Скаутинг Ирландии ( ирландский : Gasóga na hÉireann ) — одно из крупнейших молодежных движений на острове Ирландия , добровольное образовательное движение для молодых людей, насчитывающее более 45 000 членов, включая более 11 000 взрослых волонтеров на начало 2020 года [обновлять]. [1] Из 750 000 человек в возрасте от 6 до 18 лет в Ирландии более 6% участвуют в организации. Она была основана в 2004 году в результате слияния двух скаутских организаций на острове. Это Всемирная организация скаутского движения — признанная скаутская ассоциация в Республике Ирландия . В Северной Ирландии она действует вместе с Ассоциацией скаутов Великобритании и Ассоциацией скаутов Баден-Пауэлла.
Организация является независимой, неполитической и открытой для всех молодых людей без различия происхождения, расы, вероисповедания, сексуальной ориентации, духовных убеждений или пола, в соответствии с целью, принципами и методом, задуманными лордом Баден-Пауэллом и заявленными ВОСД. [7] Целью организации является поощрение социальных, физических, интеллектуальных, личностных, эмоциональных и духовных аспектов развития (известных как SPICES) молодых людей, «чтобы они могли полностью раскрыть свой потенциал и как ответственные граждане улучшить общество». [8] [9] Процесс основания новой организации начался 21 июня 2003 года после объявления о слиянии Scouting Ireland CSI и Scouting Ireland SAI , вступившего в силу 1 января 2004 года. [7] [10] Ее национальный офис находится в Ларч-Хилл , графство Дублин . [7]
Организация, зарегистрированная в Регистрационном бюро компаний как компания, [11] возглавляется главным скаутом и управляется советом директоров, которые несут ответственность перед скаутскими группами как членами компании. Небольшая профессиональная команда сотрудников возглавляется главным исполнительным директором.
Организация известна и в основном осуществляет свою деятельность через свою Молодежную программу для членов в возрасте от 6 до 25 лет [12] , разделенную на следующие секции:
Sea Scouts – Sea Scouting – это модель для внедрения метода скаутов с акцентом на морские традиции, морские навыки и водные виды деятельности. Sea Scouting работает во всех секциях, в соответствии с вышеуказанными возрастными диапазонами.
Базовой единицей скаутинга в Ирландии является скаутская группа. Каждая группа базируется вокруг одного места встреч, часто выделенного скаутского зала или скаутского логова [13] или иногда может быть школьным актовым залом или общественным учреждением. Группа может иметь несколько секций, встречающихся в разное время, и место встречи может использоваться более чем одним скаутским отрядом или скаутской стаей детенышей. Каждая группа координируется советом скаутской группы, возглавляемым руководителем группы и заместителем руководителя группы, эти роли назначаются Правлением на основе номинации, выдвинутой советом скаутской группы и рекомендации соответствующего комиссара скаутского округа. Членство также включает такие роли, как председатель, секретарь, казначей и интендант, а также взрослые представители всех секций и представители молодежи из секций скаутов, Venture Scout и Rover Scout, созданные самим советом скаутской группы. В 2018 году насчитывалось около 520 скаутских групп [14] , тогда как в 2020 году [обновлять]их было 492. [1]
Группы скаутов являются членами своего местного округа скаутов, некоторые из которых основаны на географических округах , в то время как другие, в зависимости от плотности членства, базируются в частях городов или за пределами границ округа. Округ скаутов поддерживает обучение скаутов, молодежную программу и развитие групп в пределах округа. Каждый округ скаутов координируется комиссаром округа. [ необходима цитата ]
Выше уровня скаутского округа Ирландия делится на шесть скаутских провинций , а именно Северную , Южную , Северо-Восточную , Юго-Восточную , Западную и Дублинскую провинции. Каждую провинцию координирует провинциальный комиссар, [15] который в свою очередь назначает координатора обучения, а также представителей молодежной программы и международных представителей. Провинциальный комитет управления/поддержки состоит из окружных комиссаров, провинциальных должностных лиц, координаторов и представителей. В каждой провинции есть профессиональный провинциальный должностное лицо поддержки. [16]
Национальный совет был основным органом принятия решений в Скаутинге Ирландии с 2004 по 2018 год и собирался не реже одного раза в год. Национальный совет был органом, ответственным за внесение поправок в Правила и Конституцию движения. Он также избирал Главного скаута и национальных должностных лиц.
В октябре 2018 года она была заменена структурой общего собрания компании. [17]
Совет директоров является неисполнительным надзорным органом в период между общими собраниями компании. [17] С 2018 года он состоит из 10 избранных членов, [17] и до 3 кооптированных членов. Он получает отчеты от руководителей отделов и имеет полномочия создавать структуры и назначать руководителей этих структур.
С июня 2003 года [18] по октябрь 2018 года [17] Национальный комитет управления (NMC) был исполнительным органом, который руководил ассоциацией между заседаниями Национального совета. Он принимал решения, касающиеся политики и стратегий, а также их реализации от имени Национального совета. NMC, в который входили национальные и провинциальные комиссары, также занимался представительством организации как на национальном, так и на международном уровне. NMC также руководил разработкой как молодежной программы, так и материалов для поддержки управления взрослыми членами и другими сторонниками. [14]
NMC имел тот же состав, что и Совет некоммерческой компании, действующей от имени Scouting Ireland, когда это было уместно. По состоянию на 2020 год [обновлять]ассоциация находилась в процессе слияния с компанией, и Совет директоров был у руля. [19]
Лидером всей организации является Главный скаут, который является ее ведущим добровольцем и представителем общественности, председательствует на общих собраниях и других органах, а также вручает ключевые награды. Главный отчитывается перед советом директоров.
Первым избранным Главным скаутом был Мартин Бербридж , бывший Национальный казначей Скаутинга Ирландии (CSI). Он был переизбран Национальным советом в 2007 году на второй срок, который должен был закончиться в 2010 году. По личным причинам Бербридж объявил о своей отставке в августе 2008 года, и NMC избрал Майкла Джона Шинника , тогдашнего Главного комиссара по ресурсам для взрослых, вторым Главным скаутом SI в сентябре 2008 года. [18] [20] Он был избран Национальным советом в марте 2009 года и снова в 2012 году на срок, заканчивающийся в 2015 году. [21] [22] Кристи Макканн была избрана третьим Главным скаутом SI в сентябре 2015 года. [23] [24] Макканн был избран без сопротивления на второй срок в апреле 2018 года, проработав до февраля 2021 года. [25] [26]
В мае 2021 года произошло историческое событие, когда Джилл Питчер Фаррелл была избрана главным скаутом Скаутинга Ирландии. Будучи действующим скаутом-ровером, это был первый случай, когда Скаутинг Ирландии выбрал не только женщину-главного скаута, но и члена Молодежи на эту должность. Она также была первой, кого избрали на общем собрании компании, а не на Национальном совете. [27] [28]
В сентябре 2024 года эту роль взял на себя Эоган Калланан. [2] [ необходим лучший источник ]
Национальный молодежный форум проводится каждый год с представителями секций скаутов, скаутов-передвижников и скаутов-бродяг. Представители обсуждают предложения, касающиеся управления ассоциацией и их собственными секциями. Успешные предложения передаются в соответствующие национальные органы, включая общие собрания. Каждый форум избирает 9 представителей, которые затем представляют интересы молодых членов в различных комитетах в течение всего срока их полномочий (обычно один год).
Штат административных и вспомогательных специалистов возглавляет генеральный директор Scouting Ireland, а базируется он в национальном офисе в кемпинге Larch Hill. [4]
Управление организацией поддерживается рядом национальных политик, в основном установленных общими собраниями и контролируемых советом директоров. Помимо политик по финансам, персоналу, униформе и объектам, они включают документы по Молодежной программе, управлению ресурсами для взрослых и обеспечению безопасности.
Организация придерживается стратегии и политики управления рисками, политики по борьбе с мошенничеством, политики информирования о нарушениях и политики управления кризисами. [29]
Существуют также правила в отношении взрослых в скаутском движении [30] , взрослых, работающих с молодежью [31] , и признания вклада взрослых. [32]
Scouting Ireland поддерживает Кодекс добросовестной практики, политику проверки полицией и политики доступа в Северную Ирландию, а также руководство по отчетности, социальным сетям и инцидентам, связанным с наркотиками. [33]
Scouting Ireland имеет свою историю в двух скаутских организациях — Ассоциации скаутов Ирландии (SAI), ранее известной как Boy Scouts of Ireland, и Catholic Boy Scouts of Ireland (CBSI). Первая ведет свою историю с 1908 года, а вторая была основана в 1927 году — обе ведут свое происхождение от скаутского движения лорда Баден- Пауэлла .
К 1908 году влияние движения скаутов Баден-Пауэлла распространилось из Великобритании в Ирландию. Первая зарегистрированная встреча скаутов в Ирландии состоялась в доме Ричарда П. Форчуна , резервиста Королевского флота , на улице Дэйм-стрит, 3, в Дублине 15 февраля 1908 года, где четыре мальчика были зачислены в Волчий патруль 1-го Дублинского отряда. Самое раннее известное скаутское мероприятие в Ирландии состоялось в парке Феникс в 1908 году с участием членов бойскаутов Дублинского города (позднее — бойскаутов Ирландии SAI ).
Из-за воздействия на доступное взрослое руководство, начало Первой мировой войны в 1914 году могло повлиять на жизнеспособность скаутского движения в Ирландии. Скауты внесли свой вклад в военные усилия несколькими способами, а морские скауты поддержали береговую охрану RN.
В Дублине в 1920-х годах два священника римско-католической церкви, отцы Том и Эрнест Фаррелл, следили за развитием скаутского движения. Они отметили, что в других странах католическая церковь подхватила идею скаутского движения как средства внедрения католического этоса в молодежь. После некоторых исследований и экспериментов они внесли предложение в Католическую иерархию Ирландии и получили устав и епископское покровительство в ноябре 1926 года. Таким образом, были созданы Католические бойскауты Ирландии (CBSI) ( Gasóga Catoilici na hÉireann ). Позже CBSI станет крупнейшей скаутской ассоциацией на острове.
Хотя обе ассоциации сотрудничали, особенно в международном контексте, эти две отдельные скаутские организации ( SAI и гораздо более крупная CBSI ) действовали как отдельные субъекты вплоть до второй половины XX века.
1 января 2004 года обе организации были объединены в «Scouting Ireland». Каждая организация добавила «Scouting Ireland» к своим названиям за десятилетие до слияния. [34] [35] Слияние было санкционировано в мае 2003 года, когда обе ассоциации согласились объединиться, чтобы сформировать новую единую ассоциацию. Это, в свою очередь, последовало за решениями 1998 года о запуске этого процесса. [10] [36]
По состоянию на февраль 2020 года [обновлять]в Скаутинге Ирландии насчитывалось более 45 000 членов по всему острову Ирландия, включая Северную Ирландию , где организация работает в тандеме с Ассоциацией скаутов Северной Ирландии (SANI), которая является частью Ассоциации скаутов Соединенного Королевства . В это число входят 34 000 молодых людей и 11 000 взрослых волонтеров. [1] В 2019 году эти цифры составляли более 38 000 несовершеннолетних членов и 12 000 взрослых волонтеров. [37]
Вопросы обеспечения безопасности стали причиной разногласий в 2017 и 2018 годах, хотя организация и отдельные скаутские группы подчеркивали, что деятельность продолжается в обычном режиме.
6 декабря 2015 года во время визита скаутов Ирландии на побережье 14-летняя скаутка Аойфе Винтерлих была унесена в море. Она умерла четыре дня спустя.
Визит состоялся в Хук-Хед , графство Вексфорд, во время шторма Десмонд . Scouting Ireland не брала на себя ответственность за смерть Винтерлиха до 2024 года, когда дело, возбужденное против них матерью Винтерлиха, рассматривалось в гражданском суде Дублинского округа. Суд постановил, что Scouting Ireland должна была принять на себя ответственность гораздо раньше, и присудил организации 54 000 евро. [38]
В июле 2017 года организация Scouting Ireland заказала проверку рассмотрения дел о защите детей, которая включала первоначальную проверку небольшой выборки более серьезных обвинений. В результате этой проверки, проведенной под руководством специалиста по защите Яна Эллиотта, в ноябре 2017 года была дана рекомендация о том, что файлы по всем историческим случаям предполагаемого насилия должны быть дополнительно проверены, в частности, чтобы понять, были ли лица, против которых были выдвинуты обвинения, все еще активны в организации. В обзоре не проводилась оценка обвинений, серьезных или незначительных, но были отмечены области для улучшения рассмотрения таких дел, такие как отстранения «без предубеждений» вместо действовавшего тогда подхода «добровольного отхода в сторону», и рекомендация против лоббирования со стороны обвиняемых, которое, по ее заключению, имело место в некоторых случаях. Также сообщалось, что иногда возникали трения между профессиональными сотрудниками и волонтерами, причем первые чувствовали давление со стороны волонтеров, в то время как некоторые волонтеры воспринимали «жестокое» отношение к некоторым обвинениям. [39]
Организация внесла изменения в свои процессы в ответ на работу Эллиотта, включая реализацию концепции «отстранения без ущерба», проведение расследования и планы по найму координатора по обеспечению безопасности и дополнительных сотрудников по защите детей. [39]
Историческое рассмотрение одного дела, относящегося к 2009 году и связанного с обвинением 18-летнего добровольца против более взрослого добровольца, вызвало особую обеспокоенность в общественных и правительственных кругах. Это привело в апреле 2018 года к приостановке оставшейся части ирландского государственного финансирования в ожидании обсуждений с соответствующим департаментом. [39] Поскольку государственное финансирование составляло треть бюджета организации, приостановка имела серьезные последствия. Сам премьер-министр прокомментировал рассмотрение этого дела, а Irish Times опубликовала редакционную статью о рассмотрении связанных с этим вопросов.
Также в середине апреля 2018 года четыре высокопоставленных лица в Скаутском движении Ирландии добровольно временно отказались от своих обязанностей, ожидая рассмотрения некоторых вопросов адвокатом. [ необходимо разъяснение ] По состоянию на октябрь 2020 года [обновлять]они все еще оставались в стороне: Главный скаут, переизбранный в начале апреля 2018 года, два Главных комиссара и член Национального комитета по управлению. [40]
Министр по делам детей частично восстановил государственное финансирование в июне 2018 года. [41] Финансирование было снова приостановлено, когда Главного скаута пригласили возглавить внеочередное общее собрание, призванное реформировать структуры управления, и снова восстановлено после того, как собрание проголосовало за предложенные изменения, и весь совет ушел в отставку, что позволило избрать совершенно новый совет. [42]
В ноябре 2018 года должностные лица Scouting Ireland и министр по делам детей Кэтрин Заппоне отметили соответствующему комитету Oireachtas , что изучение записей организации и контактов предполагаемых жертв выявило обвинения, связанные с инцидентами насилия, особенно с 1960-х по 1980-е годы. Большинство предполагаемых насильников мертвы, но там, где предполагаемые насильники живут, Scouting Ireland сообщила об обвинениях в Garda Síochána и ирландское агентство по защите детей Tusla . На сегодняшний день имеются доказательства 108 предполагаемых жертв сексуального насилия над детьми из более чем 400 000 членов и 71 предполагаемого насильника (из которых 14 могли надругаться над несколькими детьми) из более чем 30 000 взрослых волонтеров. Как проверка записей, так и контакты продолжаются, и их число, вероятно, несколько возрастет. Министр отметила, что в настоящее время в Scouting Ireland нет ни одного предполагаемого насильника. [43] [44]
В 2019 году организация Scouting Ireland поручила Яну Эллиоту провести «обзор обучения» по вопросу сексуального насилия в организации. [45] [46] В итоговом отчете под названием «Историческое сексуальное насилие в скаутинге: обзор обучения» отмечалось, что безопасность и благополучие молодых людей не всегда были приоритетом, «особенно в восьмидесятые и девяностые годы». В отчете было установлено, что имело место «сокрытие и [..] несообщение о насилии». [46] Полный масштаб насилия невозможно было определить, поскольку записи были утеряны или уничтожены. [46]
В отчете говорится, что «характерной чертой плохого управления, существовавшего в скаутском движении, было существование культуры, движимой личными интересами, при этом мало внимания уделялось вовлеченным молодым людям». [46] В отчете также отмечается, что, по-видимому, «практически полностью отсутствовала какая-либо забота о молодых людях, которые подверглись насилию», и что, когда предпринимались попытки поддержать жертв насилия или тех, кто сообщал о насилии, это «плохо фиксировалось». [46] В отчете критиковалось возникновение небольших группировок, которые играли слишком большую роль в работе скаутских органов. [46] Взрослые, испытывавшие сексуальный интерес к молодым людям, иногда занимали руководящие должности и контролировали любые начинающие процессы подотчетности, не давая возможности отстранить известных нарушителей. [46] В отчете говорится, что «кумовство процветало и оставалось значительной проблемой в скаутинге вплоть до участия рецензента в Скаутинге Ирландии» (в 2017 году). [46] Также было сказано, что введение системы ответственности встретило сопротивление и что «Лица, подозреваемые или известные как сексуальные преступники, заняли руководящие должности и стали практически неуязвимыми». [46]
В своем резюме Ян Эллиот сказал, что существование «негативной культуры, движимой личным интересом, наряду со слабыми структурами управления [были] основной причиной продолжения сексуального насилия в скаутинге». [46] Он также написал, что независимый мониторинг практики и строгое соблюдение надежных процедур подотчетности имеют важное значение для скаутинга Ирландии, чтобы гарантировать, что прогресс, достигнутый скаутингом Ирландии в этой области, продолжится. [46]
Он писал, что те, кто добровольно хочет стать лидерами скаутов, должны понимать, что быть добровольцем — это привилегия, и что добровольцы должны ожидать, что их поведение будет тщательно изучено и прокомментировано. [46] Если поведение добровольца не соответствует стандартам, ему следует помочь поднять его выше стандарта, а если он не может поднять свое поведение, то ему следует покинуть скаутинг. Если его поведение представляет опасность для молодых людей, об этом следует немедленно сообщить в установленные законом органы. [46]
Он также написал, что защита детей — это обязанность не только профессиональной команды по защите, но и каждого взрослого в организации. [46] Он пришел к выводу, что Скаутинг Ирландии — это значительная организация, которая вносит «ценный вклад в жизнь многих людей в Ирландии сегодня», но что организация должна извлечь уроки из своей истории, чтобы исключить злоупотребления и неэффективное управление, и что «волонтер не является высшим. Молодой человек является». [46]
В мае 2020 года организация опубликовала отчет, в котором подтвердила, что Католические бойскауты Ирландии (CBSI) и Ассоциация скаутов Ирландии (SAI), которые объединились в Scouting Ireland в 2004 году, выявили по меньшей мере 275 известных или предполагаемых сексуальных хищников в обеих организациях, в основном в 1960-х и 1990-х годах. [47] [48] Scouting Ireland поддержала выводы отчета и принесла извинения. [48]
В 2021 году бывший лидер скаутов CBSI был заключен в тюрьму за сексуальные нападения, которые имели место в 1980-х, 1990-х и начале 2000-х годов. [49]
На годовом общем собрании в 2021 году члены одобрили вотум недоверия совету директоров в связи с изменениями, внесенными после перехода к структуре, состоящей только из акционерного общества. [50]
Кемпинги и скаутские центры в Scouting Ireland могут управляться местными группами, некоторые из которых принадлежат централизованно и управляются самой национальной организацией. Larch Hill в Тибраддене , графство Дублин , и Lough Dan около Раундвуда , графство Уиклоу, были унаследованы от Scouting Ireland (CSI) и Scouting Ireland SAI в качестве национальных кемпингов. Другие национальные кемпинги включают Mount Melleray Scout Centre в горах Нокмилдаун около Каппокуина , графство Уотерфорд и Castle Saunderson International Scouting Centre , новый кемпинг в графстве Каван , а также центр водных развлечений в Киллало , графство Клэр . Местные кемпинги включают Kilcully , графство Корк , Collon , графство Лаут , Dundrum International Scout Campsite, Dundrum, графство Типперэри, Castleconnell Scout Campsite, графство Лимерик и Glendale Lodge, Glencree, Enniskerry, графство Уиклоу. [51] [52] [53] Scouting Ireland опубликовали карту своей сети кемпингов, включая как национальные, так и местные кемпинги. [54]
Организация и ее ассоциации наследия представлены на нескольких международных форумах. По состоянию на 2020 год [обновлять]Scouting Ireland является единственным признанным Всемирной организацией скаутского движения (WOSM) органом в Республике Ирландия и работает с Ассоциацией скаутов Северной Ирландии (в которой также есть группа Ассоциации скаутов Баден-Пауэлла). В 2014 году Scouting Ireland выиграла заявку на проведение 16-го Всемирного скаутского конкурса , который должен был состояться в 2021 году, но был отменен из-за последствий пандемии COVID-19 . [55] [56] [57]
В 1965 году CBSI объединилась с SAI, чтобы сформировать Федерацию ирландских скаутских ассоциаций (FISA). Благодаря FISA ирландские скауты смогли играть полноценную роль в международном скаутинге. До этого, поскольку WOSM традиционно признает только одну скаутскую организацию в каждой стране, только SAI была признана WOSM (с 1949 года). [58] Аналогичным образом, Совет скаутов Северной Ирландии (NISC) имел статус наблюдателя в Федерации, поскольку членство CBSI распространялось на 32 графства острова Ирландия, а WOSM обычно признает только те ассоциации, которые соблюдают политические границы.
Ряд ирландцев занимали должности на международном уровне, в том числе председателя Европейского скаутского комитета и заместителя председателя Всемирного скаутского комитета . Говард Э. Килрой был председателем инвестиционного комитета Всемирного скаутского фонда . [59] В 2001 году Джон Геогеган был назначен директором Всемирного скаутского фонда [60]
Шесть ирландских скаутов были удостоены единственной награды Всемирного скаутского движения — премии «Бронзовый волк» от Всемирного скаутского комитета : Эдвард Дж. Монтгомери (1977), Десмонд Фэй (1984), Джеремайя Келли (1985), Говард Килрой (2010), Тереза Бермингем (2015) [61] и Майра Фицджеральд (2023). [62]
Скаутское движение Ирландии провело Джамбори 2008 , свой первый международный Джамбори , с 2 по 10 августа 2008 года. [63] Он проводился на ипподроме Панчестаун , графство Килдэр, с целью празднования столетия скаутского движения в Ирландии. [63] Около 12 500 ирландских и зарубежных скаутов посетили мероприятие. [63] Следующий национальный Джамбори Скаутского движения Ирландии, « JamboRí 2018 », состоялся в 2018 году в Страдбалли , графство Лиишь, в нем приняли участие 4000 человек. [64] [65]
У Скаутского движения Ирландии есть ряд международных партнёрств, в том числе с Ассоциацией скаутов Лесото [ 66] и с крупнейшей Ассоциацией скаутов Дании Det Danske Spejderkorps [67] .
Созданный в 2012 году, «Crean Challenge» является ежегодным партнерством между Scouting Ireland и Bandalag íslenskra skáta (BIS), Ассоциацией исландских скаутов. Ирландские скауты отправляются в Исландию, чтобы улучшить свои зимние навыки, навыки навигации и альпинизма. Состязание названо в честь ирландского полярного исследователя Тома Крина . [68] [69]
многих скаутских группах есть комитет или команда, которая следит за обслуживанием и содержанием скаутского зала/логова [.. и дает..] отчеты о содержании и содержании скаутского зала
восстанавливает гранты при условии, что организация реформирует правила защиты детей
Аудит раскрывает сведения о 71 предполагаемом насильнике, «ни один из которых больше не работает в организации». ... Большинство случаев связаны с инцидентами между 1960-ми и 1980-ми годами, и большинство предполагаемых насильников уже умерли.
Число предполагаемых жертв сексуального насилия над детьми возросло до 356, а предполагаемых преступников — до 275 [..] Предполагаемое насилие в основном имело место в период с 1960-х по 1990-е годы.