Мемориал Дуайта Д. Эйзенхауэра — президентский мемориал США в Вашингтоне, округ Колумбия, в честь Дуайта Дэвида Эйзенхауэра , верховного главнокомандующего союзными войсками в Европе во время Второй мировой войны и 34-го президента США .
Расположенный к югу от Национальной аллеи , национальный мемориал установлен на площади, похожей на парк, с большими колоннами, обрамляющими сетчатый гобелен, изображающий место высадки в Нормандии , и скульптурами и барельефами, выстроенными в парке. Архитектор Фрэнк Гери спроектировал мемориал, а Сергей Эйланбеков изваял бронзовые статуи Эйзенхауэра в различных обстановках. Художником гобеленов мемориала был Томас Осински, а художником надписей — Николас Уэйт Бенсон .
25 октября 1999 года Конгресс США создал Комиссию по мемориалу Дуайта Д. Эйзенхауэра и поручил ей создать «... соответствующий постоянный мемориал Дуайту Д. Эйзенхауэру... чтобы увековечить его память и его вклад в развитие Соединенных Штатов». Первоначально спроектированный как «безкрышный» храм, очерченный большими колоннами и сетчатыми гобеленовыми «стенами», предварительный проект оказался спорным. После нескольких лет слушаний и нескольких изменений проекта Гери, включая сокращение количества колонн и гобеленов, окончательное одобрение проекта было дано в 2017 году, и церемония закладки первого камня состоялась на участке площадью 4 акра (1,6 га) 3 ноября того же года, на которой присутствовали высокопоставленные лица. [2] [3] Первоначально церемония открытия была запланирована на 8 мая 2020 года, в 75-ю годовщину Победы в Европе , [4] но была перенесена на 17 сентября 2020 года из-за пандемии COVID-19 . [5] [6]
Три человека стояли за успешной попыткой установить мемориал президенту Дуайту Д. Эйзенхауэру: Рокко Сицилиано, сенатор Дэниел Иноуэ ( демократ от Гавайев ) и сенатор Тед Стивенс ( республиканец от Аляски ). Сицилиано, католик , италоамериканец, родившийся в Юте , был призван на действительную военную службу рядовым в 1943 году, будучи студентом ROTC . Быстро получив повышение до первого лейтенанта в армии США , он был награжден Бронзовой звездой за доблесть за свои действия в составе 87-го горнострелкового полка во время итальянской кампании . Выпускник юридической школы Джорджтауна , он работал в Национальном совете по трудовым отношениям с 1948 по 1950 год и был назначен Эйзенхауэром в 1953 году на должность помощника министра труда по вопросам занятости и рабочей силы. В 1957 году Эйзенхауэр назначил Сицилиано своим специальным помощником президента по управлению персоналом. В 1958 году он организовал встречу между Эйзенхауэром и афроамериканскими лидерами движения за гражданские права : Лестером Грейнджером , Мартином Лютером Кингом-младшим , А. Филипом Рэндольфом и Роем Уилкинсом . [7] [8] После десятилетий государственной службы Сицилиано стал главой Института Эйзенхауэра в 1990-х годах. 50-я годовщина высадки в Нормандии и приближение 50-й годовщины избрания Эйзенхауэра президентом усилили интерес к 34-му президенту. В 1999 году, в свой последний год в качестве председателя института, Сицилиано решил добиться создания мемориала Эйзенхауэру. Сицилиано знал сенатора Стивенса, высокопоставленного летчика ВВС Второй мировой войны , который работал в Министерстве внутренних дел во время администрации Эйзенхауэра и который сыграл решающую роль в завоевании статуса штата для Аляски. Институт Эйзенхауэра также удостоил Стивенса своей Премии Эйзенхауэра за лидерство в 1999 году. Сицилиано поднял идею мемориала со Стивенсом. Стивенс предложил двухпартийную инициативу и привлек к ней сенатора Иноуэ. Иноуэ служил в Италии в 442-м пехотном боевом полку , потерял правое предплечье в бою и позже был награжден Медалью Почета . [9]Сицилиано работал со Стивенсом и Иноуэ над составлением законодательства, которое санкционировало бы создание мемориала и комиссии по созданию мемориала. [10]
Сенаторы Стивенс и Иноуэ были назначены в комитет по согласованию версий Закона об ассигнованиях Министерства обороны, представленных Палатой представителей и Сенатом в 1999 году. Участники конференции внесли в отчет о конференции формулировку (Раздел 8162) об утверждении мемориала и создании Комиссии по мемориалу Дуайта Д. Эйзенхауэра. [11] 13 октября Палата представителей одобрила закон об ассигнованиях 372 голосами против 55, а 14 октября Сенат проголосовал 87 голосами против 11. Президент Билл Клинтон подписал законопроект (PL 106–79) 25 октября 1999 года.
PL 106-79 выделил 300 000 долларов на финансирование первоначальной деятельности комиссии. [12] Закон учредил комиссию из 12 членов, четверо из которых должны были быть назначены президентом, четверо — сенатом (поровну между обеими политическими партиями) и четверо — палатой представителей (поровну между обеими политическими партиями). Закон предусматривал председателя и заместителя председателя (они не могли быть членами одной и той же политической партии), назначение новых членов в случае вакансии и дату первого заседания (не позднее, чем через 45 дней после того, как были сделаны все назначения). Члены комиссии не получали никакой компенсации. Комиссия имела право тратить выделенные или пожертвованные ей деньги, принимать пожертвования, проводить слушания и заключать контракты. Она должна была представлять ежегодные отчеты президенту и конгрессу и как можно скорее делать отчет о планах по мемориалу.
