Мирный план Трампа , официально названный « Мир к процветанию: видение улучшения жизни палестинского и израильского народа », представлял собой предложение администрации Трампа по разрешению израильско-палестинского конфликта . Президент Дональд Трамп официально представил план на пресс-конференции в Белом доме вместе с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху 28 января 2020 года. План был отложен на два года и ранее был отклонен палестинцами , которые не были приглашены на встречу. [1]
План был разработан командой под руководством зятя и старшего советника Трампа Джареда Кушнера . [2] И Совет Йеша поселенцев Западного Берега [3] , и палестинское руководство отвергли этот план, первое, потому что он предусматривал создание палестинского государства, [3] , а второе, утверждая, что он был слишком предвзятым в пользу Израиля. [1] План был разделен на две части: экономическую и политическую. 22 июня 2019 года администрация Трампа опубликовала экономическую часть плана под названием «Мир процветанию». Политическая часть была выпущена в конце января 2020 года. [1]
Этот план был охарактеризован как требующий слишком малых уступок со стороны израильтян и налагающий слишком жесткие требования на палестинцев. Реакция среди демократов в Конгрессе была неоднозначной, и все ведущие кандидаты в президенты от Демократической партии 2020 года [4] осудили это как «дымовую завесу» для аннексии. [5] [6] Предлагаемые выгоды для палестинцев от этого плана зависят от того, согласятся ли Израиль и Соединенные Штаты впоследствии, что список условий был выполнен, включая полную демилитаризацию, отказ от международно-правовых действий против Израиля и Соединенных Штатов и соблюдение требований. «со всеми остальными условиями» 180-страничного плана. Многие из этих условий были осуждены противниками плана как «невозможные» или «фантастические». [7] [8] [9] План предлагал ряд палестинских анклавов , окруженных расширенным Израилем, и отклонял палестинскую столицу в самом Восточном Иерусалиме, предлагая вместо этого палестинскую столицу на окраине города. Предлагаемые районы для палестинской столицы были описаны как «мрачные районы» и отделены от собственно Иерусалима израильским барьером на Западном Берегу . [10] [11] Многие израильские поселенцы выразили недовольство и обеспокоенность гарантиями безопасности плана. [10] [12] [13] [14]
Во время пресс-конференции, на которой было объявлено о плане, Нетаньяху объявил, что израильское правительство немедленно аннексирует поселения в долине реки Иордан и на Западном берегу , при этом обязуясь не создавать новые поселения на территориях, оставленных палестинцам, в течение как минимум четырех лет. Посол США в Израиле Дэвид М. Фридман заявил, что администрация Трампа дала разрешение на немедленную аннексию, заявив, что «Израилю вообще не нужно ждать» и «мы признаем это». [15] Представитель правящей партии Израиля «Ликуд» написал в Твиттере, что суверенитет Израиля над поселениями будет объявлен в следующее воскресенье. Администрация Трампа пояснила, что никакого зеленого света на аннексию не было; [16] Позже Трамп объяснил: «Я разозлился и остановил это, потому что это действительно зашло слишком далеко». [17]
Декларация Бальфура была публичным заявлением, опубликованным британским правительством в 1917 году во время Первой мировой войны , в котором было объявлено о поддержке создания «национального дома для еврейского народа» в Палестине , тогдашнем Османском регионе с небольшим еврейским меньшинством. Впоследствии это предложение было одобрено Лигой Наций в рамках раздела османских земель . В 1917 г. евреи составляли менее 8% населения; к 1947 году, главным образом благодаря последующей иммиграции, они составляли около 33% жителей, хотя владели лишь 7% земли. В том же году Организация Объединенных Наций приняла План раздела , согласно которому 56% земли было выделено 30% еврейского населения, хотя большая часть выделенной земли приходилась на пустыню Негев . Палестинское руководство и арабские страны отвергли этот план, что привело к палестинской войне 1947–1949 годов . [18] К концу войны Израиль контролировал 78% Подмандатной Палестины , и большая часть местного арабского населения была либо изгнана, либо бежала .
По данным ЦАХАЛа , [19] [20] [ проверка не удалась ] Палестинцы составляют большинство населения на территории, которую сейчас контролирует Израиль (Израиль, сектор Газа и Западный берег). [19] [20] И план Клинтона, и последующий план Трампа ограничивают большую часть этого большинства площадью менее четверти территории. [19]
Западный берег реки Иордан и сектор Газа, оккупированные с 1948 года Иорданией и Египтом соответственно, были захвачены Израилем во время Шестидневной войны 1967 года . Вскоре после войны 1967 года Израиль начал строить на этой земле поселения в нарушение международного права . [21]
В 1974 году резолюция ООН о «мирном урегулировании вопроса о Палестине» призывала к «двум государствам, Израилю и Палестине… бок о бок в пределах безопасных и признанных границ» вместе со «справедливым решением вопроса о беженцах в соответствии с принципами ООН» . резолюция 194 ». [22] [23] [24]
После подписания соглашений Осло в 1993 году палестинцы получили ограниченную автономию на разрозненных небольших территориях Западного берега . [19] Последовал цикл переговоров, приостановка, посредничество, возобновление переговоров и снова приостановка. Был достигнут ряд соглашений, пока процесс Осло не завершился после провала Кэмп-Дэвидского саммита в 2000 году и начала Второй интифады . [25] [26]
В разделе 2 плана дается «Обзор усилий Организации Объединенных Наций» и отмечается, что около 700 резолюций ГА ООН (не имеющих юридической силы) и более 100 резолюций СБ ООН (юридически обязательных) не привели к миру. В плане говорится, что важнейшие рекомендации оспариваются как по своему значению, так и по юридической силе и позволяют политическим лидерам уклоняться от решения сложных проблем конфликта, вместо того, чтобы проложить реалистичный путь к миру. [27] Об этих резолюциях Франсуа Дюбюиссон говорит, что они подтвердили право палестинцев на самоопределение, что территория, на которую претендует Палестина, находится под военной оккупацией , что израильские поселения являются незаконными и что аннексия Восточного Иерусалима была незаконной. Дюбюиссон также заявил, что Израиль обязан уйти с оккупированных им территорий , что все государства региона имеют право на безопасные и признанные границы и что палестинцы, ставшие беженцами во время конфликта, имеют право на возвращение или на справедливую компенсацию. [28] Раздел 21 плана предусматривает, что окончательное соглашение будет предложено в новой резолюции Совета Безопасности ООН и новой резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [29]
