.jpg/1280px-Kuollut_poika_kadulla_Tampereen_taistelun_j%C3%A4lkeen_(26936607506).jpg)
Жертва среди гражданского населения происходит, когда гражданское лицо убито или ранено негражданскими лицами, в основном сотрудниками правоохранительных органов , военнослужащими , силами повстанческих группировок или террористами . Согласно праву войны , это относится к гражданским лицам, которые погибли или получили ранения в результате действий военного времени . Этот термин обычно применяется к ситуациям, в которых насилие совершается для достижения политических целей. В периоды вооруженного конфликта на различных уровнях существуют структуры, действующие лица и процессы, которые влияют на вероятность насилия в отношении гражданского населения . [1]
Термин «жертвы среди гражданского населения» иногда используется в невоенных ситуациях, например, чтобы отличить жертвы от полиции и преступников , таких как грабители банков .
Во времена вооруженных конфликтов, несмотря на многочисленные достижения в области технологий, в Стратегии европейской безопасности Европейского Союза , принятой Европейским советом в Брюсселе в декабре 2003 года, говорится, что с 1990 года в войнах погибло почти 4 миллиона человек, 90% из них гражданское население. [ нужна цитата ] Однако Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) сообщает, что число жертв среди гражданского населения возросло с 5 процентов на рубеже веков до более чем 90 процентов в войнах 1990-х годов. [3]
Получение достоверных оценок военных потерь – это, как известно, сложный процесс. Жертвы среди гражданского населения представляют особые трудности. Одна из проблем заключается в том, что присвоение ярлыка «гражданский» в некоторых случаях оспаривается. На первый взгляд, определение гражданского лица, по крайней мере, в контексте международных вооруженных конфликтов, относительно простое: гражданское лицо — это любое лицо, которое не является военнослужащим и не участвует в боевых действиях в ситуации вооруженного конфликта. Чтобы эффективно использовать имеющиеся статистические данные о жертвах среди гражданского населения в ходе войны, необходимо четко указать критерии включения. Слишком часто отсутствует ясность относительно того, какие из следующих категорий жертв среди гражданского населения включены в тот или иной набор цифр. [4]
Включение людей в каждую из этих категорий может быть оправданным, но оно должно быть явным. Каждая категория представляет свои методологические проблемы. В случае людей, умирающих от косвенных последствий (категория 3), необходима тщательная работа, чтобы разграничить «ожидаемый» и «избыточный» уровни смертности. В случае жертв сексуальных преступлений (категория 5) можно было бы аргументировать включение не только прямых преступлений, совершенных комбатантами, но и «косвенных» преступлений, вызванных общим социальным коллапсом. В случае с теми, кто был вынужден покинуть свои дома в результате войны (категория 6), вывод о том, что беженцы и ВПЛ всегда считаются жертвами войны, слишком прост. Некоторые, возможно, спасаются от одностороннего насилия со стороны репрессивного государственного аппарата, стихийных бедствий или общего социального кризиса. Более того, в некоторых эпизодах, таких как Индо-Пакистанская война 1971 года , война в Косово 1999 года и война в Афганистане 2001 года , военные кампании позволили большому количеству беженцев вернуться домой. Действительно, во время войн 1971 и 1999 годов возвращение беженцев было заявленной причиной начала боевых действий. Однако это ключевое наблюдение находит удивительно мало отражения в литературе о жертвах современной войны. Сосредоточение внимания на количестве тех, кто был вынужден покинуть свои дома в результате войны, особенно проблематично, поскольку те, кто оказался в ловушке в зонах конфликтов, на самом деле могут находиться в худшем положении, чем те, кто был вынужден покинуть свои дома, но редко фигурируют в статистике. Данные о смертности на войне и миграции, связанной с войной, следует представлять отдельно, а не объединять. [4]
После Второй мировой войны , начиная с 1949 года, был принят ряд договоров, регулирующих законы войны. Эти Женевские конвенции вступят в силу, в немалой степени, из-за общей реакции на практику Второй мировой войны. Хотя Четвертая Женевская конвенция предприняла попытку создать некоторую правовую защиту гражданского населения в международных вооруженных конфликтах, основная часть Четвертой конвенции посвящена разъяснению гражданских прав, находящихся в руках врага, и не уделяется явного внимания проблемам бомбардировок и опасных Эффекты в зоне боевых действий . [5]
