stringtranslate.com

Закон о графствах (отдельных частях) 1844 г.

Закон о графствах (отдельных частях) 1844 года [1] ( 7 и 8 Vict. c. 61), вступивший в силу 20 октября 1844 года, был актом парламента Соединенного Королевства , который устранил многие отколовшиеся или эксклавные части графств в Англии и Уэльсе для гражданских целей. Изменения были основаны на рекомендациях комиссии по границам , возглавляемой геодезистом Томасом Драммондом , и обобщены в таблице, прилагаемой к Закону о парламентских границах 1832 года . В нем также перечислено несколько примеров гражданских приходов, разделенных границами графств, большинство из которых были рассмотрены более поздним законодательством. [2] Этот закон был полностью отменен Законом о местном самоуправлении 1972 года .

Предшествующие

Акты о включении

Соответствующие территории уже были реорганизованы для некоторых целей.

Это был процесс, который начался с Актов об огораживаниях конца XVIII века. Приход на границе графства, который использовал систему открытых полей , мог иметь свои полосы полей, распределенные между двумя графствами очень сложным образом. Огораживание могло рационализировать границу в процессе перераспределения земли между различными землевладельцами. Два прихода, упомянутые в Акте 1844 года, были подвергнуты этой процедуре: Страттон-Одли в Бакингемшире и Оксфордшире (1770), [3] и Фарндиш в Нортгемптоншире и Бедфордшире (1800). [4]

С другой стороны, Закон о огораживании мог бы оставить такие аномалии границ графств в покое – и тогда они бы появились на карте как призрачные полосы полей, накладывающиеся на огороженные поля парламентского огораживания. Пиртон в Бедфордшире был огорожен в 1818 году, [5] но эксклавы Бедфордшира с полосами полей Шиллингтона сохранились таким образом, чтобы с ними можно было справиться в соответствии с Законом 1844 года. [6] [7]

St Martin's Le Grand

Особый случай привлек внимание парламента в 1815 году. Либерти Сент-Мартинс-ле-Гран располагался в лондонском Сити , [8] но был частью района Вестминстер [9] и эксклавом Миддлсекс . [10] Акт 1815 года присоединил Либерти к району Олдерсгейт лондонского Сити по распоряжению городских властей, которые на протяжении столетий жаловались на предполагаемую преступность и фактическую коммерческую свободу жителей. Акт был направлен на строительство нового Главного почтамта в Либерти. Однако немногие избиратели, оставшиеся в резиденции, все еще находились под властью Вестминстера, и это иллюстрировало необходимость множественных парламентских вмешательств для решения проблем, поднятых эксклавами. [11]

Закон о передаче земель графствам 1825 г.

Систематическое участие Палаты общин началось в феврале 1825 года, когда Чарльз Файш Палмер, член парламента от Рединга , внес частный законопроект под названием «Законопроект о передаче земель графствам»:

«Уполномочить магистратов на квартальных сессиях производить обмен между округами изолированными участками земли для более удобного отправления правосудия. Обеспечить средство от неудобств и недоумений, которые возникали из-за того, что некоторые участки земли, принадлежащие определенным округам, находились на значительном расстоянии от этих округов». [12]

Законопроект был разрешен к прочтению, но не принят. Однако процесс привел к публикации в мае 1825 года «Границы графства: отчеты клерков мира об изолированных участках земли». Каждому клерку мира было предложено отчитаться об эксклавах своего графства («изолированных участках») вместе с их оценками для целей земельного налога и ставок округа . Их ответы были собраны и напечатаны. [13] Процесс был не совсем удовлетворительным, свидетельством чему является возвращение клерка из Хартфордшира :

Очень трудно ответить на вопросы с какой-либо определенностью. Я не знаю ни одного человека, который имел бы достаточно знаний о местности в округе, чтобы дать точную информацию. [14]

Карты Картографического управления первой серии были «в процессе разработки», и его коллега в Бедфордшире откровенно признал, что полагался на коммерческую карту, не имеющую юридического статуса и сомнительную точность:

У меня нет официальных сведений о границах графства. Но, судя по большой гравированной карте графства, составленной по результатам обследования в 1765 году..., небольшая часть прихода Стадхэм ... локально расположена в графстве Хартфорд. [15]

На самом деле Стадхэм был поровну разделен между двумя округами, а эксклав, о котором говорил клерк, принадлежал Уипснейду . [16] Такого рода ошибки иллюстрируют трудности в разработке конкретных изменений, которые должны были быть учтены в Акте 1844 года.

Закон о парламентских границах 1832 г.

Закон о парламентских границах 1832 года отменил границы графств с целью установления границ парламентских избирательных округов . Это было в контексте Закона о реформе 1832 года . Ранее каждое графство, включая его эксклавы (но исключая его городки ), избирало двух рыцарей графства в Палату общин.

Этот Акт включал в себя список («Список М») аномалий границ графств, по которым необходимо было действовать, составленный пограничной комиссией во главе с инспектором Томасом Драммондом . [17] Этот список включал в себя несколько примеров выступов и разделенных приходов, а также настоящих эксклавов, и должен был использоваться в Акте 1844 года. [18]

Отчет о переписи 1833 г.

Закон о переписи населения (Великобритания) 1830 года (также известный как «Закон о населении», 11 Geo. IV 30) предписывал проведение переписи 1831 года . Этот закон требовал от Бюро переписи населения подготовить график в отношении аномалий границ графств, который был опубликован в 1833 году под названием «Неправильности границ нескольких графств Англии и Уэльса». В нем подробно описывались все известные примеры границ графств, разделяющих приходы, а также эксклавы. [19]

Акты 1839 года

Два акта парламента 1839 года решали проблемы, связанные с обеспечением правопорядка в эксклавах графств:

Закон о графствах (отдельных частях) 1839 года разрешал мировым судьям действовать от имени анклавов, окруженных их графством, хотя это оставляло открытым вопрос юрисдикции в отношении эксклавов, окруженных более чем одним графством.

Полицейские управления, созданные в соответствии с Законом о полиции графств 1839 года, получили юрисдикцию над отдельными частями других графств в пределах их территории в том же порядке.

Положения

Раздел 1 Закона о графствах (отдельных частях) 1844 года частично гласил следующее:

[С] Двадцатого октября следующего года и после него каждая Часть любого Графства в Англии или Уэльсе , которая отделена от основной части такого Графства, будет рассматриваться для всех Целей как образующая Часть того Графства, Частью которого она считается для Целей Выборов Членов для службы в Парламенте в качестве Рыцарей Шира [...]

Далее в Законе указывалось (п. 2), что переданные части будут включены в существующий:

Сотня , Уопентэйк , Уорд , Рэйп , Лэйтэ или другой подобный участок, которым он полностью или большей частью окружен или к которому он в дальнейшем примыкает в округе, к которому он отныне будет принадлежать, если только судьи округа [...] не объявят его новой или отдельной сотней или другим подобным участком [...].

В самом Акте не перечислялись передаваемые территории; они уже были подробно описаны в «Приложении М» Закона о парламентских границах 1832 года . [20]

Эффекты

Немедленные изменения

Несмотря на предписывающий характер раздела 1 Закона, его полномочия применялись дискреционным образом и в соответствии с положениями «Приложения М» Закона 1832 года, которое не являлось исчерпывающим списком существующих эксклавов.

Эксклавы, упраздненные Актом, слева направо: Майнети Глоукс (с контрэксклавом вокруг церкви), Поултон Уилтс, Бротон Поггс Оксон, Инглшем Уилтс (маленький, к югу от Лехлейда), Литл-Фарингдон и Лэнгфорд Беркс, Шилтон Беркс, Уидфорд Глоукс. (Проект исторических границ округа)

Акт затронул двадцать семь округов. Самые большие изменения коснулись графства Дарем , которое потеряло значительную территорию в пользу Нортумберленда , а также один приход в пользу Йоркшира .

Однако ни в коем случае не все оторванные территории были изменены: в пятнадцати графствах все еще были эксклавы . Как и в случае с Актом 1832 года, за исключением графства Дарем, графства с большими многоприходскими эксклавами, такие как Дербишир , Флинтшир , Вустершир и Уорикшир , оставили их в покое. Акт не предусматривал обмена территорией в качестве компенсации за утраченные эксклавы, и те графства, которые потеряли бы значительную часть территории, были либо полностью оставлены в покое ( Флинтшир ), либо в основном ( Вустершир ).

Многие более мелкие эксклавы были упущены из виду при составлении графика 1832 года и поэтому были проигнорированы в Акте 1844 года, например, небольшие эксклавы приходов Бакингемшира Дрейтон -Бошамп и Марсворт в Хартфордшире . [21] [22] Аналогичным образом, хаотичная встреча Ноттингемшира , Линкольншира и Йоркшира в Окли и Миссоне была проигнорирована, несмотря на то, что в Картографическом управлении первой серии 1841 года не делалось попыток показать границы (а вместо этого давались отчаянные примечания, например: «Поселок Окли в графствах Йорк и Ноттингем»). [23]

Неразбериха могла стать фактором, по которому эксклавы не трогали. В Нортгемптоншире было восемь небольших эксклавов в приходе Грейт-Кэтуорт в Хантингдоншире , о которых в 1825 году сбитый с толку клерк из последнего графства сообщил как об анклавах графства, когда его попросили отчитаться об эксклавах. [14] В списке 1832 года они были указаны как эксклавы Хантингдоншира в Нортгемптоншире (задом наперед), [24] а Акт 1844 года их проигнорировал.

Эксклавы Нортгемптоншира, не учтенные в Акте, также показывает эксклав Суайнсхед в Хантингдоншире. (Проект исторических границ графства)

Формулировка Акта была эффективна в отношении эксклавов, полностью или в основном окруженных одним другим графством, но не для примеров с примерно равными границами двух других графств. Например, эксклав Херефордшира Ффвддог граничил с Монмутширом и Брекнокширом и был оставлен в покое.

Эксклав, включающий территории, принадлежащие более чем одному приходу, был указан в Законе как отдельные правовые случаи под соответствующими названиями приходов, например, эксклав Торнкомб в Девоне , включающий территорию, принадлежащую Аксминстеру , — это был один эксклав, а не два.

Было рассмотрено несколько пограничных аномалий, которые находились за пределами строгой компетенции Акта, поскольку они не были эксклавами. Некоторые выступы были отменены, и один пример такой передачи ( Оксенвуд в Беркшире , окруженный в основном Уилтширом ) был оспорен как ошибочный и отменен. [25] Два пограничных спора, между Корнуоллом и Девоном и Дербиширом и Чеширом , были разрешены с использованием Акта, хотя никакие эксклавы или выступы не были вовлечены. Наконец, было несколько странных случаев, связанных с разделенными приходами, которые были либо ошибками, либо имели скрытые мотивы, например, Стадли в Бакингемшире, переведенный в Оксфордшир .

Более поздние вмешательства

Во многих сохранившихся отдаленных районах в 1890-х годах сменилось управление после принятия Закона о местном самоуправлении 1894 года , что упростило юридический процесс.

Большие отдельные блоки Уорикшира и Вустершира , перемежаемые Глостерширом , сохранялись до 1931 года. Дадли в Вустершире оставался эксклавом до 1966 года, в то время как Флинтшир сохранял два эксклава до 1974 года — большой ( английский район Мейлор ) к юго-востоку от Рексема в Денбишире и один приходской эксклав ( Марфорд и Хосли ) к северу от Рексема.

Акт 1844 года передал отделенные части в разные округа, но не в разные приходы. Если отделенная часть не была целым приходом, это приводило к множеству случаев, когда отделенная часть в одном округе принадлежала приходу, имеющему свою основную территорию в другом округе. Более позднее законодательство, включая Закон о раздельных приходах и поправках к Закону о бедных 1882 года , устранило большинство случаев принадлежности гражданских приходов двум (или более) округам, и к 1901 году Стэнграунд в Хантингдоншире и на острове Эли был единственным оставшимся примером. [26]

Переведенные области

Этот список основан на «Приложении М» 1832 года, которое использовалось в Законе 1844 года, если не указано иное. [27]

Бедфордшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Беркшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Бакингемшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Корнуолл

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Денбишир

Передано в другие округа:

Дербишир

Передано в другие округа:

Также:

Девон

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Дорсет

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Графство Дарем

Передано в другие округа:

Глостершир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Гэмпшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Херефордшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Хартфордшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Хантингдоншир

Переведено из других округов:

Монмутшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Монтгомеришир

Переведено из других округов:

Нортгемптоншир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Нортумберленд

Переведено из других округов:

Оксфордшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Шропшир

Дадли , показанный на карте 1814 года как эксклав Вустершира, расположенный в Стаффордшире . Обратите внимание также на эксклав Шропшира в Хейлсовене , отмененный этим Актом.
Древний приход Хейлсоуэн был эксклавом Шропшира. (Проект исторических границ графства)

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Сомерсет

Передано в другие округа:

Стаффордшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Сассекс

Переведено из других округов:

Передано в другие округа:

Уорикшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Уилтшир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Вустершир

Передано в другие округа:

Переведено из других округов:

Йоркшир, Северный Райдинг

Переведено из других округов:

Шотландия и Ирландия

Закон 1844 года применялся только к Англии и Уэльсу .

Большинство отделенных частей ирландских графств были удалены в соответствии с законом 1836 года в сочетании с оценкой Гриффита . [65]

Отдельные части шотландских графств сохранялись (за исключением некоторых, обмененных между Инвернессом и Элгином в 1870 году [66] [67] ) до принятия Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года , который объединил раздробленное графство Кромартишир с Россом и Кромарти и предоставил комиссарам по границам Шотландии возможность объединить все остальные эксклавы графств, за исключением одного в Данбартоншире, включавшего приходы Камбернолд и Киркинтиллох . [68] [67]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Ссылка на этот Акт под этим кратким названием была разрешена Законом о кратких названиях 1896 года , раздел 1 и первое приложение. В связи с отменой этих положений теперь она разрешена разделом 19(2) Закона о толковании 1978 года .
  2. Статуты Соединенного Королевства, тома 30, 34, 1832, стр. 816 и далее.
  3. ^ abc "British History Online, Stratton Audley" . Получено 3 августа 2020 г. .
  4. ^ abc "British History, Farndish" . Получено 14 августа 2020 г. .
  5. ^ Агар, Н. (2005). За плугом . стр. 29.
  6. ^ abc Ordnance Survey Первая серия лист 46 1834
  7. ^ abc Ordnance Survey 6-дюймовые листы Хартфордшир VI, VII 1884
  8. ^ Исторические карты городов и поселков: Карта средневекового Лондона 2019 г.
  9. ^ Стэнли, А. П.: Исторические мемориалы Вестминстерского аббатства, 1869, стр. 398.
  10. Хобхаус 1825 стр. 12.
  11. ^ Кемпе, А. Дж.: Исторические заметки о коллегиальной церкви или королевской свободной часовне и святилище Сен-Мартен-ле-Гран, Лондон, 1825 г., стр. 172
  12. Парламентские дебаты, том 12, Гансард 1825 г., стр. 617.
  13. ^ Хобхаус 1825
  14. ^ ab Hobhouse 1825 стр. 11
  15. ^ Хобхаус 1825 стр. 3
  16. ^ abc Ordnance Survey 6 дюймов Хартфордширский лист XXVI 1884
  17. ^ abc Статуты Соединенного Королевства, тома 30, 34 1832 г., стр. 816
  18. Палата лордов 1873 г., стр. 38.
  19. Census Office (2 апреля 1833 г.). «Неправильности границ нескольких графств Англии и Уэльса». Резюме ответов и отчетов, представленных в соответствии с законом, принятым в одиннадцатый год правления Его Величества короля Георга IV, озаглавленным «Закон об учете населения Великобритании и его увеличения или уменьшения» 1831 г.; Том 2. Сессионные документы. Том HC 1833 XXXVI (149). С. 1064–1067.
  20. Закон о парламентских границах 1832 г., 2 и 3 Завещание 4, гл. 64; Раздел XXVI для общих правил и Приложение M для списка затронутых частей.
  21. Ordnance Survey, первое издание, лист 46
  22. ^ Картографическое управление, 6-дюймовый лист, Бакингемшир XXIX, 1884 г.
  23. Ordnance Survey First Series, лист 87, 1841, нижний правый угол.
  24. Статуты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии HMSO 1832 г., стр. 322.
  25. ^ abc Grose, D: Флора Уилтшира 1957 стр. 58
  26. Перепись населения Англии и Уэльса 1901 года, Общий отчет: Административные графства и городские округа
  27. ^ "Schedule M" . Получено 22 августа 2020 г.
  28. ^ ab Статуты Соединенного Королевства Том 30, 34 1832 стр. 816.
  29. ^ ab "UKBMD St Neots Registration District" . Получено 22 августа 2020 г. .
  30. ^ ab Ordnance Survey Первое издание лист 52 1835
  31. ^ ab Ordnance Survey 6-дюймовый лист Кембриджшир XLIV SE 1883
  32. ^ Приказ округов Бедфорд и Хартфорд (Кэддингтон и т. д.) 1897 г. Этот приказ также создал приход Маркьейт , что, вероятно, является причиной того, что некоторые источники неверно утверждают, что отделенная часть Уипснейда стала частью Маркьейта. Однако сам приказ 1897 г. гласит, что «...изолированная и отделенная часть прихода Уипснейд перестает быть частью этого прихода и должна быть объединена с приходом Фламстед...», а последующие карты Картографического управления показывают, что отделенная часть Уипснейда впоследствии стала частью Фламстеда.
  33. Статуты Соединенного Королевства, тома 30, 34, 1832, стр. 816.
  34. ^ abcd Хобхаус 1825 стр. 3
  35. ^ ab "UKBMD Wellingborough Registration District" . Получено 22 августа 2020 г. .
  36. ^ ab Ordnance Survey Первая серия лист 46
  37. ^ ab Ordnance Survey Первая серия, лист 34 1828
  38. ^ ab Статуты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии HMSO 1832 стр. 320
  39. ^ ab Ordnance Survey 6-дюймовый лист Berkshire VII 1883
  40. ^ abcd "British History Online, Shalbourne" . Получено 3 августа 2020 г. .
  41. ^ ab Ordnance Survey 6-дюймовый лист Оксфордшир XXXII 1883
  42. ^ abcd "Историческая карта округов с анклавами" . Получено 31 июля 2020 г.
  43. ^ ab Ordnance Survey Первая серия лист 12 1817
  44. ^ ab Ordnance Survey 6-дюймовые листы Оксфордшир XVII, XXIII 1888 пересмотрено
  45. ^ ab "UK BMD, Bicester Registration District" . Получено 4 августа 2010 г. .
  46. ^ ab Ordnance Survey Первая серия лист 45 1833
  47. ^ ab Ager, A "Преступность и бедность в Англии 19 века", 2014 г., стр. 41
  48. ^ ab "Bridgerule History" . Получено 22 августа 2020 г. .
  49. ^ ab Wallis, J: The Cornwall Register 1847 стр. 299
  50. ^ ab Ordnance Survey Первая серия лист 26
  51. ^ ab Hobhouse 1825 стр. 5,7
  52. Картографическое управление, 6-дюймовый лист, Дербишир VIII, северо-запад, 1882 г.
  53. ^ ab "Thorncombe's Changing Boundaries" . Получено 6 августа 2020 г. .
  54. ^ ab Реликварий Том 13 1873 стр. 28
  55. ^ ab Ordnance Survey 6-дюймовый лист Нортумберленд XVII 1865
  56. ^ ab Youngs, F. A: Руководство по местным административным единицам Англии 1979 стр. 1878
  57. Ordnance Survey, первое издание, лист 34
  58. ^ ab "GENUKI: Icomb" . Получено 10 августа 2020 г. .
  59. ^ "Справочник Келли по Монмутширу 1901, запись Cwmyoy" . Получено 28 июля 2020 г. .
  60. ^ ab Gwent Local History: Журнал Совета по местной истории Гвента, выпуск 56, весна 1984 г., стр. 27, доступно в Национальной библиотеке Уэльса
  61. ^ "История округа Виктория Уипснейд" . Получено 1 августа 2020 г.
  62. Статуты Соединенного Королевства, тома 30, 34, 1832, стр. 816.
  63. ^ "Справочник Келли по Монмутширу 1901, запись Cwmyoy" . Получено 28 июля 2020 г. .
  64. ^ ab "Историческая карта округов с эксклавами на Wikimapia" . Получено 9 августа 2020 г.
  65. ^ "гл. 84: Акт об объединении и внесении поправок в несколько Актов для единообразной оценки земель и арендованных земель в Ирландии; и о включении определенных отдельных частей графств и баронств в те графства и баронства, к которым они могут примыкать или в которых они находятся". Статуты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии . Т. 6 и 7 Вильгельм IV. Издательство законов и законов Его Величества. 1836. С. 484–510.; "Графство (Ирландия)". Пересмотренные статутные правила и распоряжения, представляющие собой статутные правила и распоряжения (кроме тех, которые имеют местный, личный или временный характер), действующие с 31 декабря 1903 г. Том 2 (2-е изд.). Канцелярия Ее Величества. 1904 г. Получено 11 июля 2016 г.
  66. ^ "c.16: Закон о границах округов Инвернесс и Элгин, 1870". Общие законы . Т. 33 и 34 Викт. Эйр и Споттисвуд. 1870. С. 111–114.
  67. ^ ab "Наборы данных границ ГИС, созданные в рамках проекта". Cambridge Group for the History of Population and Social Structure . University of Cambridge . Получено 25 апреля 2017 г. Данные о границах и атрибутах для графств Шотландии, приведенные в переписи 1851 г. ... представляют графства Шотландии, какими они были до изменения границ, вызванного Законом о границах графств Инвернесс и Элгин 1870 г. (33 и 34 Vict. c. 16) и Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 г. (52 и 53 Vict. c. 50), которые устранили отделенные части графств.
  68. ^ Хэй, Шеннан (1892). Границы графств и приходов в Шотландии, установленные комиссарами по границам в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года. Эдинбург: Уильям Грин. стр. XVIII – XVIII.

Источники

Внешние ссылки