейших туристических рынков для России. Поддержка сотрудничества между российскими и китайскими инвестиционными организациями в сфере туризма осуществляется в контексте Совместного плана действий Федерального агентства по туризму России и Государственного управления по туризму Китая. [96] Более 2,3 миллиона китайских туристов прилетели в московский международный аэропорт Шереметьево — Александр С. Пушкин в 2019 году, включая 1,26 миллиона, которые пересели через аэропорт. Шереметьево, предлагающее рейсы в 29 китайских городов, обслуживаемых восемью китайскими авиакомпаниями, ожидает, что их число будет расти на 30 процентов в год в ближайшие годы. Россия сыграла на этом туристическом буме, расширив пропускную способность крупнейшего аэропорта Москвы. «Россия также разрешила больше рейсов региональных китайских авиакомпаний в Москву, что помогает превратить российскую столицу в воздушный хаб для китайского туризма в Европу». Шереметьево стремится извлечь выгоду из этого роста. Путунхуа или стандартный китайский язык входит в число языков, отображаемых на вывесках и объявлениях Шереметьево, в то время как магазины беспошлинной торговли принимают популярные китайские способы оплаты, включая карты UnionPay и онлайн-системы WeChat Pay и Alipay . Около 70 процентов беспошлинных чеков, выдаваемых в аэропортах России, достаются гражданам Китая. К 2019 году Россия вошла в тройку лучших направлений для китайских туристов. [97]
После распада СССР в 1991 году энергетические отношения между Китаем и Россией в целом характеризовались сотрудничеством и учетом взаимных геополитических и стратегических интересов. Быстрорастущая экономика Китая оказывает все большее давление на себя, чтобы обеспечить импорт энергии, в то время как экономика России в значительной степени обусловлена спросом на экспорт природных ресурсов. Китай стал импортером нефти впервые в 1993 году, стал второй по величине страной-потребителем нефти в мире по состоянию на 2011 год и крупнейшим в мире потребителем энергии по состоянию на 2010 год. [98] [99] В отчете, опубликованном в январе 2012 года, Федерация нефтяной и химической промышленности Китая подсчитала, что потребление сырой нефти в стране увеличится до 480 миллионов тонн в 2012 году, или 9,6 миллионов баррелей в день. Группа также прогнозирует, что потребление природного газа вырастет на 15,3 процента до 148,2 миллиардов кубических метров (бкд). [100] Учитывая географическую близость к Китаю и положение одного из крупнейших в мире производителей нефти и экспортеров природного газа, Россия стала очевидным кандидатом на удовлетворение этого возросшего спроса. [101] Хотя энергетические отношения в основном касались нефти, газа и угля, [16] также существовали партнерства в области ядерной и возобновляемой (ветер и вода) энергетики. [102]
С середины 1990-х годов, когда ужесточение мировых энергетических рынков совпало с его приходом к власти, президент России Владимир Путин дал понять о важности нефти и, в частности, природного газа для становления России как мировой державы. [103] Долгосрочные перспективы экспорта российского газа в Китай будут зависеть от нескольких мировых ценовых тенденций. [104] [16] Рост мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ), все более конкурентоспособный характер поставок газа из Центральной Азии, достижения в области технологий добычи сланцевого газа и потенциальная политика в отношении парниковых газов могут повлиять на потребление в Китае. [105]
Несмотря на частые заявления о доброй воле и двустороннем энергетическом сотрудничестве, китайско-российские энергетические отношения с 1991 года были ограничены взаимными подозрениями, ценовыми проблемами, неадекватной транспортной инфраструктурой и конкуренцией за влияние в Евразии . [106] [107]
В 2014 году Россия и Китай подписали 30-летнее газовое соглашение на сумму 400 миллиардов долларов. Поставки в Китай начались в конце 2019 года. [109] Трубопровод « Сила Сибири» призван снизить зависимость Китая от угля, который более углеродоемок и вызывает больше загрязнения, чем природный газ. [110] Для России трубопровод открывает возможность еще одного экономического партнерства в условиях сопротивления трубопроводу « Северный поток-2» . [110] Предлагаемый западный газовый маршрут из российского Западно-Сибирского нефтяного бассейна в Северо-Западный Китай известен как «Сила Сибири-2» ( Алтайский газопровод ). [111]
В 2022 году импорт Китаем нефти из России со скидками до 30% вырос на 55% в мае, Россия за последние месяцы вытеснила Саудовскую Аравию с позиции крупнейшего поставщика нефти в Китай. [112] [113]
Официальные отношения между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией повышались трижды с момента установления дипломатических отношений в 1991 году. Начавшись как «добрососедские и взаимовыгодные» в декабре 1992 года, они переросли в «конструктивное партнерство» в сентябре 1994 года и, наконец, в «стратегическое партнерство по координации» в апреле 1996 года. [114] В сентябре 1999 года две страны начали совместное строительство атомной электростанции в Ляньюньгане , провинция Цзянсу, с установленной мощностью 2 миллиона кВт, что стало одним из первых случаев взаимного энергетического сотрудничества. [115]