В 2008 году Конгресс расширил обязанности и полномочия комиссии. Раздел 332 Закона о консолидированных природных ресурсах 2008 года (PL 110–229; 8 мая 2008 года) более четко определил полномочия комиссии по сбору пожертвований и заключению контрактов на специализированные услуги и разрешил ей делать это вне действующего федерального закона. Комиссия также была уполномочена обращаться за помощью к любому федеральному агентству (при условии, что оно оплачивает эту помощь), заключать с ним соглашения о сотрудничестве и закупать административные и вспомогательные услуги у Администрации общих служб . Также был создан штат комиссии. Требовалось нанять исполнительного директора, и комиссия была уполномочена нанимать персонал (включая архитектора и не более трех старших сотрудников) и принимать волонтеров. Членам комиссии (а также персоналу и волонтерам) теперь возмещались разумные расходы на поездки. Самое главное, была разрешена неограниченная сумма денег (но фактически не ассигнована) для выполнения обязанностей комиссии и проектирования и строительства мемориала.
Основная тема мемориала Эйзенхауэра была обозначена на первом заседании Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра в июне 2000 года. Сенатор Стивенс сказал, что он хотел бы нестандартный дизайн, а сенатор Иноуйе сказал, что дизайн должен быть настолько впечатляющим, что мемориал Эйзенхауэра превзойдет мемориал Линкольна и мемориал Джефферсона как наиболее посещаемый мемориал в столице страны. По данным журнала Washingtonian , председатель Сицилиано на раннем этапе поднял вопрос о архитекторе Фрэнке Гери как о потенциальном дизайнере. Сицилиано уже был дружен с Гери: они оба жили в Санта-Монике, Калифорния , и их познакомила покойная жена Сицилиано. Сицилиано также входил в совет директоров Лос-Анджелесской филармонии , которая в 1991 году поручила Гери спроектировать свой знаменитый концертный зал Уолта Диснея . [10]
Однако несколько членов семьи Эйзенхауэра выразили желание иметь «живой мемориал». Сьюзен Эйзенхауэр , внучка Дуайта Эйзенхауэра и бывший президент и почетный председатель Института Эйзенхауэра, была особой сторонницей этой концепции. Живой мемориал не был бы памятником, а скорее программой или аналитическим центром или какой-то другой организацией, которая помогла бы увековечить наследие и ценности президента Эйзенхауэра. В качестве потенциальной модели был выдвинут Международный центр ученых имени Вудро Вильсона . Сицилиано выразил мнение, что живой мемориал будет слишком дорогим для финансирования и эксплуатации, но сенаторы Стивенс и Иноуэ посчитали, что эта идея заслуживает внимания. Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра предоставила Институту Эйзенхауэра контракт на 200 000 долларов [10] или на 400 000 долларов [13] (источники различаются относительно суммы) для изучения этого вопроса. [a] [13] Пока Институт Эйзенхауэра изучал этот вопрос, Комиссия согласилась также изучить физический памятник, что означало разработку концепции мемориала и определение потенциальных мест в Вашингтоне, округ Колумбия [13]
Результаты исследования живого мемориала неясны. Журнал Washingtonian сообщил, что на заседании комиссии в июне 2007 года Сицилиано заявил, что Институт Эйзенхауэра пришел к выводу, что «живой мемориал» будет дублировать работу института и других «организаций наследия» (частных фондов и некоммерческих организаций, посвященных увековечению наследия и продолжению работы президента Эйзенхауэра). [10] Однако в отчете о бюджете Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра Конгрессу за март 2013 года говорится, что организации наследия не смогли договориться о том, какую форму примет живой мемориал. [13] Каковы бы ни были причины, Комиссия отклонила живой мемориал. По данным комиссии по мемориалу, Сьюзан Эйзенхауэр и представители других организаций наследия достигли консенсуса в том, что существующие группы наследия уже сформировали «живой мемориал». [13]
Для того чтобы добиться физического мемориала, Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра требовались полномочия на возведение мемориала на общественных землях. Конгресс немедленно дал ей это разрешение в Разделе 8120 Закона о Министерстве обороны и чрезвычайных дополнительных ассигнованиях на восстановление и реагирование на террористические атаки на Соединенные Штаты 2002 года (PL 107–117; 20 декабря 2001 года). Закон 2001 года предоставил комиссии право возводить мемориал на общественных землях, находящихся под юрисдикцией Министерства внутренних дел, в любом месте округа Колумбия или его окрестностей. Закон также поместил мемориал под действие Закона о памятных работах . Это требовало от комиссии работать с Национальной консультативной комиссией по мемориалу столицы при выборе места, выполнять определенные требования по сбору средств и соблюдать определенные сроки. [14]
Двадцать шесть мест были рассмотрены Комиссией по мемориалу Эйзенхауэра. Критерии выбора места включали: [13]
Комиссия отобрала три участка. Первый из них находился на первом этаже здания Института мира США по адресу 2301 Constitution Avenue NW. Огромный атриум сооружения, выходящий на Constitution Avenue , обсуждался еще в июне 2004 года. Но, согласно отчету комиссии, член семьи Эйзенхауэров выступил против размещения там мемориала. Комиссия также рассматривала Freedom Plaza на Pennsylvania Avenue NW и участок на Maryland Avenue SW. Член семьи Эйзенхауэров в сентябре 2004 года попросил комиссию также рассмотреть Auditors Building на 14th Street SW и Independence Avenue SW . Комиссия наняла M. Arthur Gensler Jr. & Associates , дизайнерскую и архитектурную фирму, для оказания помощи в оценке этих трех участков. Отчет был рассмотрен комиссией на ее заседании в марте 2005 года. Комиссар Дэвид Эйзенхауэр успешно добился того, чтобы комиссия ограничила свое внимание Freedom Plaza и участком Maryland Avenue. [15] Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра единогласно [16] выбрала безымянную площадь, ограниченную Мэриленд Авеню SW, 4-й улицей SW и 6-й улицей SW в качестве предпочтительного места. [15]
