Региональный муниципалитет Кейп-Бретон (часто называемый просто « CBRM ») — второй по величине муниципалитет канадской провинции Новая Шотландия и экономический центр острова Кейп-Бретон . [6] По состоянию на 2021 год население муниципалитета составляет 93 694 человека. [7] Муниципалитет был создан в 1995 году путём объединения восьми муниципалитетов, расположенных в округе Кейп-Бретон .
В регионе сосредоточено значительное количество государственных служб, социальных предприятий и компаний частного сектора, включая Канадский колледж береговой охраны , Университет Кейп-Бретона , кампус NSCC Marconi и New Dawn Enterprises. Сельские районы муниципалитета продолжают принимать ресурсные отрасли, такие как сельское хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность и лесное хозяйство. В CBRM находится множество культурных достопримечательностей и учреждений, таких как исторический театр Savoy , международный фестиваль Celtic Colours , Центр ремесел Cape Breton, театр Highland Arts и центр искусств и культуры Holy Angels , в настоящее время проходящий реконструкцию стоимостью 12 миллионов долларов. [8]
В этом районе находится одно из главных туристических направлений Новой Шотландии — национальный парк «Крепость Луисбург» , которым управляет Parks Canada как музеем живой истории . Этот объект является крупнейшим проектом реконструкции в Северной Америке. [9] В 2017 году порт Сиднея должен был принять рекордные 135 000 круизных туристов, что на 67 процентов больше, чем в 2016 году. [10] Трансканадское шоссе заканчивается в Северном Сиднее , где паромы Marine Atlantic соединяются с портом Channel-aux Basques , Ньюфаундлендом и Лабрадором , где шоссе начинается снова, и с Арджентией . [11]
Ледники начали отступать от Приморья примерно 13 500 лет назад [12] , с окончательной дегляциацией , постледниковым восстановлением и колебанием уровня моря , завершившимися и оставившим регион Новой Англии и Приморья практически свободным ото льда 11 000 лет назад. [13] [12] Самые ранние свидетельства палеоиндейского поселения в регионе следуют вскоре после дегляциации. Свидетельства поселения, обнаруженные на палеоиндейском участке Деберт, датируются 10 600 годом до настоящего времени. Однако, по всей вероятности, поселение произошло раньше [13] , вслед за крупными охотничьими животными, такими как карибу, по мере того, как они расширялись на земли, открытые отступающими ледниками. Запись непрерывного проживания в течение палео- и архаического периода на протяжении более десяти тысяч лет достигла кульминации в развитии культуры, традиций и языка коренных народов , ныне известных как микмак [14] .
Палеоиндейцы, населявшие эту территорию до прибытия европейцев, вели полукочевой образ жизни, следуя циклу сезонов в поисках пищи и ресурсов, что требовало частых перемещений с места на место. [14] Район, известный как остров Кейп-Бретон, был частью территории микмакской нации микмаки . Микмаки включали то, что сейчас является Приморскими островами, частями Мэна , Ньюфаундленда и полуострова Гаспе .
Французы были первыми европейцами, которые заявили права на этот регион, который был назван Акадией . Контроль переходил между англичанами и французами в течение конца 17-го и начала 18-го веков. По Утрехтскому договору 1713 года Франция сохранила контроль над «Иль-Рояль». В 1719 году Франция начала строительство укрепленного города, расположенного вдоль защищенного юго-западного берега Гавра Луисбург, назвав поселение Луисбург.
Крепость была захвачена британскими колониальными войсками, затем возвращена англичанами Франции. Она была захвачена снова во время Семилетней войны , в ходе которой жители были изгнаны, а крепость полностью разрушена инженерами британской армии в 1760 году.
Провозглашением от 17 октября 1763 года, после окончания Семилетней войны , Иль-Рояль был переименован в остров Кейп-Бретон и был официально присоединен к Новой Шотландии. Некоторое время после этого остров Кейп-Бретон был частью округа Галифакс . 10 декабря 1765 года остров Кейп-Бретон был выделен в отдельный округ. В 1784 году остров стал отдельной колонией со столицей в Сиднее, однако к 1820 году колония была вновь присоединена к Новой Шотландии.