В 1977 году был принят Протокол I как поправка к Женевским конвенциям, запрещающая преднамеренные или неизбирательные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты в международных вооруженных конфликтах; атакующие силы должны принять меры предосторожности и шаги, чтобы максимально сохранить жизни гражданских лиц и гражданских объектов. [6] Несмотря на то, что Протокол I ратифицирован 173 странами, единственными странами, которые в настоящее время не подписали Протокол I, являются США , Израиль , Иран , Пакистан , Индия и Турция . [7]
В соответствии с международным гуманитарным правом , применимым к международным вооруженным конфликтам, гражданские лица противника, а также лица без гражданства или нейтральные граждане за пределами территории воюющего государства являются покровительствуемыми лицами согласно статье 4 Четвертой Женевской конвенции [8] и Пятой и Тринадцатой Гаагских конвенций 1907 года относительно обязанностей нейтралов в сухопутной и морской войне . [9] Только нейтральные граждане на территории воюющего государства (например, взятие жителей США в Ираке в заложники иракскими властями во время войны в Персидском заливе до 17 января 1991 г.) [10] и граждане союзного государства (например, изнасилования совершенные французскими колониальными войсками против гражданского населения союзной Италии после битвы при Монте-Кассино во время Второй мировой войны ), не являются лицами, защищенными законами войны. [8]
Римский статут определяет «намеренное нападение на гражданское население» как в международных, так и в немеждународных конфликтах как незаконное, но он вступил в силу только 1 июля 2002 года и не был ратифицирован всеми странами. [11]
Взгляды многих современных стран на этику жертв среди гражданского населения совпадают с теорией справедливой войны , которая защищает систему пропорциональности . В теории справедливой войны акт войны считается пропорциональным, если общий ущерб, ожидаемый от применения силы, перевешивается ожидаемым благом, которое должно быть достигнуто. [12] Эта точка зрения представляет собой адаптированную к войне версию утилитаризма , моральной системы, которая утверждает, что морально правильным действием является то, которое приносит наибольшую пользу.
Однако философы-моралисты часто оспаривают такой подход к войне. Такие теоретики выступают за абсолютизм , который утверждает, что существуют различные этические правила, которые, как следует из названия, являются абсолютными. Одно из таких правил заключается в том, что на защищенных некомбатантов нельзя нападать, поскольку они по определению не участвуют в боевых действиях; в любом случае атаковать мирных жителей, независимо от ожидаемого результата, означает лишить их свободы действий . Таким образом, с абсолютистской точки зрения, атаковать можно только вражеские комбатанты . Философ Томас Нагель защищает это абсолютистское правило в своем эссе [13] «Война и резня».
Наконец, подход пацифизма заключается в убеждении, что война любого рода морально несправедлива. Пацифисты иногда распространяют гуманитарную озабоченность не только на гражданское население противника, но и на комбатантов противника, особенно на призывников . [14]
Законы войны менялись с течением истории, и международные протоколы, такие как Четвертая Женевская конвенция, прямо предусматривают правовую защиту защищаемых гражданских лиц на территориях, принадлежащих или оккупированных воюющей стороной во время и после международного вооруженного конфликта. Конвенция о статусе беженцев 1951 года и Протокол 1967 года о статусе беженцев также предоставили защиту людям, которые имеют вполне обоснованные опасения подвергнуться преследованиям.
Некоторые исследователи [ ласковые слова ] включили беженцев и вынужденных переселенцев в свое определение «жертв среди гражданского населения». [15] [16]
Коэффициент потерь среди гражданского населения в вооруженном конфликте представляет собой соотношение потерь среди гражданского населения к потерям среди комбатантов или общих потерь. Измерение может применяться либо к потерям, причиненным конкретной воюющей стороной, либо к потерям в конфликте в целом.
Сопутствующий ущерб определяется в условиях вооруженного конфликта как неизбежное или случайное убийство или ранение некомбатантов или неизбежное или случайное уничтожение имущества некомбатантов, вызванное нападениями на законные военные объекты .