Палестина была признана государством 138 членами ООН и с 2012 года имеет статус государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН. [30] [31] [32] Израиль, США и большинство западных стран не признают Палестину как государство-наблюдатель. Штат. Организация Объединенных Наций использует термины «Палестина», «Государство Палестина» и «оккупированная палестинская территория» (ОПТ или ОПТ) как взаимозаменяемые в зависимости от контекста. В частности, термин «оккупированная палестинская территория» относится в целом к географическому району палестинской территории, оккупированной Израилем с 1967 года. Ссылки на землю или территорию относятся к земле, на которую претендует Государство Палестина. [33] [a] Дюбюиссон утверждает, что резолюции ООН «устанавливают все принципы, которыми следует руководствоваться в разрешении израильско-палестинского конфликта» и что план Трампа не применяет и даже не упоминает ни один из этих принципов, вместо этого отдавая должное безопасности Израиля. озабоченности и признание его «обоснованных юридических и исторических претензий». [28] Николай Младенов , специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу с 2015 года, указывает на опасности, присущие нынешней ситуации, заявляя: «Ближневосточного мирного процесса не существует». [36]
Разработка плана началась в ноябре 2017 года под руководством Кушнера, главного переговорщика Джейсона Гринблатта , заместителя советника по национальной безопасности Дины Пауэлл и посла Дэвида Фридмана . [37] Кушнер, застройщик , женатый на дочери Трампа Иванке , не имел предшествующего дипломатического опыта, [38] [39] просил стороны не говорить об истории и, как сообщается, никогда не обсуждал свой план с палестинцами. [40] По словам Питера Бейнарта из Jewish Currents , «еще одним ключевым участником разработки предложения был Дэвид Фридман, который стал послом Трампа в Израиле после того, как представлял его обанкротившиеся казино». [41] Сообщается, что он имел тесные связи с израильскими поселенцами на оккупированном Западном Берегу , сравнивал американских евреев-евреев, критиковавших Израиль, с коллаборационистами нацизма и скептически относился к идее о том, что у палестинцев должно быть государство . [40]
В декабре 2017 года, выполнив предвыборное обещание [42] и закон США 1995 года , [43] Трамп признал Иерусалим столицей Израиля . Ключевой член команды Трампа, арабистка Дина Пауэлл, покинула команду «в хороших отношениях» через два дня после объявления. [44] Этот шаг был осужден арабскими странами, и палестинцы разорвали контакты с администрацией Трампа, [2] хотя и сохранили разведывательное сотрудничество с ЦРУ. [45] Трамп отреагировал прекращением двусторонней помощи палестинцам и взносов в БАПОР , [2] [46] сославшись на отказ ПА принять участие в мирной инициативе администрации. [47] Соединенные Штаты также закрыли палестинский дипломатический офис в Вашингтоне . [48]
В феврале 2019 года Кушнер и его личный советник Берковиц вылетели в Оман, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Турцию и Саудовскую Аравию, чтобы обнародовать свой тщательно охраняемый план. [49] Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Катара Лолва Аль Хатер не дала никаких указаний на то, что на встрече было представлено много деталей относительно политического плана. [49] Джейсон Гринблатт, сыгравший важную роль в признании Трампом 25 марта 2019 года Голанских высот частью Израиля , впоследствии был отвергнут палестинскими властями. [50] С точки зрения палестинцев, Фридман на протяжении двух лет своей работы выступал в качестве представителя Израиля, страны, которую он никогда не критиковал, и в то же время он часто критиковал палестинскую сторону в своем аккаунте в Твиттере. [50] В апреле 2019 года Гринблатт заявил, что план не предполагает создания модели конфедерации [51] или передачи земель с египетского Синайского полуострова палестинцам. [52] Отвечая на вопрос в июне 2019 года, Гринблатт сказал, что план Трампа «будет включать решение всех основных проблем, включая проблему беженцев, а также сосредоточится на проблемах безопасности Израиля». [53] В ноябре 2019 года США отказались от своей четырехдесятилетней позиции о том, что еврейские поселения на Западном Берегу не соответствуют международному праву. [2]
Чтобы повлиять на Трампа, у которого в 2017 году первоначально сложилось впечатление, что Нетаньяху не хочет мира, Нетаньяху попытался убедить Трампа, что именно палестинцы враждебны миру, и использовал метафоры, связанные с интересами Трампа. Палестинцы хотели провести границу так же близко к Тель-Авиву, как мост Джорджа Вашингтона к Башне Трампа , и прочный мир был так же вероятен, как «дырка в кирпичной стене». [54] По словам Исраэля Каснетта из Еврейского новостного синдиката, изменения в политике США в период с 2017 по 2019 годы описываются «экспертами по Ближнему Востоку и защитниками Израиля» как сдвиг парадигмы . [55] Джейн Киннинмонт, пишущая для газеты «Гаарец» , утверждает, что «совершенно новый» подход к экономическому миру уже опробован раньше и не работает. [56] Когда план появился, Иегуда Шауль утверждал, что эти предложения не были «нетрадиционным подходом», нарушающим традицию, а на самом деле были удивительно похожи на детали, изложенные как в « Плане Дроблеса», написанном для Всемирной сионистской организации, так и в «Плане Дроблеса» , написанном для Всемирной сионистской организации . и опубликован более 40 лет назад, в 1979 году, под названием « Генеральный план развития поселений в Иудее и Самарии, 1979–1983 годы» , а также ключевые элементы более раннего Плана Аллона . [57] Целью плана Дроблеса было обеспечить еврейское поселение на палестинских территориях, одновременно блокируя возможность возникновения палестинского государства. [57]
Бывший госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что 22 мая 2017 года Биньямин Нетаньяху показал Дональду Трампу фальшивое и измененное видео, на котором президент Палестины Махмуд Аббас призывает к убийству детей. Это было в то время, когда Трамп размышлял, является ли Израиль препятствием на пути к миру. Нетаньяху показал Трампу фейковое видео, чтобы изменить свою позицию в израильско-палестинском конфликте. [58]
В конце июня 2019 года «экономический план» был представлен на конференции «Мир к процветанию» под руководством США в Манаме , Бахрейн . Палестинское руководство бойкотировало все мероприятие. [59] По словам Бесс Левин, пишущей для Vanity Fair , вся конференция была «раскритикована экспертами», сославшись на одного, который назвал ее « наброском Монти Пайтона израильско-палестинских мирных инициатив». [59]
В сентябре 2019 года Джаред Кушнер и Джейсон Гринблатт завершили работу над «политическим планом», доступ к которому был ограничен только Кушнером, Гринблаттом, Фридманом и бывшим сотрудником и помощником Кушнера Ави Берковицем . [60] Гринблатт подал в отставку в сентябре 2019 года, поняв, по словам Мартина Индика , что у этого плана нет будущего. [53] Его заменил Берковиц, молодой юрист, который работал в компаниях Кушнера и который, как и Кушнер, был воспитан как ортодоксальный еврей, имеющий глубокие связи с Израилем. [61]
