stringtranslate.com

Мирная передача власти

Мирный переход или передача власти — это концепция, важная для демократических правительств, в которой руководство правительства мирно передает контроль над правительством вновь избранному руководству. Это может произойти после выборов или во время перехода от другого типа политического режима, например, в посткоммунистический период после распада Советского Союза . [1]

В исследованиях, изучающих демократизацию и зарождающиеся демократии, изучение успешной передачи власти используется для понимания перехода к конституционной демократии и относительной стабильности этого правительства. [2] [3] [4] [5] Исследование 2014 года пришло к выводу, что с 1788 года в 68 странах никогда не происходила мирная передача власти в результате выборов. [6] [1]

Исследования демократизации

Избранный президент Рональд Рейган приведен к присяге в качестве президента Соединенных Штатов в ходе символической мирной передачи власти в 1981 году.

В исследованиях, изучающих демократизацию и зарождающиеся демократии, изучение успешной передачи власти используется для понимания перехода к конституционной демократии и относительной стабильности этого правительства ( демократическая консолидация ). [2] [3] [4] [5]

Исследование Адама Пшеворского 3000 выборов с 1788 по 2008 год, проведенное в 2014 году и опубликованное в журнале « Сравнительные политические исследования», пришло к выводу, что в 68 странах (включая Россию и Китай) никогда не наблюдалась мирная передача власти между партиями после выборов, что делает это «редким явлением». и недавняя практика». [6] [1] То же исследование показало, что, как только в стране произошла первоначальная мирная передача власти («чередование»), она, скорее всего, продолжит это делать, превращая мирную передачу власти в привычку. [6] [1] В стабильной институционализированной демократии мирный переход является ожидаемым результатом выборов. [6] [1]

Мирный переход требует существования ряда сильных демократических институтов и норм, таких как готовность оппозиционных партий выступать в качестве лояльной оппозиции . Переходы путем выборов ставят власть имущих в уязвимое положение, поскольку они не только рискуют потенциальными изменениями в политике и практике и, следовательно, в своих средствах власти, но также рискуют политическим возмездием или возмездием. [7]

По регионам

Первая мирная передача власти в стране часто рассматривается как важный этап перехода правительства к демократии, как это было на выборах в Демократической Республике Конго . [8] Успешные переходные процессы в напряженные политические моменты, такие как Бархатная революция в Армении в 2018 году, интерпретируются как признаки улучшения управления внутри страны, важная веха на пути демократизации и функционирования гражданского общества. [9] С другой стороны, отсутствие мирной передачи власти, как, например, на выборах в Грузии с 1995 по 2008 год, когда единственная смена президентов произошла посредством Революции роз 2003 года , может нанести ущерб международной репутации страны как «демократии». . [10]

Африка

С момента достижения независимости от европейских колониальных держав Африка добилась неоднозначных результатов в мирной передаче власти, с различиями между странами. [11]

Первая мирная передача власти между гражданскими лицами в Нигерии произошла в 2007 году, хотя уходящий и новый президенты принадлежали к одной партии, а предыдущие выборы характеризовались массовыми нарушениями. [12] В 2018 году в Либерии произошла первая избирательная передача власти с 1944 года. [13] Первая мирная передача власти в Демократической Республике Конго произошла в 2019 году, когда уходящий президент Жозеф Кабила уступил власть лидеру оппозиции Феликсу Чисекеди. . [14] Первый переход власти от одного демократически избранного лидера к другому в Нигере произошел в 2021 году, что на короткое время преодолело историю государственных переворотов в стране [15], прежде чем в 2023 году произошел еще один военный переворот. [16]

Азия

Индонезия

Символизм

Символом мирной передачи власти является то, что уходящий президент и/или вице-президент после того, как их соответствующие преемники принесут присягу при вступлении в должность , меняют стулья так, чтобы действующий президент находился в крайнем левом углу алтаря Народного консультативного собрания. в зале основного заседания, а действующий вице-президент находится сразу справа от стола спикера и его заместителей. Начиная с 2022 года , начиная с 1978 года, вице-президенты всегда совершали этот символический перевод, когда в офисе не было вакансий, за исключением 2004 года, когда Хамза Хаз не присутствовал на церемонии, и в 2009 году, когда Юсуф Калла уже сидел на самом дальнем месте. правая сторона, поэтому переключатель не нужен. Для президентов по состоянию на 2022 год этот символ мирного перехода случался только дважды: в 1999 году во время инаугурации Абдуррахмана Вахида и в 2014 году во время первой инаугурации Джоко Видодо .