Конец 1990-х годов также ознаменовал начало технико-экономических обоснований для проектов по трубопроводам природного газа и нефти в Западной и Восточной Сибири. В 2001 году российская компания ЮКОС предложила беспрецедентный проект нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО), который должен был связать нефтеперерабатывающий завод ЮКОСа в Ангарске с Дацином на севере Китая. [116] В то время железнодорожные маршруты были единственным средством транспортировки нефти на растущий китайский рынок. Проект застопорился в октябре 2003 года, когда генеральный директор ЮКОСа Михаил Ходорковский был арестован по обвинениям, включая уклонение от уплаты налогов и мошенничество, и российское правительство начало немедленное расследование в отношении компании. [117] [118] Многие предполагали, что серия событий была политически мотивирована, учитывая, что г-н Ходорковский был ярым противником президента Путина. [119] Через неделю после ареста г-на Ходорковского пресс-секретарь МИД Китая Чжан Циюэ публично заявила, что расследование Кремля не повлияет на предлагаемый проект нефтепровода Китай-Россия. [120]
В сентябре 2004 года премьер-министр Китая Вэнь Цзябао встретился с премьер-министром России Михаилом Фрадковым в Москве, где главы двух правительств подписали соглашения, подтверждающие обещание России установить маршрут предлагаемого трубопровода из Восточной Сибири в Тихий океан, с приоритетом прокладки ответвления трубопровода в Китай, а также увеличения экспорта железнодорожной нефти в Китай до 10 миллионов тонн (200 000 баррелей в день) в 2005 году и 15 миллионов тонн (300 000 баррелей в день) в 2006 году. [121] За четыре дня до визита Вэня компания ЮКОС, на тот момент крупнейший поставщик российской нефти в Китай и крупнейший производитель нефти в России, публично объявила, что железнодорожные поставки сырой нефти Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) прекратятся с 28 сентября 2004 года. Кремль начал продавать с аукциона операционные активы проблемной компании за месяц до этого, в августе. [122]
Газпром , Союзнефтегаз и посольство Китая в Москве выразили заинтересованность в Юганскнефтегазе , главном подразделении ЮКОСа. [123] В конечном итоге дочерняя компания была приобретена российской государственной нефтяной компанией Роснефть примерно за 9,3 миллиарда долларов. В феврале 2005 года министр финансов России Алексей Кудрин сообщил, что китайские банки предоставили 6 миллиардов долларов на финансирование приобретения Роснефти. Сообщается, что это финансирование было обеспечено долгосрочными контрактами на поставку нефти между Роснефтью и CNPC. [124] В том же месяце Министерство иностранных дел Китая отрицало, что Китай предоставил «средства» для сделки. Министерство иностранных дел не смогло подтвердить, были ли задействованы какие-либо «кредиты», сказал представитель министерства Кун Цюань. [125]
Государственная компания «Лукойл» стала крупнейшим поставщиком российской нефти в Китай, когда CNPC достигла соглашения о стратегическом сотрудничестве с компанией в сентябре 2006 года. [126] Как и было обещано во время визита премьера Вэня в Москву в 2004 году, строительство прямого ответвления трубопровода в Китай началось в марте 2006 года, когда CNPC подписала соглашение, предоставляющее государственному производителю нефти «Транснефть» 400 миллионов долларов на строительство трубопровода из Сковородино, примерно в 70 км (43 милях) от китайской границы. В том же месяце CNPC согласилась с набором принципов, устанавливающих будущие совместные предприятия с «Роснефтью». [127] [128]
В 2006 году Газпром был назначен ответственным за весь экспорт газа с месторождений Восточной Сибири России, за исключением продаж, осуществляемых по соглашениям о разделе продукции (СРП). Это был еще один шаг, который широко рассматривался как политически мотивированный, поскольку успешная коммерческая разработка этих месторождений и экспорт на азиатские рынки были бы невозможны без участия Газпрома, а значит и Кремля. [129] [130] В годовом отчете акционеров за два года до этого Газпром признал план поставок природного газа в Китай. Будут построены два маршрута, примерно равные по мощности, с общим объемом 68 миллиардов кубометров газа в год. Алтайский трубопровод свяжет западносибирские месторождения с Синьцзян-Уйгурским автономным районом на западе Китая, в то время как восточный трубопровод пройдет из Якутии в северо-восточный Китай. [131] [132]
Внутреннее потребление природного газа в Китае примерно соответствовало внутреннему производству в 2004 году. Однако с тех пор темпы его роста и более устойчивый энергетический профиль по сравнению с нефтью неизбежно привели к всплеску импорта китайского природного газа. [132] В марте 2006 года CNPC подписала меморандум о взаимопонимании (МОВ) с Газпромом о поставках природного газа в Китай, который официально положил начало переговорам о ценах между генеральным директором Газпрома Алексеем Миллером и Чэнь Гэном , тогдашним главой CNPC. В сентябре 2007 года Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации одобрило план развития интегрированной системы добычи, транспортировки и поставок газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с учетом потенциального экспорта газа в Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Правительство России назначило Газпром координатором исполнения Восточной газовой программы. [133]