Экономическая часть плана, состоящая из двух брошюр по 40 и 96 страниц каждая, наполненных финансовыми таблицами и экономическими прогнозами, была опубликована администрацией Трампа 22 июня 2019 года. Ее представил Кушнер во время семинара в Манаме , Бахрейн. 25–26 июня. [62] Политическая часть плана была развернута 28 января 2020 года. [63] Сроки реализации показали контраст между судебным процессом по импичменту Трампа и израильским судом через пять недель после объявления плана. [64] Правительство США настаивало на том, что раскрытие плана сейчас не было призвано отвлечь внимание от импичмента, а скорее было реакцией на политические реалии в Израиле. [64] На фоне интенсивной партийной борьбы в Израиле менее чем за год (с апреля 2019 г. по март 2020 г.) состоялись три выборов, а возможно, и четвертые. Перед выборами в законодательные органы Израиля 2020 года в Израиле прошли выборы в законодательные органы Израиля в апреле 2019 года , на которых Нетаньяху способствовал формированию Союза правых партий, объединив партию «Еврейский дом» с крайне правой партией «Оцма Иегудит» . [65] «Оцма» широко характеризуется как расистская и берет свое начало от экстремистского движения Каханистов . [66] Непосредственно перед сентябрьскими выборами , 10 сентября 2019 года, Нетаньяху пообещал аннексировать часть Западного берега на границе с Иорданией и пообещал применить «суверенитет Израиля над долиной реки Иордан и северной частью Мертвого моря » в случае своего переизбрания. [67]
Заявленная цель мирного плана Трампа состояла в том, чтобы изложить условия соглашения, которое должно было быть подписано обеими сторонами, чтобы положить конец конфликту между израильтянами и палестинцами и снять все претензии, выдвинутые обеими сторонами конфликта. Авторы предложения предполагают, что достижение такого решения наделит палестинцев правом на самоуправление, лишая их при этом каких-либо полномочий, которые могли бы представлять собой угрозу Израилю. [68] Успешным решением станет прямое авиасообщение между Государством Израиль и его соседями. [69] Администрация Трампа заявила, что она порвет с устаревшими парадигмами прошлых подходов к израильско-палестинскому мирному процессу , устранив две основные проблемы [56] путем реализации двух мер в 2017 и 2019 годах, которые предполагали переосмысление Соединенными Штатами параметры окончательного разрешения конфликта в значительной степени соответствовали позиции Израиля. [28] Они включали (1) признание Иерусалима столицей Израиля 6 декабря 2017 года и (2) 18 ноября 2019 года заявление о том, что еврейские поселения на Западном Берегу соответствуют международному праву. [2] [70] В качестве видимого сигнала разрыва с прошлым Соединенные Штаты открыли свое посольство в здании консульства США в южном районе Иерусалима Арнона по случаю 70-й годовщины создания Государства Израиль.
Кушнер сравнил этот план с планом Маршалла по восстановлению экономики Западной Европы после Второй мировой войны. [62] Для ПА предусмотрено пятьдесят миллиардов долларов. Расширение возможностей «Экономического видения» путем «занятия туризмом» было воспринято как вызов 12-летней блокаде Израилем и Египтом территории, контролируемой Хамасом , и 52-летней оккупации Западного берега . [71]
Организация освобождения Палестины (ООП) обвинила Соединенные Штаты в попытке продать «мираж экономического процветания», который на самом деле «только увековечит плен палестинцев». Лидер ХАМАС Исмаил Хания раскритиковал арабских лидеров, присутствовавших на конференции, заявив: «(Палестинский) народ, который воюет сто лет, не поручал никому уступать или торговаться. Иерусалим наш, земля наша, и все это наше». [72] Что касается разногласий по поводу культурного наследия палестинского народа, Кушнер заявил, что критики мирного плана Трампа должны «оторваться [от себя] от всей истории». [71]
План Трампа был представлен Кушнером как лучший вариант относительно возможного будущего развития, заявив: «Палестинское руководство должно задать себе вопрос: хотят ли они иметь государство? Хотят ли они лучшей жизни? Если они это сделают, мы мы создали для них основу, и мы будем относиться к ним очень уважительно. Если они этого не сделают, то они упустят еще одну возможность, как они упустили любую другую возможность. они когда-либо имели в своем существовании». [73] Кушнер сказал, что мирное предложение не будет включать фразу « решение о двух государствах », заявив: «Если вы говорите «два государства», это означает одно для израильтян, это означает одно для палестинцев. Мы сказали: «Знаете, давайте просто не будем об этом говорить. Скажем так, давайте поработаем над деталями того, что это значит». [74] Высокопоставленный саудовский дипломат заявил, что план включает «четкий путь, ведущий к полной независимости Палестины». ." [75] Роберт Мэлли , директор Международной кризисной группы и ведущий эксперт по Ближнему Востоку при бывших администрациях США, заявил: «Отбросьте внутренние и израильские политические соображения, которые определили время обнародования плана и послания палестинцам. суть сводится к следующему: ты проиграл, смирись с этим». [76]
Сам план не налагает никаких условий на Израиль в отношении предложений «аннексировать части Западного берега». [8] Газета «Джерузалем Пост» процитировала письмо от 26 января, полученное ими в августе 2022 года: «В обмен на реализацию Израилем этой политики и официальное принятие подробных территориальных планов, не противоречащих Концептуальной карте, прилагаемой к моему видению, Соединенные Штаты признают суверенитет Израиля». в тех районах Западного берега, которые, по моему мнению, являются частью Израиля». [77] 29 января 2020 года премьер-министр Нетаньяху заявил, что планирует приступить к аннексии 30% территории Западного берега на голосовании 1 февраля 2020 года. [78] Встреча так и не была запланирована, поскольку позиция США изменилась. об аннексии. [79] 29 января посол США в Израиле заявил, что до того, как произойдет какая-либо аннексия Западного берега или долины реки Иордан, администрация Трампа «хочет сформировать совместный комитет с Израилем для обсуждения этого вопроса» и что «это невозможно знать, сколько времени займет этот процесс… нам нужно убедиться, что аннексия соответствует карте нашего плана». [80] На следующий день, 30 января, Кушнер заявил, что Вашингтон хочет, чтобы Израиль подождал до выборов 2 марта, прежде чем предпринимать какие-либо шаги в направлении аннексии поселений на Западном Берегу. [81]