Европа

Беларусь

Во время белорусских протестов 2020 года , последовавших за спорными результатами президентских выборов в Беларуси в августе 2020 года, белорусы создали Координационный совет и теневое правительство, Национальное антикризисное управление (ДН), стремясь к мирной передаче власти свободно и свободно. справедливо избранный президент. [17] [18] [19] Движение неприсоединения предложило «конституционный» вариант передачи власти, при котором предполагаемый победитель президентских выборов Светлана Тихановская станет премьер-министром , а полномочия фактического президента Александра Лукашенко будут юридически переданы позиция премьер-министра, за которой последуют выборы нового президента, организованные вновь созданной избирательной комиссией; и вариант «правового суверенитета», при котором Тихановская станет президентом и организует президентские выборы в течение 40–70 дней. [20]

Грузия

Передача власти в результате парламентских выборов 2012 года в Грузии считалась важным случаем мирной передачи власти в постсоветском политическом развитии Грузии, которая, начиная с советского периода, ранее претерпевала такие изменения, как Революция роз в 2003 году. [10 ]

Северная Америка

Соединенные Штаты

Мирная передача власти исторически была нормой при смене президентов в Соединенных Штатах . Переход от Джона Адамса к Томасу Джефферсону в 1801 году считался важной вехой на пути молодой демократии в Соединенных Штатах. С тех пор и до 2020 года проигравшая партия на всех президентских выборах «добровольно и мирно» уступала власть оппозиции. [21] [22] Переход институционализируется посредством символических актов, таких как инаугурация президента . [23] [24] Уходящие президенты США традиционно присутствуют на инаугурациях своих преемников, что является символом мирной передачи власти от одной администрации к другой. [25]

Во время президентских выборов 2020 года эксперты описали риск отката демократии в США, [26] [27] поскольку президент Дональд Трамп публично отказался взять на себя обязательство по мирной передаче власти, если он проиграет свою предвыборную кампанию. [28] В сентябре 2020 года, после заявлений Трампа, Сенат США единогласно принял резолюцию, обязующуюся осуществить мирную передачу власти и выступающую против любых попыток «со стороны президента или любого лица, находящегося у власти, отменить волю народа Соединенных Штатов». ; многие сенаторы ссылались на мирный переход центральной власти к демократии США. [29] Лидеры бизнеса также выступили с заявлениями, призывающими к мирному переводу. [30]

Трамп потерпел поражение на выборах 2020 года от Джо Байдена как в народном голосовании, так и в голосовании выборщиков , но отказался признать поражение. Трамп ложно заявил о фальсификации выборов, инициировал план из семи частей по отмене выборов и начал агрессивную и беспрецедентную [31] кампанию, чтобы остаться у власти . [32] [33] Республиканцы, поддерживающие Трампа, по-разному отреагировали на ложные заявления Трампа о фальсификации выборов. [34] [35] [36] [37] Трамп заявил 15 октября 2020 года, что он согласится на мирную передачу (после длительного периода неоднозначных ответов на вопрос), при этом все еще ложно заявляя о мошенничестве и ведя судебную тяжбу, чтобы попытаться отменить результаты выборов. [38]

6 января 2021 года толпа сторонников Трампа, разгоряченная ложными заявлениями, напала на Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия, в неудачной попытке сохранить Трампа у власти. Толпа на несколько часов сорвала подсчет голосов выборщиков на совместном заседании Конгресса . [39] [40] [41] Пять человек погибли незадолго до, во время или после нападения. [42] Лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл отметил, что «если бы эти выборы были отменены простыми обвинениями проигравшей стороны, наша демократия вошла бы в смертельную спираль». [43] 7 января 2021 года Трамп осудил беспорядки и пообещал мирную передачу власти. [44] После передачи власти он регулярно повторял предвыборную ложь и защищал беспорядки. [45]