Площадь отделена от Independence Avenue SW и Национального музея авиации и космонавтики парком Seaton Section и примыкает к северной стороне здания Департамента образования имени Линдона Бейнса Джонсона . Площадь окружена учреждениями, связанными с наследием Эйзенхауэра, включая Департамент образования, Департамент здравоохранения и социальных служб , Федеральное управление гражданской авиации , Голос Америки и Национальный музей авиации и космонавтики . Это место также находится всего в трех кварталах от Капитолия Соединенных Штатов . Комиссия просила назвать это место «Площадь Эйзенхауэра» после того, как мемориал будет построен. [16]
Выбор этого места сразу же вызвал споры. Некоторые сторонники городского планирования, которые хотели восстановить Maryland Avenue SW в его первоначальном направлении через площадь, были возмущены, поскольку мемориал помешал бы этому. [16] Тем не менее, 8 ноября 2005 года Национальная консультативная комиссия по мемориалу столицы одобрила запрос Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра о том, чтобы мемориал Эйзенхауэра был расположен на Maryland Avenue. [17]
Выбор места на Мэриленд-авеню потребовал дополнительных действий Конгресса. Закон о памятных работах запрещал возведение любых мемориалов в пределах «Зоны 1», Национальной аллеи и ее ближайших окрестностей. Любой мемориал, возведенный в Зоне 1, требовал одобрения Конгресса. Конгресс предоставил это одобрение в «Одобрении места проведения памятных работ в округе Колумбия в честь бывшего президента Дуайта Д. Эйзенхауэра» (PL 109–220; 5 мая 2006 г.), что санкционировало строительство мемориала в Зоне 1. [14]
Процесс проектирования начался в 2006 году. На заседании комиссии по рассмотрению принципов проектирования в марте 2006 года Сицилиано во второй раз упомянул Гери как возможного дизайнера. Сьюзан Эйзенхауэр, присутствовавшая в качестве члена аудитории, спросила, «будет ли лексика дизайна современной или традиционной». [10] Сотрудник комиссии сказал, что ее вопрос «преждевременен». [10] Сицилиано ответил Эйзенхауэру, сказав, что окончательный мемориал будет «высококачественным», а затем снова упомянул, что Гери заинтересован в проектировании памятника. [10]
Комиссия приступила к предварительному планированию конкурса проектов в 2007 году. Она наняла архитектурную фирму Skidmore, Owings & Merrill для создания документа, который бы описывал «каким должен быть Национальный мемориал Эйзенхауэра, включая цели, требования, ограничения и возможности». В следующем году комиссия объявила о приеме предложений через Программу совершенства дизайна Администрации общих служб . [b] После первоначального отклонения запроса FOIA, поданного Национальным обществом гражданского искусства , Администрация общих служб сообщила, что она запросила и получила заявки на проекты от менее чем 50 фирм. Ни одна из фирм не принадлежала меньшинствам, шесть фирм принадлежали женщинам, а 11 фирм были малыми предприятиями. [18]
Получив больше подробностей от тех, кто был в ее избранном коротком списке, Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра выбрала предложение, представленное Фрэнком Гери из Gehry Partners 31 марта 2009 года. [15] Согласно журналу Washingtonian , Гери был вторым выбором комиссара Дэвида Эйзенхауэра. Тем не менее, Дэвид Эйзенхауэр, как сообщается, был очень доволен выбором Гери. [10] В марте 2009 года Дэвид Эйзенхауэр сказал, что он может «ручаться за честность и превосходство процесса отбора». [19]
Конкурс проектов подвергся резкой критике. Одним из первых критиков конкурса был Джастин Шубоу , глава Национального общества гражданского искусства . Шубоу охарактеризовал процесс проектирования как сфальсифицированный в пользу Гери и создал веб-сайт EisenhowerMemorial.net, чтобы критиковать проект Гери. [10] [20] Эдвард А. Файнер, бывший главный архитектор GSA и создатель Программы совершенства дизайна, также возражал против конкурса мемориала, поскольку он был закрытым. [21] Среди критиков также был Пол Д. Шпрейреген, архитектор, профессиональный консультант конкурса Мемориала ветеранов Вьетнама и бывший председатель Комитета по конкурсам Американского института архитекторов , который в 2011 году призвал к проведению открытого конкурса проектов. [22] 29 февраля 2012 года представитель Даррелл Исса , председатель Комитета по надзору и правительственным реформам Палаты представителей , начал расследование конкурса. Хотя Исса в первую очередь беспокоился о дизайне мемориала, Исса попросил председателя Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра Рокко Сицилиано предоставить комитету копии всех предложенных проектов, представленных во время конкурса, подробное описание процесса конкурса и способов, с помощью которых комиссия выбрала проект Гери, а также документацию по всем голосам, принятым комиссией в отношении конкурса. Исса, в качестве члена Национальной комиссии по планированию капиталовложений по должности , также поручил Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра сохранить всю документацию, связанную с конкурсом и проектом Гери. [23] Расследование Иссы не пошло дальше этого в 2012 году. Однако 20 марта 2012 года Подкомитет по национальным паркам, лесам и общественным землям Комитета по природным ресурсам Палаты представителей провел слушания по конкурсу проектов. Председатель подкомитета, представитель Роб Бишоп (республиканец от Юты), спросил, сколько будет стоить проведение второго конкурса проектов, [20] и Roll Call сказал, что Бишоп «попытался перезапустить конкурс проектов». [24] [c] Хотя подкомитет выбрал в основном свидетелей, которые критиковали дизайн Гери, некоторые защищали процесс конкурса дизайна как справедливый. Уильям Дж. Герин, помощник комиссара Управления строительства в GSA, сказал, что критики неверно охарактеризовали призыв к предложениям как закрытый конкурс. [20] Нед Крамер, редактор Architectжурнал, написал через девять дней после слушания, что конкурс проектов был «ограниченным запросом на квалификацию», а не закрытым конкурсом. [26] Архитектурный критик Аарон Бетски осудил общий тон слушания, назвав его «бессмысленными инсинуациями и оскорбительными обвинениями», [27] и Крамер согласился. [26] Лидия ДеПиллис из Washington City Paper описала дебаты как неорганизованный парад критики, который достиг «исторических масштабов». [28]
25 марта 2010 года Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра единогласно выбрала предпочтительную концепцию дизайна, созданную Фрэнком О. Гери, а комиссия и проектная группа завершили первый раунд встреч с федеральными проверяющими агентствами.