2 февраля 2020 года кабинет Нетаньяху отменил заседание по голосованию по аннексии 30% территории Западного берега после получения неоднозначных сигналов из США. [82] 4 февраля 2020 г. лидер израильских поселенцев Давид Эльхаяни, председатель Совета Йеша, заявил, что «Кушнер взял нож и вонзил его в спину Нетаньяху». Лидер поселенцев сообщил, что высокопоставленный представитель США сообщил им, что, если палестинцы не согласятся с планом в течение 48 часов, Израилю будет разрешено аннексировать более 30 процентов Западного берега. [83] Отвечая на заявление премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху 8 февраля о том, что его правительство начало составлять карты земель на оккупированном Западном Берегу в соответствии с предложенным президентом США Дональдом Трампом мирным планом, посол Фридман отметил, что «любые односторонние действия до завершения процесса комитета ставит под угрозу план и американское признание». [84] 15 февраля был объявлен состав комитета. В него входят Фридман, его политический советник Арье Лайтстоун и Скотт Лейт, эксперт Совета национальной безопасности по Израилю. Среди израильских членов - министр туризма Ярив Левин и посол Израиля Рон Дермер . Срок завершения обсуждений не установлен. [85]
После безрезультатных выборов в Израиле 20 апреля было заключено новое чрезвычайное соглашение о единстве правительства между двумя альянсами, возглавляемыми Нетаньяху и Бенни Ганцем , «блоком Ликуд» и «сине-белым блоком» соответственно. [86] Соглашение включало пункты в отношении предполагаемого присоединения Западного берега:
Axios цитирует «высокопоставленного чиновника США», заявившего, что любые израильские аннексии должны происходить «в контексте предложения палестинцам достичь государственности на основе конкретных условий, территориальных размеров и щедрой экономической поддержки». и что «мы готовы признать действия Израиля по распространению израильского суверенитета на районы Западного берега в контексте согласия правительства Израиля вести переговоры с палестинцами в соответствии с принципами, изложенными в видении президента Трампа». [88]
30 апреля в ответ на соглашение представители Великобритании, Германии, Франции, Италии, Испании, Нидерландов, Швеции, Бельгии, Дании, Ирландии, Финляндии и посланник ЕС зарегистрировали официальный протест. Послы также потребовали заморозить планы правительства разрешить строительство в районе Гиват Хаматос в Восточном Иерусалиме. [89] [90] 18 мая 2020 года ЕС опубликовал заявление, в котором поздравил новое правительство Израиля, но в котором отметил «с серьезной обеспокоенностью положение, которое должно быть представлено на утверждение израильскому кабинету министров, об аннексии частей оккупированных палестинских территорий». , как заявил премьер-министр, представляя свое правительство Кнессету 17 мая, и как это предусмотрено в коалиционном соглашении, подписанном ранее. Мы настоятельно призываем Израиль воздерживаться от любого одностороннего решения, которое привело бы к аннексии любой оккупированной палестинской территории и могло бы. как таковое противоречит международному праву». [91] [92]
На видеозаседании Совета Безопасности ООН 20 мая 2020 года посланник ООН на Ближнем Востоке Николай Младенов заявил, что Израиль должен отказаться от своей угрозы аннексировать части оккупированного Западного Берега, заявив, что такой план будет серьезным нарушением международного права, которое «закроет дверь для возобновления переговоров». [93] Представители Европейского Союза выразили обеспокоенность по поводу намерения нового израильского правительства аннексировать части Западного берега и долины реки Иордан, заявив, что это будет нарушением международного права, в то время как Дэнни Данон , представляющий Израиль, заявил, что «любое решение по тема суверенитета будет обсуждаться исключительно правительством Израиля при координации с американской администрацией». [94]
На пресс-конференции 9 июня 2020 года премьер-министр Палестины Мохаммед Штайе заявил: «Несколько дней назад мы представили «четверке» встречное предложение», в котором предлагалось создать «суверенное палестинское государство, независимое и демилитаризованное». с «незначительными изменениями границ, где это необходимо», а также обменом землями, равными «по размеру, объему и стоимости - один к одному». [95] [96]
На видеозаседании Совета Безопасности ООН 24 июня 2020 года генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш призвал правительство Израиля «отказаться от своих планов аннексии», назвав предлагаемое приложение «переломным моментом», который станет «самым серьезным». нарушение международного права», которое, если оно будет реализовано, «серьезно повредит перспективе решения о двух государствах и подорвет возможности возобновления переговоров». [97] Этот призыв был повторен семью европейскими странами (Бельгией, Великобританией, Эстонией, Францией, Германией, Ирландией и Норвегией) в совместном заявлении, предупреждающем, что аннексия «серьезно подорвет» перспективы возобновления ближневосточного мирного процесса и что «под международному праву, аннексия будет иметь последствия для наших тесных отношений с Израилем и не будет признана нами». [98] Впоследствии, повторив свой призыв, Гутерриш заявил, что ООН по-прежнему не может созвать ближневосточный квартет для обсуждения потенциального присоединения. [99] Со своей стороны, администрация Трампа обсуждает планируемое приложение, но не пришла к какому-либо выводу. Американские законодатели раскололись по партийным линиям: более 185 демократов в Палате представителей подписали письмо против аннексии. [100]
29 июня 2020 года стало известно, что партнер Нетаньяху по коалиции Бенни Ганц не примет предложенный крайний срок 1 июля 2020 года для начала аннексии Западного берега. [101] Ганц также заявил, что предпочел бы, чтобы правительство Израиля сначала разобралось с пандемией COVID-19 . [101] Несмотря на то, что Ганц не занимал пост премьер-министра, сообщалось, что возражение Ганца поставило под сомнение то, когда может быть установлен новый крайний срок. [101] В тот же день источники в США подтвердили, что аннексия Западного берега также не начнется к запланированному сроку 1 июля. [102]
План ставит палестинцев на испытательный срок, устанавливая ряд условий, которые они должны выполнить, и принимает точку зрения Нетаньяху о том, что уменьшенное палестинское образование будет государством только номинально; Израиль будет контролировать свои границы, воздушное пространство, электромагнитный спектр, внешнюю политику и безопасность; [103] он предлагает создать Государство Палестина со столицей на окраине Восточного Иерусалима, [104] которое не будет создано в течение четырех лет после начала реализации плана. [105] Этот план будет зависеть от того, предпримут ли палестинцы шаги по обретению самоуправления. [104] Однако суверенитет Государства Палестина оспаривается. Многие утверждают, что план Трампа создает палестинское государство с лишь ограниченным суверенитетом, [48] [106] [107], в то время как другие утверждают, что у этого государства не будет даже ограниченного суверенитета. [108] [109] Премьер-министр Израиля Нетаньяху заявил, что это предложение дает палестинцам шанс достичь «условного, ограниченного суверенитета». [110] Газета «Джерузалем пост» утверждает, что суверенитет Палестины будет ограничен, поскольку Израиль сохранит полный контроль над безопасностью. [111] Израиль также будет контролировать границы и воздушное пространство Палестины. [112] Палестинцы должны:
После того, как эти и все другие шаги, предусмотренные планом Трампа, будут успешно предприняты, план достигнет своей финальной стадии, заключающейся в признании Государства Палестина, образования, определенного таким образом, что Аарон Дэвид Миллер называет его «фальшивым государством». . [103] Израиль и Соединенные Штаты заявили, что следующие условия (см.: § Критерии признания) «должны быть определены как возникшие совместно Государством Израиль и Соединенными Штатами». [115] [ нужен сторонний источник ] 29 января 2020 года президент Палестины Махмуд Аббас заявил, что Иерусалим «не продается; все наши права не продаются и не подлежат торгу». [78] ХАМАС отклонил сделку на том основании, что она стремилась «ликвидировать палестинский национальный проект». [116] Тысячи палестинских протестующих провели «день ярости» в секторе Газа. [78] 1 февраля 2020 года агентство Reuters (Каир) сообщило, что президент Трамп попросил Аббаса поговорить по телефону, но Аббас отказался, и что президент Трамп хотел послать ему письмо... но Аббас отказался. [45] Палестинская администрация впоследствии заявила о разрыве всех связей с Соединенными Штатами и Израилем, включая отношения в области безопасности, [45] хотя этого так и не произошло. [117] 3 февраля 2020 года ведущий палестинский переговорщик Саиб Арекат сказал: «Что осталось вести переговоры? Когда я сказал, что эти вопросы должны обсуждаться напрямую между нами и Израилем, Кушнер ответил, назвав меня неудавшимся переговорщиком, неспособным вести переговоры. от моего имени, потому что он лучше меня знает, что лучше для меня. Это искусство диктата, высокомерия и шантажа». [118]
План Трампа устанавливает критерии, которым палестинцы должны соответствовать, прежде чем будет позволено сформировать палестинское государство. Соответствуют ли палестинцы этим критериям, определят Израиль и США. Если в какой-то момент Израиль решит, что палестинцы не соответствуют критериям, план Трампа дает Израилю право вернуть себе военный контроль. [119] По мнению американского дипломата Илана Гольденбурга, это позволит Израилю определить, когда прекратить оккупацию. [120]
Критерии: [ необходим сторонний источник ]
- Палестинцы должны внедрить систему управления с конституцией или другой системой для установления верховенства закона, которая обеспечивает свободу прессы, свободные и справедливые выборы, уважение прав человека для своих граждан, защиту религиозной свободы и соблюдение религиозных меньшинств. их вера, единообразное и справедливое соблюдение закона и договорных прав, надлежащая правовая процедура в соответствии с законом и независимая судебная система с соответствующими правовыми последствиями и наказаниями, установленными за нарушения закона.
- Палестинцы должны создать прозрачные, независимые и кредитоспособные финансовые институты, способные участвовать в международных рыночных операциях таким же образом, как финансовые институты западных демократий, с соответствующим управлением для предотвращения коррупции и обеспечения надлежащего использования таких средств, а также законного управления. систему защиты инвестиций и удовлетворения рыночных коммерческих ожиданий. Государство Палестина должно соответствовать независимым объективным критериям для вступления в Международный валютный фонд.
- Палестинцы должны прекратить все программы, включая школьные программы и учебники, которые служат разжиганию или поощрению ненависти или антагонизма по отношению к своим соседям или которые компенсируют или стимулируют преступную или насильственную деятельность.
- Палестинцы должны добиться гражданского и правоохранительного контроля над всей своей территорией и демилитаризовать свое население.
- Палестинцы должны соблюдать все остальные положения и условия настоящего Видения.
План признает права палестинцев примерно на 70% территории Западного берега. [105] План предусматривал обмен землями, но отвергал идею «обмена земель один к одному», утверждая, что палестинцы не получат 100 процентов территории, существовавшей до 1967 года, но предусматривали территорию, которая была бы «достаточно сопоставима» с Территория до 1967 года. [121] В обмен на аннексию Израилем частей Западного берега план предусматривает возможность лишения 350 000 израильских арабских граждан из 10 городов в зоне израильского треугольника , таких как Тайибе , Кафр-Касим и Калансаве , израильского гражданства путем передачи свою территорию будущему государству Палестина. [122] Палестинцам будут переданы части пустыни Негев , соединенные небольшими сухопутными коридорами с сектором Газа. [120] [123] План Трампа дает палестинцам меньше территории, чем предыдущие предложения. [124]
План признает право Израиля на всю долину реки Иордан . [123] Израиль рассматривает долину как стратегическую в военном отношении. Палестинцы считают долину важной для сельского хозяйства. [125] Долина также обеспечивает доступ палестинцев к реке Иордан , которая орошает 80 000 гектаров сельскохозяйственных земель на Западном берегу; предоставление Израилю долины позволило бы ему отводить эту воду для собственных нужд. [126] По словам Сари Макдиси , план не позволит Палестине контролировать свои водные ресурсы. [127]
На Западном Берегу примерно 97% палестинцев будут включены в прилегающую палестинскую территорию, а 97% израильтян - на прилегающую израильскую территорию. [121] 3 февраля 2020 года план Трампа поднял вероятность того, что 11 арабских приграничных городов, составляющих 21% арабского меньшинства Израиля, будут переселены [перенесены в] будущее палестинское государство. Жители боятся потерять связь с землей. Отвечая на вопрос, Дэвид Фридман отрицал, что арабские жители Израиля потеряют гражданство. [128]
Реализация плана была условной, подчинялась «критериям Газы» и могла бы продолжиться только в том случае, если управление сектором Газа, которым в настоящее время управляет ХАМАС, будет передано обратно либо Палестинской администрации, либо другому палестинскому образованию, которое одобряет Израиль. [129] [130] Техническая осуществимость такой трансформации управления Газой не была ясна. [131] Согласно этим условиям, Хамас, PIJ и все другие ополчения и организации в секторе Газа, которые Израиль классифицирует как «террористические», должны быть разоружены. [132] Газа будет полностью демилитаризована. [132] Сам ХАМАС должен будет взять на себя обязательство заключить мир с Государством Израиль, приняв « Четверку принципов» , которые включают в себя недвусмысленное и явное признание Государства Израиль, приверженность ненасилию и принятие предыдущих соглашений и обязательств между сторонами. [132] [131]
Государство Палестина будет полностью демилитаризовано и останется таковым. [133]
Государство Израиль будет нести ответственность за безопасность на всех международных переходах в Государство Палестина. [134] Государство Израиль продолжит сохранять контроль над воздушным пространством и электромагнитным спектром, ВМС Израиля будут иметь право блокировать ввоз запрещенного оружия и материалов для изготовления оружия в Государство Палестина.