Южная Америка

В Венесуэле Пакт Пунтофихо позволил заключить политическое соглашение об уважении результатов выборов, [46] позволив мирную передачу власти после свержения диктатора Маркоса Переса Хименеса и в течение демократического периода в стране. [47]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcde «Мирная передача власти в современных государствах редка, но как только привычка приобретается, она сохраняется». ЕВРОПП . 26 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. . Проверено 25 сентября 2020 г.
  2. ^ Аб Грэм, Эммануэль (июль 2017 г.). «Третья мирная передача власти и демократическая консолидация в Гане» (PDF) . Африкология: Журнал панафриканских исследований . 10 (5): 99–127. Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г.}
  3. ^ аб Тамаркин, М. (1979). «От Кеньятты до Мои: анатомия мирной передачи власти». Африка сегодня . 26 (3): 21–37. ISSN  0001-9887. JSTOR  4185874.
  4. ^ аб Мангу, Андре Мбата Б. (1 июня 2004 г.). «ДР Конго: долгий путь от войны к миру и проблемы мирного перехода и национального восстановления». Африка Инсайт . 34 (2_3): 31–38. ISSN  0256-2804. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г.
  5. ^ Аб Ахмед, Джасем Мохамад (2012). «Демократия и проблема мирной передачи власти». Журнал искусств Аль-Фрахедиса . 04 (10). Архивировано из оригинала 9 октября 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г.
  6. ^ abcd Пшеворский, Адам (1 января 2015 г.). «Приобретение привычки менять правительство посредством выборов». Сравнительные политические исследования . 48 (1): 101–129. дои : 10.1177/0010414014543614. ISSN  0010-4140. S2CID  154441890. (требуется подписка)
  7. ^ Саттер, Дэниел (1995). «Сведение старых счетов: препятствия на пути перехода от авторитарного правления». Журнал разрешения конфликтов . 39 (1): 110–128. дои : 10.1177/0022002795039001005. ISSN  0022-0027. JSTOR  174324. S2CID  145445935.
  8. ^ «Первая мирная передача власти возможна в ДРК: региональный фокус - Восточная Африка» . Монитор конфликтов в Африке . 2017 (февраль 2017 г.): 35–39. 1 февраля 2017 г. ISSN  2311-6943. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г.
  9. ↑ Яйлоян, Диана (28 февраля 2019 г.). «Мирная передача власти и ожидания общества в Армении». Фонд исследований экономической политики Турции . Архивировано из оригинала 9 октября 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г. - через Think-Asia.
  10. ^ ab «Мирная передача политической власти и ее особенности в Грузии. Парламентские выборы в Грузии 2012 года». Инструмент библиометрический национальный . Проверено 25 сентября 2020 г.
  11. ^ О'Хэнлон, Майкл; Брижити, Рубен; Опало, Кен (27 ноября 2018 г.). «Смена власти в Африке». Брукингс . Архивировано из оригинала 11 сентября 2021 года . Проверено 10 августа 2023 г.
  12. ^ «Первый в Нигерии: мирная смена власти». Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 30 мая 2007 г. Архивировано из оригинала 11 сентября 2021 г. Проверено 10 августа 2023 г.
  13. ^ Томас Ф. Хастед, «Либерия: предыстория и отношения с США», Исследовательская служба Конгресса (14 февраля 2020 г.), стр. 5. Архивировано 11 сентября 2021 года в Wayback Machine .
  14. ↑ Мванамилонго, Салех (24 января 2019 г.). «Новый президент Конго отмечает первую мирную передачу власти». Христианский научный монитор . Ассошиэйтед Пресс. ISSN  0882-7729. Архивировано из оригинала 11 сентября 2021 года . Проверено 10 августа 2023 г.
  15. ^ Далату Мамане, «Нигер вводит инаугурацию президента в ходе первой демократической передачи власти», Associated Press (2 апреля 2021 г.). Архивировано 11 сентября 2021 года в Wayback Machine .
  16. ^ «Президента Нигера «задержали охранники» при явной попытке государственного переворота» . Аль-Джазира . Проверено 8 января 2024 г.
  17. ^ "Павел Латушко объявляет о создании Народной антикризисной администрации" . Белорусский корм . 29 октября 2020 года. Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 года . Проверено 16 ноября 2020 г.
  18. ↑ Грекович, Никита (15 ноября 2020 г.). «Białoruś ponownie zawrzała po skatowaniu Ramana Bandarenki. Trwają протесты [relacja z Mińska]» [Беларусь снова в шоке от нападения на Романа Бондаренко . Протесты продолжаются [репортаж из Минска]]. ОКО.press (на польском языке). Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 года . Проверено 16 ноября 2020 г.
  19. ^ Садовская-Комлач, Мария (6 ноября 2020 г.). «Ссыльной белорусской оппозиции предстоит проверка на достоверность». Центр анализа европейской политики . Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 года . Проверено 16 ноября 2020 г.