Желание России диверсифицировать свои экспортные рынки совпало с готовностью Китая инвестировать в российское производство энергии и инфраструктуру. Однако российские политики выразили сдержанность в отношении возросшего влияния Китая в энергетическом секторе. В 2002 году CNPC попыталась подать заявку на российскую нефтяную компанию « Славнефть» , но отказалась от нее всего через несколько недель. [134] [135] Международные новостные источники предположили, что заявка провалилась отчасти из-за антииностранных настроений в Думе , нижней палате российского парламента. [136] [137] [138] [ 139] Вскоре после этого «Славнефть» была приватизирована паритетными владельцами ТНК (позднее ОАО «ТНК-BP» ) и Сибнефтью (позднее ОАО «Газпром нефть» ). В 2004 году «Славнефть» была приобретена ТНК-BP, продуктом слияния консорциума Alfa Access Renova (AAR, Alfa Group ) и British Petroleum (BP). [140] В 2006 году Россия отказала CNPC в значительной доле в ОАО «Роснефть». Когда российская компания стала публичной, CNPC разрешили купить акции на сумму 500 миллионов долларов, что составляет одну шестую от 3 миллиардов долларов, которые она запрашивала. Финансовый кризис, спровоцированный в 2008 году, дал Китаю возможность инвестировать в Россию в более крупных масштабах через программу кредитования нефти. [141] В 2009 и 2010 годах долгосрочные энергетические кредиты Китая (EBL) предоставили крупные суммы капитала компаниям и организациям не только в России, но и в Бразилии, Эквадоре, Туркменистане и Венесуэле. [142] [143]
Предполагается, что растущие китайские инвестиции связаны не только с энергетической безопасностью Китая. Китайское информационное агентство Синьхуа сообщило в 2010 году, что многие китайские предприятия считают, что российский рынок позволит им стать по-настоящему глобальными. [144] Гао Цзисян, младший научный сотрудник Управления исследований российской экономики Научно-исследовательского института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук, сообщил, что инвестиции Китая в Россию составили $1,374 млрд по состоянию на 2007 год и, по прогнозам, достигнут $12 млрд к 2020 году. [145] Только в 2008–2009 годах общий объем инвестиций вырос на 25,4% до $2,24 млрд, а прямые инвестиции увеличились с $240 млн до $410 млн. [146]
В 2009 году исполнилось 60 лет со дня установления дипломатических отношений между Москвой и Пекином, а также было подписано более 40 контрактов на сумму около 3 миллиардов долларов. [ требуется ссылка ] Китайский лидер Ху Цзиньтао и президент России Дмитрий Медведев встречались три раза в течение четырех дней в середине июня на саммите Шанхайской организации сотрудничества в Екатеринбурге, на первой в истории встрече глав государств стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а затем снова, когда Ху совершил государственный визит в Москву с 16 по 18 июня, что, по мнению многих, стало высшей точкой в китайско-российских отношениях. [147]
Растущая экономическая близость также, казалось, предполагала растущий политический альянс. Совместное заявление, выпущенное двумя главами государств, расширило то, как два правительства обычно обещают взаимную поддержку своего суверенитета и территориальной целостности. Российское правительство прямо подтвердило, что Тибет, наряду с Тайванем, являются «неотъемлемыми частями китайской территории», в то время как китайцы поддержали «усилия России по поддержанию мира и стабильности в регионе Кавказа». [148] Однако во время визита Ху «Газпром» объявил, что не сможет начать поставки природного газа в Китай в 2011 году, как планировалось, из-за разногласий по ценам. Строительство трубопровода Западная Сибирь- Алтай , который мог бы ежегодно поставлять в Китай более 30 миллиардов кубометров природного газа, первоначально планировалось начать в 2008 году. [ требуется цитата ]
27 сентября 2010 года было завершено строительство 1000-километрового (620 миль) нефтепровода Россия-Китай. Протянувшись от российской станции Сковородино до китайской станции Мохэ, он стал первым трубопроводом, когда-либо построенным между Китаем и Россией. [149] В апреле 2009 года «Роснефть» и «Транснефть» подписали соглашения с CNPC, гарантирующие добычу по трубопроводу 300 000 баррелей сырой нефти в день в течение двадцати лет в рамках соглашения о кредите в обмен на нефть на сумму 25 миллиардов долларов. [150] После завершения строительства трубопровода в 2010 году CNPC также подписала генеральное соглашение с «Транснефтью» об эксплуатации трубопровода, рамочное соглашение с «Газпромом» об импорте природного газа в Китай с 2015 года, соглашение с «Роснефтью» о продлении поставок нефти по нефтепроводу Россия-Китай и соглашение с «Лукойлом» о расширении стратегического сотрудничества. Обе стороны приветствовали серию соглашений как «новую эру» в сотрудничестве, а вице-премьер России Игорь Сечин заявил журналистам в Пекине, что Россия «готова полностью удовлетворить потребности Китая в газе» в будущем. [151]
В сентябре 2010 года президент Путин подтвердил потенциальное ядерное будущее энергетических отношений России и Китая, заявив: «Разумеется, наше сотрудничество с Китаем не ограничивается только углеводородами... Россия является основным партнером Китая в области мирного использования ядерной энергии, и поставки оборудования сюда составляют миллиарды долларов». [152] Однако по состоянию на 2011 год российские чиновники по-прежнему неохотно передавали ядерные энергетические технологии и другие продукты знаний китайским партнерам. Эксперты отрасли отметили, что, хотя запатентованные технологии защитят российский экспорт от вытеснения более дешевой китайской продукцией на сторонних рынках, такой подход может усилить сомнения Китая в надежности России как долгосрочного энергетического партнера. [107]
