Местные перевозчики или местные авиалинии , первоначально известные как фидерные перевозчики или фидерные авиакомпании , были категорией внутренних авиакомпаний США, созданной/регулируемой Советом по гражданской авиации (CAB), ныне несуществующим федеральным агентством, которое жестко регулировало авиационную отрасль США в 1938–1978 годах. Первоначально 23 такие авиакомпании были сертифицированы с 1943 по 1949 год для обслуживания небольших внутренних рынков США, необслуживаемых/плохо обслуживаемых существующими внутренними перевозчиками, магистральными перевозчиками , которые летали по основным или магистральным маршрутам. Однако не все из них начали работу, а некоторые из них позже лишились своих сертификатов. Еще один перевозчик был сертифицирован в 1950 году в качестве замены. «Фидерная авиакомпания» намекает на другую цель, что такие авиакомпании будут кормить пассажиров магистральных перевозчиков. Ожидалось, что значительное количество пассажирских маршрутов будет включать соединение между местным перевозчиком и магистральным перевозчиком.
Местные перевозчики в конечном итоге стали самостоятельными крупными перевозчиками, все такие перевозчики летали на реактивных самолетах к концу регулируемой эпохи (1978). Со временем местные перевозчики начали более напрямую конкурировать с магистральными перевозчиками. Но четкое различие, видимое в финансовых и операционных данных, продолжало существовать между двумя типами внутренних перевозчиков до конца регулируемой эпохи, отражая разницу в том, как CAB регулировал два типа перевозчиков. В частности, в отличие от магистральных перевозчиков, местные авиакомпании получали государственные субсидии на протяжении всей регулируемой эпохи. Но после дерегулирования авиакомпаний США в 1979 году различие между магистральными и местными перевозчиками исчезло.
Принятие Закона о гражданской авиации 1938 года поставило почти весь коммерческий воздушный транспорт США под жесткий контроль недавно сформированного федерального агентства, Управления гражданской авиации (CAA). В 1940 году эти регулирующие функции перешли к другому федеральному агентству, Совету по гражданской авиации (CAB). За исключением внутригосударственных авиакомпаний , только авиакомпании, сертифицированные CAA/CAB, могли заниматься регулярными воздушными перевозками. Авиакомпании, которые могли доказать, что они выполняли регулярные рейсы до принятия Закона 1938 года, имели право на сертификацию по принципу дедушки . 19 внутренних пассажирских авиакомпаний были сертифицированы таким образом. 16 из них, которые продолжали работать после Второй мировой войны, назывались магистральными перевозчиками или магистральными авиалиниями. Во многих отношениях CAB регулировал отрасль в интересах магистральных перевозчиков.
В ноябре 1943 года CAB сертифицировал базирующуюся в Хьюстоне Essair (позже названную Pioneer Air Lines ) для выполнения фидерных рейсов в Техасе, став первой авиакомпанией, сертифицированной для выполнения внутренних пассажирских перевозок с момента отмены магистральных перевозчиков. Essair начала фидерные рейсы 1 августа 1945 года по маршруту из Хьюстона в Амарилло, штат Техас , через множество промежуточных пунктов. CAB расценил это как эксперимент, поэтому сертификация Essair была временной. Авиакомпании необходимо было продлить свой сертификат через три года. [1] [16]
В то же время, под влиянием сертификации Essair, CAB инициировал дело, опубликованное в июле 1944 года, для рассмотрения местных авиаперевозок на национальном уровне. Политики, бизнес-группы, потенциальные авиакомпании и другие настаивали на таких авиакомпаниях, хотя CAB и почта ( которая в то время субсидировала воздушные перевозки через контракты на авиапочту) были «не в восторге». [17] К январю 1944 года CAB получил 435 заявок от потенциальных фидерных авиакомпаний. Совет считал себя обязанным по Закону 1938 года расширить авиаперевозки на более мелкие рынки. [18] Совет не был уверен, что фидерные услуги могут предоставляться магистральными авиакомпаниями на рентабельной основе, поэтому CAB решил сертифицировать новых перевозчиков, с идеей, что они станут специалистами по эффективному обслуживанию небольших маршрутов. Выдавая им временные сертификаты, увеличенные субсидии на предоставление местных услуг также были теоретически временными. CAB, возможно, также не хотел рисковать прогрессом, достигнутым магистральными перевозчиками в переходе к работе без субсидий. [19]