  20. ^ «Национальное антикризисное управление: разработаны два варианта передачи власти» . Национальное антикризисное управление . 17 ноября 2020 года. Архивировано из оригинала 17 ноября 2020 года . Проверено 18 ноября 2020 г. .
  21. ^ Прюитт, Сара. «Как мирная передача власти началась с Джона Адамса». ИСТОРИЯ . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 7 января 2021 г.
  22. ^ «Все 10 ныне живущих бывших министров обороны: вовлечение военных в избирательные споры перешло бы на опасную территорию» . Вашингтон Пост . 3 января 2021 года. Архивировано из оригинала 6 января 2021 года . Проверено 6 января 2021 г.
  23. ^ «Мирная передача власти». Национальный архив . 18 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. . Проверено 25 сентября 2020 г.
  24. ↑ Джейси Фортин (19 января 2021 г.). «Трамп не первый президент, пренебрегающий инаугурацией». Газета "Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 25 января 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г.
  25. ^ «Президент не отказывался присутствовать на инаугурации своего преемника за 152 года. Дональд Трамп изменит это» . США СЕГОДНЯ . Архивировано из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 10 августа 2023 г.
  26. ^ «Рискуют ли США повторить откат демократии в Венгрии?». www.worldpoliticsreview.com . 19 октября 2020 года. Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 15 ноября 2020 г.
  27. ^ Бауэр, Майкл В.; Беккер, Стефан (2 марта 2020 г.). «Откат от демократии, популизм и государственное управление». Перспективы государственного управления и управления . 3 (1): 19–31. дои : 10.1093/ppmgov/gvz026 . hdl : 1814/69472 . ISSN  2398-4910. Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 15 ноября 2020 г.
  28. ^ Бройнингер, Кевин (23 сентября 2020 г.). «Трамп не пойдет на мирную передачу власти, если проиграет выборы». CNBC . Архивировано из оригинала 9 октября 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г.
  29. ^ «Единогласный Сенат обязуется мирной передачи власти после отказа Трампа» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 9 октября 2020 года . Проверено 25 сентября 2020 г.
  30. ^ «Бизнес-лидеры США призывают к мирной передаче власти» . www.ft.com . 7 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 15 ноября 2020 г.
  31. ^ Несколько источников:
    • Кумар, Анита; Орр, Габби (21 декабря 2020 г.). «Внутри кампании давления Трампа с целью отмены выборов» . Политик . Архивировано из оригинала 22 декабря 2020 года . Проверено 11 сентября 2021 г. Попытки Трампа удержаться у власти беспрецедентны в американской истории. Хотя политические партии и раньше боролись за результаты президентских выборов, ни один действующий президент никогда не обращался с такими широкими и индивидуальными обращениями к чиновникам, которые контролируют утверждение результатов выборов.
    • Сэнгер, Дэвид Э. (19 ноября 2020 г.). «Попытки Трампа отменить выборы не имеют аналогов в истории США». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 20 ноября 2020 года . Проверено 11 сентября 2021 г. Попытки президента Трампа отменить выборы 2020 года являются беспрецедентными в американской истории и представляют собой еще более смелое использование грубой политической силы для завоевания Белого дома, чем когда Конгресс предоставил Резерфорду Б. Хейсу пост президента во время Реконструкции.
  32. ^ Несколько источников:
    • Миллер, Зик; Лонг, Коллин; Эггерт, Дэвид (20 ноября 2020 г.). «Трамп пытается использовать свою власть, чтобы подорвать победу Байдена». Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 28 ноября 2020 года . Проверено 8 декабря 2020 г.
    • Хаберман, Мэгги; Рутенберг, Джим; Корасанити, Ник; Эпштейн, Рид Дж. (20 ноября 2020 г.). «Трамп нацелился на Мичиган в своей попытке подорвать выборы» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 2 декабря 2020 года . Проверено 8 декабря 2020 г.
    • «Трамп оказывает давление на губернатора Джорджии, чтобы тот помог сорвать выборы» . МаркетВотч . Ассошиэйтед Пресс. 5 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 8 декабря 2020 года . Проверено 8 декабря 2020 г.
    • «Растущая реакция на попытки Трампа сорвать выборы: подумайте об этом из NPR». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 20 ноября 2020 года. Архивировано из оригинала 2 декабря 2020 года . Проверено 8 декабря 2020 г.
    • Раджу, Ману; Херб, Джереми (7 декабря 2020 г.). «Консерваторы Палаты представителей призывают Трампа не уступать и настаивать на борьбе за поражение на выборах». CNN . Архивировано из оригинала 8 декабря 2020 года . Проверено 8 декабря 2020 г.