Российская нефтяная промышленность не только обременена корпоративными конфликтами, такими как с ЮКОСом, и политическими разногласиями между странами, но и повторяющимися нарушениями безопасности. Некоторые трудности проистекают из казахских беспорядков [153] и бесконечных экологических проблем, [154] [155] [156] но совсем недавно опрокидывание нефтяной платформы, которой было разрешено работать на севере в конце сезона, при этом ее буксировали в неблагоприятных морских условиях. [157] Такие инциденты не могут не заставить потенциальные иностранные инвестиции, в которых нуждается регион, задуматься о надежности российских поставок энергии. [ по чьему мнению? ]
В 1996 году Российская Федерация заключила два соглашения о разделе продукции (СРП) на разведку нефти и газа у северо-восточного побережья острова Сахалин . Проект Сахалин-1, оператором которого является Exxon Neftegas (EN), по состоянию на 2002 год оценивает потенциальные извлекаемые запасы в 307 миллионов тонн нефти (2,3 миллиарда баррелей) и 485 миллиардов кубометров газа. [158] [159] EN, дочерняя компания американской ExxonMobil , владеет 30-процентной долей в проекте, в то время как Роснефть владеет 20 процентами через свои дочерние компании RN-Astra (8,5 процента) и Sakhalinmorneftegas-Shelf (11,5 процента). Японский консорциум SODECO и индийская государственная нефтяная компания ONGC Videsh Ltd. владеют оставшимися 50 процентами (30 и 20 процентов соответственно).
Проект «Сахалин-II» управляется компанией Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (Sakhalin Energy). По состоянию на 2011 год российская государственная монополия «Газпром» владеет 50% плюс 1 акция, RoyalDutch Shell — 27,5%, Mitsui — 12,5% и Mitsubishi — 10%. [160] «Газпром» выкупил контрольный пакет акций у оператора «Сахалина-2» Royal Dutch Shell в 2006 году. Проект был окончательно приостановлен экологическими регуляторами, но сдвинулся с мертвой точки после продажи. [161] Серия событий привела к широко распространенным предположениям о том, что экологические нарушения могли быть использованы в качестве разменной монеты в сделке. [162] «Сахалин-II» состоит из двух 800-километровых трубопроводов, идущих с северо-востока острова до Пригородного в заливе Анива на южной оконечности. Консорциум построил первый в России завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) в Пригородном. Источники в отрасли предположили, что «некоторые в России надеются продавать Китаю газ с будущих запасов СПГ проекта «Сахалин-2» или других объектов теперь, когда они освоили эту технологию». [163]
В декабре 2003 года CNPC и Sakhalin Energy подписали рамочное соглашение о разведке и разработке российского месторождения нефти Сахалин. [164] ExxonMobil также обратила внимание на китайский рынок, заключив предварительные соглашения о поставках газа с проекта «Сахалин-1» в Китай еще в 2002 году. 2 ноября 2004 года CNPC начала переговоры с ExxonMobil о возможных долгосрочных поставках газа с проекта «Сахалин-1». [ 165] Переговоры были завершены в октябре 2006 года, когда Exxon и CNPC официально объявили о соглашении. В соответствии с соглашением, проект «Сахалин-1» мог продавать до 10 миллиардов кубометров газа в Китай в течение 20 лет по трубопроводу. Этот план встретил сильное противодействие со стороны Газпрома, у которого есть конкурирующий проект трубопровода и который контролирует весь экспорт российского газа, за исключением продаж по соглашениям о разделе продукции, таким как «Сахалин-1». [166] В августе 2006 года нефтяной терминал Де-Кастри проекта «Сахалин-1» начал экспортировать переработанную нефть на рынки, включая Китай, Японию и Южную Корею. [167]
Влияние региональной торговли энергоносителями России привело к возникновению чувства беспокойства на местном уровне по поводу влияния иностранных государств в этом секторе. В 2000 году президент Путин предупредил сибирскую аудиторию, что если Россия не активизирует развитие региона, российский Дальний Восток в конечном итоге будет говорить на китайском, японском и корейском языках. [168] [169] В 2002 году заместитель секретаря Совета безопасности России Владимир Потапов выразил серьезную обеспокоенность по поводу удаленности региона, слабой инфраструктуры, сокращения населения и богатства «весьма разнообразных ресурсов». [170] [171] Политические деятели, такие как Виктор Озеров , председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, предупреждали о военных угрозах на Дальнем Востоке и осуждали хищническое использование ресурсов региона и крупномасштабную нелегальную иммиграцию, хотя ученые указывали, что никакой непосредственной угрозы не наблюдается. [172] Дмитрий Тренин заявил, что «главной внутренней причиной является ситуация на востоке России, особенно в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке». После распада Советского Союза территории переживают глубокий кризис. Прежняя модель их развития неприменима; новую модель еще предстоит разработать и внедрить. Тем временем обширный регион переживает депопуляцию, деиндустриализацию и общую деградацию. ... Качество государственного управления Москвы будет проверено тем, сможет ли она ответить на вызов на Востоке». [173] Дальний Восток был одним из самых сложных регионов для перехода от структуры Советского Союза к все еще развивающемуся российскому государству из-за отсутствия экономической самодостаточности в регионе или каких-либо перспектив стабильного роста.