Еще до того, как были опубликованы результаты местных услуг, CAB начал серию дел по сертификации новых фидерных перевозчиков по всей территории Соединенных Штатов . [20] CAB отдельно сертифицировал «территориальные» авиакомпании для Гавайев и Аляски, которые в то время были территориями, а не штатами. 14 фидерных дел были завершены в период с 1946 по 1949 год, выдав еще 22 новым организациям (помимо Pioneer) сертификаты фидерных услуг, охватывающие большую часть территории Соединенных Штатов . Эти сертификаты были временными и условными. Успешные заявители на местные услуги должны были продемонстрировать доступ к финансированию, которое они, по их утверждениям, имели, и что достаточное количество аэропортов имели необходимую инфраструктуру (например, достаточно длинные взлетно-посадочные полосы, радиостанции и т. д.) для обслуживания коммерческих услуг. [1] [2] [ 3] [4] [5 ] [6] [7] [8] [9] [10] [21] [11] [12] [13]
Рассмотрение дел могло занять более года, иногда дольше (обратите внимание на разрыв между началом рассмотрения дел CAB в 1944 году и публикацией первого дела весной 1946 года), обычно имело более дюжины заявителей и других участников, публичные слушания, первоначальное заключение эксперта, за которым следовало решение полного совета из пяти членов. Каждое дело обычно сертифицировало одного или нескольких новых местных перевозчиков и могло также выделять более длинные маршруты в том же регионе магистральным линиям. Например, решение от марта 1946 года по делу Service in the Rocky Mountain States Area (которое началось летом 1944 года) сертифицировало две новые фидерные линии (вскоре принявшие названия Monarch Air Lines и Challenger Airlines), разделяющие местные маршруты через Монтану, Вайоминг, Колорадо, Юту и Нью-Мексико, при этом дополнительные маршруты в том же регионе предоставлялись Western Air Lines и Inland Air Lines , двум магистральным перевозчикам. [3] Некоторые авиакомпании выиграли маршруты в нескольких делах. Например, Parks Air Lines выиграли маршруты в трех случаях. [7] [10] [21] В одном из более поздних дел маршруты были выделены только фидерам, ранее сертифицированным в более ранних случаях. [21] В деле об очистке маршруты были повторно предоставлены Southern Airways, в отношении которых CAB не был уверен, что они были надлежащим образом предоставлены ранее. [22] Решения CAB могли быть оспорены в федеральных судах, и некоторые сертификаты фидеров были оспорены (например, первоначальное дело, сертифицировавшее Essair). [23] CAB не распределял полномочия на маршруты фидерам поровну. Например, размер сети Parks Air Lines был более чем в восемь раз больше размера сети Florida Airways. [24]
Среди успешных заявителей All-American Aviation (позже Allegheny Airlines, предшественник US Airways ) была уникальной, поскольку у нее уже была сертификация CAB. CAB сертифицировала All American для «забора» почты в 1940 году — All American забирала почту без посадки, используя устройство для подвешивания почтовых мешков в полете. Эта сертификация была de-novo, а не унаследованной, но действительна только для почты и грузов. [25]
Некоторые заявители вообще не смогли запустить сервис. В случае трех заявителей с необычными бизнес-планами сертификация в конечном итоге истекла или была отозвана из-за неспособности работать:
Авиакомпания Arizona Airways не смогла выйти на рынок в качестве фидерного перевозчика, но избежала отзыва сертификата.
Авиакомпания летала (1946–1948) как внутриштатная авиакомпания Аризоны , прежде чем выиграть сертификат фидера для маршрутов в Аризоне, Нью-Мексико и Техасе. Но внутриштатное обслуживание исчерпало ее капитал. Авиакомпания прекратила работу во время подготовки к фидерному обслуживанию, не смогла привлечь финансирование, и CAB пригрозила отозвать ее сертификат. В последнюю минуту перевозчик, все еще находящийся на земле, согласился на поглощение Monarch Air Lines. Это превратилось в трехстороннее слияние с присоединением Challenger Airlines , что привело к созданию оригинальной Frontier Airlines в 1950 году как одного из крупнейших местных сервисных перевозчиков, летавшего по небольшим маршрутам от мексиканской до канадской границы в горных штатах.