Место для мемориала площадью 4 акра (1,6 га) на Мэриленд-авеню будет обрамлено гигантскими сварными стальными гобеленами, поддерживаемыми колоннами высотой 80 футов (24 м) и шириной 10 футов (3,0 м). Самый большой гобелен будет простираться почти на всю длину городского квартала здания Департамента образования и будет изображать вид с воздуха на Нормандский пляж в наши дни. По словам комиссии, будут включены элементы дома Эйзенхауэра в Абилине, штат Канзас .
Первоначальный дизайн гобелена Гери, изображавший ландшафт Канзаса, получил единогласное концептуальное одобрение Комиссии по изящным искусствам США (CFA) 15 сентября 2011 года, включая подтверждение того, что масштаб и художественное исполнение были подходящими. [29] Первоначально Министерство образования подвергло сомнению гобелены. Однако после доработок и совещаний, включая рассмотрение макетов гобеленов, министр образования Арне Дункан написал, что Министерство образования США поддерживает текущий дизайн мемориала. Национальная комиссия по планированию капиталовложений (NCPC) также выразила поддержку дизайну, но пока не дала предварительного одобрения. Архитектор Капитолия одобрил пересмотр дизайна Гери и «приветствовал решение, смелость и приверженность времени», которые команда дизайнеров дала процессу консультационного совещания по разделу 106, [30] отметив, что не было никаких негативных последствий для вида и перспективы Капитолия США.
Предпочтительная концепция дизайна комиссии была одобрена в марте 2010 года, что включало одобрение комиссара Дэвида Эйзенхауэра , внука Дуайта Эйзенхауэра. Она представляет Эйзенхауэра как президента и генерала посредством больших каменных барельефов и текста. Хотя окончательные изображения и цитаты все еще находились на рассмотрении, ведущим альтернативным изображением, представляющим генерала, был генерал Эйзенхауэр с 101-й воздушно-десантной дивизией перед вторжением в День Д в июне 1944 года.
Мемориалы в Вашингтоне исторически были спорными. [31] Проект подвергся резкой критике со стороны сына президента Джона Эйзенхауэра и внучки Сьюзан Эйзенхауэр , которая заявила, что вся ее семья выступила против него. [32] [33] Роберт Кэмпбелл, архитектурный критик Boston Globe , сказал о проекте: «Он слишком большой. Он слишком мультяшный. Кто-то должен вычистить дизайн и начать заново». [34] Роджер Л. Льюис, архитектор и почетный профессор Мэрилендского университета, критиковал и выступал против проекта в The Washington Post : «Строительство почти огороженного участка не имеет смысла. Повествовательная тема, связанная с детством Эйзенхауэра, столь визуально доминирующая в нынешнем проекте, также не имеет смысла. Вместо этого Гери мог бы создать менее грандиозную, но визуально мощную мемориальную композицию...» [35] Колумнист Ричард Коэн писал, что Мемориал неточно отражает жизнь Эйзенхауэра. [36] Джордж Ф. Уилл также выступил против дизайна в The Washington Post . [37] Дизайн подвергся критике в The New Republic , [38] National Review , [39] Foreign Policy , [40] Metropolis Magazine , [41] The American Spectator , [42] и The Washington Examiner . [43]
Филип Кенникотт, культурный критик The Washington Post , похвалил дизайн: «Гери создал дизайн, который переворачивает несколько священных иерархий классического мемориала, подчеркивая идеи домашнего уюта и внутреннего мира, а не мужскую силу и внешнюю демонстрацию. Он «перегендерировал» словарь увековечения памяти, придав ему новую жизнь и жизненную силу». [44] Бывший член Комиссии США по изящным искусствам Витольд Рыбчинский, чья критика мемориала появилась в The New York Times , похвалил концепцию здания без крыши и защитил размер гобеленов: «Г-н Гери и его коллеги разработали методы ручного ткачества, так что экраны действительно напоминают гобелены. Увидев полноразмерные макеты экранов на месте, я убежден, что их размер не будет отличаться от окружения». [45] Дэвид Чайлдс, бывший председатель NCPC и Комиссии США по изящным искусствам, написал в Конгресс письмо в поддержку проекта. [46]
Ландшафтные архитекторы Лори Олин и Уильям Педерсен назвали проект достойной данью уважения великому национальному лидеру, который «симпатизировал характеру Вашингтона, округ Колумбия» [47]. Редакционная коллегия Washington Post также одобрила проект, отметив, что «предложение г-на Гери обещает стать прекрасным дополнением к облику Мэлл, и Вашингтону повезло иметь такое видение. Двигаясь вперед, Конгресс должен одобрить эти планы как можно скорее, чтобы мемориал мог быть построен по графику. Какими бы занимательными ни были эти перепалки, хватит уже». [48] Телевизионный продюсер Норман Лир похвалил Фрэнка Гери, сославшись на оригинальную концепцию Гери, прослеживающую путь молодого человека из Канзаса к вершинам успеха как воина и лидера великой нации, как на «самый лучший способ проиллюстрировать значительные достижения президента Эйзенхауэра...» [49] Архитектурный критик, лауреат Пулитцеровской премии Пол Голдбергер похвалил Фрэнка Гери в статье в Vanity Fair за искреннюю попытку почтить память Эйзенхауэра. [50]
В декабре 2011 года Дэвид Эйзенхауэр вышел из состава Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра. [51] Как представитель семьи, комиссар Эйзенхауэр трижды голосовал в пользу предпочтительной концепции дизайна, в том числе последний раз на заседании Комиссии в июле 2011 года. [52]