В сентябре 2005 года министр экономического развития и торговли Герман Греф пообещал удвоить государственную поддержку Дальнего Востока до 612 миллионов долларов в 2006 году и рассмотреть возможность выделения нового инфраструктурного фонда в размере 2,5 миллиарда долларов для проектов в регионе. [174] Год спустя, в конце 2006 года, Путин повторил, что социально-экономическая изоляция Дальнего Востока представляет угрозу национальной безопасности, и выступил за формирование еще одной новой социально-экономической комиссии и стратегии регионального развития. Он особо указал на предполагаемую угрозу иностранной иммиграции на Дальнем Востоке. [175] Ученые и региональные эксперты предположили, что быстрый экономический рост Китая (особенно относительно темпов роста ВВП России) лежит в основе беспокойства по поводу Дальнего Востока. В то время как в 1993 году экономика России и Китая была примерно одинакового размера, к 2008 году экономика Китая выросла более чем в 3,5 раза по сравнению с экономикой России. Даже с 1998 года, когда Россия начала быстрое экономическое восстановление, Китай рос более быстрыми темпами; разрыв только увеличился после мирового экономического кризиса и падения цен на энергоносители в конце 2000-х годов. Рост Китая привел к созданию новых производственных мощностей, тогда как восстановление России было основано в основном на повторном использовании мощностей советской эпохи, которые простаивали в начале 1990-х годов. [176] [177]
Российские официальные лица неоднократно заявляли о своем несогласии с тем, чтобы быть просто хранилищем природных ресурсов Китая. [178] Еще в 2001 году вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин предупреждал, что если Россия не станет «достойным экономическим партнером» для Азии и Тихоокеанского региона, «Китай и страны Юго-Восточной Азии раздавят Сибирь и Дальний Восток». [179] [180] В начале своего президентства в сентябре 2008 года Дмитрий Медведев повторил схожие опасения, предупредив камчатскую аудиторию, что если Россия не сможет развивать Дальний Восток, он может превратиться в сырьевую базу для более развитых азиатских стран, и «если мы не ускорим наши усилия, мы можем потерять все». [181] [182] Региональные эксперты отмечают, что, несмотря на эти все более громкие опасения, местная экономика Дальнего Востока за последнее десятилетие стала все больше зависеть от китайских товаров, услуг и рабочей силы; кроме того, местная миграция не проявляет никаких признаков изменения на противоположное. Несмотря на все ранние обещания Путина, политика Москвы в отношении Дальнего Востока по состоянию на 2008 год не выглядела эффективной. [183]
Дмитрий Тренин из московского отделения Фонда Карнеги утверждает, что развитие Сибири может стать самой неотложной задачей для России. [184]
Планы России в этом регионе вращались вокруг строительства энергетической инфраструктуры для увеличения экспорта и привлечения инвестиций, чтобы капитал был доступен для модернизации региональной инфраструктуры. [185] [186] Эти планы в значительной степени зависят от иностранных инвестиций, которые российские компании неохотно признали. В 2008 году консорциум китайских инжиниринговых фирм во главе с Harbin Turbine подписал соглашение с российским производителем электроэнергии ОГК о производстве угольных турбин на Дальнем Востоке, добавив 41 000 мегаватт новых генерирующих мощностей к 2011 году. Станислав Невыницын, исполнительный директор ОГК, признал: «Для нас просто необходимо работать с китайцами — иначе мы не получим мощности». [187] Благодаря кредитам, предоставленным российскому Банку развития и внешнеэкономической деятельности, Внешэкономбанку (ВЭБ), Китай стал крупным акционером «Лукойла» в 2009 году. [188] В том же году, исключив иностранные компании из торгов по огромному медному руднику Удокан в Юго-Восточной Сибири, Москва снова пригласила китайских, южнокорейских и казахских горнодобывающих и перерабатывающих компаний к участию в торгах. [189] [190]
В рамках программы «Энергетическая стратегия России до 2020 года» российское правительство запустило программу создания единой системы добычи, транспортировки и поставок газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке в 2006 году. Программа в конечном итоге обеспечит утверждение общероссийской газовой системы от Балтийского моря до Тихого океана». [191] Российские политики также предложили построить международный центр отработанного топлива и ядерной энергии на Дальнем Востоке, надеясь повысить значимость экспорта ядерной энергии на мировой рынок. [192]
В 2009 году «Газпром» получил лицензии на недра Киринского, Восточно-Одоптинского и Аяшского участков для начала проекта «Сахалин-3». [193] На Киринском месторождении ведутся геологоразведочные работы, и по состоянию на 2009 год добыча природного газа запланирована на 2014 год. Месторождение станет одним из источников природного газа для газотранспортной системы (ГТС) Сахалин–Хабаровск–Владивосток. Первый пусковой комплекс ГТС составит 1350 км, с производительностью 6 млрд куб. м в год. [194]