Parks Air Lines получила маршруты в трех случаях CAB, оставив себе сеть фидеров, считающуюся одной из самых богатых. Но она не смогла собрать средства. Авиакомпания предложила ряд альтернативных вариантов запуска, которые CAB сочла неприемлемыми, что привело к отзыву сертификации компании в 1950 году. CAB передал большинство маршрутов Parks новому фидерному перевозчику Ozark Air Lines, сделав Ozark последним фидером, получившим сертификат. CAB передал оставшиеся маршруты Parks Mid-Continent Airlines , магистральному перевозчику, спорное решение, поскольку фидерные и магистральные авиакомпании должны были быть отдельными.
Незадолго до отзыва CAB Parks начал обслуживание по одному маршруту. После того, как судебные разбирательства не смогли остановить CAB от дальнейшего движения, Parks продал себя Ozark. Поскольку в то время Ozark не осуществлял никаких авиаперевозок, Parks по сути стал Ozark.
В 1949 году Purdue Aeronautics Corporation (PAC), дочерняя компания Purdue University , получила временную сертификацию на один маршрут Чикаго - Лафайет, штат Индиана . Полномочия на маршруте принадлежали фидерной авиакомпании Turner Airlines , которая вскоре стала Lake Central Airlines , которая медленно запускала обслуживание. PAC летала по маршруту чуть более двух месяцев в конце 1949 и начале 1950 года, пока Turner не был готов к запуску. Это был конец короткого периода работы Purdue University в качестве федерально сертифицированной регулярной авиакомпании, но два года спустя Purdue сыграла свою роль в судьбе Mid-West Airlines , как подробно описано ниже.
Сертификаты фидеров изначально были временными и подлежали продлению каждые три года. Это было не просто для вида; CAB отказался продлевать сертификаты трех фидеров, Florida Airways в 1949 году, Mid-West в 1952 году и EW Wiggins Airways в 1953 году. Проблема была в экономике; CAB посчитал неприемлемым размер правительственной субсидии, необходимой для поддержания работы авиакомпаний.
В случае Mid-West, другая дочерняя компания Университета Пердью купила авиаперевозчика в 1951 году с планом существенно модернизировать авиакомпанию (например, перейти с одномоторных самолетов на Douglas DC-3 ). CAB разрешила Purdue купить авиакомпанию, но затем отказалась продлевать ее сертификат в следующем году.
Florida Airways и Mid-West прекратили свою деятельность из-за потери сертификатов. Регулярные пассажирские перевозки EW Wiggins были частью более крупного бизнеса, и компания по состоянию на 2024 год все еще является действующим предприятием, работая в качестве перевозчика фидерных грузов для UPS Airlines и Fedex Express с 1980-х годов.
В 1952 году, в начале развития фидерных авиакомпаний, CAB решил дерегулировать авиакомпании, летающие на «малых самолетах». Это было формализовано в Части 298 экономических правил Совета, которая давала полное разрешение авиакомпаниям, эксплуатирующим самолеты с максимальным общим взлетным весом 12 500 фунтов или менее. Такие авиакомпании изначально были известны как регулярные воздушные такси, позже как пригородные авиакомпании или перевозчики Части 298. Это фактически создало новую категорию авиакомпаний под местными перевозчиками. В 1972 году CAB расширил ограничение на размер самолета, включив в него самолеты с 30 пассажирами или менее, с полезной нагрузкой менее 7 500 фунтов. [29] Такие перевозчики должны были получить эксплуатационную/безопасную сертификацию Федерального управления гражданской авиации , но в остальном могли летать, где им заблагорассудится. CAB также иногда освобождал операторов пригородных рейсов от эксплуатации самолетов, превышающих установленные ограничения. Например, в 1971 году он освободил авиакомпании Executive Airlines и Air New England (в то время местный перевозчик) от обязанности эксплуатировать винтовые самолеты вместимостью до 44 мест для расширения обслуживания в Новой Англии. [30]
В 1955 году Конгресс США заставил CAB сделать сертификаты этих перевозчиков постоянными (Публичный закон 38, принятый 19 мая 1955 года, вносящий поправки в Закон о гражданской авиации 1938 года). [31] Это было сделано вопреки желанию CAB; он дал «подробные обещания» магистральным авиакомпаниям, что местные перевозчики никогда не смогут «войти в полный конкурентный статус». [32] (см. «Магистральные авиакомпании, защищенный класс» ниже). До появления постоянных сертификатов неопределенность их нормативного статуса делала невозможным для местных перевозчиков брать займы на долгосрочной основе. Следовательно, перевозчики в значительной степени финансировались за счет акционерного капитала до получения постоянных сертификатов. [33]