Государство Палестина не будет иметь права заключать соглашения о разведке или безопасности с каким-либо государством или организацией, которые отрицательно влияют на безопасность Государства Израиль, как это определено Государством Израиль. [134]
План подтверждает, что Израиль имеет право на весь «неразделенный Иерусалим», признавая его столицей Израиля. [135]
План предполагает, что палестинская столица будущего Государства Палестина будет расположена за пределами израильского барьера на Западном Берегу , к востоку и северу от него , в той части Восточного Иерусалима , которая охватывает Кафр Акаб и восточные лагеря беженцев Шуафат и Абу. Дис . [48] [123] Мартин Индик описал палестинскую часть как «всего лишь кусочек Восточного Иерусалима». [120] Он будет носить любое имя, которое палестинцы решат назвать, например, «Аль-Кудс» . [136] По мнению Франсуа Дюбюиссона, обозначение такого места как Иерусалим включает в себя «семантическую игру», [28] фрагментированное образование, состоящее из нескольких кварталов, которые находятся в нескольких милях друг от друга, разделены израильскими общинами и основными дорогами и имеют мало общего в общий. [137] [138] Абу-Дис по-разному описывается как «ветхий, беззаконный анклав» [138] или мрачный район, [38] с «единственной главной улицей и беспорядочными переулками, расходящимися под странными углами» [137] примыкает к массивному бетонному разделительному барьеру, по другую сторону которого находится Иерусалим и его далекие святые места . [38] Лагерь беженцев Шуафат называют «трущобами, населенными бандами». [137]
Согласно этому плану Харам аш-Шариф / Храмовая гора , включая мечеть Аль-Акса , [120] находится под суверенитетом Израиля. Хотя в одной части он утверждает, что статус-кво там будет сохранен, [48] в других местах он, похоже, предусматривает серьезные изменения в статус-кво, разрешив немусульманам, включая евреев и христиан, молиться там. Это противоречит статус-кво, который Биньямин Нетаньяху подтвердил в 2015 году. [139] [140] План отвергает претензии палестинцев на Харам аш-Шариф , вместо этого оставляя его под опекой Иордании. [141] План ставит перед Израилем задачу защитить святые места и гарантировать свободу вероисповедания. [142]
В феврале 2020 года было объявлено, что земля, предусмотренная планом Трампа в Атароте для специальной туристической зоны мирового класса в будущем палестинском государстве для мусульманских туристов, приезжающих в Иерусалим [143], будет отведена под новое израильское поселение площадью 310 акров — все оставшаяся земля между барьером Западного берега и промышленной зоной Атарот - с прогнозируемым количеством от 6000 до 9000 единиц жилья. [144] Частными лицами, владеющими частями территории, являются преимущественно палестинцы, но план, судя по всему, предусматривает перемещение территорий без получения согласия владельцев. Это будет первое еврейское поселение в Восточном Иерусалиме с 1991 года, когда был основан Хар-Хома . [145]
Согласно плану Трампа, у палестинских беженцев из войн 1948 и 1967 годов не будет права на возвращение в Израиль. [146] [147] Возвращение любых палестинских беженцев в Государство Палестина будет зависеть от согласия Израиля. [148] В случае подписания соглашения помощь БАПОР палестинскому населению была бы прекращена. [146]
За два десятилетия, последовавшие за основанием Израиля, около 800 000 евреев покинули арабский мир (300 000 в первые несколько лет), многие из них - в результате военных действий и преследований; большинство из них иммигрировали в Израиль. [149] [150] Некоторые рассматривают исход евреев из арабских и мусульманских стран как аналог изгнания и бегства палестинцев в 1948 году , подчеркивая «факторы выталкивания», такие как дискриминация и насилие, в то время как другие подчеркивают «факторы притяжения» и считают их добровольными иммигрантами. [151] [б]
План предлагает инвестиционный фонд в размере 50 миллиардов долларов для 179 инфраструктурных и бизнес-проектов, [152] который будет управляться «многосторонним банком развития», при этом инвестиции будут защищены «подотчетностью, прозрачностью, антикоррупцией и гарантиями обусловленности». [62] Администрация предполагает, что этот план будет финансироваться в основном арабскими государствами и богатыми частными инвесторами. [153] Расходы были разделены на 26 миллиардов долларов в виде кредитов, 13,5 миллиардов долларов в виде грантов и 11 миллиардов долларов в виде частных инвестиций. [153] Большая часть из 50 миллиардов долларов будет потрачена на Западном Берегу и в секторе Газа, при этом 9 миллиардов долларов будут потрачены в Египте, 7 миллиардов долларов в Иордании и 6,3 миллиарда долларов в Ливане. [154] Предложение включает в себя ряд конкретных проектов, в том числе строительство транспортного коридора, который пройдет через Израиль и свяжет Западный Берег и сектор Газа с автомагистралью и, возможно, железнодорожной линией, [62] значительное расширение пограничных переходов, [154] модернизация электростанций, улучшение инфраструктуры для стимулирования туризма, консультации по вопросам карьеры и услуги по трудоустройству, восстановление и модернизация палестинских больниц и медицинских клиник, [153] модернизация грузовых терминалов и строительство специальных подъездных дорог для сокращения времени и затрат на трансграничную торговлю. и путешествия, [155] создание современной базы данных для регистрации собственности на землю, [155] улучшение снабжения питьевой водой и очистки сточных вод, [155] и создание нового палестинского университета в числе 150 лучших в мире. [156]
План выступает за свободный рынок, включая усиление защиты прав собственности и «налоговую структуру, способствующую экономическому росту». [155]
Заявленные цели плана включают создание более миллиона рабочих мест, увеличение более чем вдвое палестинского ВВП и сокращение уровня бедности на 50%. [156] Он также направлен на снижение уровня безработицы с 31% до однозначных цифр и увеличение палестинского экспорта в процентах от ВВП с 17% до 40%. [153] План также направлен на увеличение доли женщин в рабочей силе с 20% до 35%, снижение детской смертности с 18 до 9 на 1000 рождений и увеличение средней продолжительности жизни с 74 до 80 лет. [156]
Критерии безопасности Государства Палестина должны быть приемлемыми для Государства Израиль; Должны соблюдаться не (менее) строгие показатели, используемые Иорданией или Египтом (в зависимости от того, что является более строгим). [157] Система борьбы с терроризмом Государства Палестина должна включать в себя все элементы борьбы с терроризмом. [157]
Израиль обязуется освободить палестинских заключенных и задержанных, содержащихся под административным арестом в израильских тюрьмах. В предложении говорится, что все освобожденные заключенные получат гражданство будущего Государства Палестина. [158] В то же время Израиль заявляет, что не будет освобождать заключенных, подпадающих под одну из следующих категорий: [158] [ нужен сторонний источник ]