Китай и Россия обычно сотрудничают друг с другом в вопросах Центральной Азии. [195] Хотя они иногда конкурируют в Центральной Азии, эти соревнования, как правило, сосредоточены на экономических вопросах и протекают упорядоченным образом в рамках установленных норм. [195] Там, где конкуренция в Центральной Азии действительно имеет место между двумя державами, она обычно возникает как продукт обстоятельств, а не как преднамеренная попытка сдержать другую страну. [195]
В 1996 году Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан сформировали «Шанхайскую пятерку» — совместный орган, который был переименован в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) с присоединением Узбекистана в 2001 году. [196] Будучи членами ШОС, Китай и Россия сотрудничали в военных учениях, таких как антитеррористические учения в Кыргызстане в 2002 году и аналогичные учения в Казахстане и Китае в 2003 году. [197]
Российские и китайские лидеры регулярно призывают к более тесному сотрудничеству и координации в рамках ШОС между двумя странами в контексте их более широкой цели по продвижению многосторонней дипломатии. [198] [199] [200] В совместном заявлении, опубликованном 23 мая 2008 года, Россия и Китай заявили, что «международная безопасность является всеобъемлющей и неотъемлемой, и безопасность некоторых стран не может быть гарантирована за счет безопасности других, включая расширение военных и политических союзников». [201] Чжао Хуашэн, директор по российским и центральноазиатским исследованиям в Шанхайском центре сотрудничества при Университете Фудань, утверждает, что экономическое сотрудничество обеспечит долгосрочную актуальность ШОС, поскольку текущие угрозы безопасности отступают. [202] Хотя Китай и Россия действительно имеют некоторое двустороннее энергетическое сотрудничество, которое, по прогнозам экспертов, будет продолжать расти в будущем, две страны стали конкурентами за поставки нефти и газа из Центральной Азии. [203] С ростом цен на нефть в середине 2000-х годов Россия стремилась возобновить свое влияние в Центральной Азии, в частности на южном фланге региона, чтобы гарантировать доступ к поставкам газа для реэкспорта в Европу и для собственных внутренних нужд. Поскольку энергетические потребности Китая росли, а его политики стремились развивать свои западные провинции, Китай также стремился расширить свое влияние в Центральной Азии. [197]
В 2007 году на встрече премьер-министров ШОС в Ташкенте российский премьер Виктор Зубков подтвердил желание Москвы создать центральноазиатский энергетический «клуб» в рамках ШОС, куда войдут Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Энергетический клуб ШОС может быть создан уже в 2008 году, заявил в Ташкенте заместитель министра промышленности и энергетики России Иван Матеров. Однако Матеров настаивал на том, что клуб не будет представлять собой своего рода мини-ОПЕК. Политические и экономические аналитики в Москве считают, что Кремль стремится создать энергетический клуб как средство предотвращения возможного столкновения с Китаем из-за энергетических ресурсов Центральной Азии. [204]
На саммите ШОС в мае 2007 года в Туркменбаши лидеры России, Казахстана и Туркменистана объявили о расширении Прикаспийского газопровода из Туркменистана в Россию. [205] План застопорился из-за ряда препятствий, включая ценовые разногласия и экономический спад конца 2000-х годов. [206] [207]
Неопределенность по Прикаспийскому маршруту открыла Китаю дорогу в регион, особенно в Туркменистан. Во время краткого визита в Ашхабад китайский премьер Вэнь Цзябао призвал к усилиям «по активизации двустороннего торгового сотрудничества на новом уровне». Бердымухамедов, в свою очередь, выразил заинтересованность в «тесном сотрудничестве» с Китаем по проекту газопровода, сообщило информационное агентство Синьхуа. В декабре 2005 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев открыл трубопровод Атасу-Алашанькоу для транспортировки нефти в Китай. Маршрут Атасу-Алашанькоу стоимостью 800 миллионов долларов по-прежнему нуждается в российской сырой нефти из Западной Сибири, транспортируемой по трубопроводу Омск-Павлодар-Шымкент, чтобы достичь своей полной годовой мощности в 20 миллионов тонн к 2010 году. [208] Хотя Китай и его партнеры из Центральной Азии рассматривают свое расширяющееся сотрудничество как средство диверсификации своих энергетических партнерств, Россия добилась успеха в других крупных энергетических проектах. В ноябре 2007 года две российские компании (ТНК-BP и Газпромнефть) подписали соглашение с КазТрансОйл о поставках до 5 миллионов тонн нефти в год в Китай по трубопроводу Омск-Павлодар-Атасу-Аланшакоу. В первом квартале 2008 года по этому маршруту в Китай было экспортировано 300 тысяч тонн российской сырой нефти. [209] Более того, российская инжиниринговая компания «Стройтрансгаз» выиграла тендер на строительство туркменского участка газопровода в Китай. [210]