Авиакомпании, регулируемые CAB, работали по интерлайну с каждым другим перевозчиком (что делалось с одобрения CAB через дочернюю компанию Ассоциации воздушного транспорта , в то время клуба для всех авиаперевозчиков CAB). Для пассажирских маршрутов было нормой включать билет на рейсы более чем одной авиакомпании. Ни одна авиакомпания не предлагала комплексного обслуживания, поскольку CAB намеренно ограничивала конкуренцию. Это можно увидеть в статистике по стыковкам местных перевозчиков. В 1964 году более 40% пассажиров местных перевозчиков имели билет, стыковочный с рейсами другой авиакомпании. [34]
CAB посчитала, что багажные отделения представляют собой особую категорию грузов, подлежащих особой защите:
Со временем местные перевозчики услуг стали в некоторой степени конкурировать с магистральными перевозчиками. Разрешая местным перевозчикам услуг выходить на некоторые магистральные маршруты, CAB в значительной степени мотивировалось желанием сократить государственные субсидии, выплачиваемые местным перевозчикам услуг, процесс, известный как «укрепление маршрутов». [38] Первый раз местный перевозчик услуг столкнулся с магистральным в 1957 году, когда CAB разрешил Mohawk конкурировать с American Airlines на маршруте Сиракузы-Нью-Йорк. [39]
Кроме того, некоторые маршруты местных сервисных перевозчиков были назначены магистральным авиакомпаниям. Как уже отмечалось ранее, в 1950 году некоторые маршруты, изначально предоставленные Parks Air Lines, местному сервисному перевозчику, были переданы Mid-Continent Airlines, магистральной авиакомпании, после того как Parks не смогла начать работу своевременно. [40] А в 1955 году CAB разрешила магистральной авиакомпании купить местного сервисного перевозчика, когда Continental Air Lines купила Pioneer. [41] Таким образом, разделение между местными сервисными перевозчиками и магистралями было далеко не абсолютным.
В 1974 году CAB сертифицировал нового внутреннего перевозчика Air New England (ANE), чтобы успокоить политиков, бизнес-группы и граждан Новой Англии, которые считали, что заслуживают иметь сертифицированного перевозчика, летающего по небольшим маршрутам в Новой Англии (в отличие от нерегулируемых операторов пригородных перевозок). Ранее эти маршруты обслуживались Northeast Airlines , небольшим магистральным перевозчиком, который Delta Air Lines купила в 1972 году. ANE изначально была зарегистрирована на национальном уровне как первый новый местный перевозчик со времен Озарка в 1950 году. [42] [43] Первоначально CAB регулировал ANE как таковой, но в 1976 году ANE был переименован в нечто новое в таксономии CAB, «региональный перевозчик». Явным намерением CAB при сертификации ANE было сосредоточение на небольших маршрутах Новой Англии. Как ни странно, когда CAB пришло к созданию специального регионального сертификата для ANE, оно обнаружило, что существующая форма сертификата ANE была сертификатом магистрального, а не местного перевозчика. [44]
Местные перевозчики услуг стремились выглядеть как «большие» авиакомпании. Например, в середине 1970-х годов Allegheny, крупнейший из местных перевозчиков услуг, провел рекламную кампанию «Нужна большая авиакомпания», сравнивая себя с Trunks, и принял слоган «Знаете ли вы, что Allegheny такой большой?» В рекламе Allegheny отмечалось:
Однако, как показывает Таблица 2, различие между магистральными авиалиниями и местными авиалиниями оставалось очевидным вплоть до 1978 года, последнего года регулируемой эры. По сравнению с местными авиалиниями, даже самые маленькие магистральные авиалинии летали на значительно большие расстояния и на значительно больших самолетах.
В результате этих событий в 1978 году осталось восемь местных операторов связи, как показано в Таблице 2.
С 2024 года American Airlines является корпоративным правопреемником следующих первоначальных сертификатов на местные перевозки:
С 2024 года Delta Air Lines является корпоративным правопреемником следующих первоначальных сертификатов на местные перевозки:
С 2024 года авиакомпания United Airlines является корпоративным правопреемником следующих первоначальных сертификатов на местные перевозки:
{{cite journal}}: CS1 maint: формат даты ( ссылка ){{cite journal}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка ){{cite journal}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка ){{cite journal}}: CS1 maint: формат даты ( ссылка ){{cite journal}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка )