Циркумполярные народы и арктические народы — это общие термины для различных коренных народов Арктического региона.
Около четырех миллионов человек проживают в Арктике , среди которых 10 процентов являются коренными народами, принадлежащими к огромному числу отдельных сообществ. Они представляют меньшинство, за исключением Гренландии, 90 процентов населения которой составляют инуиты .
Трудно определить точное количество коренных народов Арктики, поскольку государства имеют тенденцию преуменьшать эти цифры. Более того, в каждом штате существуют свои собственные методы подсчета коренного населения. Например, Россия исключает из официального статуса «малых народов Севера» ( русский язык : «малые народы Севера» или «Коренные малочисленные народы Севера» ) каждую общину, численность которой превышает 50 000 человек. [1] Таким образом, они исключают из определения некоторые крупные по численности коренные общины, такие как народы коми , карелы или якуты . [2]
Древнейшие жители центральной и восточной Арктики Северной Америки называются арктической традицией малых орудий (AST) и существовали около 2500 г. до н. э . AST состояла из нескольких палеоэскимосских культур, включая культуры независимости и додорсетскую культуру. [3] [4] Культура Дорсет ( инуиты : тунит или тунит ) относится к следующим жителям центральной и восточной Арктики. Культура Дорсет развивалась из-за технологических и экономических изменений в период 1050–550 гг. до н. э. За исключением полуострова Квебек / Лабрадор , культура Дорсет исчезла около 1500 г. н. э. [5]
Переход культуры Дорсет/ Туле датируется примерно IX–X веками. Ученые предполагают, что мог иметь место перекрестный контакт двух культур с обменом технологиями, такими как изготовление наконечников гарпунов, или Туле могли найти остатки Дорсета и адаптировать свои методы к предшествующей культуре. [6] Другие полагают, что Туле вытеснила Дорсет. [ необходима цитата ]
К 1300 году инуиты , современные жители Арктики и потомки культуры Туле, поселились в западной Гренландии и переместились в восточную Гренландию в течение следующего столетия. Со временем инуиты и другие родственные народы мигрировали по арктическим и субарктическим регионам Канады ( инуиты Нунангат ), Гренландии , России ( Сибирь ) и США ( Аляска ). [7]
Другие коренные народы циркумполярного севера включают чукчей , эвенков , инупиатов , хантов , коряков , ненцев , саамов , юкагиров и юпиков . Юпики до сих пор называют себя эскимосами , что означает «ловцы снегоступов», а не «едоки сырого мяса», как это иногда ошибочно переводят. [8]
.jpg/1280px-Lappeleir_(27873424552).jpg)
Голос коренных народов Арктики важен, поскольку они обычно рассматриваются как представители и голоса воздействия изменения климата в Арктике . Некоторые численно крупные коренные общины играют роль в геополитике Арктического региона через статус постоянного участника Арктического совета . Это касается алеутов через Международную ассоциацию алеутов , канадских и аляскинских атабасков через Арктический совет атабасков , гвичинов через Международный совет гвичинов , инуитов через Циркумполярный совет инуитов , саамов через Совет саамов и коренных народов российского севера через Российскую ассоциацию коренных народов Севера (RAIPON). Как правило, когда коренные народы участвуют в международных дискуссиях, они имеют статус неправительственных организаций (НПО), чтобы отличать их от государств. Однако Арктический совет создал уникальную модель участия коренных народов, предоставив им статус постоянных участников .
Это новое прочтение их участия и консультативного права, предоставленного Декларацией ООН о правах коренных народов в статье 18. Коренные народы на этот раз сидят за одним столом с представителями государств. Это позволяет им оказывать влияние на процесс принятия мягкого закона , который до сих пор был доступен только государствам. Они также начинают оказывать влияние на создание юридически обязательных текстов, поскольку они участвовали в создании Поисково-спасательных операций в Арктике (май 2011 г.) или Соглашения о сотрудничестве в области готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике (2013 г.). Некоторые районы по-прежнему остаются под контролем только государства, поскольку цель Арктического совета заключается в том, чтобы сосредоточиться на устойчивом развитии и защите окружающей среды в Арктическом регионе, исключая фактически другие темы, такие как безопасность или пограничные споры. Циркумполярные народы не имеют доступа или имеют лишь ограниченный доступ к этим типам обсуждений, которые касаются их земель, но обсуждаются в других местах.
В 2023 году было выпущено Заявление Конференции народов Арктики 2023 – Inuiaat Issittormiut Ataatsimeersuarnerat 2023 [9] об общих политических целях циркумполярных народов к 50-летию первой Циркумполярной встречи коренных народов Арктики. Одним из главных аргументов является защита их права на благополучие.
Главной заботой является доступ к здравоохранению и применение политики в области психического здоровья, поскольку самоубийство, особенно среди молодого поколения, является серьезной проблемой, которая угрожает будущему этих сообществ. Они также призывают к климатической справедливости и осуждают зеленый колониализм, который представляет собой захват земель, добычу ресурсов и производство возобновляемой энергии на их землях без их согласия, а также распространение морских охраняемых территорий, которые не находятся под руководством коренных народов. Они напоминают о своем праве определять собственные приоритеты развития, которые следует понимать как не ограничивающиеся экономическим развитием. Наконец, они подчеркивают необходимость спрашивать их консенсуса перед принятием любого решения в Арктическом совете и то, что принятие решений без консенсуса подрывает его цель и целостность.
С таянием льдов и возможностью открытия новых торговых путей, а также добычи ресурсов со дна моря, управление ресурсами может стать главной темой обсуждения между арктическими государствами и циркумполярными народами. Согласно международному праву и правам коренных народов, управление ресурсами должно подпадать под режим совместного управления между государствами и коренными общинами, присутствующими на территории, на которой ведется добыча ресурсов. [10] Более того, закон гласит, что коренные народы должны быть частью «стратегического планирования», другими словами, в определении различных сроков таких проектов. Они также должны получать «справедливое и равноправное распределение выгод». Схема распределения доходов улучшит уровень жизни коренных народов Арктики и позволит им обрести дальнейшую экономическую автономию. Наконец, после Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов циркумполярные народы стремятся иметь больше политического представительства и быть более учтенными на всех уровнях: национальном, региональном или международном.