В мае 2014 года Китай и Россия объявили о достижении 30-летнего газового соглашения, по которому «Россия будет поставлять в Китай 38 миллиардов кубометров природного газа в год». [211]
После эмбарго ЕС на поставки оружия Китаю , введенного в результате протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году , Китай стал надежным клиентом для российского военного экспорта, составив 25–50% всех иностранных военных продаж. [212] 9 ноября 1993 года министр обороны России Павел Грачев и министр обороны Китая Чи Хаотянь подписали пятилетнее соглашение о сотрудничестве в области обороны, проложившее путь к увеличению числа военных атташе, размещенных в их столицах. 12 июля 1994 года министры обороны России и Китая подписали соглашение о безопасности границ, призванное предотвратить потенциально опасные военные инциденты, такие как непреднамеренное глушение радаров и нарушения воздушного пространства. В декабре 1996 года Россия завершила «продажу истребителей Су-27 и связанных с ними производственных технологий Китаю». [20]
19 октября 1999 года министр обороны Китая генерал Чи Хаотянь после встречи с министром обороны Сирии Мустафой Тласом в Дамаске , Сирия, для обсуждения расширения военных связей между Сирией и Китаем, вылетел прямо в Израиль и встретился с Эхудом Бараком , тогдашним премьер-министром и министром обороны Израиля, где они обсудили военные отношения. Среди военных соглашений была продажа Израилем и Россией военных самолетов Китаю на сумму 1 миллиард долларов, которые должны были быть совместно произведены Россией и Израилем. [213]
К началу 2000-х годов Россия была крупным поставщиком военной техники в Китай. [214] : 95 С экономической точки зрения Россия была мотивирована слабостью своей собственной экономики и необходимостью извлекать доходы там, где они были доступны. [214] : 95 В геополитических соображениях Россия предполагала, что хорошо оснащенные китайские военные представляют больший риск для интересов Соединенных Штатов и европейских стран, чем для ее собственных интересов. [214] : 95–96
В 2004 году МИД России заблокировал продажу Китаю бомбардировщиков Су-35 и Ту-22М из -за опасений по поводу договоренностей о китайском производстве истребителей Су-27 СК (известных как Shenyang J-11 ). [215]
В настоящее время Китай сосредоточен на внутренних разработках и производстве оружия, при этом все еще импортируя определенную военную продукцию из России, такую как реактивные двигатели. Китай стремился стать независимым в своем оборонном секторе и стать конкурентоспособным на мировых рынках вооружений; его оборонный сектор быстро развивается и становится зрелым. Пробелы в определенных возможностях остаются, включая разработку электронных и надежных двигательных систем, хотя производство в оборонной промышленности Китая значительно улучшилось, что обеспечивает преимущество перед другими военными в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [216] Белая книга обороны Китая 2015 года призвала к «независимым инновациям» и «устойчивому развитию» передового оружия и оборудования. [216]
В сентябре 2018 года Россия принимала у себя военные силы Китая и Монголии в рамках военных учений «Восток-2018» с целью улучшения связей между странами, что сделало их первыми двумя странами за пределами бывшего Советского Союза, присоединившимися к учениям. [217] [218]
_04.jpg/1280px-Chinese_military_delegation_visits_the_Military_Academy_of_the_General_Staff_of_the_Russian_Armed_Forces_(2023-04-17)_04.jpg)
В декабре 2019 года представители Ростеха обвинили Китай в краже интеллектуальной собственности ряда военных технологий. [219] В июне 2020 года Россия обвинила одного из своих арктических ученых в передаче конфиденциальной информации Китаю. [220]
По данным властей США, еще в феврале 2022 года Россия запросила у Китая современное военное оружие, в частности, боевые беспилотники для использования во время вторжения на Украину. [221] [222] Китай и Россия отвергли эти обвинения. [223]
30 июня 2022 года российский ученый-лазерщик Дмитрий Колкер был арестован по подозрению в передаче информации Китаю. [224] В августе 2022 года российский ученый-гиперзвуковик Александр Шиплюк был арестован по делу о государственной измене. Агентство Reuters сообщило, что Россия обвинила Шиплюка в передаче секретных материалов на научной конференции в Китае в 2017 году в качестве причины ареста. [225]