Добыча угля началась в 18 веке для снабжения Фортресс Луисбург. Промышленная добыча началась в 1826 году под монополией General Mining Association, за которой в последующие годы последовали независимые шахты, принадлежащие американцам, к югу от Сиднейской гавани. Крупномасштабная добыча началась в 1893 году под эгидой Dominion Coal Company (DOMCO), которая объединила эти независимые шахты. Добыча угля под управлением Dominion Steel and Coal Corporation (DOSCO) достигла пика в начале 1940-х годов, и в 1957 году компания стала дочерней компанией Hawker Siddeley Group . В 1965 году компания объявила, что в течение нескольких месяцев выйдет из угледобывающего бизнеса.
В ответ на общественный резонанс правительство меньшинства премьер-министра Лестера Б. Пирсона объявило, что Дж. Р. Дональд возглавит Королевскую комиссию по расследованию угольной промышленности Кейп-Бретона; слушания состоялись в 1965 и 1966 годах. Комиссия Дональда рекомендовала создать федеральную королевскую корпорацию для приобретения и управления угольными операциями DOSCO с целью постепенного ослабления зависимости экономики региона от угольной промышленности.
7 июля 1967 года была создана Cape Breton Development Corporation (DEVCO) для временной эксплуатации шахт, постепенного их закрытия в течение 1970-х годов и, в то же время, разработки новых экономических возможностей для близлежащих сообществ. В то же время правительство провинции экспроприировало сталелитейный завод DOSCO в Сиднее, создав Sydney Steel Corporation (SYSCO), в то время как DEVCO продолжила эксплуатацию соседних коксовых печей . К 1992 году была закрыта шахта Lingan Colliery, за ней в 1999 году — шахта Phalen Colliery, а в 2001 году — шахта Prince Colliery. В то же время правительство провинции приняло решение демонтировать и продать SYSCO.
DEVCO прекратила свое существование 31 декабря 2009 года, а ее оставшиеся активы и персонал были переданы Enterprise Cape Breton Corporation (ECBC), федеральной правительственной инициативе экономического развития, в попытке диверсифицировать экономику CBRM. [15] 19 июня 2014 года операции ECBC были переданы как Atlantic Canada Opportunities Agency , так и Public Works and Government Services Canada. [16]
В 1992 году в отчете Целевой группы по местному самоуправлению (часто называемом отчетом Хейворда) говорилось, что 67 муниципалитетов в Новой Шотландии — это слишком много для эффективного и экономически выгодного предоставления услуг в провинции с населением чуть более 900 000 человек. [17] Отчет был заказан для прогрессивно-консервативного правительства Дональда Кэмерона , но был принят и реализован новым либеральным правительством Джона Сэвиджа .
Правительство провинции впоследствии принудительно объединило округа Галифакс и Кейп-Бретон и поддержало добровольное объединение округа Куинс . Закон о региональном муниципалитете Кейп-Бретона был принят, и CBRM был создан 1 августа 1995 года, тогда как объединение округа Галифакс произошло только 1 апреля 1996 года, а округа Куинс — несколько лет спустя.
Муниципалитеты, из которых был создан CBRM, включали муниципалитет округа Кейп-Бретон , город Сидней , города Глейс-Бей , Сидней-Майнс , Нью-Уотерфорд , Северный Сидней , Доминион и Луисбург .
Региональный муниципалитет Кейп-Бретон управляется Региональным советом Кейп-Бретона , который состоит из мэра, избираемого на всеобщем собрании , и 12 советников, каждый из которых избирается для представления отдельного округа. Региональный совет отвечает за все аспекты муниципального управления , включая полицию, пожарную службу, библиотеку, транзит и водоснабжение. Муниципалитет контролировал операционный бюджет в размере 146 миллионов долларов и объединенный капитальный и водный капитальный бюджет в размере 32,375 миллиона долларов в 2016/17 финансовом году. [20] Действующий мэр — Аманда Макдугалл . [1] Совет и его комитеты встречаются не реже одного раза в месяц.