Организация Объединенных Наций подтвердила свою приверженность решению проблемы двух государств, основанному на границах, существовавших до Шестидневной войны 1967 года . [116] Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш заявил, что единственный план, который он может принять, — это тот, который соответствует резолюциям ООН и международному праву . [160] 6 февраля Кушнер провел за закрытыми дверями брифинг о предложениях для посланников СБ ООН, а затем провел брифинг для журналистов. Аббас присутствовал в ООН 11 февраля, чтобы попытаться заручиться поддержкой распространяемой резолюции, осуждающей предлагаемую аннексию; по сообщениям, не имея голосов, Аббас отозвал запрос. [161] Тем не менее ожидалось, что любая подобная резолюция вызовет вето США. [162] [163] [164] [165] 10 февраля Палестина отозвала свой запрос на голосование. [161] Соединенные Штаты предложили ряд поправок к проекту резолюции, которые могли быть вынесены на голосование на сессии, на которой присутствовал Аббас. В предложениях, с которыми ознакомилось агентство Франс Пресс, Соединенные Штаты существенно изменят текст, убрав ссылки на строки 1967 года, являющиеся основой мира, вырежут строку, в которой говорится, что еврейские поселения, построенные на Западном Берегу с 1967 года, являются незаконными, и устранят формулировки, приравнивающие Восточный Иерусалим. с оккупированным Западным Берегом. [166] «Гаарец» подтвердила, что план будет обсуждаться на сессии Совета безопасности (которая обычно открывается Генеральным секретарем) и что голосования по проекту резолюции не будет. [167] Палестинцы отрицают, что резолюция была отозвана, что проект резолюции все еще распространяется и обсуждается и что резолюция еще не выделена «синим цветом» (окончательная форма для голосования). [168]
Министерство иностранных дел Бахрейна заявило в своем заявлении, что «Бахрейн поддерживает все усилия, направленные на достижение справедливого и всеобъемлющего решения палестинского вопроса», и поблагодарило Соединенные Штаты за их работу. [174]
Министерство иностранных дел Китая заявило, что резолюции Организации Объединенных Наций, решение о создании двух государств, принцип «земля в обмен на мир» и другие меры, поддерживаемые международным сообществом, составляют основу для разрешения израильско-палестинского конфликта. [175]
Министерство иностранных дел Египта выступило с заявлением о том, что Египет признает важность рассмотрения инициативы администрации США с точки зрения важности достижения решения палестинского вопроса, тем самым восстанавливая палестинскому народу его полные законные права посредством создания суверенного государства. независимое государство на оккупированных палестинских территориях в соответствии с международной легитимностью и резолюциями [176] [177] и что «Египет призывает две соответствующие стороны провести тщательное и тщательное рассмотрение видения США по достижению мира и открытых каналов диалога, под эгидой США для возобновления переговоров». [178]
Министерство иностранных дел Франции первоначально заявило в своем заявлении: «Франция приветствует усилия президента Трампа и внимательно изучит мирную программу, которую он представил». [179] 30 января президент Макрон сказал: «Я верю в два суверенитета», когда газета Le Figaro спросила его , верит ли он в существование двух государств, и предположил, что этот план может с трудом реализоваться; он сказал: «Чтобы заключить мир, вам нужно быть вдвоем. Вы не сможете добиться этого, используя только одну сторону». [180]
Министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф заявил, что «так называемое «Видение мира» — это просто проект мечты обанкротившегося застройщика», и назвал его «кошмаром для региона и мира». [181]
Иордания выразила открытое несогласие с этим планом: [182] ее министерство иностранных дел заявило, что единственным путем к всеобъемлющему и прочному миру на Ближнем Востоке является создание независимого палестинского государства, основанного на землях, захваченных Израилем в войне 1967 года, и с Восточным Иерусалимом. как его столица. [183] 3 марта 2020 года премьер-министр Иордании заявил о плане: «Готов ли мир принять это? Понимаем ли мы, куда мы подталкиваем Израиль, Палестину, регион и мир?» и предупредил, что мирный договор Иордании с Израилем потенциально находится под угрозой. [184]
Парламент Кувейта решил бойкотировать конференцию в Бахрейне, единственное государство Персидского залива, сделавшее это. В ответ министр иностранных дел Кувейта заявил, что «... мы принимаем то, что принимают наши палестинские братья». [185] Вскоре после этого правительство Кувейта назначило своего первого посла в Палестине. [186] После объявления полного плана министерство иностранных дел выразило признательность США за усилия по достижению мира, но добавило, что полное и справедливое решение возможно только в том случае, если оно будет следовать условиям и решениям международного сообщества, главным образом «... независимого и суверенное государство на границе 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме». [187]
Министерство иностранных дел Марокко заявило, что Марокко «оценивает» план США, добавив, что его принятие сторонами имеет «фундаментальное значение для реализации и устойчивости плана». [188]
Министерство иностранных дел Катара заявило, что «Катар подтверждает свою готовность предоставить необходимую поддержку любым усилиям в рамках этих фондов по решению палестинского вопроса». ... Мир не может быть устойчивым, если не будут защищены права палестинского народа на создание независимого и суверенного государства в границах 1967 года, включая Восточный Иерусалим, и на возвращение на свои земли». [189]
Россия : В своем первоначальном официальном ответе пресс-секретарь президента Дмитрий Песков выразил сомнение в отношении плана, отметив, что «достаточно очевидно, что некоторые положения этого плана не полностью соответствуют соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН», а также отметив оппозицию палестинцев и Арабские государства. [ нужна цитата ]
Министерство иностранных дел Саудовской Аравии заявило в своем заявлении: «Королевство ценит усилия администрации президента Трампа по разработке всеобъемлющего мирного плана между палестинской и израильской сторонами; и поощряет начало прямых мирных переговоров между палестинской и израильской сторонами, согласно под эгидой США». [181] Король Салман неоднократно заявлял, что Саудовская Аравия не поддержит любое урегулирование, которое не приведет к созданию независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. [53]
МИД Турции раскритиковал этот план и заявил, что он направлен на «кражу палестинских земель» . [190]
Объединенные Арабские Эмираты : Посол выступил с заявлением о том, что план предлагает важную отправную точку для возвращения к переговорам в международных рамках под руководством США. [191]
Великобритания : Министр иностранных дел Доминик Рааб первоначально выступил с заявлением, в котором осторожно приветствовал обнародование предложений США по установлению мира между израильтянами и палестинцами. [192] Впоследствии, 31 января, Рааб в ответ на разговоры об аннексии предостерег от любых односторонних шагов. [193]
Лига арабских государств : 1 февраля Лига арабских государств единогласно отклонила этот план. В совместном коммюнике представители 22 стран-членов заявили, что соглашение не приведет к справедливому миру между обеими сторонами, и лига не будет сотрудничать с Соединенными Штатами для его реализации. [194] По сообщению «Гаарец» , арабский дипломат объяснил, что Соединенные Штаты не раскрыли арабским государствам все детали своего мирного плана на Ближнем Востоке до его обнародования, поэтому представители трех арабских стран присутствовали на мероприятии, обнародовавшем его, и «когда они вникнув в мельчайшие детали плана, мы поняли, что на практике палестинского государства нет и столицы в Восточном Иерусалиме нет, и что более важно, существует попытка разделить мечеть Аль-Акса» и «...так что в конечном итоге все министры иностранных дел поддержали позицию против плана Трампа и подтвердили свою приверженность Арабской мирной инициативе ». [195]
Европейский Союз : 4 февраля 2020 года Жозеп Боррель , Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности и вице-президент Европейской комиссии, ужесточив первоначальный ответ, заявил, что план противоречит «согласованным на международном уровне параметрам» и «шагам к аннексия, если она будет осуществлена, не может пройти бесспорно». [160] [196] Комментируя «Мы не можем не отреагировать на что-то [аннексию], что, с нашей точки зрения, противоречит международному праву», глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель заявил, что эта тема будет в повестке дня ЕС. Следующая встреча министров иностранных дел ЕС в марте, на которой будет выработана общая позиция ЕС по этому вопросу. Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн 16 февраля провел частный ужин с восемью другими министрами иностранных дел ЕС из Бельгии, Финляндии, Франции, Ирландии, Мальты, Испании, Словении и Швеции по этому вопросу. Португалия также направила на мероприятие своего государственного секретаря. [197]3 февраля 2020 года Организация исламского сотрудничества отвергла этот план и «призывает все государства-члены не участвовать в этом плане и не сотрудничать с администрацией США в его реализации в любой форме». [198]
По данным «Christianity Today» , реакция в христианском мире была неоднозначной. План подвергся критике со стороны многих христиан Ближнего Востока , в том числе христиан из Евангелического колледжа Назарета , баптистской церкви Газы , пресвитерианской церкви Алеппо и Арабской баптистской теологической семинарии в Бейруте . План получил высокую оценку христиан из организации «Объединенные христиане за Израиль» и богословской школы Бисона в Алабаме. [199]
Реакция среди американских еврейских групп была неоднозначной: Джей-Стрит раскритиковала план, а AIPAC похвалила его. [200] Ряд условий (см.: § Критерии признания) был признан недостижимым. [7] [8]
23 февраля 2020 года Папа Франциск заявил на встрече епископов всех стран Средиземноморского бассейна: «Мы также не можем игнорировать все еще неразрешенный конфликт между израильтянами и палестинцами, с опасностью несправедливых решений и, следовательно, прелюдией к новым кризисам. " [201]
В открытом письме, опубликованном The Guardian , [202] пятьдесят бывших европейских премьер-министров и министров иностранных дел осудили этот план, заявив, что он создаст ситуацию, подобную апартеиду, на оккупированной палестинской территории. [203] По словам Натана Тралла , аналитика по Ближнему Востоку Международной кризисной группы , и план Клинтон, и последующий план Трампа ограничивают палестинское большинство территорией, составляющей менее четверти подмандатной Палестины. [19] По мнению Рашида Халиди , план Трампа не является новой сделкой 21-го века, а следует гораздо более старой колониальной модели, установленной давным-давно Великобританией и преследуемой Соединенными Штатами. [148] [204]
Мирный план Трампа его сторонники назвали «сделкой века», формулировку, использованную премьер-министром Биньямином Нетаньяху на совместной пресс-конференции с Дональдом Трампом, объявляющей о плане. [205] Критики предложения поспешили внести изменения в этот термин. Президент Палестины Махмуд Аббас немедленно отреагировал ответным заявлением, назвав это «пощечиной века». [206] Генеральный секретарь Организации освобождения Палестины Саиб Эрекат написал в Твиттере, что это будет названо «мошенничеством века». [207] The Economist назвал это «кражей века». [38] После того, как Израиль отказался от своего первоначального обещания о «немедленной аннексии», комментатор «Гаарец» написал о «шутке века». [16]
Байден: «Это политический трюк, который может спровоцировать односторонние шаги по аннексии территории; Уоррен: «Мирный план Трампа» — это штамп для аннексии»; Буттиджич: «Мир требует, чтобы обе стороны сидели за столом переговоров. Никакого политического зеленого света лидеру страны на одностороннюю аннексию.
Это всегда выглядело как дымовая завеса, призванная замаскировать похороны решения о создании двух государств – независимого палестинского государства на оккупированном Западном Берегу и сектора Газа с арабским Восточным Иерусалимом в качестве столицы, живущего в мире рядом с Израилем – и дать зеленый свет израильской аннексии большей части территории. Западный берег.
Он встает на сторону Израиля по ключевым спорным вопросам, которые мешали прошлым мирным усилиям, включая границы и статус Иерусалима и еврейских поселений, и выдвигает почти невыполнимые условия для предоставления палестинцам их долгожданного государства.
Среди прочего, палестинцы должны были... «соблюдать все остальные положения и условия этого Видения».... Палестина, которая была признана Генеральной Ассамблеей ООН в 2012 году государством, не являющимся членом ООН, со статусом наблюдателя в ООН. у этой организации возникнут проблемы с выполнением условий Трампа. Эти условия якобы призваны гарантировать, что Палестина станет законопослушным государством, защищающим права человека и соответствующим критериям международных финансовых институтов. Но Трамп также назначил израильско-американский наблюдательный орган – а не международный орган или международные конвенции – чтобы определить, выполняются ли эти условия. Это нововведение должно было шокировать Организацию Объединенных Наций, но пока она не ошеломлена. Ни одно государство Ближнего Востока, включая Ирак, оккупированный Америкой, не было призвано удовлетворить такие критерии, как условие признания или дипломатических отношений с Америкой... Но даже если ПА и ХАМАС чудесным образом достигли соглашения о разоружении или школьной программе, это бы Израиль позволил провести выборы в палестинских анклавах, оставшихся под его контролем? Такого рода выборы вполне могут привести к созданию правительства Хамаса, управляющего всеми территориями, или, по крайней мере, к созданию правительства национального единства с Хамасом в качестве старшего партнера. Но в плане Трампа прямо говорится, что правительство Палестины не может включать в себя «каких-либо членов» Хамаса, «Исламского джихада» или их суррогатов, пока не будут выполнены все перечисленные условия для их участия, а именно, что «Газа полностью демилитаризована» и что «Газа полностью демилитаризована». Палестинская администрация или другой национальный или международный орган, приемлемый для Государства Израиль, полностью контролирует Газу», и что Хамас, Исламский Джихад «и все другие ополченцы и террористические организации в Газе разоружены». Если эти условия не будут выполнены, Израилю не придется выполнять свои обязательства по израильско-палестинскому мирному договору. Следовательно, создание палестинского государства будет похоже на блуждание по лабиринту, из которого нет выхода. Каждый путь, который может предпринять ПА, будет заблокирован рядом условий, выполнение которых должно будет быть сертифицировано Израилем.
Однако план ограничивает суверенитет будущего палестинского государства.
Это создает видимость государственности настолько, что создается впечатление, что государственность не была полностью удалена со стола, хотя на самом деле, конечно, это так, потому что из нее были удалены все понятия суверенитета.
.jpg/1280px-President_Trump_Unveils_a_Plan_for_a_Comprehensive_Peace_Agreement_Between_Israel_and_the_Palestinians_(49456368773).jpg)
.jpg/1280px-Trump_Peace_Plan_(cropped).jpg)
{{cite magazine}}: Журналу Cite требуется |magazine=( помощь )