17 апреля 2023 года министр обороны Китая Ли Шанфу совершил свой первый зарубежный визит в Россию. В рамках своего четырехдневного визита он встретился в Москве с президентом России Владимиром Путиным и министром обороны Сергеем Шойгу . В ходе встречи он заявил, что связи между Китаем и Россией «превосходят военно-политические союзы эпохи холодной войны ». [226] [227]
Россия обвинила Вашингтон в разжигании арктической напряженности, отвергнув заявления военных США о том, что растущее российско-китайское сотрудничество может дестабилизировать регион. Согласно отчету Пентагона, опубликованному в июле 2024 года, Россия вновь открыла сотни советских военных объектов в Арктике, в то время как Китай был заинтересован в минеральных ресурсах региона и новых судоходных путях. Мария Захарова раскритиковала отчет, предположив, что он направлен на эскалацию военной и политической напряженности, и указав, что стратегии США в Арктике были направлены на силу. Захарова утверждала, что российско-китайское сотрудничество не направлено против какой-либо третьей стороны, и назвала позицию США «бесстыдным вмешательством» в государственные дела Арктики. [228]
В июле 2019 года и снова в декабре 2020 года Россия и Китай провели совместные бомбардировочные патрули над Тихим океаном. [229] [230]
В ноябре 2022 года российские и китайские военные самолеты, включая дальние стратегические бомбардировщики Туполев-95 и XIAN H-6K, провели совместное патрулирование над Японским и Восточно-Китайским морями. [231]
В сентябре 2022 года Россия принимала у себя военных Китая в рамках военных учений «Восток-2022 . [232]
В 2024 году китайские и российские военно-морские флоты провели четвертое совместное морское патрулирование в западной и северной части Тихого океана. Патрулирование было частью ежегодного соглашения между двумя странами и не было направлено против какой-либо третьей стороны. [233]
В июле 2024 года Россия и Китай проигнорировали предупреждение США относительно их растущего военного и экономического сотрудничества в Арктике, регионе, который становится все более доступным из-за изменения климата. Россия усилила свое военное присутствие в Арктике, реконструировав базы советских времен, в то время как Китай инвестировал в полярные исследования. Кэтлин Х. Хикс подчеркнула значительную роль Китая в финансировании российских арктических энергетических проектов и отметила совместные военные учения вблизи Аляски. Таяние льдов Арктики усилило интерес к ее ресурсам и судоходным путям, вызвав стратегическое внимание со стороны Вашингтона и союзников по НАТО, особенно Канады. Россия и Китай защищали свою деятельность, подчеркивая мир и стабильность в регионе. США описали Арктику как стратегически важную, отметив потенциальный рост активности и рисков из-за изменения климата. [234]
В марте 2013 года « Голос России» и «Жэньминь жибао онлайн» подписали соглашение об обмене новостями под председательством Си Цзиньпина и Путина. [235] [236] 13 октября 2014 года «Russia Today» и «Жэньминь жибао» подписали соглашение о сотрудничестве. [236] В июле 2021 года Российско-китайская комиссия по гуманитарному сотрудничеству договорилась о сотрудничестве в области СМИ. [237] [238]
С 1995 года россияне неизменно придерживаются позитивных взглядов на Китай . По состоянию на сентябрь 2022 года 88% россиян, опрошенных Левада-центром, относятся к Китаю положительно, и только 5% выразили негативное мнение. [239]
Согласно опросу BBC World Service 2017 года , 74% китайцев оценивают влияние России положительно, 18% выразили отрицательное мнение, в то время как 44% россиян оценивают влияние Китая положительно и 23% отрицательно. [240]
Согласно опросу, проведенному Pew Research Center в 2019 году , 71% россиян положительно относятся к Китаю, а 18% — отрицательно. [241] Опрос YouGov, проведенный в том же году, показал, что 71% китайцев считают, что Россия оказывает положительное влияние на мировые дела, а 15% относятся к ней отрицательно. [242]
Во время российского вторжения на Украину в 2022 году многие пользователи социальных сетей в Китае проявили симпатию к российским нарративам отчасти из-за недоверия к внешней политике США . [243] [244] Согласно опросу Carter Center China Focus, проведенному в апреле 2022 года, около 75% китайских респондентов согласились с тем, что поддержка России в войне на Украине отвечает наилучшим интересам Китая. [245] Китайская компания NetEase опубликовала видеоролики с критикой России от китайцев из Украины и украинцев из Китая. [246] [247]
Согласно опросу Genron NPO , опубликованному в ноябре 2022 года, в котором спрашивалось о мнении китайцев о российском вторжении, 39,5% респондентов заявили, что действия России «не являются неправильными», 21,5% заявили, что «действия России являются нарушением Устава ООН и международного права и должны быть отвергнуты», а 29% заявили, что «действия России неправильны, но следует учитывать обстоятельства». [248] [249]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)