Муниципальные органы власти в Новой Шотландии избираются каждые четыре года, и последний раунд выборов состоялся 17 октября 2020 года. Законодательство провинции, которое создает и наделяет полномочиями муниципалитет, — это Закон о муниципальном управлении Новой Шотландии. [21] При бывшем мэре Джоне Моргане совет санкционировал несколько исследований относительно справедливости и равноправия, борясь за большую долю федерального финансирования выравнивания из провинции, включая в конечном итоге безуспешный судебный иск в 2004 году. [22] Nova Scotians for Equalization Fairness — это гражданская группа, которая продолжает выступать за большую долю платежей по выравниванию, выплачиваемых CBRM, утверждая, что CBRM получает 15 миллионов долларов в качестве выравнивания и должен получить 239 миллионов долларов, исходя из распределения федерального выравнивания в провинции на душу населения. [23]
В дополнение к муниципальному управлению в CBRM есть два первых народа, работающих под управлением группы , Eskasoni First Nation и Membertou First Nation . [24] CBRM представлен семью округами в Палате собрания Новой Шотландии . Муниципалитет разделяет представительство двух округов в Палате общин Канады , а также сенатора Майкла Л. Макдональда , который идентифицирует себя как представитель Сенатского отделения Кейп-Бретона.
После длительной борьбы за восстановление после исчезновения угольной и сталелитейной промышленности и продолжая страдать от высокой ежегодной убыли населения, экономика Кейп-Бретона, по прогнозам, достигнет устойчивого роста с 2017 по 2021 год. [25] Остров Кейп-Бретон, на котором проживает более трех четвертей населения, продолжает экономически развиваться в своих основных секторах рыболовства и лесного хозяйства, а также в сфере услуг (торговля, транспортировка и складирование, бизнес и другие вспомогательные услуги), образования, здравоохранения, а также размещения и питания. [25] Хотя регион может похвастаться разнообразной промышленной экономикой по сравнению с другими регионами Новой Шотландии, [26] регион продолжает бороться с уровнем безработицы в 13,7% в декабре 2017 года, что значительно выше, чем в Новой Шотландии и в среднем по стране. [27]
CBRM является домом для значительной туристической индустрии . Близлежащие достопримечательности, такие как нагорье Кейп-Бретон , озеро Бра-д'Ор и крепость Луисбург, сделали остров Кейп-Бретон местом туристического назначения на многие годы. Посетители могут познакомиться с искусством и историей, которые может предложить Сидней и его окрестности, [28] или познакомиться с бурно развивающейся кулинарной сценой Сиднея. [29] [30] Растущий круизный бизнес использует порт Сиднея, чтобы предоставить круизным пассажирам доступ к этому району. Порт Сиднея принимает более 70 круизных судов за сезон, [31] наиболее заметными из которых являются Queen Mary 2 , Queen Elizabeth 2 и MS Maasdam . Недавнее исследование показало, что формируется сильный туристический кластер, который будет усилен недавним объявлением о втором доке для круизных судов в Сиднее. [32]
В настоящее время бывшая территория Sydney Steel Corporation в Сиднее преобразована в Harbourside Commercial Park, ориентированный на офисное и легкое промышленное использование, соединенный в 2010 году Sydney Port Access Road с шоссе 125. [ 33] Поскольку это второй по величине муниципалитет провинции, недавняя федеральная политика увеличения расходов на инфраструктуру обеспечит дополнительный экономический стимул. [25]
Граница CBRM включает всю территорию округа Кейп-Бретон, за исключением коренных народов Эскасони и Мемберту .
Климат CBRM прохладный и влажный, хотя он теплее, чем в большинстве других мест Канады. Среднегодовая температура близка к 6 °C (43 °F). Средняя летняя максимальная температура составляет 25 °C (77 °F).
Температура редко поднимается выше 30 °C (86 °F). Средний зимний минимум составляет −10 °C (14 °F), а температура редко опускается ниже −20 °C (−4 °F), хотя сильные зимние ветры могут заставить ее казаться намного холоднее.
По данным переписи населения 2021 года, проведенной Статистическим управлением Канады , в региональном муниципалитете Кейп-Бретон проживало 93 694 человека, проживавших в 42 316 из 46 471 частных жилищ, что на 0,6% меньше, чем в 2016 году, когда численность населения составляла 94 285 человек . При площади земли 2419,7 км 2 (934,3 кв. мили) плотность населения в 2021 году составляла 38,7/км 2 (100,3/кв. милю). [4]
В пределах регионального муниципалитета есть несколько переписных центров населения (ранее известных как городские районы). К ним относятся Кейп-Бретон-Сидней (население: 30 960), Глейс-Бей (население: 16 915), Сидней-Майнс (население: 12 353), Нью-Уотерфорд (население: 6 723) и Хауи-Сентр (население: 1 106).
Родной язык (2021) [49]
Наиболее распространенными родными языками, помимо английского и французского, оказались пенджаби (0,7%), китайский язык (0,5%) и малаялам (0,4%).
75,6% жителей Кейп-Бретона идентифицируют себя как христиане в 2021 году, что ниже 90,5% в 2011 году. Около 21,9% не исповедуют никакой религии, что выше 8,5% в 2011 году. Оставшиеся 2,6% исповедуют другую религию, что выше 0,9% в 2011 году. Самой большой нехристианской религией был индуизм с 0,7% населения. В 2011 году не было зарегистрировано ни одного сикха , однако к 2021 году они составляли 0,6% населения, что делает сикхов второй по величине нехристианской группой.
.jpg/1280px-Sydney_Airport_(2015).jpg)
Корпорация развития порта Сиднея была основана в 2015 году. Принадлежащая муниципалитету, портовая корпорация управляет и эксплуатирует порт, включая развивающийся круизный бизнес, круизный павильон и пристань Джоан Харрисс. [50] Международные инвесторы объявили о строительстве Novaporte, глубоководного морского контейнерного комплекса, способного принимать в порту контейнеровозы ультра-класса. Novaporte предлагается использовать в качестве официально назначенной канадской зоны внешней торговли. [51] Порт Сиднея, как предполагалось, примет рекордные 135 000 посетителей круизных судов в 2017 году, что на 67% больше, чем в 2016 году. [10]
Аэропорт JA Douglas McCurdy Sydney обслуживает CBRM и остров Кейп-Бретон, обеспечивая внутренние рейсы через Air Canada и WestJet, а также чартерные рейсы. Аэропорт классифицируется как аэропорт въезда, в нем работает Агентство пограничных служб Канады . Регион обслуживается Maritime Bus , автобусным сообщением, соединяющим Северный Сидней и Сидней с материком через Whycocomagh и Wagmatcook. Железная дорога Cape Breton and Central Nova Scotia предоставляла железнодорожное сообщение, соединяющее Кейп-Бретон с материком и CN Rail в Труро. Обслуживание прекратилось 30 декабря 2014 года, хотя переговоры между провинцией и владельцем о возрождении железной дороги продолжаются. Sydney Coal Railway — это короткая железнодорожная линия, соединяющая угольные пирсы в Сиднейской гавани в Сиднее с генерирующей станцией Lingan около Нью-Уотерфорда.
Муниципалитет является западной конечной точкой паромных перевозок Marine Atlantic в Ньюфаундленд. Он также является восточной конечной точкой двух восточно-западных автомагистралей в провинции: шоссе 105 , Трансканадское шоссе , проходит вдоль северного берега озера Бра-д'Ор и обеспечивает доступ к северной части CBRM, тогда как магистраль 4 проходит вдоль южной части озера Бра-д'Ор и обеспечивает доступ к западной и восточной части муниципалитета. В пределах муниципалитета сообщества обслуживаются шоссе 125, региональной 4-полосной магистралью с ограниченным доступом, которая огибает гавань Сиднея.
Услуги общественного транспорта предоставляются Transit Cape Breton , которая предлагает тринадцать автобусных маршрутов в пределах муниципалитета, обслуживая более крупные сообщества региона: Сидней, Сидней-Ривер, Глейс-Бей, Нью-Уотерфорд, Доминион, Резервные шахты, Северный Сидней и Сиднейские шахты. Паратранзит Handi-Trans доступен для пассажиров, чьи инвалидности не позволяют им пользоваться регулярным автобусным сообщением Transit Cape Breton. Стоимость проезда варьируется от 1,25 до 5 долларов в зависимости от того, сколько зон проезжается. [52]
На территории областного муниципалитета расположено несколько высших учебных заведений:
Государственные школы английского языка в CBRM управляются Центром образования региона Кейп-Бретон – Виктория от имени Департамента образования правительства провинции. Этот региональный офис образования обеспечивает обучение для классов от начальной до 12 в CBRM, а также в соседнем округе Виктория .
Обучение на французском языке в государственных школах осуществляется на всей территории провинции Советом школ Акадии .
В то время как остров Кейп-Бретон известен своей шотландской гэльской или кельтской культурой и наследием, промышленная мощь Сиднея и промышленный Кейп-Бретон привлекли разнообразное сообщество со всего мира. Культурная сцена CBRM продолжает находиться под влиянием смеси этих других культур, включая афро-канадскую , еврейскую , ирландскую и различные восточноевропейские страны. [53]
Регион является домом для нескольких фестивалей искусства и музыки, таких как Celtic Colours International Festival , Lumiere Art at Night, Cape Breton International Drum Festival , Makin' Waves и Gobblefest Music Festival. Район также известен своей яркой музыкальной сценой, которая включает в себя кельтских, авторов-исполнителей и кантри-исполнителей, а также андеграундные альтернативные рок-, метал- и панк-группы, которые играли на местных площадках с середины до конца 1990-х годов. Среди музыкантов из CBRM была канадская кантри-певица Рита Макнил из сообщества CBRM в Биг-Понд , известная своими песнями, включая «Flying On Your Own» и «Working Man». [54] Другие известные артисты включают Tom Fun Orchestra , Slowcoaster , Pretty Archie, Matt Minglewood , Jordan Musycsyn, Carmen Townsend, Morgan Toney , Alicia Penney и Fire Valley Fire.
CBRM является домом для нескольких центров выступлений, включая спортивную арену Centre 200 в Сиднее, где базируется Cape Breton Screaming Eagles ( команда Главной юниорской хоккейной лиги Квебека ), центр исполнительских искусств Highland Arts Theatre , также в Сиднее, и исторический театр Savoy Theatre в Глейс-Бей. В настоящее время в центре искусств и культуры Holy Angels проводится реконструкция стоимостью 12 миллионов долларов. [8] В Глейс-Бей также находятся Музей шахтеров Кейп-Бретона, Национальный исторический музей Маркони и Музей наследия Глейс-Бей . В Луисбурге находится крепость Луисбург — крупнейшая историческая реконструкция в Северной Америке.
CBRM является домом для нескольких СМИ. CBC Radio транслирует местные утренние и дневные передачи по всему острову Кейп-Бретон. Caper Radio , университетская и общественная радиостанция, транслирует местную музыку и студенческое радио из здания студенческого союза в Университете Кейп-Бретон . Также есть пять коммерческих радиостанций. Ежедневная газета Кейп-Бретона Cape Breton Post — широкоформатное издание, ориентированное на остров Кейп-Бретон. Ее редакционный стиль — популистский консерватизм, [ нужна ссылка ] и она принадлежит The Chronicle Herald .
Служба региональной полиции Кейп-Бретона обеспечивает охрану правопорядка во всех областях CBRM, за исключением общины коренных народов Эскасони , которую охраняет Королевская канадская конная полиция (RCMP). CBRPS действует из трех географических подразделений: Центрального (Сидней), Восточного (Глейс-Бей) и Северного (Северный Сидней). CBRPS работает над обеспечением эффективного соблюдения закона и работы в сообществе и недавно пресекла преступления, связанные с наркотиками, в CBRM. Нынешний начальник полиции — Роберт Уолш. [55]
До объединения полицейские функции в округе Кейп-Бретон выполнялись отдельными полицейскими силами в городских районах и Королевской канадской конной полицией в сельском округе. В конце 1990-х годов, после споров, муниципалитет расширил зону действия CBRPS, включив в нее также сельскую территорию CBRM.
Пожарные и аварийно-спасательные службы для CBRM предоставляются Региональной пожарной службой Кейп-Бретона, которая состоит из 36 пожарных станций, разбросанных по всему муниципалитету; две станции Сиднея укомплектованы профессиональными пожарными, а остальные 34 станции укомплектованы добровольцами. CBRFE имеет подразделения по администрированию, пожарным частям , обучению, профилактике пожаров, координации добровольцев, опасным материалам , строительным службам и уставам. [56] Кроме того, услуги скорой помощи парамедиков в Новой Шотландии предоставляются Службой экстренной медицинской помощи правительства провинции .
Закон провинции о чрезвычайных мерах требует, чтобы каждый муниципалитет разработал организацию по чрезвычайным мерам. В муниципалитете есть координатор по чрезвычайным мерам, поддерживаемый консультативным комитетом EMO и комитетом по планированию готовности к чрезвычайным ситуациям.
Автомагистрали и пронумерованные маршруты, проходящие через округ, включая внешние маршруты, которые начинаются или заканчиваются на границах округа: [60]