  33. ^ Несколько источников:
    • Снайдер, Тимоти (9 января 2021 г.). «Американская бездна». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 14 января 2022 года . Проверено 9 февраля 2021 г.
    • Бен-Гиат, Рут (26 января 2021 г.). «Мнение: большая ложь Трампа не сработала бы без тысяч его маленьких лжи». CNN . Архивировано из оригинала 22 октября 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г.
    • Вулф, Ян; Хиви, Сьюзен (25 января 2021 г.). «Адвокату Трампа Джулиани грозит иск на сумму 1,3 миллиарда долларов по поводу обвинений в «большой лжи» о фальсификации выборов». Рейтер . Архивировано из оригинала 23 октября 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г.
    • Блок, Мелисса (16 января 2021 г.). «Можно ли уничтожить силы, высвобожденные большой предвыборной ложью Трампа?». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 28 ноября 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г.
    • Пилкингтон, Эд (24 января 2021 г.). «Дональда Трампа больше нет, но его большая ложь — это призыв к сплочению правых экстремистов». Хранитель . Архивировано из оригинала 18 января 2022 года . Проверено 9 февраля 2021 г.
  34. ↑ Паркс, Майлз (4 декабря 2020 г.). «Поскольку кампания Трампа по оказанию предвыборного давления ударила по республиканским чиновникам, некоторые нанесли ответный удар» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 7 января 2021 г.
  35. ↑ Бамп, Филип (24 февраля 2021 г.). «Неудобная реальность: даже многие республиканские чиновники верят в ложные предвыборные заявления» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 17 апреля 2021 года . Проверено 10 августа 2023 г.
  36. ^ Кейн, Пол; Клемент, Скотт (5 декабря 2020 г.). «Всего 27 республиканцев в Конгрессе признают победу Байдена, как показывает опрос Washington Post» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 5 декабря 2020 года . Проверено 10 августа 2023 г.
  37. ↑ Кроули, Майкл (6 ноября 2020 г.). «Заявления Трампа о фальсификации выборов раскололи республиканцев» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 года . Проверено 10 августа 2023 г.
  38. ↑ Элисон Мэйн (16 октября 2020 г.). «Трамп говорит, что согласился бы на мирную передачу власти, но ставит под сомнение результаты выборов». CNN . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 15 ноября 2020 г.
  39. ^ Дмитрий Хавин; Хейли Уиллис; Эван Хилл; Натали Рено; Дрю Джордан; Кора Энгельбрехт; Кристиан Триберт; Стелла Купер; Мэлаки Браун; Дэвид Ботти (30 июня 2021 г.). «День ярости: углубленный взгляд на то, как толпа штурмовала Капитолий». Газета "Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г.
  40. ↑ Коллин Лонг и Майкл Бальзамо (26 августа 2021 г.). «Офицеры полиции Капитолия подали в суд на Трампа и его союзников за восстание» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 20 сентября 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г.
  41. ↑ Люк Могельсон (15 января 2021 г.). «Офицеры полиции Капитолия подали в суд на Трампа и его союзников за восстание» . Житель Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 18 января 2021 года . Проверено 11 сентября 2021 г. {{cite magazine}}: Неизвестный параметр |agency=игнорируется ( справка )
  42. ^ Левенсон, Эрик; Вера, Амир; Каллингал, Маллика (7 января 2021 г.). «Что мы знаем о пяти смертях среди сторонников Трампа, штурмовавших Капитолий». CNN . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 7 января 2021 г.
  43. ^ Аксиос (6 января 2021 г.). «МакКоннелл: «Наша демократия войдет в смертельную спираль», если Конгресс отменит выборы». Аксиос . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 7 января 2021 г.
  44. ↑ Мартин, Джеффри (7 января 2021 г.). «Полный текст речи, в которой Дональд Трамп наконец уступает выборы Байдену, не называя его имени». Newsweek . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 июня 2021 г.
  45. ↑ Дейл, Дэниел (12 июня 2021 г.). «Трамп больше лжет о выборах, чем говорит о любой другой теме». CNN . Архивировано из оригинала 16 июня 2021 года.
  46. ^ Корралес, Хавьер (1 января 2001 г.). «Сильные общества, слабые партии: смена режима на Кубе и Венесуэле в 1950-е годы и сегодня». Латиноамериканская политика и общество . 43 (2): 81–113. дои : 10.2307/3176972. JSTOR  3176972.
  47. ^ Маркес, Лауреано ; Эдуардо, Санабриа (2018). «¡Por fin, демократия!». Historieta de Венесуэла: Де Макуро и Мадуро (1-е изд.). Графика Педрасас. п. 95. ИСБН 978-1-7328777-1-9.