В январе 2012 года Национальное общество гражданского искусства опубликовало «Башни» Гери над Эйзенхауэром: отчет Национального общества гражданского искусства о мемориале Эйзенхауэра, [53] написанный Джастином Шубоу, президентом организации. [54] Цитируемый в статье на первой странице The New York Times , отчет представляет собой целую книгу критики конкурса, дизайна и одобрения агентства на мемориал. [55] Газета Washington Post заявила, что отчет привлек «замечательное количество внимания, предлагая темы для обсуждения консервативным обозревателям и критикам». [56] В своей статье в Better! Cities & Towns Филип Лэнгдон назвал отчет «уничтожающим» и сказал, что он содержит «сокрушительную информацию». [57]
В мае 2012 года в ответ на критику общественности и Конгресса Гери предложил дополнительные изменения в мемориале, и Комиссия Эйзенхауэра опубликовала на своем веб-сайте новые макеты, разработанные его фирмой. [58]
18 июля 2013 года Комиссия по изящным искусствам США одобрила общую концепцию мемориала большинством голосов 3–1. [59]
В августе 2013 года президент Барак Обама назначил Брюса Коула в Комиссию по мемориалу Эйзенхауэра. Ранее Коул критиковал дизайн Гери в статьях и показаниях в Конгрессе. Коул входил в совет консультантов Национального общества гражданского искусства. [60]
8 сентября 2013 года Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра отменила свое выступление перед заседанием NCPC, запланированным на 12 сентября. [61] Комиссия Эйзенхауэра пояснила: «Мы решили отказаться от выступления перед NCPC 12 сентября, полагая, что следующие несколько месяцев будут лучше потрачены на удовлетворение проблем, затронутых в [Рекомендации исполнительного директора NCPC]». [62] Согласно The Washington Post , рекомендация NCPC «называет тестирование мемориальных материалов недостаточным, ставит под сомнение масштаб и размещение колонн и гобеленов и поднимает вопросы о том, соответствует ли проект своей цели — стать «городским парком»». [62]
Продолжающаяся резолюция, одобренная Конгрессом 16 октября 2013 года, обнулила все финансирование строительства и запретила начинать строительство. Она также требовала, чтобы все финансирование, необходимое для завершения строительства, было предоставлено до начала строительства. [63] [64]
21 ноября 2013 года мемориал снова предстал перед Комиссией по изящным искусствам, где члены комиссии раскритиковали проект, который не получил одобрения. Член комиссии Алекс Кригер, профессор практики городского дизайна в Гарвардской высшей школе дизайна , сказал, что проект потерпит неудачу как «традиционное архитектурное упражнение первого семестра». [65] Также в ноябре «уставший» Гери сказал Financial Times : «Я не знаю, будет ли [мемориал] построен». [66] The New York Times сообщила, что «судьба проекта неопределенна». [67]
Сводный законопроект Конгресса на 2014 финансовый год выделил на проект всего 1 миллион долларов вместо запрошенных 51 миллиона долларов, что вдвое сократило годовой операционный бюджет Комиссии Эйзенхауэра. Законопроект фактически заблокировал строительство до следующего раунда ассигнований. Согласно Roll Call, законопроект «обнуляет федеральное финансирование строительства и требует отчета о ходе работы по сбору средств частными лицами». [68]
3 апреля 2014 года Национальная комиссия по планированию капиталовложений проголосовала 7 против 3 за отклонение предварительного одобрения мемориала. NCPC заявила, что поддерживает мемориал, но отклонила текущий проект, поскольку он не сохранил вид вдоль Maryland Avenue SW, не сохранил вид на здание Капитолия США, не соответствовал требованиям плана L'Enfant по сохранению открытого пространства и не «[уважал] линии застройки окружающих полос отвода». [69] По просьбе представителя Даррелла Иссы , председателя Комитета по надзору и правительственным реформам Палаты представителей , NCPC попросила Комиссию по мемориалу Эйзенхауэра отчитываться перед ней каждые два месяца о ее перепроектировании мемориала. [69]
В начале сентября 2014 года Гери представил комиссии еще один пересмотренный проект. В этом проекте были убраны восточные и западные гобелены, колонны были перемещены обратно с проспекта Независимости и внесены другие, более мелкие изменения в мемориал. [70] На следующей неделе Исса отправил в комиссию письмо с просьбой рассмотреть проект мемориала, в котором были бы убраны гобелены и колонны. Гери пригрозил удалить свое имя из проекта, если урезанная версия проекта, которую запросил Исса, будет одобрена и отправлена в NCPC. [71] Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра собралась 17 сентября 2014 года, чтобы рассмотреть изменения проекта Гери. Но у комиссии не было кворума для ведения дел, поскольку присутствовало только пять членов (все четыре назначенных президентом члена и конгрессмен Сэнфорд Бишоп). [72] В ходе закрытого голосования, проведенного по электронной почте 23 сентября, комиссия одобрила пересмотренный проект Гери. Предложение отложить рассмотрение проекта на несколько недель было отклонено. Комиссия направила на рассмотрение NCPC только один проект (предпочтительную редакцию Гери) вместо двух альтернатив, запрошенных Иссой. [73]
2 октября 2014 года NCPC проголосовал 10–1 за одобрение пересмотренного предварительного проекта Гери. Одобренный NCPC проект теперь был отправлен обратно в CFA. [74] 16 октября CFA одобрил пересмотренный предварительный проект. Это одобрение позволило дизайнерам мемориала начать работу над деталями мемориала, такими как скульптуры, конкретные цитаты, которые будут использоваться, шрифты для этих цитат, ландшафтный дизайн, мощение и многое другое. Одобрение CFA и NCPC было необходимо для всех элементов, специфичных для дизайна. [75]
Архитектор мемориала Эйзенхауэра Крейг Уэбб встретился с Комиссией изящных искусств 19 февраля 2015 года, чтобы получить одобрение дизайна освещения мемориала, но CFA отказалась одобрить его предложение и попросила его вернуться с более конкретным планом (включающим детали о фактических наземных светильниках, которые будут использоваться, а также о расположении и высоте опор освещения). Уэбб выступил с презентацией о цитатах, которые будут использоваться на мемориале, но члены CFA усомнились в том, что план использования извлеченных и объединенных цитат создаст впечатление «подлинного текста» там, где его нет. [76] Уэбб обсудил ландшафтный дизайн и вывески с CFA в марте 2015 года. CFA положительно отнеслась к ландшафтному дизайну, хотя и предложила некоторые изменения и запросила дополнительное исследование. Она была более критична к вывескам и запросила изменения. [77] Уэбб обсудил скульптурные элементы с комиссией в апреле и в целом похвалил улучшения. [78] Обзор концепций дизайна гобеленов, колонн и обзорной стены состоялся в мае 2015 года и был решительно одобрен. Как это часто бывает, CFA запросил полномасштабные макеты (как дневные, так и ночные) для этих элементов. [79]
8 мая 2015 года Служба национальных парков опубликовала окончательный проект своего Определения эффекта, юридически требуемой оценки негативного воздействия проекта на близлежащие исторические объекты. В документе подтверждалось, что любое воздействие будет минимальным. Известный местный архитектор Артур Коттон Мур оспорил это заключение в письме от 22 мая должностному лицу по сохранению исторического наследия округа Колумбия, утверждая, что мемориал существенно изменит план L'Enfant. [80] [81] Начальник отдела объектов NPS Шон Кеннели ответил на вопросы, поднятые Муром и другими 4 июня, заключив, что Maryland Avenue SW будет улучшена за счет ликвидации парковок и выравнивания мемориала с посадками деревьев. [80]
Комиссия по изящным искусствам единогласно окончательно одобрила детальные планы мемориала 17 июня 2015 года. Одобрение означало, что мемориалу теперь необходимо разрешение NCPC, [82] который назначил голосование по его окончательному утверждению на 9 июля. [83]
9 июля 2015 года NCPC проголосовал 9–1 за утверждение окончательного проекта мемориала Эйзенхауэра. [84] (По крайней мере, одно отраслевое издание отметило, что проект теперь является совместным предприятием Gehry Partners и AECOM , которое предоставляет услуги технической и управленческой поддержки.) [85] Хотя NCPC беспокоился о долговечности материала гобелена и сварных швов, представление мемориальной комиссии развеяло эти опасения. [86]
Поскольку семья Эйзенхауэров все еще недовольна дизайном мемориала, финансирование Конгрессом мемориала казалось неопределенным. Джеймс Бейкер, бывший государственный секретарь США и член консультативной комиссии Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра, встретился с членами семьи и командой дизайнеров и выступил посредником в достижении компромисса. 14 сентября 2016 года Сьюзан Эйзенхауэр опубликовала письмо, в котором она сообщила, что Gehry Partners согласилась включить изображения мест высадки в Нормандии (таких, какими они существуют сегодня) на металлический гобелен. Новая цитата («Самое большое, чем я могу гордиться, это то, что я из Абилина») будет добавлена к цитатам, высеченным на каменных блоках. С этими изменениями семья Эйзенхауэр согласилась поддержать мемориал. [87]
Дополнительные изменения в дизайне были внесены в начале декабря 2016 года. [88] Металлический гобелен был изменен, чтобы удалить все изображения Абилина, и теперь на нем было изображено только современное побережье Нормандии в Пуэнт-дю-Ок . Статуя Эйзенхауэра в детстве была перемещена из своего центрального местоположения на променад, расположенный между металлическим гобеленом и зданием Департамента образования, [88] [89] а часть текста из «Речи Эйзенхауэра на возвращении домой» от 22 июня 1945 года будет выгравирована на близлежащей стене. [88] Архитекторы посчитали, что это лучше подчеркнет попытки Эйзенхауэра создать Департамент образования и расширить федеральную роль в финансировании начального, среднего и высшего образования. [90] Четыре дерева около центра мемориала также были удалены, чтобы улучшить вид на гобелен. [88] [89] Изменения должны были быть одобрены NCPC и CFA. [89]
На своем заседании 23 января 2017 года CFA одобрила изменение гобелена, но не поддержала перемещение статуи отрочества за гобелен или удаление четырех деревьев. Агентство попросило архитекторов пересмотреть и повторно представить проект для окончательного утверждения, а также попросило предоставить полноразмерный макет гобелена Нормандии на месте для просмотра комиссарами, чтобы убедиться в его читаемости. [91] В октябре 2017 года NCPC одобрила изменения в дизайне гобелена, показывающие место высадки в Нормандии с центром в Пуэнт-дю-Ок , и размещение статуи отрочества с соответствующим текстом. [92]
В августе 2012 года Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра объявила о планах создания «электронного мемориала» в дополнение к физическому. Чиновники Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра заявили, что Мемориал Эйзенхауэра станет первым президентским мемориалом, который будет дополнен электронным мемориалом. [93]
Электронный мемориал будет бесплатным мобильным приложением, разработанным Local Projects, фирмой по медиадизайну, которая работала с музеями и историческими местами для разработки подобных проектов. [93] Семь ключевых эпизодов в жизни Эйзенхауэра, включая его поступление в Военную академию США в 1911 году, День Д в 1944 году, избрание Эйзенхауэра на пост президента в 1952 году, кризис расовой десегрегации 1957 года и создание НАСА в 1958 году [94] [95] — будут дополнены неподвижными изображениями, видео и аудио, чтобы дать более глубокое представление о том, как эти события были важны не только для Эйзенхауэра, но и помогли изменить национальные и мировые дела. [93] Некоторые визуальные компоненты будут наложены на физический мемориал, чтобы обеспечить интерактивность между физическим и виртуальным мирами. [93] Некоторые материалы, используемые в приложении, будут предоставлены Президентской библиотекой и музеем Дуайта Д. Эйзенхауэра . Ожидалось, что затраты на разработку приложения составят 2 миллиона долларов, а Служба национальных парков будет отвечать за поддержание и обновление электронного мемориала после открытия мемориала Эйзенхауэра. [96]
6 июня 2013 года Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра представила первый из шести видеороликов, которые, по ее словам, станут частью электронного мемориала. Новое видео было посвящено Дню Д. [94] Фильм, в котором зритель оказывается в роли Эйзенхауэра, принимавшего важные решения относительно высадки в Нормандии, использовал редко показываемые кадры Дня Д. [97] Администрация общих служб выпустила «уведомление о поиске источников», в котором просила ученых и педагогов предоставить свои имена и информацию о возможности помочь в разработке планов уроков для начальной и средней школы для использования на веб-сайте мемориала. [95] [d]
Как и в случае с большинством предыдущих президентских мемориалов, деятельность Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра, а также проектирование и строительство мемориала Дуайта Д. Эйзенхауэра изначально планировалось полностью финансировать за счет федерального правительства. [98] [e] [12] Комиссия заверила семью Эйзенхауэров, что для мемориала не потребуется частного сбора средств. Это был важный вопрос для Эйзенхауэров, которые основали или входят в советы директоров шести организаций наследия. Семья была обеспокоена тем, что сбор средств для мемориала негативно скажется на их способности собирать средства для этих организаций наследия. Однако в 2008 году сотрудники Комитета по ассигнованиям Палаты представителей сообщили комиссии, что Конгресс, скорее всего, больше не будет полностью финансировать проектирование и строительство мемориала из-за экономического спада, вызванного Великой рецессией , и что потребуется некоторый частный сбор средств. [98]
Комиссия консультировалась с консалтинговой фирмой по сбору средств Odell, Simms & Lynch (OSL) в феврале 2011 года, чтобы разработать стратегию сбора средств. Представители семьи Эйзенхауэров встретились с OSL в марте 2012 года, во время которой Эйзенхауэры выразили свою обеспокоенность кампанией по сбору средств. Однако OSL утверждала, что организации наследия выиграют от успешного завершения мемориала. [98] OSL разработала план сбора средств для комиссии, и в 2013 году началось привлечение 200 крупных доноров (определяемых как лица с высоким уровнем собственного капитала). [99] Комиссия ориентировалась на «лиц, имеющих прямую связь с президентом Эйзенхауэром и его наследием; организации и лиц, заинтересованных в образовательном компоненте E-Memorial; а также друзей и поклонников Фрэнка Гери и его работы» на ключевых рынках, таких как Калифорния , Джорджия , Канзас, Нью-Йорк , Техас и Вашингтон, округ Колумбия. [100] Работая с отставным генералом Корпуса морской пехоты Полом X. Келли и бывшим председателем Национального комитета Республиканской партии Фрэнком Фаренкопфом , которые оба являются членами консультативного совета Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра, OSL также обратилась к членам Фонда пожертвований, каждый из которых способен пожертвовать более 10 миллионов долларов. По состоянию на март 2013 года Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра уже собрала 1,7 миллиона долларов в виде пожертвований и обещаний. [100] [18] [f] После одобрения проекта мемориала комиссия заявила, что готова приступить к сбору средств среди корпораций, фондов, международных организаций и иностранных правительств. [99]
Однако Конгресс выделил некоторые средства на проектирование и строительство мемориала. Конгресс выделил 16 миллионов долларов в Законе об ассигнованиях Министерства внутренних дел, охраны окружающей среды и связанных с ними агентств 2010 года (PL 111–88; 29 октября 2009 года) и 30,99 миллионов долларов в Законе о консолидированных ассигнованиях 2012 года (PL 112–74; 17 декабря 2011 года). Закон 2011 года также был важен, поскольку он позволил комиссии справиться с критической проблемой сбора средств. Закон о памятных работах требует, чтобы мемориальный фонд собрал 75 процентов расходов на строительство, прежде чем Министерству внутренних дел будет разрешено выдать разрешение на строительство. Кроме того, CWA требует, чтобы мемориальный фонд собрал дополнительную сумму, равную 10 процентам от общих расходов на строительство мемориала, для внесения в трастовый фонд обслуживания мемориала (управляемый Службой национальных парков). В законодательстве 2011 года было заявлено, что средства, предоставленные Конгрессом на данный момент, будут считаться достаточными для удовлетворения обоих требований CWA по сбору средств. [12]
К марту 2013 года Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра потратила 8,721 млн долларов из 46,99 млн долларов, выделенных на проектирование и строительство. [12] Однако в октябре 2013 года Конгресс приостановил действие исключения комиссии из требования CWA о полном финансировании до тех пор, пока у нее не появятся необходимые средства, по сути, лишив комиссию возможности построить мемориал (даже если он будет одобрен Комиссией по изящным искусствам или NCPC). [102]
Стоимость строительства мемориала оценивалась в 65-75 миллионов долларов в октябре 2014 года. Мемориальная комиссия заявила, что у нее осталось 22 миллиона долларов в ассигнованных средствах для начала строительства, которые, по словам комиссии, она будет использовать для подготовки площадки (оценочная стоимость которой оценивается в 22 миллиона долларов). Однако CWA требует, чтобы у комиссии было не менее 75 процентов строительных средств до начала работ. Хотя законодательство, разрешающее мемориал, изначально отменило требования CWA, законодательство 2014 года, запрещающее комиссии расходовать оставшиеся средства, также отменило это освобождение. Мемориальная комиссия Эйзенхауэра заявила, что попросит Конгресс восстановить освобождение, чтобы строительство могло начаться немедленно. [75]
16 декабря 2014 года президент Барак Обама подписал публичный закон 113–235 (128 Stat. 2443), который выделил 1 миллион долларов на зарплаты и расходы членов комиссии и стоимость проектирования строительства. Но все остальное финансирование мемориала было обнулено, и Конгресс отменил освобождение от финансирования CWA 2011 года. [103] Но, несмотря на предварительное одобрение проекта, Энн и Сьюзан Эйзенхауэр провели первые несколько месяцев 2015 года, лоббируя в Конгрессе изменения в мемориале. [101]
Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра запросила у Конгресса значительные бюджетные расходы в 2016 финансовом году. В дополнение к операционному бюджету в размере 2 миллионов долларов (на зарплаты и расходы) комиссия запросила 68,2 миллиона долларов на начало строительства. [76] Однако проект законопроекта об ассигнованиях, одобренный Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей в июне 2015 года, не содержал финансирования для мемориала, [82] [104] потребовал от комиссии ограничить свою деятельность только «основными» ежедневными функциями, [101] и обязал комиссию соблюдать требования CWA по сбору средств до начала строительства. [104] Необязательный пункт в законопроекте просил комиссию рассмотреть возможность возобновления процесса проектирования. [101] «Однако продолжающееся безразличие Комиссии к взглядам семьи Эйзенхауэра и, как следствие, отсутствие консенсуса по проекту мемориала остаются областью, вызывающей серьезную обеспокоенность», — говорится в законопроекте. «Для Комитета немыслимо и неприемлемо, чтобы мемориал Дуайту Д. Эйзенхауэру мог быть спроектирован, одобрен и построен без активной поддержки семьи Эйзенхауэра». [81] Полный состав Комитета по ассигнованиям Палаты представителей одобрил проект 16 июня. [101] Проект законопроекта Сената предусматривал финансирование деятельности комиссии в размере 1 миллиона долларов в 2016 финансовом году. [82] [101] Законопроект Сената содержал необязательные положения, сообщая мемориальной комиссии, что «строительство не должно начинаться до тех пор, пока не будет широкой поддержки среди общественности, семьи Эйзенхауэра и Конгресса». [105]
К июню 2015 года стоимость мемориала возросла до 142–150 миллионов долларов. [80] Эта стоимость все еще упоминалась в декабре 2016 года. [88] 13 июля 2015 года правительство Тайваня объявило о пожертвовании в размере 1 миллиона долларов на мемориал. [106]
Семья Эйзенхауэр объявила о своей поддержке мемориала в сентябре 2016 года. [87] По состоянию на 1 декабря 2016 года сбор средств принес около 8 миллионов долларов. [88] В мае 2017 года был принят закон о расходах на 2017 финансовый год, который предоставил комиссии 45 миллионов долларов на строительство. [107] Комиссия объявила, что получила в общей сложности 25 миллионов долларов на строительство мемориала. Основные пожертвования (в диапазоне от 1 до 5 миллионов долларов) были получены от FedEx, Honeywell, Pfizer и анонимного жертвователя. Чиновники комиссии заявили, что если Конгресс выделит еще 41 миллион долларов в 2018 году, у комиссии будет достаточно денег на строительство мемориала (в общей сложности 111 миллионов долларов). [107]
Комиссия по мемориалу Эйзенхауэра состояла из 12 назначенных комиссаров. Список членов на декабрь 2020 года приведен ниже.
Четыре члена назначаются президентом Соединенных Штатов :
Четыре члена назначаются временным председателем Сената США :
Четыре члена назначаются спикером Палаты представителей Соединенных Штатов :